ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 28.12.1998 № 563

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                             ГУБЕРНАТОРА                              
                          ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО                           
                       АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ                        

                                      Утратил силу - ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                      ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
                                         АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
                                           от 24.02.99 г. N 93
28.12.1998                                                        563 


  О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ, ХРАНЕНИЮ И ОБОРОТУ   
ЭТИЛОВОГО СПИРТА, ИЗГОТОВЛЕННОГО ИЗ ВСЕХ ВИДОВ СЫРЬЯ, СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
 И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО  
                                ОКРУГА                                


       Во  исполнение  Федерального  закона  Российской  Федерации  от
08.01.98 N 5-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и
оборот этилового спирта, спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции",
указов   Президента   Российской   Федерации  от  30.04.97  N  442  "О
дополнительных мерах  по  предотвращению  незаконного  производства  и
оборота  спирта этилового и алкогольной продукции", от 06.10.98 N 1199
"Об усилении государственного регулирования  в  сфере  производства  и
оборота  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции",  постановлений
Правительства Российской Федерации от 09.07.98 N 727 "О лицензировании
деятельности  по  производству,  хранению  и обороту этилового спирта,
изготовленного из всех видов  сырья,  спиртосодержащей  и  алкогольной
продукции",  от  17.07.98  N  793  "Вопросы  Государственной налоговой
службы  Российской  Федерации",  от  06.10.98  N  1159  "Об   усилении
государственного   регулирования   в   сфере  производства  и  оборота
этилового спирта и алкогольной продукции", в  соответствии  с  Законом
Российской   Федерации   от   22.11.95  N  171-ФЗ  "О  государственном
регулировании производства и оборота этилового  спирта  и  алкогольной
продукции":
       1.  Утвердить  Положение  о  лицензировании   деятельности   по
производству,  хранению  и обороту этилового спирта, изготовленного из
всех  видов  сырья,  и  спиртосодержащей   продукции   на   территории
Ханты-Мансийского автономного округа (приложение 1).
       2.  Утвердить  Положение  о  лицензировании   деятельности   по
производству,  розливу,  хранению  и  обороту алкогольной продукции на
территории Ханты-Мансийского автономного округа (приложение 2).
       3. Данный порядок лицензирования деятельности по  производству,
хранению  и  обороту  этилового  спирта,  изготовленного из всех видов
сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции ввести  в  действие  с
01.01.99.
       4. С 01.01.99 отменить  постановления  Губернатора  автономного
округа   от   04.04.97   N   135  "О  лицензировании  деятельности  по
производству и обороту алкогольной продукции" и от 03.03.98  N  82  "О
внесении  дополнений в постановление Губернатора автономного округа от
04.04.97 N  135  "О  лицензировании  деятельности  по  производству  и
обороту алкогольной продукции".
       5. Органам местного  самоуправления  округа  довести  настоящее
постановление  до  сведения  предприятий, осуществляющих производство,
хранение и оборот  этилового  спирта,  изготовленного  из  всех  видов
сырья, спиртосодержащей продукции и алкогольной продукции.
       6. Контроль за выполнением постановления возложить  на  первого
заместителя Главы Администрации округа О.Л.Чемезова.
       7. Настоящее постановление опубликовать  в  средствах  массовой
информации.


Губернатор
автономного округа                                 А.В.ФИЛИПЕНКО




                                 Приложение N 1
                                 к постановлению
                                 Губернатора
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 28 декабря 1998 г. N 563


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                    О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                     
                 ПО ПРОИЗВОДСТВУ, ХРАНЕНИЮ И ОБОРОТУ                  
        ЭТИЛОВОГО СПИРТА, ИЗГОТОВЛЕННОГО ИЗ ВСЕХ ВИДОВ СЫРЬЯ,         
              И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ              
                 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                 


       1.   Настоящее   Положение   устанавливает   правила    ведения
лицензионной  деятельности  по  производству,  хранению  и обороту (за
исключением экспорта и  импорта)  этилового  спирта,  спиртосодержащей
продукции  с  объемами  в  пересчете на абсолютный алкоголь (безводный
спирт) не более 0,02 миллиона декалитров в год.
       2.  Действие  настоящего  Положения  не   распространяется   на
отношения, связанные с розничной продажей указанной продукции.
       3. Лицензии выдаются на следующие виды деятельности:
       - на производство,  хранение  и  оптовую  реализацию  этилового
спирта;
       -  на  производство,  розлив,  хранение  и  оптовую  реализацию
спиртосодержащей продукции;
       - на хранение этилового спирта;
       - на хранение спиртосодержащей продукции;
       - на закупку, хранение и оптовую реализацию этилового спирта;
       - на закупку, хранение и  оптовую  реализацию  спиртосодержащей
продукции.
       К лицензии в обязательном порядке прилагается  перечень  сырья,
используемого    для    производства    этилового    спирта,   а   для
спиртосодержащей продукции - вид применяемого спирта.
       Лицензия выдается на платной основе. Порядок и размер  взимания
сбора за выдачу лицензии установлен федеральным законом.
       Лицензия  выдается  отдельно  на   каждый   вид   деятельности.
Лицензионный сбор уплачивается отдельно за право осуществления каждого
вида деятельности.
       Уплата сбора осуществляется в следующие сроки:
       -  организации,  намеренные  подать  заявление   на   получение
лицензии,  -  до  подачи  указанного заявления (за первый год действия
этой лицензии);
       - организации, получившие в установленном порядке  лицензии  на
право  осуществления  соответствующего вида деятельности, - не позднее
даты (число и месяц) введения в действие указанной лицензии (за каждый
последующий год ее действия).
       4.  Лицензия  является  официальным   документом,   разрешающим
осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим
условия их осуществления.
