РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 29.04.2011 № 186-рп

                        Телевидение и радиовещание                    

     Существующая ретрансляционная сеть телерадиовещания в  автономном
округе   позволяет  99,7%  населения  округа  принимать  телевизионные
программы, из них 92,4%  жителей  имеют  возможность  принимать  более
четырех  программ. Охват населения теле- и радиопрограммами составляет
99,6%, в том числе: Первый канал - 99,6%, РТР - 98,9%, НТВ  -  42,02%,
Регион-Тюмень - 97,6%, Культура - 45,5% и радиовещания: Радио России -
92,4%, Маяк - 87,9%, Регион-Тюмень - 82,4%.
     Основную долю на рынке  услуг  по  распространению  и  трансляции
теле-  и  радиопрограмм занимает “Урало-Сибирский региональный центр”,
филиал ФГУП  “Российская телевизионная и радиовещательная сеть”.
     На  территории  округа  зарегистрировано   231   радиовещательных
передатчиков,  560  телевизионных  передатчиков,  которые обеспечивают
распространение  общероссийских  и  окружных  программ.   Обще   число
зарегистрированных  радиорелейных линий связи составляет 4 698 единиц.
На  территории  автономного  округа  работают  около   47-ми   местных
телерадиокомпаний,  крупнейшими  из  которых  являются государственная
телерадиокомпания “Югория” и окружная телерадиокомпания “Югра”.
                                                                      
                          Дорожное строительство                      

     По  итогам   2010   года   протяженность   сети   государственных
автомобильных  дорог  общего  пользования  на  территории  автономного
округа составляет около 2 878,0 километров (из них с капитальным типом
покрытия - 2 680,9 километров), в том числе:
         федерального значения - 359,0  километров;
         территориального значения - 2 519,0 километров.
     Кроме того, протяженность зимних автомобильных  дорог  и  ледовых
переправ в зимний период составляла 2 733,0 километров.
     В 2010 году ввели в  эксплуатацию  176  километров  автомобильных
дорог.
     За 2010  год  было  предоставлено  на  государственную  поддержку
дорожного  хозяйства  автономного  округа  более 13,0 млрд.рублей, что
позволило  ввести  в  эксплуатацию  дорогу   Ханты-Мансийск   -   пос.
Горноправдинск    -    автомобильная   дорога   Тюмень-Ханты-Мансийск,
вследствие чего сократился пробег автотранспорта идущего  через  город
Ханты-Мансийск на 275 км.

                      Жилищно-коммунальный комплекс                   

      Поступательное    развитие    жилищно-коммунального    комплекса
представляет  одну  из  приоритетных  задач  государственной политики.
Основной целью проведения реформы,  является  создание  цивилизованных
рыночных  условий  для   функционирования данной сферы, предоставление
качественных   коммунальных   услуг   потребителям   с   одновременным
соблюдением социальных гарантий малообеспеченному населению.
      Жилищно-коммунальные услуги в  автономном  округе  в  2010  году
оказывало  407  предприятий  жилищно-коммунального хозяйства различных
форм     собственности.     За     год     количество      предприятий
жилищно-коммунального  комплекса  увеличилось  на  7 единиц или 1,8% к
уровню 2009 года.
     Среднесписочная  численность   работников   жилищно-коммунального
комплекса  в  2010  году по сравнению с 2009 годом снизилась на 1,3% и
составила 32,2 тыс. человек (2009- 32,6 тыс.  человек),  что  является
результатом реорганизации предприятий жилищно-коммунального комплекса.
Среднемесячная  заработная  плата  работников  отрасли  за  2010   год
составила 23,4 тыс. рублей, что на 0,3 тыс. рублей больше, чем за 2009
год (23,1 тыс. рублей).
      Уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные
услуги  в  среднем по округу за 2010 год составил 98,6%, против 96,1 %
в 2009 году.
      Уровень собираемости платежей в анализируемом периоде в  размере
96,0%  остался  на уровне 2009 года. Собираемость платежей не в полном
объёме ведёт к наращиванию дебиторской задолженности.
      В автономном округе реализуется комплекс мероприятий по снижению
задолженности   потребителей  за  жилищно-коммунальные  услуги,  через
систему  предупреждений  неплательщиков,   заключения   соглашений   о
добровольном   погашении   долгов,  направление  исковых  заявлений  в
судебные  органы,  ограничение  в   предоставлении   отдельных   видов
коммунальных услуг (отключение тепло-, водо- и газоснабжения и т.д.).
      Установленный   федеральный   стандарт   предельной    стоимости
коммунальных  услуг  в  2010  году на 1 кв. метр общей площади жилья в
месяц  по  автономному  округу  составил   90,2   рублей,   что   выше
аналогичного  показателя  2009  года на 11,8% (80,7 рубля). Увеличение
размера стандарта  связано  с  повышением   цен  на  энергоносители  и
материалы.
      С 1 января 2010 года в  муниципальных  образованиях  автономного
округа отменено перекрестное субсидирование.
      Количество семей (получателей) получивших субсидии по  состоянию
на  31  декабря  2010  года  на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг на территории автономного  округа  по  сравнению  с  2009  годом
увеличилось на 3,3% (39,6 тыс. семей) и составило 40,9 тыс. семей, для
выплаты  субсидий  которым  из  средств  бюджета  автономного   округа
выделено 766,4 млн. рублей.
      Численность лиц,  проживающих  в  семьях  получателей  субсидий,
составила  57,4  тыс.  человек. Из общего количества семей, получивших
субсидию, 20,6 тыс. семей  или 50,2% от общего  количества  получивших
субсидию  являются  малообеспеченными. Полностью освобождены от оплаты
за жилое помещение и коммунальные услуги 6,1  тыс.  семей,  14,4  тыс.
семей оплачивают услуги не более 5% от своих доходов.
      В  2010  году  отмечено,  что  основными  получателями  субсидий
являются  одиноко  проживающие  граждане (48,5%) и семьи, состоящие из
трех и более человек (31,1%).
      Доля семей, получивших субсидии на оплату жилья  и  коммунальных
услуг,  от  общего  числа  семей,  проживающих  в  автономном  округе,
составила 7,6%.
     Общая площадь жилых помещений по автономному округу на  1  января
2011  года  составляет 29,0 млн. кв. метров. Прирост жилищного фонда в
2010 году составил  0,5  млн.  кв.  м.  (около  2,0  %  общей  площади
жилищного фонда).
     Структура  жилищного   фонда   автономного   округа   по   формам
собственности:
     государственный жилищный фонд - 267,7 тыс. кв. метров (0,9%);
     муниципальный жилищный фонд - 4 694,2 тыс. кв. метров (16,2%);
     частный жилищный фонд - 23 455,6  тыс. кв. метров (80,9%);
     смешанный и общественный жилищный фонд - 570,1  тыс.  кв.  метров
(2%).
      Обеспеченность жилыми помещениями в расчёте на одного  жителя  в
среднем  по  округу  в 2010 году составила 18,9 кв. м (оценка), в 2009
году размер данного показателя составил 18,5 кв. м на человека.  Самая
высокая  обеспеченность  жильём  в  размере  26,4  кв.  м  на человека
отмечена в г.Югорске, самая низкая в Нефтеюганском районе -12,2 кв.  м
на человека.
      Доля ветхого и аварийного жилищного фонда  в  автономном  округе
составила   6,6%   или   около   2,0   млн.   кв.   метров,  что  выше
среднероссийского показателя (3,2%).  Число  проживающих  в  ветхом  и
аварийном  жилищном  фонде  на 1 января 2011 года составило 113,8 тыс.
человек.
      Анализ числа и форм  собственности  коммунальных  предприятий  в
2010  году  показал  уменьшение  количества  предприятий  с 208 до 185
единиц. При этом число предприятий  частной  формы  собственности,  по
договору  аренды  или  концессии  с  долей участия в уставном капитале
субъектов Российской  Федерации  (или)  муниципальных  образований  не
более 25% возросло с 70 до 93 единиц или на 32,9% и составило 50,3% от
общего числа предприятий жилищно-коммунального комплекса.
      В 2010 году увеличилось количество организаций на рынке оказания
жилищных  услуг  с  215  до 224 организаций, по сравнению с 2009 годов
количество организаций  возросло  на  4,2%,  из  них  167  организаций
управляющих многоквартирными домами.
      По  состоянию  на  1  января  2011  года  в  автономном   округе
зарегистрировано 533 товариществ собственников жилья, в собственности,
которых  по  оценке  находится  1  465  многоквартирных  домов   общей
площадью 2,7 млн. кв. м.
     По  сравнению  с  2009  годом  увеличилась  доля  общей   площади
многоквартирных  домов, управляемых товариществами собственников жилья
с 7,8% до 10,6%, т.е. в 1,4 раза. Основной рост создания ТСЖ произошел
в   муниципальных   образованиях,   которые   участвовали  в  адресных
программах  автономного  округа  по  проведению  капитального  ремонта
многоквартирных   домов,   либо   стремились   к  участию  (Советский,
Сургутский и Берёзовский районы).
     В настоящее время созданы все условия, способствующие  вовлечению
населения автономного округа в управление жилищным фондом, в том числе
оказание   финансовой   поддержки    при    проведении    комплексного
капитального   ремонта   и  модернизации  тех  многоквартирных  домов,
собственники помещений которых избрали форму управления путем создания
товарищества собственников жилья.
     В 2010 году в ходе реализации Федерального закона от 21 июля 2007
года  №185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства” отремонтировано 115 многоквартирных  домов  общей  площадью
322,7  тыс.  кв.  м,  расположенных  на  территории 7-ми муниципальных
образований  автономного  округа:  Белоярский  р-н,  города   Когалым,
Мегион, Нягань, Сургут, Урай, Югорск.
     Охват  муниципальных  образований  автономного  округа   адресной
программой  составил  31,8%.  Качество  жилищных  условий в автономном
округе улучшили 15,8  тыс.  человек  или  4,9%  от  общего  количества
человек, проживающих в многоквартирных домах на территории округа.
     В 2009 году в программе участвовало 4  муниципальных  образования
автономного  округа   (площадь  МКД -278,3 тыс. кв. метров, количество
жителей 14,9 тыс. человек).
     Объём средств в 2010 году, направленных на реализацию мероприятий
адресной программы, составил 703,4 млн. рублей, из них:
     средства Фонда - 490,3 млн. рублей;
     средства бюджета автономного округа - 124,0 млн. рублей;
     средства бюджетов муниципальных образований - 53,9 млн. рублей;
     средства  товариществ   собственников   жилья   и   собственников
помещений многоквартирных домов - 35,2 млн. рублей.
     Для снабжения потребителей водой на территории автономного округа
действуют     115    единиц    водоочистных    сооружений    суммарной
производительностью 600,3 тыс. м3/сутки и общей  протяженностью  сетей
водоснабжения 4 009,8 км.
     Среднее  водопотребление  воды  за  2010  год  на  одного  жителя
автономного  округа  в  сутки осталось на уровне 2009 года и составило
200 литров, что значительно ниже общероссийского показателя в  размере
367  -  369  литров, причём самое высокое водопотребление в автономном
округе отмечено в г.Когалыме 265 литров в  сутки,  а  самое  низкое  в
Кондинском районе 47,5 литров в сутки.
     Общая    протяжённость    магистральных    и    внутриквартальных
канализационных  сетей  на  конец  анализируемого  периода составила 2
622,4 км, сети подведены к 355 КНС и 73  сооружениям  очистки  сточных
вод  общей производительностью 507,7 тыс. куб. м в сутки. В 2010 год в
эксплуатацию  была  введена   канализационная   насосная   станция   в
г.Пыть-Яхе.
     По данным на 1 января 2011 года в автономном  округе  источниками
теплоснабжения  являются 503 котельных установки, из них 433 находятся
в муниципальной собственности. Резервными источниками  энергоснабжения
не оснащены 158 котельных.
      Общая протяженность тепловых  сетей,  в  двухтрубном  исчислении
составляет  3696,9 км. Количество ЦТП (центральных тепловых пунктов) -
359 единиц.
     В ходе подготовки отрасли к осеннее-зимнему периоду на  2010-2011
годы  заменено  94,32 км ветхих сетей теплоснабжения и 69,24 км ветхих
сетей водоснабжения на общую сумму 4 214,6 млн.  руб.  Запланированные
работы  были  выполнены  в  полном объёме, в установленные договорными
отношениями сроками.
      Источником газоснабжения автономного округа является  природный,
попутный  нефтяной,  сухой  отбензиненный  нефтяной   и сжиженный газ.
Эксплуатацию газораспределительных сетей и поставку газа  предприятиям
коммунального  хозяйства  и  населению  в  муниципальных  образованиях
автономного    округ     осуществляют     16     газораспределительных
специализированных  предприятия  и  7  многопрофильных  предприятий, в
сферу  деятельности  которых  входят   функции   газораспределительных
организаций.
      В  автономном  округе  услугами  газоснабжения  охвачены   27,4%
жителей.    Сетевой    природный    газ   подается   потребителям   79
газифицированных   населенных   пунктов,   на   377   газифицированных
котельных.  По  состоянию  на  1  января 2011 года 24,0 тыс. квартир и
индивидуальных домов  снабжаются  сжиженным  газом,  общее  количество
газифицированных   квартир   составляет   113,6  тыс.  квартир.  Общая
протяженность газопроводов составляет 2,1 тыс. километров.
     В  2010  году   продолжена   реализация   мероприятий   программы
автономного  округа  “Развитие  и  модернизация  жилищно-коммунального
комплекса Ханты-Мансийского автономного округа  -  Югры  на  2005-2012
годы”,   в   соответствии   с   мероприятиями   которой   осуществлено
финансирование реконструкции, модернизация жилищного фонда и  объектов
коммунального хозяйства.
     Для выполнения работ в  соответствии  с  мероприятиями  программы
“Развитие     и     модернизация    жилищно-коммунального    комплекса
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры  на  2005-2012   годы”
муниципальными  образованиями  автономного округа активно используется
привлечение  внебюджетных  инвестиций  за  счёт  средств  коммерческих
банков:  Ханты-Мансийского  банка,  Сберегательного  банка  Российской
Федерации, Европейского банка реконструкции и развития.
     Согласно   кредитному   соглашению   между   Европейским   банком
реконструкции  и  развития  и  городом Сургутом в 2010 году привлечено
73,0 млн. рублей (в  целом  по  соглашению  280,0  млн.  рублей),  для
реализации  проекта реконструкции жилищного фонда. Средства направлены
на строительство 16-этажного дома в 1-ом мкр., за счёт  сноса  ветхого
жилого дома.
     В целях создания эффективных условий  эксплуатации  жилых  зданий
активно продолжена информационно-разъяснительная работа с населением о
необходимости создания товариществ собственников жилья.
     В 2010 году создана саморегулируемая  организация  некоммерческое
партнёрство  «Управляющих  компаний  ЖКХ  Югры», которая объединяет 62
управляющих компаний автономного округа.
     Основные экономические условия для привлечения частного  капитала
в автономном округе созданы.
     Отрабатывается  одна  из   наиболее   привлекательных   как   для
инвестора, так и государства, форм государственно-частного партнерства
- договор концессии.
     Например,  в  г.  Когалыме  созданы   общества   с   ограниченной
ответственностью   “Горводоканал”   и   “Городские   тепловые   сети”,
заключившие  с  администрацией  города  концессионные   соглашения   в
отношении  имущественного  комплекса  сроком действия соглашений до 31
декабря 2023 года. Для привлечения  частных  инвесторов  муниципальных
образований  активизирована  работа  в  рамках государственно-частного
партнерства.
     В рамках  государственно-частного  партнерства  между  автономным
округом и Парижской компанией городского отопления, филиала GDF - SUEZ
подписано  Соглашение  о  сотрудничестве.  Для  реализации  Соглашения
создана  рабочая группа из уполномоченных представителей Правительства
автономного округа и Парижской компанией городского отопления, филиала
GDF  -  SUEZ.  Рассмотрен  вопрос  сбора  и утилизации мусора, имеющий
своей  целью  улучшение  экологической  обстановки,  путём   внедрения
безотходных  и  высокотехнологических  решений.  В  коммунальной сфере
автономного округа был продолжен процесс  разгосударствления,  который
привел  к  тенденции  роста  числа  частных коммунальных предприятий и
передаче объектов коммунальной  инфраструктуры  в  управление  частным
компаниям  на  условиях  договора  аренды, доверительного управления и
иных видов договоров.
     Основными проблемами в жилищно-коммунальной отрасли  по  прежнему
остаются:   устаревшее   оборудование   и  износ  систем  коммунальной
инфраструктуры, несовершенство тарифной политики.
     Для  решения,  вышеуказанных  проблем  предполагается  реализация
инвестиционных   проектов   на   2011-2013  годы,  реализация  которых
позволит:
     модернизировать систему  коммунальной  инфраструктуры  на  основе
использования энергоэффективных и экологически чистых технологий;
     обеспечить     коммунальной      инфраструктурой      территории,
предназначенные для жилищного строительства;
     осуществить замену изношенных основных фондов, их модернизацию  и
новое строительство коммунальных объектов.
     Вместе  с   тем,   необходимо   продолжить   развитие   инициатив
собственников жилья и гражданских институтов.
      Реализация данных мероприятий позволит повысить качество  услуг,
оказываемых   населению   и   осуществить   государственную  поддержку
жилищно-коммунальных   организаций,    реализующих    производственные
инвестиционные программы.

                   Денежные доходы и расходы населения                

     Анализ уровня жизни населения автономного округа в 2010  году  не
дает  возможности  оценить  прошедший  год  однозначно позитивно - его
особенностью  стала  разнонаправленность  экономической   составляющей
доходов    населения,   а,   следовательно,   несбалансированность   и
значительное замедление роста, как доходов населения, так и заработной
платы работников региона в целом.
     По   данным   Территориального    органа    Федеральной    службы
государственной  статистики по автономному округу номинальные денежные
доходы населения за январь-декабрь 2010  года  составили  601,4  млрд.
рублей,  что  выше на 0,9% января-декабря 2009 года. Рост обязательных
платежей и взносов составил 12,3%  к  январю-декабрю  2009  года,  что
оказало свое влияние на достижение реальных доходов населения.
          Среднедушевые  денежные  доходы  населения   за   2010   год
   сложились  в  сумме  32 572,8 рублей, увеличившись на 0,3% к уровню
   2009  года,  при  этом  реальные  располагаемые   денежные   доходы
   населения  (скорректированные  на уровень инфляции) составили 93,0%
   (по Российской Федерации - увеличились  на  4,3%).  Низкий  процент
   реальных   располагаемых   денежных  доходов  населения  обусловлен
   низкими темпами роста заработной платы как основной  части  доходов
   населения,  а  также  сокращением  доходов  от  предпринимательской
   деятельности.
     *график не приводится


     Денежные расходы населения за 2010 год по сравнению с 2009  годом
снизились на 1,4%, составив 526,0 млрд. рублей.
     Превышение денежных доходов над расходами  составило  75,4  млрд.
рублей,  при  этом  денежная  эмиссия  сложилась  на  уровне  12,5% (в
январе-декабре 2009 года - 10,5%).
     Потребительские расходы на душу населения сложились  за  отчетный
период   в   размере   18 989,4  рублей,  снизившись  по  отношению  к
январю-декабрю 2009 года на 1,0%.
      В 2010 году изменились  потребительские  предпочтения  населения
региона,   и   структура   расходов  персональных  бюджетов  сложилась
следующим образом.

     Структура расходов и сбережений населения автономного округа     
                           в 2008-2010 года                           
                                            удельный вес расходов, в %
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Наименование расходов                                    |2008 год       |2009 год       |2010 год       |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Покупка товаров и оплата услуг                           |71,4           |65,6           |66,6           |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Обязательные платежи и добровольные взносы               |14,6           |13,9           |15,8           |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Покупка недвижимости                                     |1,5            |0,7            |0,8            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Покупка валюты                                           |5,2            |4,2            |2,8            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Изменение средств на счетах физических                   |5,7            |6,4            |6,6            |
|лиц-предпринимателей                                     |               |               |               |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Денежные переводы                                        |4,7            |4,9            |3,8            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Изменение задолженности по кредитам                      |-3,6           |1,9            |-2,4           |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Прочие расходы                                           |0,5            |2,4            |6,0            |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Всего расходов и сбережений                              |100,0          |100,0          |100,0          |
|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|

      Наибольший удельный вес в расходах населения продолжают занимать
потребительские  расходы, которые за 2010 год составили 66,6% к уровню
2009 года.
      Укрепление рубля способствовало  уменьшению  населением  покупки
иностранной  валюты,  на  33,5%  меньше,  чем в 2009 году или на  14,9
млрд. рублей.
      На приобретение недвижимости  жители  округа  израсходовали  4,1
млрд. рублей или 221 рубль на душу населения, что на 10,5% выше, чем в
2009 году (в 2008 году каждый житель округа тратил по  425  рублей  на
покупку недвижимости).

                          Пенсионное обеспечение                      

     Одним  из  основных  стратегических  направлений  государственной
политики в сфере пенсионного обеспечения в 2010 году является комплекс
мер, направленных на дальнейшее  улучшение  положения  всех  категорий
пенсионеров.
     Законодательство     Российской     Федерации     предусматривает
периодическую индексацию базовой части в связи с ростом цен, страховой
части в связи с ростом заработной платы, накопительной части с  учетом
доходности от инвестирования пенсионных накоплений.
      В целях поддержания  материального  положения  пенсионеров  с  1
апреля  2010 года проиндексированы трудовые пенсии на 6,3%, социальные
на 8,8%. Помимо трудовых и социальных  пенсий  проиндексирован  размер
ежемесячных денежных выплат.
      В результате проведенных индексаций средний  размер  федеральной
пенсии  по  автономному округу на 1 января 2011 года составил 11 413,2
рублей, увеличившись на 20,7% к уровню 2009 года.
      По информации Отделения Пенсионного фонда  Российской  Федерации
по  автономному  округу,  численность  получателей  пенсий в округе по
состоянию на 1 января 2011 года составила  333,1  тыс.  человека,  что
составляет  21,6% от общей численности постоянного населения округа (в
соответствующем периоде 2009 года - 20,7%). Численность пенсионеров за
2010 год увеличилась на 6% по отношению к 2009 году.
      С учетом выплаты дополнительной пенсии  из  бюджета  автономного
округа, среднемесячный доход пенсионера по автономному округу составил
11860,5 рублей, увеличившись по  сравнению  с  уровнем  2009  года  на
20,2%. (по Российской Федерации на 26,0%).
      Реальный рост дохода пенсионера составил  11,1%  к  уровню  2009
года  или  168,9%  к  бюджету  прожиточного  минимума  пенсионера  (по
Российской  Федерации  по  предварительным  данным   реальный   размер
назначенной пенсии составил 117,8%).
    *график не приводится
       С 1 августа 2010 года работающим пенсионерам  была  произведена
корректировка  трудовой  пенсии.  Корректировка  размера  пенсий  была
произведена  у  тех  пенсионеров,  кто  получает  трудовую  пенсию  по
старости  и  инвалидности,  и продолжают работать. В автономном округе
перерасчет произошел у более чем 188 тысяч пенсионеров, что составляет
56% от всех получателей пенсии.
     За 2010 год стоимостная оценка величины прожиточного  минимума  в
среднем  на  душу  населения  составила 8 626,0 рублей, в том числе на
пенсионера 7 021,8 рубля. Прожиточный минимум для детей составил  8004
рубля,   для   трудоспособного   населения  9 257,0  рублей.  Величина
прожиточного  минимума  за  третий  квартал  2010  года  в  целом   по
Российской  Федерации,  в  расчете на душу населения составила 5 707,0
рублей.
                                                                      
              Среднемесячная заработная плата работников              

     Среднемесячная начисленная заработная плата за 2010 год составила
41534,7  рубля  и  по  сравнению  с  2009  годом  увеличилась на 6,1%.
Реальная заработная плата за  январь-декабрь  2010  года  относительно
января-декабря 2009 года снизилась на 0,9%.
    *график не приводится

