ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 28.02.2002 № 29

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                             ГУБЕРНАТОРА                              
                          ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО                           
                       АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ                        

                                      Утратил силу - ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                      ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
                                         АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
                                          от 11.02.2003 г. N 27
 28.02.2002                                                        29 


    О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА     
                АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 10.03.1998 N 95                 


       В  целях  приведения  нормативных  правовых  актов  автономного
округа в соответствие с федеральным законодательством:
       1. Внести в постановление  Губернатора  автономного  округа  от
10.03.98 N 95 "О платных услугах" следующие изменения и дополнения:
       1.1. Пункт 2 постановления изложить в  редакции:  "Контроль  за
выполнением    постановления    возложить   на   первого   заместителя
Председателя Правительства автономного округа О.Л.Чемезова  и  Комитет
ценовой политики автономного округа (Н.И.Павлова).".
       1.2. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:  "Рекомендовать
органам   местного   самоуправления   в   соответствии   с   настоящим
постановлением    установить    условия,     порядок     формирования,
предоставления  платных  услуг  и  регулирования  тарифов  на  них для
учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования.".
       1.3. Пункт 3 постановления считать пунктом 4.
       2.  Считать  утратившим   силу   приложение   к   постановлению
Губернатора автономного округа от 10.03.98 N 95 "О платных услугах".
       3. Утвердить Положение об условиях  и  порядке  формирования  и
предоставления  платных  услуг  бюджетными  учреждениями на территории
Ханты - Мансийского автономного округа в новой редакции (прилагается).
       4. Контроль за выполнением постановления возложить  на  первого
заместителя Председателя Правительства автономного округа О.Л.Чемезова
и Комитет ценовой политики автономного округа (Н.И.Павлова).
       5.  Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Новости
Югры".
       6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента
официального опубликования.


Губернатор
автономного округа                                       А.В.ФИЛИПЕНКО





                                 Приложение
                                 к постановлению
                                 Губернатора
                                 Ханты - Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 28 февраля 2002 г. N 29


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                  ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ                  
            И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ            
         НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА         


       1. Общие положения

       1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Законом
"О   порядке   введения   платных  услуг,  предоставляемых  бюджетными
организациями в Ханты  -  Мансийском  автономном  округе",  определяет
порядок предоставления платных услуг на территории округа и направлено
на защиту граждан и юридических лиц от необоснованного взимания  платы
за    услуги,    предоставляемые    учреждениями    и   организациями,
финансирование которых осуществляется из окружного  бюджета  (далее  -
Исполнитель).
       1.2.  Платные  услуги  предоставляются  Исполнителем  наряду  с
бесплатными и не подменяют их.
       1.3. Платные услуги  предоставляются  на  основании  договоров,
заключенных  Исполнителем  с  юридическими  или  физическими лицами, а
также по расчетно - кассовым операциям.
       1.4.  Платные  услуги  оказываются   отдельными   Исполнителями
согласно  лицензиям  на избранный вид деятельности или по специальному
разрешению соответствующих органов в соответствии с законодательными и
иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного
округа.

       2. Порядок согласования
       и утверждения перечня платных услуг

       2.1.  Исполнитель,  оказывающий  платные  услуги  на  основании
законодательных   и   других  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации и автономного округа, разрабатывает перечень платных услуг и
направляет его для утверждения в Правительство автономного округа.
       Для рассмотрения вопроса об утверждении перечня  платных  услуг
необходимо представить:
       - проект нормативного правового  акта  об  утверждении  перечня
платных услуг;
       - пояснительную записку с правовым и экономическим обоснованием
необходимости    принятия    такого    акта.   Правовое   обоснование:
законодательные,  нормативные  правовые  акты  Российской   Федерации,
автономного    округа.    Экономическое    обоснование:   утвержденная
вышестоящей  организацией  (учредителем)   смета   финансирования   на
планируемый  период,  отчет  об  исполнении  сметы  финансирования  за
предшествующий период;
       - лист согласования.
       При необходимости могут быть запрошены другие документы.
       2.2. Платные услуги, введенные ранее на  основании  федеральных
законов,    нормативно    -   правовых   актов   федеральных   органов
государственной  власти,  зарегистрированных  в  Министерстве  юстиции
Российской   Федерации,  с  введением  в  действие  данного  Положения
сохраняются.

       3. Порядок утверждения
       и применения тарифов на платные услуги

       3.1. После утверждения перечня Исполнитель направляет  в  орган
по  ценам  автономного округа не менее чем за месяц до предполагаемого
ввода   тарифов   расчет   стоимости   оказываемых    платных    услуг
(согласованный   с   соответствующим   органом  исполнительной  власти
автономного округа) с представлением  документации,  перечень  которой
установлен настоящим постановлением.
       3.2. Регулирующий орган рассматривает представленные материалы,
при  необходимости  с  привлечением  экспертов, и принимает решение об
утверждении (согласовании) цен и тарифов.
       Тарифы на платные услуги конкретному  Исполнителю  утверждаются
органом  по  ценам автономного округа в соответствии с представленными
ему полномочиями.
       3.3. Тарифы  на  платные  услуги  Исполнителем  устанавливаются
единые  для  потребителей,  за  исключением случаев, когда Законом или
иными правовыми актами допускается предоставление льгот для  отдельных
категорий потребителей.
       3.4.  В   случае   несоответствия   представленных   материалов
требованиям  настоящего  Положения,  действующим  нормативным правовым
актам по вопросам ценообразования или представления  их  не  в  полном
объеме,  они могут быть возвращены на доработку в 5-дневный срок после
их получения соответствующими органами. При этом сроки их рассмотрения
переносятся  с  учетом  даты  представления  необходимых  материалов в
полном объеме.
       3.5. Цены и тарифы вступают в силу  с  момента  их  утверждения
(согласования), если не указан иной порядок вступления их в силу.
       3.6.  Снижение   цен   (тарифов)   субъектами   ценообразования
производится самостоятельно с уведомлением органа по ценам.
       3.7.  Расчеты  тарифов  на  платные   услуги   производятся   в
соответствии    с   действующими   методическими   рекомендациями   по
формированию   тарифов,   порядком   финансирования,    изменения    в
законодательных,  нормативных  правовых  актах  Российской  Федерации,
автономного округа.
       3.8. При превышении  объема  оказываемых  Исполнителем  платных
услуг  сметы  бюджетного  финансирования  Департамент  государственной
собственности автономного округа готовит документы для  преобразования
бюджетного    учреждения    в    предприятие   соответствующей   формы
собственности.
       3.9.  Исполнитель  не  вправе  использовать  денежные  средства
бюджета на покрытие затрат, связанных с предоставлением платных услуг.
       В случае  если  действующими  законодательными  и  нормативными
актами Исполнителю разрешено оказывать платные услуги в рабочее время,
при    формировании    тарифов    учитывается    размер     бюджетного
финансирования.
       3.10. Оказание платных услуг Исполнителем  производится  только
при условии:
       3.10.1. Наличия утвержденного перечня платных услуг, тарифов  и
прейскурантов.
       Обеспечения  физических   и   юридических   лиц   доступной   и
достоверной  информацией,  размещенной  в  доступном  для ознакомления
месте и включающей в себя сведения:
       - наименование организации, место ее нахождения;
       - о  государственной  регистрации  Исполнителя  и  наименование
зарегистрировавшего органа;
       - о режиме  работы  и  утвержденном  перечне  платных  услуг  с
указанием их стоимости;
       - об условиях предоставления;
       - о льготах для отдельных категорий граждан;
       - о лицензии, если соответствующие виды  деятельности  подлежат
лицензированию,  с  указанием  ее  номера,  сроке ее действия, а также
информацию об органе, выдавшем эту лицензию;
       - информацию о правилах оказания  услуг  и  другую  информацию,
предусмотренную   Законом   Российской   Федерации   "О   защите  прав
потребителей".
       3.10.2. Отдельного учета рабочего времени работающего персонала
и  графика  работы штатного персонала Исполнителя, выполняющего работы
на платной основе.
       3.10.3. В полном объеме выполнения работ и услуг, финансируемых
из средств бюджета.
       3.11.  Исполнитель  в  установленном   порядке   обязан   вести
статистический,  бухгалтерский,  налоговый  учет  оказываемых  платных
услуг раздельно по основной деятельности и платным услугам.
       3.12. Исполнитель обязан выдавать  потребителю  (кассовый)  чек
или квитанцию об оплате за оказанные платные услуги.

