Постановление Главы Администрации Белгородской области от 02.02.2000 № 75

                                  Утратил силу - Постановление Главы
                                 Администрации Белгородской области
                                       от 09.04.2001 г. N 224

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 2 февраля 2000 года                                     N  75


О мерах по  повышению  оплаты труда
в сфере материального  производства
и   совершенствовании   социального
партнерства в области


     Несмотря на  улучшение  ситуации  в  реальном секторе экономики в
области на большинстве предприятий промышленности снижается доля фонда
оплаты  труда  работников  в выручке от реализации товаров,  продукции
услуг,  которая по предварительным расчетам в 1999  году  составит  10
процентов  против  11,3  процента  в  1996  году.  Сохраняется высокая
дифференциация в оплате труда работников отраслей экономики, отдельных
предприятий,  высока  разница  в оплате труда руководящего персонала и
остальных  работников  предприятий.  Широкое   распространение   имеют
скрытые формы оплаты труда - выплата заработной платы, не отражающейся
в отчетности,  уход от налогообложения по заработной плате, фактически
выплачиваемой работникам предприятий.
     Такое положение привело к потере  стимулирующей  роли  заработной
платы  в  повышении  производительности труда и роста производства,  к
снижению  реальных  доходов  населения.
     В условиях    экономической    самостоятельности    хозяйствующих
субъектов,  ограниченности непосредственного государственного  влияния
на   уровень   оплаты   труда  практически  единственным  инструментом
регулирования   социально-трудовых   отношений   является    процедура
социального   партнерства:   отраслевые   и  региональные  соглашения,
коллективные  договоры.  Однако,  в  области   коллективные   договоры
заключаются  лишь  на  30  процентах крупных и средних предприятий.
     В целях повышения реального  размера  заработной  платы  во  всех
сферах и отраслях экономики,  на предприятиях всех форм собственности,
приведения  размера  заработной  платы  работников  в  соответствие  с
конечными  результатами  деятельности  предприятий  и  организаций и в
соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективных  договорах
и соглашениях" постановляю:

     1. Департаментам:    строительства,    транспорта    и   жилищно-
коммунального хозяйства  (Сухарев  А.А.),  управления  государственным
имуществом  (Коваленко  А.И.),  промышленности и связи (Сокруто И.В.),
координации топливно-энергетического   комплекса    (Головин    Н.Д.),
инвестиций,  ресурсного  обеспечения,  торговли  и внешнеэкономической
деятельности (Бобрицкий    Г.А.),     программно-целевого     развития
агропромышленного     комплекса    (Анисимов    А.И.)    правительства
администрации  области   осуществить   анализ   эффективности   работы
предприятий  и  организаций  всех форм собственности и принять меры по
наращиванию объемов производства,  увеличению  выручки  от  реализации
товаров,  продукции  и  услуг  и  доведению  заработной  платы в сфере
материального производства до уровня не менее 2 тыс.  рублей в месяц и
информировать до 10 апреля и 10 августа 2000 года о проведенной работе
департамент социальной политики правительства администрации области.

     2. Департаменту социальной политики  правительства  администрации
области  (Худаев  Д.В.),  управлению  по  труду  администрации области
(Таранова О.С.) совместно с областными комитетами  профсоюзов  принять
меры   по   осуществлению   регулирования   оплаты   труда  работников
предприятий,    организаций    всех    организационно-правовых    форм
собственности   путем   сочетания   государственного  регулирования  с
системой договорного тарифного регулирования,  обеспечив  включение  в
трехстороннее   соглашение  между  администрацией  области,  областным
советом профсоюзов и объединениями работодателей,  отраслевые тарифные
соглашения, трехсторонние районные соглашения, коллективные договоры в
обязательном порядке пункта об увеличении заработной платы  работников
в  соответствии  с  ростом выручки от реализации товаров,  продукции и
услуг.

     3. Утвердить  Положение  о  порядке   проведения   уведомительной
регистрации  и  осуществления  контроля  за  выполнением  коллективных
договоров и соглашений (прилагается).

     4. Управлению по труду администрации области (Таранова О.С.)  при
проведении   уведомительной   регистрации   коллективных  договоров  и
соглашений  обеспечить  контроль  за  включением  в  них   пункта   об
увеличении  заработной  платы  в соответствии с увеличением выручки от
реализации товаров, продукции и услуг.

     5. Рекомендовать главам местного самоуправления области  в  целях
повышения    ответственности   работодателей   за   социально-трудовое
положение в организациях районов и городов:
     создать комиссии  по  регулированию оплаты труда,  обеспечивающие
разработку и внедрение мер по росту заработной платы в зависимости  от
увеличения   выручки  от  реализации  товаров,  продукции  и  услуг  и
укреплению финансового состояния предприятий;
     взять под усиленный контроль разработку,  заключение и выполнение
коллективных договоров и соглашений в части  условий  оплаты  труда  в
организациях районов и городов независимо от форм собственности.

     6. Рекомендовать  областному  совету профсоюзов (Боцманов Г.Н.) в
целях  защиты  трудовых  прав  работников  предприятий  и  организаций
независимо  от форм собственности в соответствии с законодательством о
профессиональных  союзах   обеспечить   проведение   согласованных   с
управлением  по труду администрации области мероприятий по улучшению и
усилению  контроля  за  исполнением   законодательства   по   вопросам
социально-трудовых отношений, коллективных договоров.