       Передача  лицензии  другой  организации  и  оказание  услуг  по
лицензируемым видам деятельности другим лицам запрещаются.
       5. Выдача лицензий на производство, хранение и оборот этилового
спирта,  спиртосодержащей продукции в пересчете на абсолютный алкоголь
(безводный спирт) не более  0,02  миллиона  декалитров  в  год  (кроме
экспорта  и импорта) осуществляется Лицензионной палатой Администрации
Ханты-Мансийского    автономного    округа    по    согласованию     с
Госналогинспекцией по Ханты-Мансийскому автономному округу.
       6.  Лицензии,  выданные  Лицензионной   палатой   Администрации
Ханты-Мансийского автономного округа, действуют на территории округа.
       7.  Предприятия,   организации,   зарегистрированные   в   иных
субъектах  РФ, на территории округа могут осуществлять деятельность по
производству,  хранению  и  оптовую   реализацию   этилового   спирта,
спиртосодержащей  продукции при условии открытия филиала на территории
Ханты-Мансийского  автономного  округа   и   на   основании   лицензии
полученной  в  Лицензионной  палате  Администрации Ханты - Мансийского
автономного округа.
       8. При осуществлении организацией лицензируемой деятельности на
нескольких  территориально  обособленных объектах лицензии должны быть
получены на каждый объект. Под термином  "территориально  обособленный
объект"  следует  понимать  объект  (производство,  склад), на котором
осуществляется лицензируемый вид деятельности и находящийся по адресу,
отличающемуся  от  адреса  других  объектов,  входящих в состав данной
организации.
       Лицензия выдается на срок не менее трех лет.
       9.   Обследование   организаций   на   наличие   условий    для
осуществления      указанных     видов     деятельности     проводится
Госналогинспекцией по  округу  или  ее  территориальными  органами  на
платной основе в течение 15 дней со дня получения от юридического лица
заявки на проведение обследования для получения лицензии, а  в  каждом
последующем  году  действия  лицензии - ежегодно не позднее чем за две
недели до даты (число, месяц) выдачи лицензии.
       По результатам указанных обследований составляется заключение о
наличии  в  организации  условий для осуществления лицензируемых видов
деятельности в области  производства,  хранения  и  оборота  этилового
спирта,   спиртосодержащей   продукции.   Один   экземпляр  заключения
передается организации, второй  направляется  в  Лицензионную  палату,
третий  - в Госналогинспекцию по округу, четвертый - в территориальный
орган Госналогинспекции по округу.
       10. Проведение обследования организации до подачи заявления  на
лицензирование,  а  также  ежегодные  обследования  осуществляются  на
платной  основе  в   размере,   покрывающем   затраты   на   указанное
обследование  и  в  порядке,  установленном  Правительством Российской
Федерации.
       При  отрицательном  заключении   при   ежегодном   обследовании
действие   лицензии   приостанавливается   Лицензионной   палатой   по
представлению Госналогинспекции  по  округу  или  ее  территориального
органа.
       Повторное обследование проводится после устранения организацией
выявленных   недостатков  и  предъявления  документа,  подтверждающего
внесение платы  за  проведение  повторного  обследования,  а  действие
лицензии    возобновляется    Лицензионной    палатой   только   после
представления соответствующего документа.
       11. Для получения лицензии на производство, хранение  и  оборот
этилового  спирта, спиртосодержащей продукции на производство, розлив,
хранение  и  оптовую  реализацию  алкогольной  продукции   организация
представляет в Лицензионную палату округа следующие документы:
       а) заявление о выдаче лицензии с указанием вида деятельности  и
вида   продукции  полного  и  сокращенного  наименования  организации,
юридического   адреса,   места   осуществления   деятельности   (адрес
производства, склада), срока действия лицензии;
       б) характеристику объекта лицензирования (условия осуществления
фактического  производства  и  хранения  (на собственном оборудовании,
складе,  на  арендованных  площадях,  оборудовании  и  т.п.),   номера
расчетного   счета   в  соответствующем  банке,  зарегистрированном  в
налоговом органе и обслуживающем данную организацию);
       в)   копии   учредительных   документов   и   свидетельства   о
государственной регистрации организации, заверенные нотариально;
       г) копии платежных поручений и  выписки  банка,  подтверждающие
внесение  в  соответствии  с  установленным  порядком сборов за выдачу
лицензий;
       д) справки  территориального  налогового  органа  о  постановке
организации  на учет с указанием ИНН, об отсутствии задолженности (без
учета  отсроченных  платежей)  по  уплате  налогов,  сборов  и  других
обязательных платежей в бюджеты всех уровней;
       е) согласие  соответствующих  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Ханты-Мансийского  автономного  округа, на
территории которых зарегистрирована организация и будет осуществляться
заявленный вид деятельности, с указанием видов продукции;
       ж)  согласование  с  Госналогинспекцией  по   Ханты-Мансийскому
автономному округу на основании результатов обследования;
       з)  сведения  о   техническом   и   метрологическом   оснащении
организации,   наличии  сертификационного  оборудования  и  прошедшего
государственную  регистрацию  оборудования,  позволяющего  производить
продукцию,   соответствующую   действующим   стандартам,  осуществлять
государственный  контроль  за  фактическими   объемами   производства,
обеспечивать ее хранение и отгрузку;
       и)   сведения   о   наличии    нормативной,    технической    и
технологической  документации  (НТД), норм, правил и других документов
(включая сведения о государственной регистрации продукции с  указанием
НТД), необходимых для осуществления заявленных видов деятельности;
       к) копию информационного письма Госкомстата России о внесении в
Единый  государственный  реестр  предприятий  и  организаций всех форм
собственности и хозяйствования (ЕГРПО);
       л) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного  режима,
заключение  органов  МВД  России  об  оснащенности  производственных и
складских помещений  средствами  охранной  сигнализации  и  охранно  -
пожарной  сигнализации  с  учетом  требований  к  объектам, подлежащим
государственной охране;
       м)  заключения  соответствующих   территориальных   органов   о
соответствии       санитарно-эпидемиологическим,      противопожарным,
экологическим  нормам  и  технике  безопасности   производственных   и
складских помещений;
       н) документы, подтверждающие право владения производственными и
складскими помещениями, зарегистрированные в установленном порядке;
       о) аттестат аккредитации на техническую комплектность в системе
ГОСТ  Р  (свидетельство  об  аттестации)  лаборатории по химическому и
технологическому контролю производства;
       п) для введения в эксплуатацию  с  1993  г.  и  вновь  вводимых
организаций   по  производству  этилового  спирта  и  спиртосодержащей
продукции - сведения о наличии очистных сооружений и  соответствии  их
экологическим нормам.
