ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 02.10.2006 № 232-п

Подготовку транспорта направить на обеспечение воинских, эвакуационных и хозяйственных перевозок. Для повышения устойчивости работы транспорта, увеличения пропускной и проводной способности дорог и транспорта осуществлять:

подготовку к проведению мероприятий по обеспечению широкого маневра всеми видами транспорта, имеющегося в наличии, и дублированию перевозок;

расширение сети автомобильных дорог, стыковку городских и загородных дорог;

подготовку сил и средств для технического прикрытия и выполнения восстановительных работ;

подготовку к проведению разгрузочно-погрузочных работ и развертыванию временных перегрузочных площадок вблизи наиболее вероятных участков нарушения коммуникаций;

меры по обеспечению надежности снабжения транспорта топливом, водой, запчастями, смазочными и другими материалами;

создание мобильного резерва передвижных ремонтных средств для поддержания в работоспособном состоянии транспортных средств и сооружений;

подготовку и использование транспортных средств для эвакуационных мероприятий и перевозки пораженного населения.

На всех видах транспорта предусмотреть:

совершенствование системы оповещения транспортных органов и пассажиров об угрозе нападения противника (возникновения чрезвычайной ситуации);

подготовку транспорта к выполнению перевозок в условиях радиоактивного, химического и бактериологического заражения и в условиях светомаскировки.

На автотранспорте и автодорогах предусмотреть:

число парка автоприцепов и полуприцепов различного назначения;

рациональное размещение автозаправочных станций и авторемонтных станций, совершенствование методов технического обслуживания, ремонта и восстановления техники;

мероприятия по обеспечению управления движением на автодорогах в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и в военное время;

подготовку места рассредоточения;

создание запасов материально-технических средств для проведения восстановительных работ на дорогах и дорожных сооружениях.

6. Требования к системе материально-технического снабжения

Подготовка системы материально-технического снабжения должна быть направлена на обеспечение материально-техническими ресурсами производства оборонной и другой важнейшей продукции для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации и неотложных нужд автономного округа. С целью повышения устойчивого функционирования системы материально-технического снабжения предусмотреть:

совершенствование методов разработки и оперативной корректировки планов материально-технического снабжения в режиме чрезвычайной ситуации и в ходе войны;

меры по рациональному размещению запасов материальных ресурсов и оптимальные объемы их хранения на складах и базах;

мероприятия по подготовке к единому руководству снабженческо-сбытовыми организациями, расположенными независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

подготовку резервных и дублирующих вариантов материально-технического снабжения на случай нарушения хозяйственных связей, изыскание возможности замены дефицитных и импортных видов сырья и материалов;

создание и использование резервных предприятий материально-технического снабжения и баз-дублеров с упрощенной технологией погрузо-разгрузочных работ;

защиту сырья, материалов и готовой продукции, разработку и внедрение тары, упаковочных материалов, обеспечивающих их защиту от всех видов заражения.

7. Требования к системе материальных резервов

Подготовка системы материальных резервов должна быть направлена на обеспечение производства оборонной и важнейшей продукции, удовлетворение потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации и неотложных нужд населения. В целях повышения устойчивости функционирования экономики и удовлетворения мобилизационных нужд предусмотреть:

обеспечение номенклатуры материалов и товаров, накапливаемых и хранящихся в резерве, фактической структуре их потребления;

рассредоточение размещения материалов и товаров резерва исходя из необходимости максимального приближения пунктов их хранения в места потребления, с учетом обеспечения мобилизационных нужд Вооруженных Сил Российской Федерации и гражданской обороны, а также с учетом исключения нерациональных перевозок;

защиту продовольственных товаров от оружия массового поражения, лабораторный контроль за их зараженностью, разработку средств и способов обеззараживания.

8. Требования к капитальному строительству

В капитальном строительстве предусмотреть:

развитие сети передвижных строительно-монтажных организаций и инвентарных баз строительной индустрии;

подготовку строительно-монтажных организаций и предприятий к массовому строительству в ходе войны быстровозводимых защитных сооружений, а также к ведению восстановительных работ;

широкое применение при строительстве и реконструкции промышленных зданий каркасных конструкций с легким огнестойким заполнением, новых видов материалов и изделий, обеспечивающих снижение потерь технологического оборудования предприятий от вторичных факторов поражения;

совершенствование существующих и разработку новых более эффективных способов применения строительных машин и средств малой механизации при строительно-монтажных и восстановительных работах;

разработку типовой проектно-сметной документации по инженерно-техническим мероприятиям капстроительства, направленным на уменьшение возможных разрушений на объектах экономики;

подготовку технической документации и оснастки для массового производства конструкций, предназначенных для строительства защитных сооружений.

9. Требования к торговле и общественному питанию

Для обеспечения устойчивой работы торговли и питания предусмотреть:

разработку и осуществление мероприятий по бесперебойному снабжению населения продовольствием и предметами первой необходимости;

защиту основных производственных фондов и товароматериальных ценностей от оружия массового поражения путем герметизации торговых помещений, складов продовольственных и промышленных товаров материалами, позволяющими сохранить их от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериологическими средствами, а также подготовку и осуществление мероприятий по их защите в процессе технологической переработки и реализации;

обеспечение надежного автономного энерго- и водоснабжения в торговых предприятиях с непрерывным циклом работы, а на предприятиях общественного питания - исключение зависимости работы технологического оборудования от внешних электросетей и быстрый их переход на местные виды топлива;

подготовку проектной документации быстровозводимых складов, ледников и других хранилищ для их строительства в военное время для приема вывозимых из категорированных городов важнейших продовольственных и промышленных товаров;

заблаговременное определение мест расположения складов для пополнения запасов продовольствия, одежды, белья, обуви, моющих средств для обеспечения ими сил гражданской обороны и пораженного населения;

подготовку подвижных формирований, организуемых на базе предприятий торговли и общественного питания (подвижные пункты питания, вещевого, продовольственного снабжения), оснащение их техникой и табельным имуществом для обеспечения выполнения задач гражданской обороны;

создание сети контрольно-пищевых лабораторий и подготовку работников, включенных в формирования для действий в режиме чрезвычайной ситуации и в ходе войны;

организацию контроля за зараженностью товаров, а также работ по их обеззараживанию;

приспособление выделенных зданий и подготовку к строительству временных сооружений для развертывания предприятий торговли и общественного питания в местах размещения эвакуированного населения;

закрепление на военное время предприятий торговли и общественного питания за важнейшими промышленными предприятиями.

10. Требования к коммунальному хозяйству

и бытовому обслуживанию населения

В системе коммунального хозяйства обеспечить:

подготовку источников и систем водоснабжения к работе в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и в военное время;

создание резерва автономных источников энергоснабжения для обеспечения бесперебойной работы важнейших систем городского хозяйства при нарушении централизованного снабжения;

подготовку системы хозяйства (водоснабжение, канализация, электро-, тепло- и газоснабжение) к устойчивой работе в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и в военное время;

заблаговременное осуществление мероприятий по защите водоисточников, водопроводных сооружений, артезианских скважин и шахтных колодцев от заражения радиоактивными веществами, отравляющими веществами и бактериальными средствами;

подготовку средств санитарной очистки и уборки для проведения дезактивации, дегазации и дезинфекции;

совершенствование организации контроля за зараженностью воды на городских водопроводных станциях;

оборудование артезианских скважин приспособлениями для обеспечения разбора воды населением;

создание временных стационарных и подвижных средств очистки воды от всех видов заражения.

В системе бытового обслуживания населения предусмотреть:

обеспечение населения бытовыми услугами с учетом эваконаселения;

создание подвижных средств бытового обслуживания;

мероприятия по приспособлению бань, предприятий химчистки и прачечных для работы в качестве санитарно-обмывочных пунктов и станций обеззараживания одежды, а также пропитки ее защитными средствами;

развитие предприятий, обеспечивающих производство, пошив и химчистку предметов снабжения Министерства обороны Российской Федерации.

11. Требования к связи, телевидению, радиовещанию

При развитии связи предусмотреть:

централизованное и комплексное использование государственных и ведомственных средств связи всех видов;

прокладку основных и дублирующих линий связи по различным направлениям, исключающим их одновременное повреждение;

установку специальной аппаратуры циркулярного вызова и дистанционного управления средствами оповещения гражданской обороны;

создание системы управления и резервирования, позволяющей оперативно заменить вышедшие из строя каналы и организовать обходные пути связи;

замену воздушных линий связи на кабельные;

создание технических средств для восстановления разрушенных звеньев связи;

накопление автономных источников питания для обеспечения узлов связи, приемных и передающих радиоцентров;

подготовку почтовой связи, фельдъегерской службы и связи к работе в военное время.

На телевидении и радиовещании обеспечить:

подготовку резерва центров формирования и выдачи радио-, телевизионных программ;

создание запасных центров для теле-, радиовещания.