     В 2010 году по  сравнению  с  2009  годом  отмечается  увеличение
заработной  платы  практически во всех наблюдаемых видах экономической
деятельности.
     Самый высокий уровень заработной платы  отмечен  по  итогам  2010
года  в  организациях  по  производству кокса и нефтепродуктов 75929,8
рублей.  Наиболее  низкий  уровень  среднемесячной  заработной   платы
сохраняется в рыбоводстве - 9 500,0 рубля.
     По   данным   Территориального    органа    Федеральной    службы
государственной статистики по автономному округу размер среднемесячной
заработной платы работников социальной сферы  за  2010  год  составил:
здравоохранение и социальное обслуживание - 28599,1 рубля; образование
- 25662,8 рубля; деятельность по  организации  отдыха  и  развлечений,
культуры и спорта - 23727,9 рублей.
     Темпы  роста  заработной   платы   работников   бюджетной   сферы
относительно  2009 года сложились следующим образом: здравоохранение -
103,0%; образование - 103,5%; деятельность  по  организации  отдыха  и
развлечений,  культуры  и  спорта - 106,9 %. На рост уровня заработной
платы  работников  учреждений  бюджетной  сферы  автономного   округа,
повлияли  выплаты  единовременного  характера,  производимые  за  счёт
экономии  средств на оплату труда.
     В  целях  совершенствования  системы  оплаты  труда,   работников
бюджетной  сферы  с  1  декабря  2010  года государственные учреждения
автономного округа переведены на отраслевые системы  оплаты  труда.  В
результате  перехода на новые системы оплаты труда, отличные от Единой
тарифной  сетки,  повышение  заработной  платы  работников   бюджетных
учреждений ожидается в среднем не менее чем на 10%.
      С целью установления минимальных гарантий в области оплаты труда
принято   решение   об   увеличении  с  1  января  2011  года  размера
минимальной заработной платы с 9 150,0 рублей до 9 415,0  рублей  (или
102,9%).
                                                                      
                                 Финансы                              
                                                                      
                            Бюджетная система                         
                                                                      
     По оперативной  информации  за  2010  год,  в  бюджетную  систему
Российской Федерации с территории автономного округа поступило 1 074,5
млрд. рублей налогов, сборов и иных обязательных платежей  (без  учета
поступлений  во  внебюджетные фонды), что на 25,6% больше, чем за 2009
год.
      Доля  автономного  округа  в  общем  объеме  налогов  и  сборов,
собранных на территории Российской Федерации, составила 13,7%.
     Основной  объем  (89,2%)  поступлений   налогов,  сборов  и  иных
платежей в 2010 году обеспечен следующими налогами:
     налог на добычу полезных ископаемых  -  71,9%  от  общего  объема
поступлений;
     налог на добавленную стоимость - 9,4%;
     налог на прибыль организаций - 7,9%.
    *график не приводится

     Поступления налога на добычу  полезных  ископаемых  за  2010  год
составили  773,0  млрд.  рублей,  увеличившись на 34,2% по сравнению с
2009  годом,  что   обусловлено   благоприятной    внешнеэкономической
конъюнктурой  -  ростом  цен  на нефть на  мировом рынке (средняя цена
нефти марки “Urals”  за  2010  год  составила  78,2  долларов  США  за
баррель, увеличившись на 28,0% по сравнению с 2009 годом).
     Поступления налога на добавленную стоимость увеличились на  21,2%
по сравнению с 2009 годом и составили 100,8 млрд. рублей.
     Поступления  по  налогу  на  прибыль  организаций  за  2010   год
составили  84,8  млрд.  рублей,  увеличившись  на 18,5% по сравнению с
поступлениями 2009 года.
     Пропорция распределения платежей по  уровням   бюджетной  системы
Российской  Федерации: федеральный бюджет - 82,4% (76,7% за 2009 год);
консолидированный бюджет автономного округа -  15,6%  (17,8%  за  2009
год);  бюджет  Тюменской  области  -  2,0%  (5,5%  за  2009  год), что
свидетельствует  о  продолжающемся  процессе   централизации   доходов
бюджетной системы на федеральном уровне.
     Увеличение  поступлений   в   федеральный   бюджет   и   снижение
поступлений   в   бюджет  Тюменской  области  обусловлено  изменениями
бюджетного законодательства - с 1 января 2010  года  налог  на  добычу
полезных  ископаемых в виде углеводородного сырья зачисляется в полном
объеме в федеральный  бюджет  (ранее  5%  доходов  от  уплаты  данного
налога, зачислялись в бюджет Тюменской области).
     За 2010 год в федеральный бюджет  мобилизовано налогов и сборов в
объеме  885,1  млрд.  рублей, что на 34,9%  выше уровня поступлений за
2009 год.
     Основными источниками поступлений  в  федеральный  бюджет  стали:
налог  на  добычу  полезных ископаемых -  772,7 млрд. рублей (87,3% от
общего объема поступлений в федеральный бюджет); налог на  добавленную
стоимость - 100,8 млрд. рублей (11,4%);  налог  на прибыль организаций
- 10,0 млрд. рублей (1,1%).
     В бюджет Тюменской области за  2010  год  перечислено  налога  на
прибыль  организаций  в  сумме  22,0 млрд. рублей, что на 21,3% больше
поступлений 2009 года.
     Консолидированный бюджет автономного округа  (без  учета  доходов
территориальных внебюджетных фондов) по оперативной информации за 2010
год исполнен по доходам в  сумме  167,4  млрд.  рублей,  что  на  9,8%
превышает  уровень  доходов  за  2009  год.  В целом консолидированный
бюджет автономного округа исполнен на 102,9% к  уточненному  плану  на
год.
     В структуре доходной части консолидированного бюджета автономного
округа  доля  налоговых  доходов  за 2010 год составила 86,3% от общей
суммы доходов бюджета (за 2009 год - 84,5 %),  неналоговых  доходов  -
6,3%  (за  2009 год - 6,2%), безвозмездных поступлений - 4,9% (за 2009
год - 5,9%), доходов от предпринимательской и  иной  приносящей  доход
деятельности - 2,5% (за 2009 год - 3,4%). 
     Основной  объем  поступлений  в   структуре   налоговых   доходов
приходится  на  поступления  налога  на прибыль организаций - 36,5% от
общего объема налоговых доходов, налога на  доходы  физических  лиц  -
35,7% и налога на имущество организаций - 20,3%.*
    *гр афик не приводится

     Поступления  по  налогу  на  прибыль  организаций  за  2010   год
составили  52,7  млрд.  рублей,  увеличившись  на 21,3% по сравнению с
поступлениями за 2009 год.
     Поступления налога на доходы физических лиц составили 51,6  млрд.
рублей, увеличившись на 6,2% по сравнению с данными за 2009 год.
     Поступления налога на имущество организаций составили 29,3  млрд.
рублей,  увеличившись  на  11,7%  по сравнению с поступлениями за 2009
год, что объясняется  вводом в действие имущества.
     Следующим по значимости  доходным источником в  консолидированном
бюджете  автономного  округа  являются неналоговые доходы, общий объем
поступлений  которых  за  2010  год  составил   10,6   млрд.   рублей,
увеличившись на 11,6% по сравнению с данными за 2009 год.
     За 2010 год доходы  консолидированного бюджета автономного округа
пополнились  за  счет  безвозмездных поступлений (8,3 млрд. рублей), а
также  доходов  от  предпринимательской  и   иной   приносящей   доход
деятельности (4,1 млрд. рублей).
     Расходы консолидированного бюджета автономного округа (без  учета
расходов  территориальных  внебюджетных  фондов) за 2010 год составили
170,1 млрд. рублей, темп роста к 2009 году составил 112,9%.
    Структура расходов консолидированного бюджета  автономного  округа
за   2010  год  относительно  2009  года  не  претерпела  значительных
изменений. В  2010  году  сохранена  приоритетность  в  финансировании
отраслей   социальной   сферы,   включающих  расходы  на  образование,
здравоохранение, физкультуру и спорт, социальную политику, культуру  и
средства  массовой  информации.  Удельный вес данных расходов составил
61,0%.
     За 2010 год расходы на социальную сферу исполнены в  сумме  103,7
млрд. рублей, что на 10,3% больше уровня 2009 года.
     Рост расходов на социальную сферу  иллюстрирует  последовательную
политику  Правительства  автономного округа, направленную на улучшение
качества жизни населения автономного округа.
     Существенная доля расходов консолидированного бюджета  (23,3%  от
общего  объема  расходов)  приходится на расходы экономического блока,
включающего расходы на национальную экономику  и  жилищно-коммунальное
хозяйство.  За  2010  год  общий  объем  расходов экономического блока
составил 39,7 млрд. рублей, что на 21,4% больше, чем за 2009 год.
     Консолидированный бюджет автономного округа за 2010 год  исполнен
с дефицитом в размере 2,7 млрд. рублей.
                                                                      
                         Финансы организаций                          

     Сальдированный  финансовый  результат,  полученный   крупными   и
средними  организациями  автономного  округа  по состоянию на 1 января
2011 года составил 403,5 млрд. рублей, что на 2,3% ниже  сопоставимого
уровня  1  января  2010  года (прибыль, полученная крупными и средними
организациями, составила 416,1  млрд.  рублей,  убыток  -  12,6  млрд.
рублей).
     *график не приводится


     По объему сальдированной прибыли автономный округ занимает третье
место  среди субъектов Российской Федерации. По состоянию на 1 декабря
2010   года   наибольший   объем   сальдированной   прибыли    получен
организациями зарегистрированными в г. Москве - 35,1% от общего объема
сальдированной  прибыли  по  РФ,   в  Красноярском  крае  -  6,3%,   в
автономном округе- 6,2%.
                                                                      
     Показатели финансовой деятельности крупных и средних организаций 
                                                                      
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|Показатели                       |Единицы      |2009 год     |2010 год     |Темп роста,|
|                                 |измерения    |             |             |%          |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|1. Сальдированный финансовый     |млрд. руб.   |413,1        |403,5        |97,7       |
|результат                        |             |             |             |           |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|2. Прибыль                       |млрд. руб.   |419,6        |416,1        |99,2       |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|3. Доля прибыльных организаций   |%            |80,0         |76,3         |-          |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|4. Убыток                        |млрд. руб.   |6,5          |12,6         |193,9      |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|5. доля убыточных организаций    |%            |20,0         |23,7         |-          |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|6. Кредиторская задолженность*   |млрд. руб.   |417,9        |471,4        |112,8      |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|7. В том числе просроченная      |млрд. руб.   |30,3         |30,7         |101,5      |
|кредиторская задолженность*      |             |             |             |           |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|8. Дебиторская задолженность*    |млрд. руб.   |599,2        |655,6        |109,4      |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|9. В том числе просроченная      |млрд. руб.   |47,3         |60,5         |128,0      |
|дебиторская задолженность*       |             |             |             |           |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|10. Задолженность по кредитам и  |млрд. руб.   |166,8        |165,5        |99,2       |
|займам*                          |             |             |             |           |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————|
|12. В том числе просроченная     |млрд. руб.   |0,7          |5,3          |в 7,5 р.   |
|задолженность по кредитам и      |             |             |             |           |
|займам*                          |             |             |             |           |
|—————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————|

      *  информация  не  по  сопоставимому  кругу  крупных  и  средних
организаций

     Наибольший вклад  в  формирование  общего  объема  сальдированной
прибыли  крупных  и  средних  организаций  автономного  округа  внесли
организации  следующих  видов   экономической   деятельности:   добыча
полезных   ископаемых   (доля   составила   87,6%),   производство   и
распределение электроэнергии, газа и воды (6,3%),  транспорт  и  связь
(2,5%), обрабатывающие производства (1,2%).
     Несмотря   на   достаточно   благоприятную    внешнеэкономическую
конъюнктуру,  средняя  цена на нефть марки Urals в 2010 году составила
78,2 долл. США за  баррель,  что  на  28,0%  выше  уровня  2009  года,
сальдированный  финансовый результат организаций, занимающихся добычей
полезных ископаемых, по итогам 2010 года так  и  не  превысил  уровень
2009  года.  По  состоянию  на  1  января  2011  года полученная этими
организациями сальдированная прибыль составила 353,6 млрд. рублей, что
на  5,4%  ниже  показателя  на  1 января 2010 года. Причинами снижения
прибыли является  снижение  объемов  добычи  нефти  при  одновременном
увеличении  доли  материальных  затрат,  связанных  с добычей нефти на
территории автономного округа.
     По итогам 2010 года произошло увеличение  сальдированной  прибыли
организаций   транспорта   и   связи,   за  счет  прибыли,  полученной
организациями, занимающимися транспортированием по трубопроводам газа.
По  состоянию  на  1  января  2011  года  объем сальдированной прибыли
организаций транспорта и связи составил 10,2 млрд. рублей, что  в  2,4
раза превышает уровень 1 января 2010 года.
     Сальдированный финансовый результат, полученный в производстве  и
распределении  электроэнергии,  газа  и  воды по состоянию на 1 января
2011 года  составил  25,4  млрд.  рублей,  увеличившись  на  74,2%  по
сравнению с данными на 1 января 2010 года.
     По состоянию  на  1  января  2011  года  сальдированная  прибыль,
полученная  организациями  обрабатывающих  производств,  составила 4,7
млрд. рублей, что на 10,7% ниже уровня 1 января  2010  года.  Снижение
сальдированного  результата  обусловлено  значительным  ростом убытков
полученных  организациями,   занимающимися   производством   кокса   и
нефтепродуктов.
     По-прежнему в сложном финансовом положении находятся  организации
строительного  сектора,  получившие  значительные  убытки в 2010 году.
Объем сальдированной прибыли, полученный  организациями  строительства
за  2010  год,  наблюдаемых  Росстатом,  составил  4,7  млрд.  рублей,
снизившись на 53,9% по сравнению с  данными  за  2009  год.  При  этом
прибыль  прибыльных  организаций,  наблюдаемых  Росстатом, сократилась
незначительно - на 6,4%, а убытки выросли в 8,9 раз, за  счет  убытков
строительной  компании  ЗАО  “Таркус” (г. Сургут), в отношении которой
введена процедура банкротства.
     Удельный вес убыточных организаций за 2010 год составил 23,7%  от
общего   числа  крупных  и  средних  организаций  автономного  округа,
увеличившись на 3,7% по сравнению с данными за 2009 год. Основная доля
убыточных  организаций (78,9%) приходится на организации, занимающиеся
следующими видами экономической деятельности:
     транспорт  и  связь  -  16,7%  от  общего  количества   убыточных
организаций автономного округа;
     производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 15,9%;

     строительство - 14,5%;
     добыча полезных ископаемых - 12,0%;
     операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление   услуг
- 11,0%;
     обрабатывающие  производства - 8,8%.
      Состояние платежей и  расчетов  крупных  и  средних  организаций
автономного  округа по состоянию на 1 января 2011 года характеризуется
ростом практически всех видов задолженностей.
      По состоянию на 1 января 2011  года  кредиторская  задолженность
организаций автономного округа составила 471,4 млрд. рублей или 112,8%
к данным на аналогичную дату 2010  года.  Основная  доля  кредиторской
задолженности  приходится  на  задолженность  поставщикам  за товары и
услуги (56,7%)  и задолженность  по платежам в  бюджеты  всех  уровней
(19,7%).  При этом просроченная кредиторская задолженность на 1 января
2011 года составила 30,7 млрд. рублей, что  на  1,5%  больше,  чем  по
состоянию  на  1  января  2010  года. Удельный вес организаций имеющих
просроченную кредиторскую задолженность  составляет  28,3%  от  общего
числа организаций имеющих кредиторскую задолженность.
      Структурный  состав  просроченной   кредиторской   задолженности
выглядит следующим образом: 40,1% (12,3 млрд. рублей) от общего объема
кредиторской задолженности  приходится  на  задолженность  организаций
транспорта  и  связи;   28,1%  (8,6  млрд. рублей) -  на задолженность
организаций, занимающихся  добычей  полезных  ископаемых;  16,5%  (5,1
млрд. рублей) - на  задолженность организаций строительства.
      Дебиторская задолженность организаций автономного  округа  на  1
января  2011 года составила 655,6 млрд. рублей, или 109,4% к данным на
аналогичную дату 2010  года.  В  структуре  дебиторской  задолженности
основной  объем  (67,7%)  приходится  на  задолженность покупателей за
товары, работы и услуги. Просроченная дебиторская задолженность  на  1
января   2011 года составила 60,5 млрд. рублей, или 128,0% к данным на
аналогичную  дату  2010  года.  Удельный   вес   организаций   имеющих
просроченную  дебиторскую  задолженность  составляет  38,2%  от общего
числа организаций имеющих дебиторскую задолженность.
      Наибольший удельный вес  в  структуре  просроченной  дебиторской
задолженности   занимают  организации  занимающиеся  добычей  полезных
ископаемых  -  62,8%  от  общего   объема   просроченной   дебиторской
задолженности  (38,0  млрд. рублей) и организации транспорта и связи -
23,4% (14,2 млрд. рублей).
      Задолженность крупных и средних организаций  автономного  округа
по  полученным  кредитам  и  займам по состоянию на 1 января 2011 года
составила 165,5 млрд.  рублей,  снизившись  на  0,8%  по  сравнению  с
данными   на   1   января  2010  года,  при  этом  объем  просроченной
задолженности увеличился в 7,5  раза  и  составил  5,3  млрд.  рублей.
Несмотря на существенный рост просроченной задолженности по кредитам и
займам,  ее  доля  в  общем   объеме  остается  незначительной  и   по
состоянию  на  отчетную  дату  составляет  3,2%. Основной удельный вес
(96,1%) в структуре просроченной задолженности по полученным  кредитам
и  займам приходится на задолженность организаций занимающихся добычей
полезных ископаемых.
                                                                      
                            Банковская система                        

     По состоянию на 1 января  2011  года  на  территории  автономного
округа  (на  основании  сведений,  представленных  Главным Управлением
Центрального Банка РФ по Тюменской  области)  действует  10  кредитных
организаций,  имеющих  20  филиалов на территории области, 12 филиалов
банков других регионов, 6 отделений Западно-Сибирского банка Сбербанка
России,  138  операционных касс вне кассового узла, 288 дополнительных
офисов,  38  операционных  офисов,  22  кредитно-кассовых   офиса,   7
представительств.
     В  2010  году  произошли  некоторые  изменения  в  количественной
структуре банковского сектора автономного округа:
     региональными банками Советский филиал КБ “Стройлесбанк” (ООО)  и
Радужнинский   филиал   “Запсибкомбанк”   ОАО   переведены   в  статус
дополнительных офисов;
     инорегиональными банками филиал “Сургутский”  ОАО  «Собинбанк»  и
филиал   “Ханты-Мансийский”   ОАО   “Собинбанк”  переведены  в  статус
дополнительных  офисов,   Сургутский   филиал   ЗАО   “Райффайзенбанк”
переведен  в  статус  операционного офиса, открыт филиал “Газпромбанк”
(ОАО) в г. Сургуте;
     закрыто Березовское отделение Западно-Сибирского банка  Сбербанка
России.
     Динамику  показателей  банковского  сектора  автономного   округа
определяют  несколько  крупных  банков: ОАО Ханты-Мансийский банк, ЗАО
“Сургутнефтегазбанк”,   ОАО  АКБ  “Югра”,  ЗАО  АКБ   “Сибирьгазбанк”.
Значительную     конкуренцию     региональным     банкам    составляет
Западно-Сибирский банк Сбербанка России ОАО.
     Сальдированные активы кредитных  организаций  автономного  округа
увеличились  на  16,2%  или  50,4 млрд. рублей и на 1 января 2011 года
достигли 360,9 млрд. рублей. Рост активов обусловлен, главным образом,
региональными   банками   -   на   23,9   млрд.   рублей   (12,6%)   и
Западно-Сибирским банком Сбербанка  России  -  на  23,1  млрд.  рублей
(27,2%).
     Размер  собственных  средств  (капитал)  региональных   кредитных
организаций  автономного  округа уменьшился на 3,2 млрд. рублей или на
0,9% и составил 34,7 млрд.  рублей,  в  том  числе  зарегистрированный
уставный капитал увеличился на 0,7 млрд. рублей или на 5,1% и составил
14,6 млрд. рублей.
      Региональными банками  автономного  округа  получено  прибыли  в
размере  218,4  млн.  рублей,  что на 904,2 млн. рублей меньше, чем за
2009 год. Одна кредитная организация допустила  убытки в  сумме  890,3
млн. рублей.
     В структуре пассивов  кредитных  организаций  автономного  округа
доля  привлеченных средств на 1 января 2011 года составила 85,9% - это
вклады населения (42,4%),  депозиты  и  прочие  привлеченные  средства
юридических  лиц  (16,3%), средства организаций (включая бюджетные) на
расчетных и прочих счетах (10,2%).
     Вклады  физических  лиц,  привлеченные  кредитными  организациями
автономного округа, увеличились на 24,5% (30,2 млн. рублей) и достигли
153,1 млрд. рублей. Прирост вкладов отмечен в  региональных  банках  -
на  7,9%  (4,6  млрд.  рублей),  филиалах банков других регионов -  на
32,0% (4,2 млрд. рублей), в Западно-Сибирском банке Сбербанка России -
на  41,7%  (21,4  млрд.  рублей).  Основной  объем  вкладов  населения
автономного  округа  -  47,5%  (72,7  млрд.  рублей)  сосредоточен   в
Западно-Сибирском  банке  Сбербанка  России,  в  региональных банках -
41,2% (63,1 млрд. рублей), в филиалах банков других регионов  -  11,3%
(17,3 млрд. рублей).
     Депозиты юридических лиц автономного округа увеличились  на  9,4%
(5,1  млрд.  рублей)  и составили 58,8 млрд. рублей. Рост произошел на
счетах региональных банков - 32,8%  (8,9  млрд.  рублей);   на  счетах
Западно-Сибирского банка Сбербанка России и в филиалах инорегиональных
банков наблюдается отток средств - 19,0% (2,2 млрд.  рублей)  и  10,8%
(1,6 млрд. рублей).
     Задолженность  по   кредитам   предоставленным   предприятиям   и
организациям  автономного  округа   увеличилась незначительно - на 0,2
млрд. рублей или на 0,2% и  составила  82,9  млрд.  рублей,  при  этом
уменьшилась задолженность по краткосрочным ссудам  на 9,3 млрд. рублей
или 24,9%, по долгосрочным ссудам - увеличилась на  8,4  млрд.  рублей
или  19,1%.  Задолженность  по  кредитам, предоставленным нефинансовым
организациям автономного округа,  увеличилась на 0,6 млрд. рублей  или
на 0,8% и составила 71,4 млрд. рублей.
     Рост  объемов  кредитования  в  2,1  раза  (2,7   млрд.   рублей)
наблюдается по филиалам банков других регионов и в региональных банках
- на 9,4% (3,9 млрд. рублей), по  Западно-Сибирскому  банку  Сбербанка
России  отмечено  снижение  объемов  кредитования  на 21,6% (5,8 млрд.
рублей). В региональных банках задолженность по кредитам  нефинансовых
организаций  составила  45,5 млрд. рублей (63,7%), в Западно-Сибирском
банке Сбербанка Российской Федерации - 21,0 млрд.  рублей  (29,4%),  в
филиалах банков других регионов - 4,9 млрд. рублей (6,9%).
     Удельный вес просроченной задолженности в общей  сумме  кредитных
вложений  нефинансовым  организациям  увеличился   на  1,5% и составил
3,7%.
     Задолженность физических лиц автономного  округа  увеличилась  на
11,4  млрд.  рублей  или  на  15,4%  и  составила  85,5  млрд. рублей.
Увеличение  наблюдается по региональным банкам - на 23,0%  (6,8  млрд.
рублей)  и  Западно-Сибирскому банку Сбербанка России  - на 12,7% (4,7
млрд.  рублей),  по  филиалам  банков  других  регионов  задолженность
населения  снизилась  на  1,5% (0,1 млрд. рублей). В Западно-Сибирском
банке Сбербанка  Российской  Федерации  задолженность  физических  лиц
составила  42,0  млн. рублей (49,1%), региональных банках - 36,4 млрд.
рублей (42,6%), филиалах банков других регионов  -  7,1  млрд.  рублей
(8,3%).
     Удельный вес просроченной задолженности в  общей  сумме  кредитов
населению уменьшился на 0,1% и составил 1,5%.
     Заемщикам автономного округа в январе-ноябре 2010 года выдано 9,2
тыс.  кредитов  на покупку жилья в сумме 14,8 млрд. рублей, из них 8,8
тыс.  ипотечных  кредитов  на  14,5  млрд.  рублей.  По  сравнению   с
январем-декабрем   2009   года    объемы  выданных  жилищных  кредитов
увеличились в 2,4 раза.
     Задолженность  по  жилищным  кредитам   по   автономному   округу
увеличилась  на  18,5%,  по  ипотечным  кредитам  на 19,8% и составила
соответственно 51,5 млрд. рублей и  48,9  млрд.  рублей.  Просроченная
задолженность  заемщиков  автономного округа по жилищным кредитам на 1
декабря 2010 года увеличилась на 22,0% и составила 0,3  млрд.  рублей,
по ипотечным - на 22,8% и составила 0,3 млрд. рублей.
     Результаты деятельности банков автономного  округа  за  2010  год
свидетельствуют:
     о снижении значения показателя достаточности собственных  средств
(капитала);
     незначительном  уменьшении  значений  нормативов   мгновенной   и
текущей ликвидности;
     о сокращении финансового результата;
     о росте доли просроченной задолженности по кредитам нефинансовому
сектору, включая население.
     Негативные тенденции вызваны посткризисными явлениями в экономике
страны, что приводит к необходимости формирования кредитными
организациями дополнительных резервов на возможные потери по ссудам,
что негативно отражается наблюдается рост деловой активности и
увеличение объемов кредитования на фоне отсутствия роста капитала.