       12.  Для  получения  лицензии  на  хранение  этилового  спирта,
спиртосодержащей  продукции,  закуп,  хранение  и  оптовую  реализацию
этилового спирта, спиртосодержащей продукции организация  представляет
в  Лицензионную  палату  документы,  предусмотренные  пунктом  11,  за
исключением документов, предусмотренных  подпунктами  "з",  "и",  "о",
"п".
       Требовать   от   заявителя   представления    документов,    не
предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, запрещается.
       Все   документы,   представленные   для   получения   лицензии,
регистрируются в день подачи документов и рассматриваются Лицензионной
палатой Администрации Ханты-Мансийского автономного округа.
       13.  Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в   выдаче   лицензии
принимается в течение 30 дней со дня получения заявления.
       14. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием  причин
отказа  направляется  организации  в письменной форме в 3-дневный срок
после принятия соответствующего решения.
       15. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
       -   наличие   в   документах,   представленных    организацией,
недостоверной или искаженной информации;
       -  отрицательное  заключение  по  представленным  документам  и
результатам   обследования  организации,  установившее  несоответствие
условиям, необходимым для осуществления заявленного вида деятельности;
       - наличие задолженности (без  учета  отсроченных  платежей)  по
уплате  налогов,  сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех
уровней;
       - наличие оборудования либо зданий и  сооружений,  внесенных  в
качестве  уставного фонда организацией, уклоняющейся от уплаты налогов
и (или) признанной арбитражным судом несостоятельной.
       16. В лицензии указываются:
       - наименование органа, выдавшего лицензию;
       - наименование, юридический адрес организации  и  адрес  (место
фактической    деятельности)    осуществления    лицензируемого   вида
деятельности;
       - вид деятельности, вид продукции, с указанием годовых объемов;
       - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
       - срок действия лицензии;
       - условия осуществления данного вида деятельности;
       - регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
       17. В случае реорганизации, изменения наименования организации,
изменения   места   фактической   деятельности   или  утраты  лицензии
организация  обязана   в   15-дневный   срок   подать   заявление   на
переоформление.
       Переоформление лицензии производится в  порядке,  установленном
для   ее  получения.  До  переоформления  лицензии  организация  может
осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но  не
свыше двух месяцев.
       При  утрате  новая  лицензия  выдается   на   основании   ранее
представленных  документов,  если  срок  их действия не истек, а также
документа, подтверждающего утрату лицензии, копий платежного поручения
и   выписки   банка,  подтверждающих  уплату  сбора  за  выдачу  новой
лицензии.
       18. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги,   учетную   серию,   номер   и  являются  документами  строгой
отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются
на  Лицензионную  палату  Администрации  Ханты-Мансийского автономного
округа.
       19. Лицензия подписывается руководителем Лицензионной палаты (в
случае   его   отсутствия   -   заместителем)   и  заверяется  печатью
Лицензионной  палаты   Администрации   Ханты-Мансийского   автономного
округа.
       20.  Лицензионная  палата,   Госналогинспекция   по   Ханты   -
Мансийскому   автономному   округу   и   ее   территориальные   органы
осуществляют   контроль   за   соблюдением    условий    лицензируемой
деятельности    по    производству   и   обороту   этилового   спирта,
спиртосодержащей продукции.
       21.  Лицензионная  палата  округа   приостанавливает   действие
лицензии в случаях:
       - представления организацией соответствующего заявления;
       -   по   представлению   Госналогинспекции   по   округу,    ее
территориальных   органов,   Управления   внутренних  дел,  Управления
федеральной службы налоговой полиции и других  контролирующих  органов
Ханты-Мансийского автономного округа;
       - непредставления в установленный срок деклараций  производства
и   оборота   спирта   этилового   и   спиртосодержащей   продукции  в
Госналогинспекцию по округу, ее территориальные органы;
       - наличия задолженности (без  учета  отсроченных  платежей)  по
уплате  налогов,  сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех
уровней сроком  более  3  месяцев  (по  представлению  территориальных
налоговых органов);
       -   непредставления   в   установленный   срок   заявления    о
переоформлении   лицензии  в  соответствии  с  пунктом  17  настоящего
Положения;
       - неуплата в установленный  срок  ежегодных  сборов  за  выдачу
лицензий;
       - невнесения в установленный срок платы за проведение ежегодных
обследований   организации   на   наличие  условий  для  осуществления
лицензируемых видов деятельности в области  производства,  хранения  и
оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции;
       - осуществления  расчетов  за  реализацию  этилового  спирта  и
спиртосодержащей   продукции   наличными  денежными  средствами  сверх
установленного  предельного  размера  расчетов  наличными  деньгами  в
Российской Федерации между юридическими лицами;
       - использования технологического оборудования и  спиртохранилищ
на  предприятиях,  производящих  этиловый спирт из пищевого сырья, для
производства  и   хранения   продукции   непищевого   назначения   (за
исключением отходов спиртового производства);
       - установления фактов  производства  продукции  с  вышедшим  из
строя  контрольным  и  учетно-измерительным  оборудованием,  нарушения
работы и условий  эксплуатации  контрольного  и  учетно-измерительного
оборудования,   установленного   на  технологическом  оборудовании  по
производству.