     7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
председателя  правительства   администрации   области   -   начальника
департамента  социальной  политики правительства администрации области
Худаева Д.В.
     Информацию о  выполнении  постановления  представить  к 1 мая и 1
сентября 2000 года.


     Глава администрации области          Е.Савченко



                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                            от 2 февраля 2000 г. N  75

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке проведения уведомительной регистрации и осуществления
     контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии с Законом
Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях".
     1.2. Положение устанавливает порядок уведомительной регистрации и
осуществления   контроля   за  выполнением  коллективных  договоров  и
территориальных,  областных  отраслевых  соглашений,  именуемых  далее
"колдоговоры, (соглашения)".
     1.3. Уведомительная    регистрация    колдоговоров   (соглашений)
осуществляется:
     по предприятиям  областной  собственности  - управлением по труду
администрации области;
     по остальным  предприятиям  и  организациям  -  отделами по труду
соответствующих городских и районных администраций.
     1.4. Целями уведомительной регистрации колдоговоров  (соглашений)
являются:
     выявление условий  в  договорах  и  соглашениях,   противоречащих
действующему законодательству, и предотвращение фактов их применения в
организациях;
     создание условий   для   осуществления  контроля  за  исполнением
колдоговоров  (соглашений)  в  соответствии   с   Законом   Российской
Федерации "О коллективных договорах и соглашениях";
     оказание консультационной и методической  помощи  предприятиям  и
организациям  в  разработке колдоговоров (соглашений),  обеспечение их
выполнения.

           2. Порядок проведения уведомительной регистрации

     2.1. Уведомительной   регистрации   подлежат   все   коллективные
договоры (соглашения),  заключенные на предприятиях и в  организациях,
расположенных  на  территории  области  независимо  от организационно-
правовой формы собственности.
     2.2. В семидневный срок со дня подписания колдоговор (соглашение)
вместе  с  приложениями  и  протоколами  разногласий,   с   подлинными
подписями   и   печатями,   в   2-х   экземплярах   представляется   в
соответствующий орган по труду  для  уведомительной  регистрации.  Все
экземпляры должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью.
     При этом  один  экземпляр  колдоговора  (соглашения)  остается  в
органе по труду.
     2.3. Поступление коллективного договора (соглашения), приложения,
изменения,   дополнения   регистрируется   в   журнале  уведомительной
регистрации.
     2.4. Территориальный    орган   по   труду   обязан   осуществить
уведомительную регистрацию в десятидневный срок со дня его поступления
в   орган   по  труду.  Должностное  лицо,  регистрирующее  колдоговор
(соглашение),  проводит  экспертизу  его  содержания  на  соответствие
действующему законодательству, отраслевым соглашениям.
     В случае необходимости  оформляет  рекомендации  и  замечания  по
положениям  колдоговора (соглашения) со ссылкой на нормативный акт,  с
которым они вступают в противоречие.
     Факт регистрации  отмечается  на  титульном листе штампом органа,
проводящего регистрацию, и подписью ответственного лица.
     2.5. После проведения уведомительной регистрации первый экземпляр
колдоговора (соглашения) с приложенными замечаниями  и  рекомендациями
органа   по   труду   возвращается  работодателю,  второй  остается  в
управлении по труду  администрации  области,  либо  в  территориальных
органах по труду.
     2.6. Хранение колдоговоров (соглашений) осуществляется в  течение
двух лет по окончании срока их действия.
     2.7. В случае уклонения  от  регистрации  коллективного  договора
(соглашения)   работодатель   или   лица,  его  представляющие,  несут
ответственность в порядке,  установленном статьей 27 Закона Российской
Федерации "О коллективных договорах и соглашениях".

         3. Контроль за выполнением колдоговоров (соглашений)

     3.1. Контроль    за    выполнением    колдоговоров   (соглашений)
осуществляется на основании статей 17,  24 Закона Российской Федерации
"О коллективных договорах и соглашениях".
     3.2. Контроль    за    выполнением    колдоговора    (соглашения)
осуществляется    непосредственно    сторонами   или   уполномоченными
представителями,  а  также  соответствующим  органом  по  труду.   При
необходимости    в   процессе   контроля   могут   принимать   участие
представители Государственной инспекции труда в Белгородской  области,
профсоюзных органов, специалисты других предприятий и организаций.
     3.3. Стороны, подписавшие колдоговор (соглашение), ежегодно или в
сроки,  предусмотренные в колдоговоре (соглашении), отчитываются о его
выполнении на общем собрании (конференции)  работников  предприятий  и
организаций.
     3.4. При  осуществлении  контроля  за   выполнением   колдоговора
(соглашения) соответствующие органы по труду имеют право:
     беспрепятственно посещать предприятия и организации независимо от
их организационно-правовых форм собственности;
     знакомиться со   всеми   документами,   касающимися    выполнения
колдоговора (соглашения);
     требовать от администрации предприятия и  организации  объяснений
по вопросам, касающимся выполнения колдоговора (соглашения);
     обращаться в  судебные  органы  с  представлением  о  привлечении
работодателя к ответственности за нарушение им норм законодательства.

                      4. Ответственность сторон

     4.1. Лица,   виновные  в  уклонении  от  участия  в  переговорах,
нарушающие или не выполняющие  колдоговор  (соглашение),  а  также  не
представляющие информацию,  необходимую для коллективных переговоров и
осуществления контроля за соблюдением колдоговора (соглашения),  несут
ответственность   в   соответствии  со  статьями  25,  26,  27  Закона
Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях".