ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 28.12.2006 № 317-п

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.3.13. Специалист, ответственный за прием, согласует с уполномоченным Управлением (территориальное управление по социальной защите населения города Ханты-Мансийска) возможность получения наличных средств на текущую дату. В случае подтверждения возможности, специалист уведомляет (лично или по телефону) заявителя о возможности получить средства на текущую дату. В отсутствие возможности, специалист, ответственный за прием, уведомляет заявителя о дате получения срочной единовременной помощи.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.3.14. Специалист, ответственный за прием, направляет в уполномоченное Управление (территориальное управление по социальной защите населения города Ханты-Мансийска) курьерской службой утвержденное решение.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.3.15. Начальник уполномоченного Управления (территориальное управление по социальной защите населения города Ханты-Мансийска) на основании утвержденного решения издает приказ о выплате срочной единовременной помощи.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.

3.3.16. Приказ в порядке делопроизводства передается в финансово-экономический отдел уполномоченного Управления (территориальное управление по социальной защите населения города Ханты-Мансийска).

3.3.17. Общий максимальный срок приема документов от заявителей или их представителей на получение срочной единовременной помощи составляет 4 рабочих дня.

3.4. Обследование материально-бытового положения заявителя

3.4.1. Основанием для обследования материально-бытового положения заявителя и проверки правильности представленных заявителем сведений является поступление документов, представленных на оказание единовременной помощи в Комплексный центр.

3.4.2. Обследование материально-бытового положения заявителя организуется специалистом Комплексного центра, ответственным за прием документов.

Обследование материально-бытового положения заявителя производится:

непосредственно после приема документов;

в случае выездных мероприятий специалистов Комплексных центров (далее - выезды). Выезды организуют Комплексные центры:

в соответствии с графиком выездов, но не позднее чем за 7 календарных дней с момента обращения;

в соответствии с текущим графиком обследования материально-бытового положения. График формируется в Комплексном центре в рабочем порядке.

Специалист, ответственный за прием, согласует с заявителем удобную для него дату обследования материально-бытового положения и вносит в установленном порядке запись в соответствующий план-график.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

3.4.3. Обследование материально-бытового положения проводится комиссией, сформированной из сотрудников Комплексного центра. Комиссия должна состоять не менее чем из трех человек.

К участию в комиссии могут привлекаться (по согласованию) специалисты от органов местного самоуправления в сфере образования, здравоохранения, органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, сельских и поселковых администраций.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.

3.4.4. Факт обследования материально-бытового положения семьи подтверждается актом обследования материально-бытового положения с выездом на место фактического жительства семьи, составляемым комиссией, проводящей обследование. Акт обследования материально-бытового положения содержит:

регистрационный номер по Журналу регистрации актов материально-бытового положения;

фамилия, имя, отчество заявителя (полностью);

количественный состав семьи (число совместно проживающих членов семьи);

характеристика обследуемого жилья, включая: форму собственности или использования (частное, муниципальное, арендуемое), количество комнат, степень благоустроенности, визуальная оценка санитарного состояния, другое, имеющее значение для оказания единовременной помощи;

наличие предметов мебели и бытовой техники, их состояние, в том числе наличие предметов, на которые выделалась единовременная помощь, начиная с 2003 года;

заключение членов комиссии о нуждаемости семьи;

фамилии, имена, отчества членов комиссии (полностью).

Акт обследования материально-бытового положения подписывается всеми членами комиссии и заявителем.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

3.4.5. Комиссия предоставляет акт обследования материально-бытового положения специалисту, ответственному за прием, для его регистрации и помещения в пакет документов заявителя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.4.6. Общий максимальный срок приема документов от заявителей или их представителей на получение срочной единовременной помощи составляет 7 календарных дней.

3.5. Вынесение решения об оказании единовременной помощи

3.5.1. Вынесение решения об оказании единовременной помощи до десяти тысяч рублей

3.5.1.1. Основанием для вынесения решения об оказании единовременной помощи до десяти тысяч рублей является поступление к секретарю территориальной Комиссии пакета документов заявителя.

3.5.1.2. Секретарь территориальной Комиссии включает информацию о заявителе в повестку очередного заседания Комиссии и передает пакет документов на очередное заседание территориальной Комиссии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

3.5.1.3. Территориальная Комиссия на очередном заседании рассматривает заявление, другие материалы пакета документов заявителя, анализирует трудную жизненную ситуацию и выносит решение:

об оказании и размере единовременной помощи;

об отказе от оказания единовременной помощи;

о ходатайстве в Комиссию Департамента об оказании единовременной помощи свыше 10000 рублей.

Решение принимается на основании:

категории трудной жизненной ситуации (согласно пункту 2.3.3 настоящего Административного регламента),

среднедушевого дохода заявителя,

данных о необходимых фактических затратах на устранение трудной жизненной ситуации,

сведений о ранее выплачиваемой единовременной помощи.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут на одно заявление.

3.5.1.4. Секретарь территориальной Комиссии по результатам заседания формирует Протокол заседания территориальной комиссии.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.

3.5.1.5. Решение территориальной Комиссии об оказании (отказе в оказании) единовременной помощи оформляется протоколом, подписывается членами Комиссии, утверждается Председателем комиссии или его заместителем.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 календарный день.

Решение об оказании (отказе в оказании, переносе рассмотрения) единовременной помощи принимается не позднее 10 дней со дня обращения заявителя. При необходимости проведения проверки представленных заявителем сведений (перенос рассмотрения), решение об оказании (отказе в оказании) выносится по мере поступления необходимых сведений, но не позднее 30 дней со дня принятия заявления со всеми необходимыми документами.

3.5.1.6. Утвержденный Протокол территориальной Комиссии вместе с пакетом документов в трехдневный срок со дня вынесения указанного решения в порядке делопроизводства передается специалисту Комплексного центра, ответственному за прием. Специалист, ответственный за прием, готовит выписку из Протокола территориальной Комиссии в соответствии с принятым решением.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.5.1.7. Специалист, ответственный за прием, помещает выписку из протокола в пакет документов заявителя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.5.1.8. В случае отказа в оказании единовременной помощи специалист, ответственный за прием, на основании выписки из Протокола формирует на официальном бланке письменное уведомление заявителю об отказе в оказании единовременной помощи, заверяет его подписью директора Комплексного центра.

В уведомлении об отказе в оказании единовременной помощи указываются:

наименование Комплексного центра социального обслуживания населения;

порядковый номер в Журнале регистрации заявлений на оказание единовременной помощи, в котором было зарегистрировано заявление;

дата направления уведомления (день его подписания директором Комплексного центра);

адрес, фамилия, имя, отчество гражданина, которому направляется уведомление;

слова "На основании решения Комиссии при территориальном Управлении социального обслуживания населения по оказанию единовременной материальной помощи и назначению единовременной помощи от _________ N _____ Вам отказано в оказании единовременной помощи, документы на которую Вами были представлены (далее указывается дата и входящий номер представленных на оказание единовременной помощи документов), по следующим причинам:";

причины, указывающие на послужившие основанием для принятия решения об отказе в оказании единовременной помощи;

слова "Вышеуказанное решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.".

При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в оказании единовременной помощи, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.

фамилия, имя, отчество директора Комплексного центра;

фамилия, имя, отчество специалиста, подготовившего уведомление.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут. Уведомление формируется в день получения утвержденного решения территориальной Комиссии об отказе в оказании единовременной помощи и в порядке делопроизводства направляется по указанному заявителем почтовому адресу. Уведомление об отказе в оказании единовременной помощи должно быть подписано и отправлено не позднее чем через 15 дней после обращения заявителя.

3.5.1.9. Общий максимальный срок вынесения решения территориальной Комиссии об оказании единовременной помощи не может превышать 20 календарных дней.

3.5.2. Вынесение решения об оказании единовременной помощи в размере свыше десяти тысяч рублей

3.5.2.1. Основанием для вынесения решения об оказании единовременной помощи свыше десяти тысяч рублей является ходатайство от территориальной Комиссии с пакетом документов заявителя.

3.5.2.2. Заявление с приложенными документами и рекомендацией территориальной Комиссии об оказании (отказе в оказании) единовременной помощи направляются в порядке делопроизводства в Комиссию Департамента в пятидневный срок со дня рассмотрения документов территориальной Комиссией.

3.5.2.3. При вынесении решения об оказании (отказе в оказании) единовременной помощи Комиссия Департамента руководствуется критериями согласно пункту 3.5.1.3 настоящего Административного регламента.

3.5.2.4. При вынесении решения Комиссия Департамента определяет размер единовременной помощи.

3.5.2.5. Решение Комиссии Департамента об оказании (отказе в оказании) единовременной помощи оформляется протоколом Комиссии Департамента, утверждается председателем Комиссии Департамента, а при его отсутствии заместителем председателя Комиссии и заверяется печатью Департамента.

Протоколы Комиссии Департамента хранятся в отдельной папке.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

Решение об оказании (отказе в оказании) единовременной помощи принимается Комиссией при Департаменте не позднее 10 дней со дня поступления документов в Департамент. При необходимости проведения проверки представленных заявителем сведений, решение об оказании (отказе в оказании) выносится по мере поступления необходимых сведений, но не позднее 30 дней со дня поступления документов в Департамент.

3.5.2.6. Утвержденная выписка из решения Комиссии при Департаменте об оказании (отказе в оказании) единовременной помощи в порядке делопроизводства направляется в территориальную Комиссию по месту жительства заявителя в трехдневный срок со дня вынесения указанного решения.

3.5.2.7. Действия по передаче утвержденного решения Комиссии при Департаменте об отказе в оказании единовременной помощи специалисту, ответственному за оказание, и по уведомлению заявителя осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.5.1.8 настоящего Административного регламента.

3.6. Выплата единовременной помощи

3.6.1. На основании выписки из решения Комиссии Департамента специалист комплексного центра готовит документы на выплату единовременной помощи и направляет их специалисту территориального Управления, ответственный за выплату.

На основании Протокола территориальной Комиссии готовится проект приказа о выплате единовременной помощи.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

3.6.2. Начальник Управления утверждает приказ. Утвержденный приказ в порядке делопроизводства передается в финансово-экономический отдел и служит основанием для выплаты единовременной помощи.

3.6.3. Общий максимальный срок выплаты единовременной помощи не может превышать 5 дней.

IV. Порядок и формы контроля

за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Департамента, Управлений, Комплексных центров, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка приема документов на оказание единовременной помощи, срочной единовременной помощи, установленных пунктом 3.2 настоящего Административного регламента,

соблюдение порядка и сроков направления уведомлений заявителю,

соблюдение сроков и порядка внесения записи в Журнал регистрации, оформление расписки, установленных пунктами 3.2.16, 3.2.17 настоящего Административного регламента,

своевременность инициации обследования материально-бытового положения заявителя согласно пункту 3.2.18 настоящего Административного регламента,

соблюдение порядка и сроков регистрации актов обследования материально-бытового положения согласно пункту 3.4 настоящего Административного регламента.

Секретарь территориальной Комиссии (Комиссии Департамента) несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка подготовки и требований к оформлению проекта Протокола территориальной Комиссии (Комиссии Департамента).

4.3. Персональная ответственность специалистов Комплексных центров закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается распорядительными документами Департамента, Управлений, Комплексных центров.

4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента, Управления, Комплексного центра.

4.6. Департамент организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги Управлениями, Комплексными центрами, их структурными подразделениями.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента, Управлений, Комплексных центров.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распорядительных документов Департамента, Управлений. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента, Управлений) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной функции (комплексные проверки), или порядок выполнения отдельных административных процедур (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.8. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие автономного округа, замещающие должности в Департаменте. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с распорядительными документами Департамента.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого Комплексного центра.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе

предоставления государственной услуги

5.1. Заявители (получатели государственной услуги) имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Департамента, Управления, территориальной Комиссии, Комиссии Департамента, Комплексного центра в досудебном и судебном порядке.

5.2. Департамент осуществляет контроль деятельности Управлений, территориальной Комиссии, Комплексных центров. Контроль деятельности Департамента осуществляет Правительство автономного округа.

Заявители (получатели государственной услуги) могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц:

Комплексных центров - в Управления, Департамент;

территориальных Комиссий - в Департамент;

комиссии Департамента - в Департамент, в Правительство автономного округа;

Управлений - в Департамент;

Департамента - руководителю Департамента, в Правительство автономного округа;

руководителя Департамента, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Департамента, Управлений, Комиссий, Комплексных центров - в Правительство автономного округа.

5.3. Должностные лица Департамента (Управлений, Комплексных центров) проводят личный прием заявителей (получателей государственных услуг).

Личный прием должностными лицами Департамента (Управлений, Комплексных центров) проводится в приемное время в соответствии с пунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента.

При личном приеме заявитель (получатель государственной услуги) предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя (получателя государственной услуги). В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя (получателя государственной услуги) может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя (получателя государственной услуги). В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.4. При обращении заявителей (получателей государственной услуги) в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Департаментом запроса в соответствующее Управление (Комплексный центр) о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Департамента (Управления, Комплексного центра), иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя (получателя государственной услуги).

5.5. Заявитель (получатель государственной услуги) в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель (получатель государственной услуги) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель (получатель государственной услуги) считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (получатель государственной услуги) прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в Департамент (Управление, Комплексный центр) или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.6. Орган (организация), предоставляющий государственную услугу, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя (получателя государственной услуги), направившего обращение.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Департамента (Управления, Комплексного центра) принимается решение об удовлетворении требований заявителя (получателя государственной услуги) либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, подписывается руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо уполномоченным на то лицом и направляется заявителю (получателю государственной услуги).

5.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя (получателя государственной услуги), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Департамент (Управление, Комплексный центр) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю (получателю государственной услуги), направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю (получателю государственной услуги), направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя (получателя государственной услуги) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента (Управления, Комплексного центра), иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем (получателем государственной услуги) по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент или в одно и то же Управление (Комплексный центр) или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель (получатель государственной услуги), направивший обращение.

5.8. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (получателю государственной услуги), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель (получатель государственной услуги) вправе вновь направить обращение в Департамент (Управление, Комплексный центр) или к соответствующему должностному лицу Департамента (Управления, Комплексного центра).

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю (получателю государственной услуги), направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.9. Заявители (получатели государственной услуги) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Департамента (Управления, Комплексного центра), нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся на официальном веб-сайте органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,

на Интернет-сайт (при наличии) и по электронной почте органов и организаций, предоставляющих государственную услугу.

Сообщение заявителя (получателя государственной услуги) должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя (получателя государственной услуги);

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя (получателя государственной услуги) о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.10. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в государственный орган (организацию), предоставляющих государственную услугу.