       Лицензионная палата в 2-дневный срок со дня принятия решения  о
приостановлении   действия  лицензии  в  письменной  форме  направляет
решение организации  и  информацию  Госналогинспекции  по  округу,  ее
территориальным органам, органу местного самоуправления муниципального
образования    Ханты-Мансийского    автономного    округа,     давшему
согласование на деятельность организации.
       22.  Госналогинспекция  по  месту  осуществления   деятельности
лицензиатом  в 2-дневный срок со дня получения информации по принятому
решению  о  приостановлении  действия  лицензии  осуществляет   снятие
остатков  готовой  продукции,  сырья, полуфабрикатов, используемых для
производства, а также пломбирование оборудования  и  коммуникаций  для
исключения производства и реализации продукции.
       23. Действие лицензии может быть возобновлено только  в  случае
устранения  причин,  повлекших ее приостановление, при наличии справки
территориального налогового органа об  отсутствии  задолженности  (без
учета  отсроченных  платежей) сроком более 1 месяца по уплате налогов,
сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней.
       Лицензия    считается     возобновленной     после     принятия
соответствующего  решения  Лицензионной  палатой  и  не  позднее чем в
3-дневный  срок  с  момента  принятия  решения,  в  письменной   форме
направляется   информация   юридическому  лицу,  Госналогинспекции  по
округу, ее территориальным  органам,  органу  местного  самоуправления
муниципального   образования   Ханты-Мансийского  автономного  округа,
давшему согласование на деятельность организации.
       24. Лицензионная палата аннулирует лицензии в случае:
       - ликвидации организации;
       - представления организацией соответствующего заявления;
       - обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
организацией для получения лицензии;
       - производства этилового спирта и  спиртосодержащей  продукции,
не прошедшей государственную регистрацию либо произведенной по НТД, не
утвержденной  соответствующим   федеральным   органом   исполнительной
власти;
       -  реализации  этилового  спирта   потребителям,   не   имеющим
соответствующих   лицензий   и   квот   закупки  этилового  спирта,  а
организациям,  выпускающим  алкогольную  продукцию,  -  квот   закупки
этилового  спирта  и разрешения соответствующих уполномоченных органов
на выпуск продукции с использованием этилового спирта;
       -  реализации  спиртосодержащей  продукции   организациям,   не
имеющим лицензию на закуп, хранение и оптовую продажу этой продукции;
       - нарушения организацией условий действия лицензии;
       - невыполнения решения Лицензионной  палаты  о  приостановлении
действия лицензии;
       - сообщения недостоверных данных в декларациях  производства  и
оборота   этилового   спирта,   спиртосодержащей  продукции,  а  также
повторного (в течение одного года) несвоевременного представления их в
Госналогинспекцию по округу и ее территориальные органы;
       - нецелевого использования квот на закупку этилового спирта;
       - осуществления расчетов между организациями через третьих лиц,
путем  взаимозачетов  и  другими  формами  расчетов,  минуя  расчетные
счета, указанные в заявлении;
       - повторного приостановления действия лицензии за одно и то  же
нарушение в течение одного года;
       -  препятствия  допуску   специалистов   Лицензионной   палаты,
Госналогинспекции по округу, ее территориальных органов для проведения
обследования  организации   по   осуществлению   лицензируемого   вида
деятельности,  осуществлению  контроля за выполнением условий действия
лицензий,   эксплуатацией   контрольного    и    учетно-измерительного
оборудования,  установленного на технологических линиях и снятия с них
показаний;
       -   установления   фактов   производства   на   технологическом
оборудовании,   не   оснащенном   контрольным  и  учетно-измерительным
оборудованием;
       -  выявления  фактов  физического  или  иного  воздействия   на
контрольное  и  учетно-измерительное  оборудование,  установленное  на
технологическом  оборудовании  по  производству  этилового  спирта   и
спиртосодержащей    продукции,    повлекших    или   могущих   повлечь
фальсификацию данных и показателей, подлежащих контролю и  регистрации
на  указанном  оборудовании,  а  также  фактов  фальсификации данных и
показаний контрольного и учетно  -  измерительного  оборудования  иным
образом,  что  повлекло  или  могло  повлечь  введение  в  заблуждение
относительно времени и объема производимой продукции;
       -  установления   фактов   использования   на   технологическом
оборудовании  дополнительных устройств, оборудования, приспособлений и
механизмов, позволяющих избежать  или  воспрепятствовать  непрерывному
контролю,    учету    и    регистрации   времени   работы   указанного
технологического оборудования и объемов выпускаемой продукции;
       -  отсутствия  или  повреждения  пломб  на  коммуникациях   или
приборах  учета,  опломбированных  (опечатанных) Госналогинспекцией по
округу, ее территориальными органами.
       25. Лицензионная  палата  в  2-дневный  срок  со  дня  принятия
решения   об   аннулировании  действия  лицензии  в  письменной  форме
направляет  решение  организации  и  информацию  Госналогинспекции  по
округу,  ее  территориальным  органам,  органу местного самоуправления
муниципального  образования  Ханты-Мансийского   автономного   округа,
давшему согласование на деятельность организации.
       26.  Госналогинспекция  по  месту  осуществления   деятельности
лицензиатом  в 2-дневный срок со дня получения информации по принятому
решению  об  аннулировании  действия  лицензии   осуществляет   снятие
остатков  готовой  продукции,  сырья, полуфабрикатов, используемых для
производства, а также пломбирование оборудования  и  коммуникаций  для
исключения производства и реализации продукции.
       27. Выдача новой лицензии при аннулировании предыдущей возможна
только   после   изменения   обстоятельств,   повлекших  аннулирование
лицензии.
       28. Лицензионная палата ведет реестр выданных, приостановленных
и   аннулированных   лицензий  на  производство,  хранение  и  оптовую
реализацию этилового  спирта  и  спиртосодержащей  продукции,  который
согласовывается с Госналогинспекцией по округу.
       29.  Руководители  и  должностные  лица  Лицензионной   палаты,
Госналогинспекции   по   округу,   ее   территориальные  органы  несут
ответственность за нарушение или  ненадлежащее  исполнение  настоящего
Положения.
       30. Решения и действия Лицензионной  палаты,  Госналогинспекции
по   округу,  ее  территориальных  органов  могут  быть  обжалованы  в
установленном порядке в судебных органах.




                                 Приложение N 2
                                 к постановлению
                                 Губернатора
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 28 декабря 1998 г. N 563


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                    О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                     
                  ПО ПРОИЗВОДСТВУ, РОЗЛИВУ, ХРАНЕНИЮ                  
            И ОБОРОТУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ             
                 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                 


       1.   Настоящее   Положение   устанавливает   правила    ведения
лицензионной  деятельности  по  производству и обороту (за исключением
экспорта и импорта)  алкогольной  продукции  с  содержанием  этилового
спирта   не  более  шести  процентов  от  объема  единицы  алкогольной
продукции  или  с  объемом  производства  и  оборота  в  пересчете  на
абсолютный  алкоголь  не более 0,02 миллиона декалитров в год, а также
по производству и обороту алкогольной продукции,  изготовленной  путем
естественного    брожения.    Действие    настоящего    Положения   не
распространяется  на  отношения,  связанные   с   розничной   продажей
указанной продукции.
       2. К готовой алкогольной продукции относятся:  спирт  питьевой,
водка,   ликеро-водочные   изделия,   шампанское,   коньяки  (бренди),
кальвадос, вина виноградные, плодовые, игристые, шипучие,  натуральные
и  специальные,  слабоалкогольные  напитки  и иная пищевая продукция с
содержанием  этилового  спирта  из  пищевого  сырья   более   полутора
процентов  от  объема  единицы  алкогольной  продукции, за исключением
пива.
       Не подлежит лицензированию производство алкогольной  продукции,
произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта.
       3. Лицензии выдаются на следующие виды деятельности:
       - на производство, розлив, хранение и оптовую реализацию;
       - на розлив, хранение и оптовую реализацию;
       - на хранение;
       - на закупку, хранение и  оптовую  реализацию  следующих  видов
продукции:
       спирт питьевой,
       водка,
       ликеро-водочные изделия,
       вина шампанские,
       коньяки (бренди),
       кальвадос,
       вина виноградные,  плодовые,  игристые,  шипучие,  натуральные,
специальные и виноматериалы,
       напитки слабоалкогольные и иная пищевая продукция с содержанием
этилового  спирта  более  1,5  процента  от объема единицы алкогольной
продукции.
       4. Лицензия  выдается  на  платной  основе.  Порядок  и  размер
взимания сбора за выдачу лицензии установлен федеральным законом.
       Лицензия выдается отдельно на каждый  вид  деятельности  и  вид
продукции.   Лицензионный   сбор   уплачивается   отдельно   за  право
осуществления каждого вида деятельности и каждого вида продукции.
       Уплата сбора осуществляется в следующие сроки:
       -  организации,  намеренные  подать  заявление   на   получение
лицензии,  -  до  подачи  указанного заявления (за первый год действия
этой лицензии);
       - организации, получившие в установленном порядке  лицензии  на
право  осуществления  соответствующего вида деятельности, - не позднее
даты (число и месяц) введение в действие указанной лицензии (за каждый
последующий год ее действия).
       4.  Лицензия  является  официальным   документом,   разрешающим
осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим
условия их осуществления.
       Передача  лицензии  другой  организации  и  оказание  услуг  по
лицензируемым видам деятельности другим лицам запрещаются.
       5. Выдача лицензий на производство, розлив, хранение, закупку и
оптовую  реализацию  алкогольной  продукции  с  содержанием  этилового
спирта  не  более  шести  процентов  от  объема  единицы   алкогольной
продукции  или  с  объемами  производства  и  оборота  в  пересчете на
абсолютный  алкоголь  (безводный  спирт)  не   более   0,02   миллиона
декалитров   в   год   (кроме   экспорта   и  импорта)  осуществляется
Лицензионной  палатой  Администрации   Ханты-Мансийского   автономного
округа  по  согласованию  с  Госналогинспекцией  по  Ханты-Мансийскому
автономному округу.
       6.  Лицензии,  выданные  Лицензионной   палатой   Администрации
Ханты-Мансийского автономного округа, действуют на территории округа.
       7.  Предприятия,   организации,   зарегистрированные   в   иных
субъектах  РФ, на территории округа могут осуществлять деятельность по
производству,  розливу,  хранению  и  оптовую  реализацию  алкогольной
продукции при условии открытия филиала на территории Ханты-Мансийского
автономного округа и на основании лицензии, полученной в  Лицензионной
палате Администрации Ханты-Мансийского автономного округа.
       8. При осуществлении организацией лицензируемой деятельности на
нескольких  территориально  обособленных объектах лицензии должны быть
получены на каждый объект. Под термином  "территориально  обособленный
объект"  следует  понимать  объект  (производство,  склад), на котором
осуществляется лицензируемый вид деятельности и находящийся по адресу,
отличающемуся  от  адреса  других  объектов,  входящих в состав данной
организации.
       Лицензия выдается на срок не менее трех лет.
       9.   Обследование   организации   на   наличие   условий    для
осуществления      указанных     видов     деятельности     проводится
Госналогинспекцией по  округу  или  ее  территориальными  органами  на
платной основе в течение 15 дней со дня получения от юридического лица
заявки на проведение обследования для получения лицензии, а  в  каждом
последующем  году  действия  лицензии - ежегодно не позднее чем за две
недели до даты (число, месяц) выдачи лицензии.
       По результатам указанных обследований составляется заключение о
наличии  в  организации  условий для осуществления лицензируемых видов
деятельности в области производства и оборота  алкогольной  продукции.
Один  экземпляр заключения передается организации, второй направляется
в  Лицензионную  палату,  третий  -  в  Госналогинспекцию  по  округу,
четвертый - в территориальный орган Госналогинспекции по округу.
       10. Проведение обследования организации до подачи заявления  на
лицензирование,  а  также  ежегодные  обследования  осуществляются  на
платной  основе  в   размере,   покрывающем   затраты   на   указанное
обследование  и  в  порядке,  установленном  Правительством Российской
Федерации.
       При  отрицательном  заключении   при   ежегодном   обследовании
действие   лицензии   приостанавливается   Лицензионной   палатой   по
представлению Госналогинспекции  по  округу  или  ее  территориального
округа.
       Повторное обследование проводится после устранения организацией
выявленных   недостатков  и  предъявления  документа,  подтверждающего
внесение платы  за  проведение  повторного  обследования,  а  действие
лицензии  возобновляется  только  после представления соответствующего
документа.
       11. Для получения лицензии на производство, розлив, хранение  и
оптовую  реализацию  алкогольной  продукции организация представляет в
Лицензионную палату округа следующие документы:
       а) заявление о выдаче лицензии с указанием вида деятельности  и
вида  продукции,  полного  и  сокращенного  наименования  организации,
юридического   адреса,   места   осуществления   деятельности   (адрес
производства, склада), срока действия лицензии;
       б) характеристику объекта лицензирования (условия осуществления
фактического  производства  и  хранения  (на собственном оборудовании,
складе, на арендованных площадях, оборудовании и т.п.), перечень видов
алкогольной  продукции,  идентификационного  номера  налогоплательщика
(ИНН),   номера   расчетного   счета    в    соответствующем    банке,
зарегистрированном   в   налоговом   органе   и  обслуживающем  данную
организацию);
       в)   копии   учредительных   документов   и   свидетельства   о
государственной регистрации организации, заверенные нотариально;
       г) копии платежных поручений и  выписки  банка,  подтверждающие
внесение  в  соответствии  с  установленным  порядком сборов за выдачу
лицензий;
       д) справки  территориального  налогового  органа  о  постановке
организации  на  учет,  а  также  о состоянии задолженности (без учета
отсроченных платежей) по уплате налогов, сборов и других  обязательных
платежей в бюджеты всех уровней;
       е) согласие  соответствующих  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Ханты-Мансийского  автономного  округа, на
территории которых зарегистрирована организация и будет осуществляться
заявленный вид деятельности, с указанием видов продукции;
       ж)  согласование  с  Госналогинспекцией  по   Ханты-Мансийскому
автономному округу на основании результатов обследования;
       з)  сведения  о   техническом   и   метрологическом   оснащении
организации,   наличии  сертификационного  оборудования,  позволяющего
производить   продукцию,   соответствующую   действующим   стандартам,
осуществлять   государственный   контроль   за  фактическими  объемами
производства, обеспечить ее хранение и поставку, а также информацию об
оснащении    организации    техническими    средствами,   позволяющими
блокировать или выводить из технологического  процесса  неиспользуемые
производственные мощности по выпуску алкогольной продукции;
       и)   сведения   о   наличии    нормативной,    технической    и
технологической  документации  (НТД), норм, правил и других документов
(включая сведения о государственной регистрации продукции с  указанием
НТД), необходимых для осуществления заявленных видов деятельности;
       к) копию информационного письма Госкомстата России о внесении в
Единый  государственный  реестр  предприятий  и  организаций всех форм
собственности и хозяйствования (ЕГРПО);
       л) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного  режима,
заключение  органов  МВД  России  об  оснащенности  производственных и
складских помещений  средствами  охранной  сигнализации  и  охранно  -
пожарной  сигнализации  с  учетом  требований  к  объектам, подлежащим
государственной охране;
       м)  заключения  соответствующих   территориальных   органов   о
соответствии       санитарно-эпидемиологическим,      противопожарным,
экологическим  нормам  и  технике  безопасности   производственных   и
складских помещений;
       н) документы, подтверждающие право владения производственными и
складскими помещениями, зарегистрированные в установленном порядке;
       о) аттестат аккредитации на техническую комплектность в системе
ГОСТ  Р  (свидетельство  об  аттестации)  лаборатории по химическому и
технологическому контролю производства.
       12. Для получения лицензии на хранение или на закупку, хранение
и  оптовую реализацию алкогольной продукции организация представляет в
Лицензионную  палату  документы,  предусмотренные   пунктом   11,   за
исключением документов, предусмотренных подпунктами "з", "и", "о".
       Требовать   от   заявителя   представления    документов,    не
предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, запрещается.
       Все   документы,   представленные   для   получения   лицензии,
регистрируются в день подачи документов и рассматриваются Лицензионной
палатой Администрации Ханты-Мансийского автономного округа.
       13.  Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в   выдаче   лицензии
принимается в течение 30 дней со дня получения заявления.
       14. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием  причин
отказа  направляется  организации  в письменной форме в 3-дневный срок
после принятия соответствующего решения.
       15. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
       -   наличие   в   документах,   представленных    организацией,
недостоверной или искаженной информации;
       -  отрицательное  заключение  по  представленным  документам  и
результатам   обследования  организации,  установившее  несоответствие
условиям, необходимым для осуществления заявленного вида деятельности;
       - наличие задолженности (без  учета  отсроченных  платежей)  по
уплате  налогов,  сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех
уровней;
       - наличие оборудования либо зданий и  сооружений,  внесенных  в
качестве  уставного фонда организацией, уклоняющейся от уплаты налогов
и (или) признанной арбитражным судом несостоятельной.
       16. В лицензии указываются:
       - наименование органа, выдавшего лицензию;
       - наименование, юридический адрес организации  и  адрес  (место
фактической   деятельности)   осуществления   ею  лицензируемого  вида
деятельности;
       -  вид  деятельности  и  наименование   продукции,   на   право
производства или оборота с указанием годовых объемов;
       - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
       - срок действия лицензии;
       - условия осуществления данного вида деятельности;
       - регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
       17. В случае реорганизации, изменения наименования организации,
изменения  места  фактической  деятельности  по производству и обороту
алкогольной  продукции  или  утраты  лицензии  организация  обязана  в
15-дневный срок подать заявление на переоформление.
       Переоформление лицензии производится в  порядке,  установленном
для   ее  получения.  До  переоформления  лицензии  организация  может
осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но  не
свыше двух месяцев.
       При  утрате  новая  лицензия  выдается   на   основании   ранее
представленных  документов,  если  срок  их действия не истек, а также
документа, подтверждающего утрату лицензии, копий платежного поручения
и   выписки   банка,  подтверждающих  уплату  сбора  за  выдачу  новой
лицензии.
       18. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги,   учетную   серию,   номер   и  являются  документами  строгой
отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются
на  Лицензионную  палату  Администрации  Ханты-Мансийского автономного
округа.
       19. Лицензия подписывается руководителем Лицензионной палаты (в
случае   его   отсутствия   -   заместителем)   и  заверяется  печатью
Лицензионной  палаты   Администрации   Ханты-Мансийского   автономного
округа.
       20.  Лицензионная  палата,   Госналогинспекция   по   Ханты   -
Мансийскому   автономному   округу   и   ее   территориальные   органы
осуществляют   контроль   за   соблюдением    условий    лицензируемой
деятельности   по   производству,   хранению   и  обороту  алкогольной
продукции.
       21.  Лицензионная  палата  округа   приостанавливает   действие
лицензии в случае:
       - представления организацией соответствующего заявления;
       -   по   представлению   Госналогинспекции   по   округу,    ее
территориальных   органов,   Управления   внутренних  дел,  Управления
федеральной службы налоговой полиции и других  контролирующих  органов
Ханты-Мансийского автономного округа;
       -  невыполнения   организацией   предписаний   и   распоряжений
Лицензионной    палаты    или    Госналогинспекции   по   округу,   ее
территориальных  органов  и  других  контролирующих  органов  Ханты  -
Мансийского автономного округа;
       - непредставления в установленный срок деклараций  производства
и оборота спирта этилового и алкогольной продукции в Госналогинспекцию
по округу, ее территориальные органы;
       - наличия задолженности (без  учета  отсроченных  платежей)  по
уплате  налогов  и  сборов  сроком  более  3 месяцев (по представлению
территориальных налоговых органов);
       -   непредставления   в   установленный   срок   заявления    о
переоформлении   лицензии  в  соответствии  с  пунктом  17  настоящего
Положения;
       - неуплаты в установленный срок сборов  за  выдачу  лицензий  и
право на производство и оборот алкогольной продукции;
       - невнесения в установленный срок платы за проведение ежегодных
обследований   организации   на   наличие  условий  для  осуществления
лицензируемых видов деятельности  в  области  производства  и  оборота
алкогольной продукции;
       - осуществления расчетов за  реализацию  алкогольной  продукции
наличными   денежными   средствами  сверх  установленного  предельного
размера расчетов  наличными  деньгами  в  Российской  Федерации  между
юридическими лицами;
       -  нарушения  установленных  минимальных  цен  на   алкогольную
продукцию;
       - непредставления или нарушения сроков представления отчета  об
использовании специальных (акцизных) марок;
       - использования технологического оборудования  по  производству
алкогольной   продукции   для  организации  производства  и  выработки
продукции непищевого  назначения  (за  исключением  отходов  основного
производства);
       - использования технологического оборудования  по  производству
алкогольной  продукции,  не  оснащенного  контрольными приборами учета
объемов производства;
       - установления фактов  производства  продукции  с  вышедшим  из
строя  контрольным  и  учетно-измерительным  оборудованием,  нарушения
работы и условий  эксплуатации  контрольного  и  учетно-измерительного
оборудования,   установленного   на  технологическом  оборудовании  по
производству алкогольной продукции.
       Лицензионная палата в 2-дневный срок со дня принятия решения  о
приостановлении   действия  лицензии  в  письменной  форме  направляет
решение организации  и  информацию  Госналогинспекции  по  округу,  ее
территориальные  органы,  орган местного самоуправления муниципального
образования Ханты-Мансийского автономного округа, давшему согласование
на деятельность организации.
       22.  Госналогинспекция  по  месту  осуществления   деятельности
лицензиатом  в 2-дневный срок со дня получения информации по принятому
решению  о  приостановлении  действия  лицензии  осуществляет   снятие
остатков  готовой  продукции,  сырья, полуфабрикатов, используемых для
производства, а также пломбирование оборудования  и  коммуникаций  для
исключения производства и реализации продукции.
       23. Действие лицензии может быть возобновлено только  в  случае
устранения  причин,  повлекших ее приостановление, при наличии справки
территориального налогового органа об  отсутствии  задолженности  (без
учета  отсроченных  платежей) сроком более 1 месяца по уплате налогов,
сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней.
       Лицензия    считается     возобновленной     после     принятия
соответствующего  решения  Лицензионной  палатой,  и  не позднее чем в
3-дневный  срок  с  момента  принятия  решения,  в  письменной   форме
направляется   информация   юридическому  лицу,  Госналогинспекции  по
округу, ее территориальным  органам,  органу  местного  самоуправления
муниципального   образования   Ханты-Мансийского  автономного  округа,
давшему согласование на деятельность организации.
       24. Лицензионная палата аннулирует лицензии в случае:
       - ликвидации организации;
       - представления организацией соответствующего заявления;
       - обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
организацией для получения лицензии;
       -   производства   алкогольной    продукции,    не    прошедшей
государственную регистрацию либо произведенной по НТД, не утвержденной
соответствующим федеральным органом исполнительной власти;
       - производства и оборота алкогольной продукции без  специальных
(акцизных) марок или с поддельными специальными (акцизными) марками;
       - утраты лицензиатом  специальных  (акцизных)  марок,  а  также
передачи   или   продажи   им   специальных  (акцизных)  марок  другим
хозяйствующим субъектам;
       - реализации алкогольной  продукции  организациям,  не  имеющим
лицензии на закупку, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции,
включая розничную торговлю;
       - нарушения организацией условий действия лицензии;
       - невыполнения решения Лицензионной  палаты  о  приостановлении
действия лицензии;
       - сообщения недостоверных данных в декларациях  производства  и
оборота  этилового  спирта и алкогольной продукции, а также повторного
(в   течение   одного   года)   несвоевременного    представления    в
Госналогинспекцию по округу и ее территориальные органы;
       - нецелевого использования квот на закупку этилового спирта;
       - выпуска продукции, несоответствующей действующей нормативной,
технической   и   технологической  документации  по  физико-химическим
показателям, определяющим безопасность продукции;
       - осуществления расчетов между организациями через третьих лиц,
путем  взаимозачетов  и  другими  формами  расчетов,  минуя  расчетные
счета, указанные в заявлении;
       - необходимости повторного приостановления действия лицензии за
одно и то же нарушение в течение одного года;
       -  препятствия  допуску   специалистов   Лицензионной   палаты,
Госналогинспекции   по   округу,   ее   территориальных  органов,  для
проведения обследования организации  по  осуществлению  лицензируемого
вида    деятельности,    осуществлению    контроля    за   выполнением
лицензируемого   вида   деятельности,   осуществлению   контроля    за
выполнением  организацией  условий  действия  лицензий,  эксплуатацией
контрольного и учетно-измерительного оборудования,  установленного  на
технологических линиях розлива и снятия с них показаний;
       - установления фактов  производства  алкогольной  продукции  на
технологическом  оборудовании,  не  оснащенном  контрольным и учетно -
измерительным оборудованием;
       -  выявления  фактов  физического  или  иного  воздействия   на
контрольное  и  учетно-измерительное  оборудование,  установленное  на
технологическом оборудовании по  производству  алкогольной  продукции,
повлекших  или  могущих  повлечь  фальсификацию  данных и показателей,
подлежащих контролю и регистрации на указанном оборудовании,  а  также
фактов    фальсификации    данных    и    показаний   контрольного   и
учетно-измерительного оборудования  иным  образом,  что  повлекло  или
могло  повлечь  введение  в  заблуждение относительно времени и объема
производимой продукции;
       -  установления   фактов   использования   на   технологическом
оборудовании  по  производству  алкогольной  продукции  дополнительных
устройств,  оборудования,  приспособлений  и  механизмов,  позволяющих
избежать   или   воспрепятствовать   непрерывному  контролю,  учету  и
регистрации времени работы указанного технологического оборудования  и
объемов выпускаемой продукции;
       -  отсутствия  или  повреждения  пломб  на  коммуникациях   или
приборах  учета,  опломбированных  (опечатанных) Госналогинспекцией по
округу, ее территориальными органами.
       25. Лицензионная  палата  в  2-дневный  срок  со  дня  принятия
решения   об   аннулировании  действия  лицензии  в  письменной  форме
направляет  решение  организации  и  информацию  Госналогинспекции  по
округу,  ее  территориальным  органам,  органу местного самоуправления
муниципального  образования  Ханты-Мансийского   автономного   округа,
давшему согласование на деятельность организации.
       26.  Госналогинспекция  по  месту  осуществления   деятельности
лицензиатом  в 2-дневный срок со дня получения информации по принятому
решению  об  аннулировании  действия  лицензии   осуществляет   снятие
остатков  готовой  продукции,  сырья, полуфабрикатов, используемых для
производства, а также пломбирование оборудования  и  коммуникаций  для
исключения производства и реализации продукции.
       27. Выдача новой лицензии при аннулировании предыдущей возможна
только   после   изменения   обстоятельств,   повлекших  аннулирование
лицензии.
       28. Лицензионная палата ведет реестр выданных, приостановленных
и  аннулированных лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую
реализацию   алкогольной   продукции,   который   согласовывается    с
Госналогинспекцией по округу.
       29.  Руководители  и  должностные  лица  Лицензионной   палаты,
Госналогинспекции   по   округу,   ее   территориальные  органы  несут
ответственность за нарушение или  ненадлежащее  исполнение  настоящего
Положения.
       30. Решения и действия Лицензионной  палаты,  Госналогинспекции
по   округу,  ее  территориальных  органов  могут  быть  обжалованы  в
установленном порядке в судебных органах.