12. Требования к здравоохранению

В здравоохранении осуществлять:

совершенствование организации медицинского обеспечения населения;

совершенствование методов лечения пораженных, проведение санитарно-гигиенических, противоэпидемических и лечебно-эвакуационных мероприятий;

внедрение эффективных методов профилактики и лечения пораженных ядерным, химическим и бактериологическим оружием;

совершенствование системы снабжения медикаментами и медицинским имуществом, обеспечивающей работу учреждений здравоохранения и медицинских формирований в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и в военное время при применении противником оружия массового поражения;

подготовку лечебных учреждений к оказанию населению всех видов медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и в военное время при применении противником оружия массового поражения;

создание запасов медицинского, санитарно-хозяйственного имущества, в том числе специальной медицинской техники, для обеспечения дополнительного развертывания коек и оснащения медицинских формирований;

подготовку к организации массового забора крови;

разработку и совершенствование методов лабораторного контроля и осуществления санитарного надзора и экспертизы за зараженностью пищевого сырья, продуктов питания и питьевой воды;

совершенствование системы организации и управления службой медицины катастроф автономного округа;

создание высокомобильных, автономных отрядов (бригад) медицинской помощи, оснащенных передвижными и быстровозводимыми медицинскими комплексами для работы в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и в военное время с массовым числом пораженных;

подготовку медицинских кадров дефицитных специальностей для работы в условиях чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в военное время.

13. Требования к образованию и культуре

В образовании и культуре предусмотреть:

разработку учебных планов и других документов для обеспечения учебного процесса в военное время, в том числе для перехода на ускоренную подготовку кадров для производства и, в первую очередь, для оборонных отраслей промышленности;

разработку учебных планов и методических указаний для ускоренной подготовки квалификационных рабочих в учебных заведениях профтехобразования и непосредственно на производстве, а также подготовку материальной базы для организации учебного процесса профтехучебных заведений, эвакуируемых из категорированных городов;

защиту уникальных культурных ценностей и книжных фондов.

14. В финансовой системе осуществлять:

Проведение мероприятий по обеспечению бесперебойного финансирования военных органов, гражданской обороны, неотложных нужд экономики и населения автономного округа в условиях военного времени и создание условий для работы органов финансовой системы в военное время.

Для чего разработать:

план основных мероприятий, определяющих порядок работы аппарата финансового органа на первый месяц военного времени;

смету чрезвычайных расходов на первый месяц военного времени.

III. Требования по подготовке к выполнению работ

по восстановлению экономики автономного округа

в военное время

Восстановление экономики, прежде всего промышленного производства, начинать сразу же после производства аварийно- спасательных и других неотложных работ.

Подготовку к восстановлению, определение вариантов и объемов восстановления осуществлять заблаговременно на основе прогнозирования обстановки после возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в военное время с учетом сохранившихся производственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов. В процессе подготовки особое внимание направить на накопление и организацию хранения технической документации производственных объектов, оборудования, сетей электро-, тепло- и водоснабжения, канализации и другой документации, необходимой для восстановительных работ.

При подготовке к выполнению работ по восстановлению организаций в планах мирного времени предусмотреть:

определение характера и ориентировочных объемов проведения восстановительных работ в зависимости от возможных вариантов поражения организаций;

создание и подготовку специальных формирований для восстановительных, эксплуатационных, ремонтных, строительных и других работ в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве, на транспорте, автомобильных дорогах, объектах связи, коммунальном хозяйстве и других отраслях экономики;

подготовку специальных формирований по медицинскому обслуживанию населения;

разработку рекомендаций по организации и способам восстановления промышленных зданий и сооружений;

разработку нормативных документов по строительству и ремонтно-восстановительным работам в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и в военное время;

подготовку к массовому производству изделий и конструкций из легких и огнестойких строительных материалов, отвечающих условиям восстановления зданий и сооружений в короткие сроки;

подготовку сил и средств для восстановления транспортных коммуникаций, мостовых переходов, путепроводов и дорожного хозяйства.

IV. Требования к системе управления организациями

Подготовка системы управления организациями к решению задач военного времени должна быть направлена на обеспечение непрерывного руководства деятельностью объектовых звеньев в условиях возможного нарушения системы управления и связи мирного времени, а также рациональное использование сохранившихся производственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов. Для обеспечения устойчивого управления экономикой предусмотреть:

меры по подготовке органов управления к осуществлению перевода экономики на выполнение заданий по плану расчетного года;

подготовку к осуществлению управления всеми действующими на территории организациями (независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности) при нарушении связи с центральными органами управления;

создание запасных пунктов управления, оснащенных современными техническими средствами управления и обеспеченных необходимой документацией;

дублирование управления и подготовку соответствующего резерва кадров руководящего состава;

организацию взаимодействия с органами военного командования при решении общих задач военного времени, согласованное использование пунктов управления и сопряжения систем связи и оповещения;

совершенствование средств и систем сбора и обработки данных о ядерных ударах противника, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении;

заблаговременную разработку и определение порядка сбора и обработки информации об обстановке в организациях и на территории муниципального образования, сложившейся в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и в военное время;

подготовку упрощенной системы составления, сбора и обработки экономико-статистической информации, необходимой для оперативной оценки состояния организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и в военное время.