                          Государственный заказ                       

     В 2010 году в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2005
№ 94-ФЗ  “О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание   услуг   для   государственных   и    муниципальных    нужд”
Правительством   автономного   округа  велась  активная  подготовка  к
переходу от размещения заказов в форме открытых аукционов к проведению
аукционов в электронной форме.
     Государственные  заказчики  автономного  округа,   уполномоченный
орган автономного округа по размещению заказов (далее - уполномоченный
орган,  Депгосзаказ  Югры)  прошли  регистрацию  и  начали  размещение
заказов   на   электронных   торговых   площадках   ЗАО   “Сбербанк  -
Автоматизированная система торгов” (www.sberbank-ast.ru) и ОАО “Единая
электронная торговая площадка” (www.roseltorg.ru).
       Организована работа по получению до 1 января 2011 года всеми   
   государственными и муниципальными заказчиками автономного округа   
          сертификатов ключей ЭЦП Федерального казначейства.          
     Внедрена   в   промышленную    эксплуатацию    автоматизированная
информационная система “Государственный заказ”, взаимодействующая с АС
“Бюджет”. Данное направление автоматизирует  полный  цикл  закупочного
процесса,  включая  автоматизацию  процессов  и процедур планирования,
формирования,  размещения   и   исполнения   государственного   заказа
автономного округа с организацией защиты обрабатываемой информации.
     В целях повышения эффективности использования бюджетных средств в
рамках   осуществления   единой  государственной  политики  в  области
формирования и размещения государственного и муниципального  заказа  и
обеспечения    исполнения   требований   законодательства   Российской
Федерации о размещении  заказов.  Совместно  с  Институтом  подготовки
кадров  для системы государственных и муниципальных закупок Российской
академии государственной службы при  Президенте  Российской  Федерации
проведены:
     курсы повышения квалификации по теме “Управление государственными
и  муниципальными  закупками  в  Ханты-Мансийском  автономном округе -
Югре”. Прошли повышение квалификации 280 человек.
     обучающие  семинары  по  темам  “Аукционы  в  электронной  форме.
Правила  оценки  заявок  на  участие в конкурсе. Последние изменения в
законодательстве о размещении заказов”, “Обзор актуальных изменений  в
законодательстве о размещении заказов. Аукционы в электронной форме” и
“Аукционы в электронной форме: порядок  проведения  в  соответствии  с
гл.  3.1.  закона  № 94-ФЗ”.  В  семинарах  приняло  участие более 500
человек, в том числе представители 17 муниципальных образований.
     В   целях   формирования   единых   подходов    к    планированию
государственного    заказа   автономного   округа   с   использованием
информационных систем  проводились  краткосрочные  семинары  по  теме:
“Формирование  ведомственного плана государственного заказа и каталога
продукции в АС УРМ “Бюджет”. Обучение прошли 180 человек.
     План государственного заказа автономного округа, сформированный в
январе  2010  года,  составил  25,9  млрд.  рублей.  За счет доведения
дополнительных лимитов финансирования,  план  государственного  заказа
автономного  округа  на  31 декабря 2010 года увеличился до 29,0 млрд.
рублей, и составил 92,3% от плана государственного заказа  автономного
округа на 2009 год (31,5 млрд. рублей по итогам года).
     Причиной уменьшения плана государственного заказа  в  2010  году 
послужило  исключение  затрат  муниципальных  образований  автономного
округа по Перечню  строек  и  объектов.  Постановлением  Правительства
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры  от  12 июня 2010 года
№ 137-п “О внесении изменений в отдельные постановления  правительства
Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры” определено, что функции
по  размещению  муниципальных   заказов   по   объектам   капитального
строительства   муниципальной  собственности,  включенным  в  Перечень
строек  и  объектов,  по  которым  необходимо  размещение  заказов  на
выполнение  работ,  поставку  товаров, оказание других соответствующих
услуг,  оплата  которых  осуществляется  за  счет  субсидий   бюджетам
муниципальных   образований   из   бюджета   автономного   округа  для
софинансирования  объектов  капитального  строительства  муниципальной
собственности,    осуществляют    органы    местного    самоуправления
муниципальных образований (городских округов и муниципальных  районов)
автономного округа в порядке размещения муниципального заказа.
     План муниципального  заказа  в  2010  году  составил  40,5  млрд.
рублей.


|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|№№ п/п   |Наименование муниципального |Общий годовой объем поставок|% в общем объеме|
|         |образования автономного     |товаров, выполнения работ,  |                |
|         |округа                      |оказания услуг, млрд. рублей|                |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|1        |г.Сургут                    |6,35                        |16              |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|2        |г. Нижневартовск            |5,33                        |13              |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|3        |Сургутский район            |3,43                        |8               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|4        |г. Ханты-Мансийск           |3,17                        |8               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|5        |Советский район             |2,47                        |6               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|6        |г. Нефтеюганск              |2,47                        |6               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|7        |г. Когалым                  |2,11                        |5               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|8        |Нефтеюганский район         |1,51                        |4               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|9        |Нижневартовский район       |1,51                        |4               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|10       |Октябрьский район           |1,45                        |4               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|11       |Кондинский район            |1,27                        |3               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|12       |г. Лангепас                 |1,09                        |3               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|13       |г.Радужный                  |1,04                        |3               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|14       |Березовский район           |0,99                        |2               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|15       |г. Нягань                   |0,98                        |2               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|16       |г. Мегион                   |0,93                        |2               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|17       |г. Урай                     |0,92                        |2               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|18       |г. Пыть-Ях                  |0,86                        |2               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|19       |Белоярский район            |0,81                        |2               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|20       |г. Покачи                   |0,63                        |2               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|21       |г. Югорск                   |0,59                        |1               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
|22       |Ханты-Мансийский район      |0,55                        |1               |
|—————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————|
                                                                      
     План государственного заказа официально формируется с 2005 года.

             Динамика изменения объема государственного заказа        
                                                                      
|—————————|——————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|
|Год      |Сумма госзаказа, млрд.    |Прирост к предыдущему  |Расходы бюджета,     |Прирост к предыдущему   |
|         |рублей                    |периоду, %             |млрд. рублей         |периоду, %              |
|—————————|——————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|
|2004     |22,2                      |-                      |79,210               |17,69                   |
|—————————|——————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|
|2005     |31,0                      |39,64                  |94,341               |19,10                   |
|—————————|——————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|
|2006     |33,3                      |7,42                   |105,043              |11,34                   |
|—————————|——————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|
|2007     |39,0                      |17,13                  |114,475              |8,98                    |
|—————————|——————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|
|2008     |51,8                      |32,82                  |142,701              |24,66                   |
|—————————|——————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|
|2009     |31,5                      |-39,19                 |109,905              |-22,98                  |
|—————————|——————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|
|2010*    |29,0                      |-7,94                  |123,648              |12,50                   |
|—————————|——————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|
      *  Расходы  бюджета   приведены   в   соответствии   с   Законом
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры  от 3 ноября 2009 года
№174-оз “О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2010
год и на плановый период 2011 и 2012 годов”.

     Сформированные    (откорректированные)    ведомственные     планы
государственного заказа ежеквартально размещались на официальном сайте
http://ozhmao.ru .
     Информация о распределении плана  государственного  заказа  между
главными распорядителями бюджетных средств автономного округа.
     *график не приводится


     Основная сумма плана государственного заказа  25,3  млрд.  рублей
(87,4%) приходится на:
   Депздрав Югры - 31,3% от общей  суммы  плана  (9,1  млрд.  рублей).
Доминирующими  закупками  являются  поставка  медикаментов,  расходных
медицинских  материалов,  медицинской  аппаратуры,  услуги  в  области
здравоохранения;
   Депстройэнергетики и ЖКК Югры - 16,4% от  общей  суммы  плана  (4,7
млрд.  рублей). Доминирующими закупками являются строительные работы и
услуги строительства;
   Депдорхоз и транспорта Югры - 18,4% от общей суммы плана (5,3 млрд.
рублей).  Доминирующими закупками являются строительные работы, услуги
по обеспечению функционирования дорожного хозяйства;
     По автономному округу в 2010  году  норма  размещения  закупок  у
субъектов малого предпринимательства выполнена.
     В 2010 году объем размещенного государственного и  муниципального
заказа  у  субъектов малого предпринимательства в автономном округе от
общего годового объема поставок товаров,  выполнения  работ,  оказания
услуг  в  соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленных
постановлением Правительства Российской Федерации  от  4  ноября  2006
года №642, составил 4,95 млрд. рублей или 13,2%, в том числе:
     государственными заказчиками - 1,75 млрд. рублей, или 13,6%;
     муниципальными заказчиками - 3,2 млрд. рублей или 13,1 %.
     В 2009 году государственными заказчиками автономного округа  было
проведено  закупок у субъектов малого предпринимательства на сумму 915
млн.  рублей  или  10,2%  от  определенного   объема,   муниципальными
заказчиками - 1 666 млн. рублей или 15,6%.
     В рамках сформированного  плана  государственного  заказа  за  12
месяцев  2010 года проведено 11,6 тыс. процедур закупок на общую сумму
30,3 млрд. рублей, в  том  числе,  самостоятельное  размещение  заказа
государственными  заказчиками путем проведения торгов в соответствии с
полномочиями составило 680 процедур на сумму 1,7 млрд. руб.
     Проведено закупок:
-     открытых конкурсов - 318 процедур торгов  на  сумму  5,69  млрд.
рублей;
-     открытых аукционов - 2051 процедура торгов на сумму  22,1  млрд.
рублей;
-     открытых аукционов в электронной форме - 201 процедура торгов на
сумму 0,15 млрд. рублей;
-     запросов котировок - 9042 процедуры на сумму 2,34 млрд. рублей.

|———————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|Способ размещения заказа   |Количество        |В т.ч. количество    |% состоявшихся    |
|                           |процедур          |состоявшихся процедур|процедур          |
|                           |                  |                     |                  |
|———————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|Открытый конкурс           |318               |148                  |46,5              |
|———————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|Открытый аукцион           |2 051             |761                  |37,1              |
|———————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|Открытый аукцион в         |201               |83                   |41,3              |
|электронной форме          |                  |                     |                  |
|———————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|
|Итого                      |2 570             |992                  |38,6              |
|———————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|

     Уполномоченным органом за  2010  год  проведено  1  890  процедур
торгов на сумму 26,31 млрд. рублей (диаграмма 2), в том числе:
     открытых конкурсов - 242 процедуры  на сумму 5,43 млрд. рублей;
     открытых аукционов - 1 453 процедуры на сумму 20,73 млрд. рублей;
     открытых аукционов в электронной форме - 195  процедур  на  сумму
0,14 млрд. рублей.
     Преимущество при размещении  заказов  в  2010  году  было  отдано
аукционам - 87%.
     Экономия бюджетных  средств  автономного  округа  от  проведенных
торгов составила 1,29 млрд. рублей.
     *график не приводится

     Из всего объема проведенных торгов 60% не  состоялись.  Основными
причинами являются:
-     не подана ни одна заявка на участие в торгах;

   подана одна заявка на участие в торгах;
   отказ в допуске к  участию  в  торгах  всем  участникам  размещения
заказа;
   отказ в допуске единственному участнику размещения заказа к участию
в торгах.
    *график не приводится

     Большая часть торгов проводилось на:
    услуги строительные и объекты строительства - 43%;
     поставку лекарств, медицинских материалов и аппаратуру - 19%;
     а  услуги   по   обязательному   медицинскому   страхованию,   по
страхованию жизни, здоровья, от несчастных случаев -15%;
     закупки на выполнение работ по содержанию автомобильных  дорог  и
искусственных сооружений составили 6%.
          В 1648 аукционах приняли участие 4 216 участников размещения
   заказа.   В   среднем   на  один  аукцион  приходится  3  участника
   размещения заказа. Из всех случаев проведения аукционов:
          в 16% - высокий уровень конкуренции (подано 6-22 заявки);
          в 10% - средний уровень конкуренции (подано 4-5 заявок)
          в 30% - низкий уровень конкуренции (подано 2-3 заявки);
          в 44%  -  конкуренции  на  аукционах  не  было  (подано  0-1
   заявка).
     За первые  три  квартала  2010  года  конкуренция  повышалась  по
сравнению  с тем же периодом предыдущего года. Но в четвертом квартале
началось размещение  аукционов  в  электронной  форме,  и  конкуренция
снизилась, так как данный способ является новым и на момент проведения
аукционов некоторые потенциальные поставщики не были аккредитованы.*
    *график не приводится

     За отчетный период, по результатам сведений,  поданных  в  реестр
государственных  контрактов,  зарегистрировано  14 129 государственных
контрактов.

|———————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————————————|
|Способ размещения заказа   |Количество заключенных  |Сумма заключенных контрактов    |
|                           |контрактов              |                                |
|———————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————————————|

|———————————————————————————|————————|————————————————|—————————————————|————————————————|
|                           |шт.     |% от общего     |млрд. руб.       |% от общей суммы|
|                           |        |объема закупок  |                 |закупок         |
|———————————————————————————|————————|————————————————|—————————————————|————————————————|
|Открытый конкурс           |202     |1,4             |1,1              |3,1             |
|———————————————————————————|————————|————————————————|—————————————————|————————————————|
|Открытый аукцион           |805     |5,7             |7,1              |19,9            |
|———————————————————————————|————————|————————————————|—————————————————|————————————————|
|Открытый аукцион в         |80      |0,6             |0,1              |0,1             |
|электронной форме          |        |                |                 |                |
|———————————————————————————|————————|————————————————|—————————————————|————————————————|
|Запрос котировок           |6 993   |49,5            |1,8              |4,9             |
|———————————————————————————|————————|————————————————|—————————————————|————————————————|
|Единственный поставщик     |6 049   |42,8            |25,7             |72,0            |
|———————————————————————————|————————|————————————————|—————————————————|————————————————|
|Итого                      |14 129  |100,0           |35,7             |100,0           |
|———————————————————————————|————————|————————————————|—————————————————|————————————————|

    *график не приводится

     Основными  способами  размещения  заказов  за   отчетный   период
являются  размещение  заказа путем запроса котировок и у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика).
     По  результатам  размещения  заказа  у  единственного  поставщика
(исполнителя,  подрядчика)  на основании статьи 55 Федерального закона
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ ситуация сложилась следующим образом:
   размещение  у  единственного  поставщика  в  условиях  естественных
монополий  (п.1, 2, 2.1 ч.2) зарегистрировано 1 972 контракта на сумму
1 274,21  млн.  рублей,  что  составляет  5,0  %  от   общего   объема
размещенных закупок у единственного поставщика;
   размещение у единственного поставщика осуществляется  исключительно
органами  исполнительной  власти  в соответствии с их полномочиями или
подведомственными им государственными  учреждениями,  государственными
унитарными предприятиями (п.5 ч.2) - 66 контрактов на сумму 53,36 млн.
рублей, 0,2 %;
   размещение  у  единственного  поставщика   на   основании   участия
единственного участника или представлении единственной заявки (п.8, 9,
10 ч.2) - 2 182 контракта на сумму 21 971,94 млн. рублей, 85,5 %;
   размещение   у   единственного   поставщика   по   согласованию   с
уполномоченным  органом  по  контролю  (п.11  ч.2) - 200 контрактов на
сумму 1 835,82 млн. рублей, 7,2 %;
   размещение у единственного поставщика при возникновении потребности
в  опубликовании в официальном печатном издании извещения о проведении
открытого  конкурса,  извещения  о  проведении   открытого   аукциона,
протокола  оценки  и  сопоставления  заявок  на участие в конкурсе или
протокола аукциона (п.15 ч.2)  -  41  контракт  на  сумму  14,07  млн.
рублей, 0,1 %;
   размещение у единственного поставщика  осуществляется  на  поставки
печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по
предоставлению  доступа  к  электронным   изданиям   для   обеспечения
деятельности    государственных    и   муниципальных   образовательных
учреждений   в   случае,   если   указанным   издателям    принадлежат
исключительные  права  на  использование  таких изданий п.19 ч.2) - 74
контракта на сумму 105,31 млн. рублей, 0,4%;
   размещение у единственного поставщика  осуществляется  на  оказание
преподавательских   услуг  физическими  лицами  (п.22  ч.2)  -  1  304
контракта на сумму 22,98 млн. рублей, 0,1%;
   размещение у единственного поставщика (прочие) - 210 контрактов  на
сумму 383,02 млн. рублей, 1,5 %.*
*график не приводится

     За 12 месяцев 2010 года в  рамках  судопроизводства  на  действия
конкурсной/аукционной  комиссии  было  подано  18  исковых  заявлений.
Депгосзаказа Югры принял участие  в  49  судебных  заседаниях.  По  16
исковым  заявлениям  решения были приняты в пользу автономного округа.
Остальные заявления находятся на стадии рассмотрения.
     В УФАС по автономному округу на действия  уполномоченного  органа
было   подано   52   жалоб.   49  жалоб  признаны  необоснованными,  2
-обоснованными, 1 жалоба признана частично обоснованной.

                             Досрочный завоз                          

     В  целях  осуществления   централизованных   поставок   продукции
(товаров)   в   районы   и  населенные  пункты  автономного  округа  с
ограниченными  сроками  завоза  грузов  в  навигацию  2010  года   был
сформирован  и  утвержден  государственный заказ на поставку каменного
угля и нефтепродуктов (распоряжения Правительства  автономного  округа
от 23 ноября 2009 года № 531-рп, от 17 декабря 2009 года № 579-рп).
     Размер  государственного  заказа   на   поставку   нефтепродуктов
составил  10 686,02 тонн нефтепродуктов, для обеспечения потребности 5
муниципальных образований автономного округа (Березовский, Белоярский,
Октябрьский, Кондинский, Нижневартовский районы).
     По сравнению с  2009  годом  размер  государственного  заказа  на
поставку  нефтепродуктов составил 78,5% , в том числе по муниципальным
образованиям:

                                                                  тонн
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|
|                            |2009 год            |2010 год            |2010 год к 2009 |
|                            |                    |                    |году, %         |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|
|Березовский район           |2 520,00            |1 900,00            |75,39           |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|
|Белоярский район            |6 773,20            |4 912,00            |72,52           |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|
|Октябрьский район           |2 523,45            |2 158,02            |85,55           |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|
|Кондинский район            |1 745,10            |1 656,00            |94,89           |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|
|Нижневартовский район       |50,00               |60,00               |120,0           |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|
|Итого                       |13 611,75           |10 686,02           |78,5            |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|

     Размер  государственного  заказа  на  поставку   каменного   угля
составил  29 480,0  тонн  для  обеспечения потребности 6 муниципальных
образований автономного округа (Березовский, Белоярский,  Октябрьский,
Кондинский, Ханты-Мансийский районы, город Ханты-Мансийск).
     По  сравнению  с  аналогичным  периодом  прошлого   года   размер
государственного  заказа  на поставку каменного угля составил 96,9%, в
том числе по муниципальным образованиям:
                                                                  тонн
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|
|                            |2009 год            |2010 год            |2010 год к 2009 |
|                            |                    |                    |году, %         |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|
|Березовский район           |10 280,0            |11 910,0            |115,8           |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|
|Белоярский район            |430,0               |430,0               |100,0           |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|
|Октябрьский район           |650,0               |650,0               |100,0           |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|
|Кондинский район            |4 700,0             |5 200,0             |110,6           |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|
|Ханты-Мансийский район      |16 430,0            |10 990,0            |66,9            |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|
|г.Ханты-Мансийск            |-                   |300,0               |-               |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|
|Итого                       |32 490,0            |29 480,0            |90,7            |
|————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|

     По результатам открытого аукциона на поставку  каменного  угля  в
районы   и  населенные  пункты  на  территории  автономного  округа  с
ограниченными сроками завоза грузов в навигацию 2010 год был  заключен
государственный  контракт  № КМ-П-24к  от  16  февраля  2010  года  (с
изменениями на 20 июля
     2010 года) на поставку 29 480,0  тонн  каменного  угля  на  сумму
126,24  млн.  рублей.  Эффективность  от  процедуры  размещения заказа
(снижение начальной (максимальной) цены контракта) составила 0,5%.
     Государственный контракт на поставку нефтепродуктов в районы  был
заключен  по итогам проведения повторного аукциона, как с единственным
участником, на сумму 256,0 млн. рублей.
     По итогам  исполнения  государственных  контрактов,  поставщиками
была  выполнена  поставка  10 687,74  тонн  нефтепродуктов (100,0 % от
плана) на сумму 255,94 млн. рублей  и  29 480,0  тонн  каменного  угля
(100,0  %  от  плана)  на сумму 126,24 млн. рублей. Поставка товаров в
навигацию 2010 года сопровождалась с аномально низким уровнем воды  на
боковых  реках  автономного  округа, что послужило причиной выполнения
поставки товаров в п. Няксивмоль Березовского  района  с  образованием
«зимников».
     В целях минимизации затрат в  себестоимости  продукции,  работ  и
услуг,  Правительство  автономного округа обеспечило возмещение затрат
муниципальных  образований   автономного   (Березовский,   Белоярский,
Октябрьский,  Кондинский,  Ханты-Мансийский,  Нижневартовский  районы,
город Ханты-Мансийск), связанные с компенсацией ими  50%  транспортных
расходов  по доставке товаров в районы и населенные пункты автономного
округа с ограниченными  сроками  завоза  грузов,  в  сумме  30,4  млн.
рублей,  что  составило 96,8%  по отношению к показателю прошлого года
(31,4 млн. рублей).
     В задачи на 2011 год ставится: своевременное и полное обеспечение
потребности  населенных  пунктов  автономного  округа  с ограниченными
сроками  завоза  грузов  в   товарах,   количестве   и   ассортименте,
определенном  (заявленном)  муниципальными  образованиями  автономного
округа.  Приоритетными  задачами  является  недопущения  коррупции   и
минимизация расходов на поставку товаров.

                     Внешнеэкономическая деятельность                 

     Основными   направлениями    в    развитии    внешнеэкономической
деятельности    округа   являются:   внешняя   торговля,   привлечение
иностранных инвестиций, информационный обмен.
     Внешнеторговый оборот автономного округа за  2010  года  составил
19,3  млрд.  долларов  США  и  в  1,3 раза превысил уровень 2009 года.
Характерной чертой  внешней  торговли  является  положительное  сальдо
торгового  баланса,  которое  составило  17,3  млрд.  долларов США. На
страны дальнего зарубежья приходится  85,5%  от  общего  товарооборота
автономного  округа,  на  страны  СНГ - 14,5%. Импорт составил 5,1% от
внешнеторгового оборота автономного округа, соответственно на  экспорт
приходится 94,9%.
                                                                      
                 Внешнеторговый оборот автономного округа             
                                                                      
                                                        млн. долл. США
|—————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|
|                                     |2009 года              |2010 года             |Темпы изменения, %      |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|
|Оборот - всего                       |14 920,1               |19 251,7              |129,0                   |
|страны дальнего зарубежья            |13 041,6               |16 464,6              |126,2                   |
|страны СНГ                           |1 878,5                |2 787,1               |148,4                   |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|
|Экспорт - всего                      |13 490,3               |18 270,4              |135,4                   |
|страны дальнего зарубежья            |11 700,7               |15 551,3              |132,9                   |
|страны СНГ                           |1 7890,6               |2 719,1               |151,9                   |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|
|Импорт - всего                       |1 429,8                |981,3                 |68,6                    |
|страны дальнего зарубежья            |1 340,9                |913,3                 |68,1                    |
|страны СНГ                           |88,9                   |68,0                  |76,5                    |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|
|Сальдо                               |12 060,5               |17 289,1              |143,4                   |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|

      Экспорт товаров  и  услуг  за  2010  года  составил  18,3  млрд.
долларов  США,  что  на  35,4%  больше  объема экспорта за аналогичный
период 2009 года.
     Доля  предприятий  автономного  округа  в  общероссийском  объёме
экспорта составляет 4,3%. Основные виды экспортируемых товаров: нефть,
нефтепродукты, деловая  древесина.  В  отраслевой  структуре  экспорта
преобладает  сырая  нефть  (около  99,5%  от  общего  объема  экспорта
региона).
     Продукция поставляется  в  48  стран  мира.  Основными  торговыми
партнерами  по  экспорту  в  текущем  году являются: Германия, Польша,
Беларусь, Нидерланды. Основные поставки нефти на экспорт  осуществляют
крупнейшие  добывающие  компании и предприятия с участием иностранного
капитала,  осуществляющие  добычу  нефти  на  территории   автономного
округа.  Основные лесопромышленные предприятия - экспортёры объединяет
ОАО “Югорский лесопромышленный холдинг”.
     Импорт товаров и услуг в автономный округ за  2010  год  составил
981,3  млн.  долларов США. По сравнению с аналогичным показателем 2009
года отмечается сокращение импортных  поставок  на  31,4%.  Из  общего
объёма  импорта  99,3%  ввозимых  товаров  поступило из стран дальнего
зарубежья.
     Основная цель импорта  -  развитие  отечественного  промышленного
производства,   для   чего   возникает   необходимость  в  привлечении
зарубежных  передовых  технологий  и   эффективного   технологического
менеджмента,   не  имеющих  аналогов  в  России.  Основными  товарными
группами  импорта  автономного  округа   являются:    оборудование   и
механические    устройства   (41,0%   от   общего   объема   импорта),
электрические  машины  и  оборудование  (33,9%),  изделия  из   черных
металлов (8,6%) и другие группы товаров.
     В  2010  году  из  44-х  стран  мира  поставлялась  продукция   в
автономный  округ.  Больше  всего  товаров  ввезено в 2010 году из США
(29,5% от всего объёма импорта), Германии (12,9%), Нидерландов (8,4%),
Китай   (7,1%).   Крупнейшие   импортёры   автономного   округа:   ОАО
“Сургутнефтегаз”, ОАО “Четвертая генерирующая компания оптового  рынка
электроэнергии”, ЗАО “Обьгазпроцессинг”.
      В экономику автономного округа за 2010 год поступило иностранных
инвестиций  92,7  млн.  долларов США, что к уровню 2009 года составило
73,4%. Основной объем прямых инвестиций направлен  в  добычу  нефти  и
газа.  Основными  инвесторами  являются  Кипр,  Австрия  и  Виргинские
острова (Британские).
                        Международная деятельность                    
                                                                      
      Для развития сотрудничества и укрепления  сложившихся  связей  с
организациями  и регионами зарубежных стран в 2010 году осуществлялось
участие в работе различных  международных  организаций,  в  реализации
проектов,   способствующих   развитию   социальных,   политических   и
экономических аспектов жизни автономного округа.
     С целью позиционирования автономного округа, установления деловых
контактов,   поиска   новых   направлений   сотрудничества,   изучения
передового опыта в различных сферах  хозяйствования,  в  том  числе  в
инновационной  сфере,  осуществлялся  обмен визитами с представителями
иностранными государств, автономный округ  за  2010  год  посетили  15
иностранных  делегаций  из  Австралии, США, Украины, Республики Корея,
ФРГ, Латвии, Республики Молдова. В ходе  визитов  обсуждались  вопросы
сотрудничества  в сферах недропользования, экологической безопасности,
жилищно-коммунального комплекса, образования и науки, культуры и др.
     Представители органов государственной власти  автономного  округа
посетили  Республику  Украина,  Швецию,  Германию,  Венгрию,  Францию,
Австрию,  Республику  Корея,   Данию,   Канаду,   Нидерланды,   Чехию,
Государство Катар и др.
      В 2010 году  продолжилась  работа  по  реализации  документов  о
сотрудничестве,   подписанных  Правительством  автономного  округа,  с
регионами зарубежных стран:  провинцией  Альберта  (Канада),  областью
Зала   (Венгерская   Республика),   губернией  Лапландия  (Финляндия),
Варненской областью (Болгария), Банскобыстрицкой  областью  (Словацкая
Республика), Южно-Моравским краем (Чешская Республика).
     В  целях  укрепления  партнерских  отношений   с   международными
организациями   и   структурами   в   2010   году   наиболее  активное
сотрудничество осуществлялось  с  Комиссией  Российской  Федерации  по
делам  ЮНЕСКО, с международной ассоциацией “Северный Форум”, с Детским
фондом   ООН   (ЮНИСЕФ),   с   Международным   Союзом    биатлонистов,
Международной Федерацией по шахматам и др.

                      Межрегиональное сотрудничество                  
                                                                      
      Межрегиональное   сотрудничество   автономного   округа    имеет
комплексный  характер  и  осуществляется  с  23  субъектами Российской
Федерации  в рамках 19-ти соглашений, 3 договоров о сотрудничестве и 2
протоколов  о  намерениях,  а  также  с  другими  регионами  вне рамок
договорных отношений.
     Взаимодействие с субъектами Российской  Федерации  направлено  на
координацию  реализации планов Соглашений о сотрудничестве, расширение
обмена  опытом  представителей   органов   исполнительной   власти   и
хозяйствующих структур.
     Наиболее     активно     осуществлялось     взаимодействие      с
регионами-партнерами:     Санкт-Петербургом,     Томской     областью,
республиками Татарстан и Башкортостан.
     Подписано  три  протокола  о  намерениях   между   Правительством
автономного округа и администрациями Псковской и Тамбовской областями,
а также Правительством Кировской  области.  В  результате  этого  были
установлены   взаимовыгодные   экономические,   научно-технические   и
культурные связи.

                          Потребительский рынок                       
                                                                      
                                 Торговля                             
                                                                      
     В 2010 году оборот розничной торговли по сравнению с 2009 годом в
сопоставимых  ценах  снизился на 8,9% и составил 265,7 млрд. рублей, в
действующих ценах снизился на 1,8% (4,9 млрд. рублей).
     В структуре  оборота  розничной  торговли  автономного  округа  в
январе-декабре  2010  года,  по  сравнению  с  2009  годом наблюдалось
изменение соотношений между продовольственными и  непродовольственными
товарами. Доля продовольственных товаров составила 52,9%, против 50,6%
в 2009 году. Доля непродовольственных товаров снизилась  до  47,1%.  В
Российской  Федерации  в  структуре оборота розничной торговли на долю
продовольственных товаров в январе-декабре 2010 года приходится  48,7%
(2009 года - 48,6%).
     В автономном округе оборот розничной  торговли  продовольственной
группы  товаров  за  январь  -  декабрь 2010 года составил 140,5 млрд.
рублей, что в товарной массе на 6,5% ниже значения 2009  года.  Оборот
непродовольственных  товаров  в сопоставимых ценах снизился на 13,0% и
составил 125,2 млрд. рублей.
     Потенциальные  покупатели  все   чаще   откладывают   решение   о
приобретении  дорогостоящих товаров на неопределенное время, в связи с
неуверенностью  в  росте  собственных  доходов,  что  в  свою  очередь
вынуждает их отказываться от использования кредитных ресурсов.*
     *график не приводится

     Формирование   оборота   розничной   торговли   в    2010    году
преимущественно  осуществлялось  за  счет  продажи  товаров торгующими
организациями  и  индивидуальными  предпринимателями,  организовавшими
свою деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка), на их долю
приходится 81,9% товарооборота.  Доля  продажи  товаров  на  розничных
рынках  и  ярмарках  снизилась по сравнению с 2009 годом на 2,1% (2008
год - 15,2%,  2009 год - 20,2%) и составила 18,1%.*
     *график не приводится

     На  1  января  2011  года  на   территории   автономного   округа
зарегистрировано  32  управляющие  рынками  компании  в  18 населенных
пунктах,  в  том  числе  30   -универсальных,   2   автомобильных   (в
Нижневартовске  и  Сургуте).  Из  32  фактически действующих розничных
рынков - 23 имеют капитальные здания и  сооружения,  в  том  числе  на
территории  12  из  них  располагаются  временные сооружения, 9 рынков
расположены во временных  строениях. Из 8 559 торговых мест на  рынках
5 542 (64,8%) находится на открытых площадках.
     По   данным   Территориального    органа    Федеральной    службы
государственной   статистики   по  автономному  округу,  за  2010  год
товарооборот по всем видам проявления  в  расчете  на  душу  населения
составил 173,7 тыс. рублей, что в действующих ценах на 5,2 тыс. рублей
ниже показателя января-декабря 2009 года.
     Для обеспечения населения автономного округа основными продуктами
питания  по  доступным  ценам  на территории муниципальных образований
организовано    проведение    ярмарок     “выходного     дня”,     где
сельхозпроизводителям    предоставлена    возможность   самостоятельно
реализовывать произведенную продукцию.  За  январь-декабрь  2010  года
проведено 344 ярмарки.
     Оборот  общественного  питания  в  январе-декабре  2010  года   в
действующих  ценах  составил  18,8  млрд. рублей, что в товарной массе
меньше показателя января-декабря 2009 года на 7,8%.
     В  расчете  на  одного  жителя  оборот  общественного  питания  в
автономном  округе за январь-декабрь 2010 года составил в среднем 12,3
тыс. рублей.
     Реализация государственной политики в области торговли направлена
на  формирование  максимально  широкого  комплекса услуг и товаров при
высокой культуре обслуживания.
                                                                      
                              Платные услуги                          

      Объем платных услуг, оказанных населению автономного  округа  во
всех  секторах  реализации  за  2010  год, составил 66,2 млрд. рублей,
увеличение в сопоставимых ценах к уровню 2009 года составило 2,9%,  по
Российской Федерации - 1,4% .
      В расчете на одного жителя автономного округа  объем  реализации
платных услуг за 2010 год составил 43,3 тыс. рублей.
      Региональная динамика изменения объема реализации платных  услуг
автономного  округа  отличается  неравномерностью. В течение 2010 года
лидирующую позицию по объему платных услуг на душу  населения  занимал
город  Сургут,  где  каждый житель израсходовал на платные услуги 72,5
тыс. рублей, менее  11,6  тыс.  рублей  на  платные  услуги  расходует
население Кондинского района.
      В 2010 году объем платных услуг населению  на  79%  формировался
крупными  и  средними  организациями, доля услуг, оказанных субъектами
малого предпринимательства, составила 21%.
      В структуре платных услуг в  2010  году  самыми  востребованными
были   услуги  обязательного  характера:  жилищно-коммунальные  услуги
(33,4%),  услуги  связи  (23,9%)  и  услуги  пассажирского  транспорта
(19,5%).  Другие  виды услуг, такие как бытовые услуги,  медицинские и
услуги образования сохранили стабильные  темпы  развития,  их  доля  в
общем объеме за 2010 год серьезных изменений не претерпела.
      Объем бытовых услуг  (6,3%  от  общего  объёма  платных  услуг),
оказанных  населению  автономного округа за 2010 год, составил 4 154,0
млн. рублей (2009 год - 3 751,5 млн. рублей), что в сопоставимых ценах
выше 2009 года на 3,7%.
      На душу населения объём бытовых услуг в среднем  по  автономному
округу составил 2,7 тыс. рублей.
      В автономном  округе  оказываются  все  виды  бытовых  услуг,  в
соответствии с общероссийским классификатором услуг населению.
      Наиболее  востребованными  видами   бытовых   услуг   продолжают
оставаться:  услуги ремонта, пошива швейных, кожаных и меховых изделий
и  головных  уборов,  химической   чистки   и   крашения,   ремонт   и
строительство  жилья  и  других построек, услуги фото -ателье и услуги
парикмахерских.
      Главной задачей для предприятий, оказывающих  услуги  населению,
является  качественное обслуживание и мастерство персонала. В условиях
жесткой    конкуренции    предприятия    уделяют    особое    внимание
совершенствованию технологических процессов: использованию современных
технологий,   оборудования,   качественных    материалов,    повышению
квалификации персонала.
      За 2010 года коммунальных услуг населению оказано на сумму около
15,0  млрд. рублей (2009 год - 13,9 млрд. рублей). В расчете на одного
жителя автономного округа приходится 9,8 тыс. рублей.  Объем  жилищных
услуг  составил  7,1  млрд.  рублей  (2009  год - 6,8 млрд. рублей), в
среднем на душу населения приходится 4,7 тыс. рублей.
      Среди  наблюдаемых  видов  услуг  динамично  развиваются  услуги
связи.  Удельный вес данных услуг в общем объёме платных услуг за 2010
год составил 23,9%.
      Населению автономного округа за 2010 год оказано услуг связи  на
сумму  15,8  млрд. рублей (2009 год - 14,1 млрд. рублей) в действующих
ценах, увеличение в сопоставимых  ценах  составило  11,7%.  На  одного
жителя объем услуг связи составил 10,4 тыс. рублей.
      Темп  роста   услуг   связи   обусловлен   повышением   качества
предоставляемых услуг.
      Объём транспортных услуг за 2010 год составил 12,9 млрд. рублей,
или   19,5%  от  общего  объема  платных  услуг,  оказанных  населению
автономного округа. В автономном округе каждый житель  на  данный  вид
услуг в 2010 году израсходовал в среднем 8,4 тыс. рублей.
      Влияние  на  динамику  транспортных  услуг   оказывает   высокий
удельный   вес   количества  пассажиров,  имеющих  право  льготного  и
бесплатного  проезда,  в  общем  количестве  перевезенных  пассажиров.
Несмотря  на  то,  что он сократился, его величина, и влияние на объем
транспортных услуг достаточно высоки.
      Платные медицинские и санаторно-оздоровительные услуги населению
автономного   округа  предоставляет  сеть  бюджетных  и  ведомственных
учреждений здравоохранения,  а  также  множество  частных  медицинских
клиник, фирм и индивидуальных предпринимателей.
      В  2010  году  населению  автономного  округа  оказано   платных
медицинских  услуг  на  сумму  2,8  млрд. рублей (2009 год - 2,7 млрд.
рублей) или 1,9 тыс. рублей в среднем на душу населения.
      Материально-техническая  база  как  бюджетных,  так  и   частных
учреждений  здравоохранения  совершенствуется,  спектр предоставляемых
услуг расширяется. За последние  несколько  лет  реальное  потребление
платных   медицинских   услуг   увеличилось   и   есть  все  основания
предполагать, что в ближайшие годы эта динамика сохранится.
     Расширение сферы платных услуг, наличие благоприятных условий для
развития  малого  бизнеса  способствовали  в 2010 позитивному развитию
рынка услуг на территории автономного  округа,  по  сравнению  с  2009
годом,  когда  наблюдалась  стагнация  данного  сектора,  увеличение в
сопоставимых ценах составило 2,9%.
                                                                      
                                  Туризм                              

      На территории автономного округа осуществляют свою  деятельность
120  туристских фирм, что на 8,4% больше, чем в 2009 году, численность
работающих составляет около одной тыс. человек. В федеральном  реестре
туроператоров,  имеющих финансовую гарантию находится 14 туристических
агентств, в том числе по внутреннему  туризму  -  9  турагенств  и  по
международному   и   внутреннему   туризму   -  5  туроператоров,  106
турагентов, 26 экскурсионных бюро.
      Для увеличения количества туристских услуг ведется разработка  и
внедрение  новых туров, экскурсионных программ, рекреационных услуг. В
туристских  маршрутах  задействованы  различные  достопримечательности
городов  и  районов, возможности музеев и природных парков автономного
округа. Жителям и гостям округа предлагается до  105  туристических  и
экскурсионных программ.
      Общее количество туристов, посетивших автономный  округ  в  2010
году   (по   оценочным   данным)   составило  250,0  тыс.  туристов  и
экскурсантов, из них  6,0  тыс.иностранные  туристы,  что  на  35,7  %
меньше,   чем    в   2009   году  (388,7  тыс.  человек,  из  них  7,9
тыс.иностранных туристов).
      С 2009 года на рынке туристских  услуг  наблюдались  характерные
для  периода  экономического  кризиса спад объемов продаж и сокращение
потребительского спроса,  в  связи  с  чем,  отмечено  снижение  числа
туристов, посетивших автономный округ.
      В   дальнейшем   прогнозируется    постепенное    восстановление
туристического  рынка  региона.  Созданная  на  территории автономного
округа   инфраструктура,   способствует    развитию    экологического,
спортивного,  делового  туризма  и  других  видов  туризма. Проводимые
культурно - спортивные  мероприятия  всероссийского  и  международного
уровня,  также  оказывают  влияние  на  развитие  туризма в автономном
округе, только в дни проведения  в  г.  Ханты-Мансийске  39  Всемирной
шахматной олимпиады зафиксировано около 23,0 тыс. туристов.
      Комплексному развитию туристской  отрасли  в  автономном  округе
содействовали     реализация    программы    “Развитие    туризма    в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре” на 2008-2013 годы  программ
и  концепции  развития  туризма  муниципальных образований автономного
округа.
      В  рамках  окружной   зимней   кампании   “Время   снега”   были
презентованы   новогодние   туристские   туры  для  социально-льготных
категорий населения автономного округа, дети-сироты, в количестве  200
человек воспользовались данным туристским предложением.
      Продвижение  автономного  округа  в  мировой   системе   туризма
способствовало  участие представителей туриндустрии автономного округа
в крупнейших международных туристических выставках, таких как:
     5-я международная специализированная выставка  “Интурмаркет-2010”
(Россия, г. Москва, 13-16 марта 2010 года);
     10-я  Московская  международная  туристская  ярмарка  “MITF-2010”
(“Moscow  International  Travel  Fair”,  Россия,  г. Москва, 13-16 мая
2010 года). На которой  было  проведено  2  презентации  туристических
возможностей   автономного   округа,   более   120  рабочих  встреч  с
представителями  прессы,   турбизнеса,   региональных   администраций,
состоялось  участие  в более 20 круглых столах и семинарах по вопросам
развития туризма, распространено свыше 3,0 тысяч экземпляров  печатной
рекламно-информационной продукции;
     специализированная  выставка-ярмарка   “Югратур-2010”.   Выставка
зарекомендовала  себя  как  одно  из  ведущих  мероприятий автономного
округа в сфере туризма. В выставочной экспозиции  приняли  участие  65
компаний  из  Санкт-Петербурга,  Екатеринбурга,  Анапы,  Новосибирска,
Тобольска, Тюмени,  Сочи,  Челябинской  области  и  др.  Туристические
организации автономного округа заключили 12 контрактов.
      Состоялось 2140 выходов в  средствах  массовой  информации:  130
публикаций и более 500 выходов в эфир на радио и телевидении о туризме
в автономном округе. В большинстве случаев использовались  возможности
по    бесплатному    размещению    материалов,    прежде    всего    в
Интернет-изданиях.
     С целью популяризации новых видов изделий народных художественных
промыслов,   ремесел   и   сувенирной   продукции  автономного  округа
состоялся конкурс  на  “Лучший  туристский  сувенир”.  По  результатам
экспертного отбора из 49 участников были определены 3 победителя.
      Для поощрения предприятий  туриндустрии  автономного  округа  за
вклад в развитие внутреннего туризма проведен конкурс “Лидеры Югорской
туриндустрии”.
      В целях поддержки  проектов  в  области  внутреннего  туризма  и
сопутствующей  инфраструктуры  ежегодно  проводится  конкурс  на грант
Правительства автономного округа.
      Конкурс является  действенной  мерой  государственной  поддержки
субъектов  туриндустрии  автономного  округа,  что  позволяет улучшить
инфраструктуру туристской отрасли и способствует увеличению количества
потребителей  услуг  в  среднем  на 25%, занятых в сфере туризма до 30
человек. По результатам конкурсов в  2003  -  2008  годах  реализуются
более  20  проектов  по  улучшению  инфраструктуры туристской отрасли,
организованы   новые   туристские   маршруты   (в   том   числе    для
социально-льготных   категорий  туристов),  расширен  спектр  услуг  в
гостиничном бизнесе.  В  2010  году  17  проектов  получили  грантовую
поддержку.
      В  среднесрочном  периоде  туризм  может   стать   перспективным
направлением  в  экономике  автономного  округа,  при  этом наибольший
эффект способны принести проекты в малом и среднем бизнесе.
      В  соответствии  с  Концепцией  Федеральной  целевой   программы
“Развитие  внутреннего  и  въездного  туризма  в  Российской Федерации
(2011-2016 годы)”, с учетом специфики развития  туризма  в  автономном
округе  предполагается  разработать  Концепцию  развития внутреннего и
въездного  туризма  на  основе  туристско-рекреационных  кластеров   и
принципах  государственно-частного  партнерства  в  автономном округе.
Общее количество туристов, посетивших автономный округ  к  2015  году,
оценивается на уровне на 600- 700 тыс. человек.

                         Защита прав потребителей                     

      Одним  из  факторов,  способствующих   благоприятной   ситуации,
сложившейся    на   потребительском   рынке   автономного   округа   в
январе-декабре 2010 года, является  активная  работа  по  обеспечению,
реализации и защите прав потребителей.
      За 2010 год в органы по защите  прав  потребителей   автономного
округа  обратилось 16,8 тысяч граждан за консультацией либо с просьбой
о  содействии  в  реализации  или  защите  их  прав.  По  сравнению  с
аналогичным периодом прошлого года количество обращений уменьшилось на
8%.
      Наиболее часто поступали обращения граждан по вопросам и спорным
ситуациям, возникающим в сфере розничной торговли - 81%.
      Обращения по оказанию  бытовых  услуг  составили  8%,  4%  -  по
оказанию  жилищно-коммунальных  услуг,  2%  -  услуги  связи,  1% - по
финансовым услугам, 4% - по иным платным услугам.
      Большинство  обращений  содержало   просьбу   разъяснить   права
потребителя  при  обнаружении  недостатка  в товаре (услуге, работе) и
оказать  содействие  в  реализации  или   защите   прав.   Потребители
обращались   также  в  связи  с  нарушением  срока  выполнения  работы
(оказания услуги),  по  вопросам  реализации  права  на  обмен  товара
надлежащего  качества,  на  достоверную  информацию о товаре (услуге),
изготовителе, исполнителе, продавце.
      В  ходе  рассмотрения  обращений  органами    по   защите   прав
потребителей  за 2010 год было дано 16,4 тыс. консультаций по вопросам
применения законодательства о защите прав потребителей,  из  них  13,5
тыс.  консультаций дано по порядку предъявления требований (претензий)
к продавцам (исполнителям) на сумму 360,4 млн.  рублей,  в  том  числе
письменно составлено от имени потребителей 5,6 тыс. претензий на сумму
168,6 млн. рублей.
      В добровольном порядке (без судебного  разбирательства)  удалось
урегулировать   11,9   тыс.   дел  (88%  от  количества  предъявленных
требований).
      Важное  значение  в   обеспечении   защиты   прав   потребителей
приобретает деятельность по содействию потребителям в реализации права
на судебную  защиту.  В  январе-декабре  2010  года  специалистами  по
защите  прав потребителей органов местного самоуправления была оказана
помощь в составлении и предъявлении в суды 266  исков  в  защиту  прав
потребителей  на  сумму 17,2 млн. рублей. В пользу потребителей решено
210 дел, в том числе судом  удовлетворено 126 исков на сумму 7,8  млн.
рублей  и  утверждено  84 мировых соглашений на сумму 2,5 млн. рублей.
Кроме того, судами взысканы в бюджеты муниципальных образований штрафы
с  ответчиков  за  несоблюдение  добровольного  порядка удовлетворения
требований потребителей на сумму 1,1 млн. рублей.
      С  целью  повышения  правовой  грамотности  жителей  автономного
округа  в  округе проводилась информационно-просветительская работа, в
том числе через средства массовой информации:  в  январе-декабре  2010
года   было  подготовлено  155 выступлений на радио и телевидении, 164
публикации в местных  печатных  изданиях.  Проведено  170  мероприятий
(совещаний,семинаров,  конкурсов),  посвященных  вопросам  защиты прав
потребителей.
      Практическое   применение   законодательства   о   защите   прав
потребителей  в автономном округе свидетельствует о том, что население
автономного  округа  имеет  реальную   возможность   реализовывать   и
отстаивать свои законные права потребителей на рынке товаров и услуг.