       4. Материалы,
       предоставляемые для обоснования цен и тарифов

       4.1. Ценообразование на услуги осуществляется в соответствии  с
законодательными  и  иными  нормативными  правовыми  актами Российской
Федерации, автономного округа.
       4.2. Для обоснования проектов цен и тарифов на  платные  услуги
представляются следующие материалы:
       - пояснительная записка  о  причинах  изменения  уровня  цен  и
тарифов;
       - основные технико - экономические показатели  деятельности  за
период, предшествующий регулируемому, согласно формам статистической и
бухгалтерской,   а   также   внутренней   отчетности,    установленной
локальными документами учреждения;
       - проект постановления, прейскурант;
       -  нормативная  документация,  утвержденная   в   установленном
порядке  подтверждающая  трудоемкость,  нормы  времени,  выработки  на
выполнение услуг;
       -   нормативно   -   правовые   акты,   регулирующие    порядок
предоставления   платных   услуг,   подтверждающие  право  Исполнителя
заниматься соответствующим видом деятельности;
       -   расчет   себестоимости   утверждаемых   платных   услуг   в
соответствии   с  законодательными  и  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  инструкциями  министерств,  ведомств   РФ   по
вопросам  планирования,  учета  и  калькуляции себестоимости продукции
(работ,  услуг),  зарегистрированных   в   установленном   порядке   в
Министерстве  юстиции  РФ,  нормативно  -  правовыми  актами  Ханты  -
Мансийского автономного округа;
       - стоимость сырья, материалов и  запасных  частей,  применяемых
при  выполнении заказов на ремонт изделий или при оказании иных услуг,
может включаться в тарифы или взиматься с потребителя  сверх  тарифов,
если  иное  не  установлено  законодательными  или  иными нормативными
правовыми актами;
       - расчет минимальной прибыли, учитываемой при формировании  цен
и  тарифов,  если  иное  не  установлено  законодательными  или  иными
нормативными правовыми актами.
       4.3. Исполнитель имеет право использовать имущество, переданное
ему  в  оперативное  ведение  и хозяйственное управление, для оказания
платных услуг при  условии  включения  в  договорные  обязательства  с
Департаментом государственной собственности автономного округа.
       4.4. При необходимости по ценам могут запросить  дополнительные
материалы для обоснования цен и тарифов.

       5. Порядок изменения действующих цен и тарифов

       Изменение действующих цен и тарифов производится не чаще одного
раза в три месяца. Основанием для изменения цен и тарифов может быть:
       - изменение экономических условий (цен на  сырье  и  материалы,
энергоресурсы,  норм  амортизированных  отчислений  налогов,  тарифных
ставок по оплате труда и т.п.);
       - изменение нормативно - правовых актов,  регулирующих  вопросы
ценообразования;
       - изменение  процентной  ставки  рефинансирования  Центрального
банка РФ.

       6. Порядок поступления и использования средств,
       полученных от оказания платных услуг

       6.1.  Бухгалтерский  учет  и  учет   средств,   полученных   от
предпринимательской  деятельности,  от оказания платных услуг, ведется
Исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       6.2.  Исполнитель  обязан  разработать  Положение   о   порядке
использования  средств,  поступивших  от  оказания платных услуг, если
данный порядок не отражен в учетной политике учреждения, организации.
       6.3.  В  случае  выявления  фактов   оказания   платных   услуг
бюджетными  организациями  в  нарушение  пункта 2 настоящего Положения
направлять материалы в соответствующие финансовые органы  для  решения
вопроса   об   уменьшении  бюджетного  финансирования  соответствующих
организаций.