ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.09.2007 № 159

                                                                 [1]населению ХМАО 

44444$

[1]Этап 5. Массовое внедрение результатов                                               

,,,,,$

[1]16 [1]Массовое внедрение[1]декабрь [1]распространение                     [1]Департамент    

   [1]результатов       [1]2007 г. [1]положений                           [1]финансов        

                     [1]- ноябрь[1]нормативных                         [1]автономного    

                     [1]2008 г. [1]правовых актов на[1]                   [1]округа,        

                             [1]деятельность всех[1]                   [1]Департамент     

                             [1]органов                             [1]экономической  

                             [1]исполнительных                      [1]политики       

                             [1]органов                             [1]автономного    

                             [1]государственной                     [1]округа,        

                             [1]власти                              [1]Управление     

                             [1]автономного                         [1]государственного[1]

                             [1]округа;                             [1]заказа         

                             [1]доработка и                         [1]автономного    

                             [1]настройка системы[1]                   [1]округа,        

                             [1]автоматизации                       [1]профильные     

                             [1]закупочной                          [1]отраслевые     

                             [1]деятельности                        [1]департаменты,  

                                                                 [1]оказывающие    

                                                                 [1]общественные   

                                                                 [1]социально      

                                                                 [1]значимые услуги

                                                                 [1]населению      

44444

Особенности реализации

при отсутствии финансирования из федерального бюджета

Сроки выполнения каждого из этапов мероприятия перейдут в последующий финансовый год в связи с необходимостью изыскать дополнительные средства в бюджете автономного округа.

Промежуточные и итоговые результаты реализации проекта

Промежуточные результаты реализации проекта

Выполнение процедурных требований, предъявляемых к закупкам, которые определены в Федеральном законе от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

соответствие закупочной системы требованиям, предъявляемым БК РФ к организации бюджетного процесса.

Итоговые результаты реализации проекта

Повышение эффективности закупочной деятельности за счет упорядоченности организации закупочных процедур;

снижение риска возникновения несанкционированной кредиторской задолженности бюджета перед поставщиками и подрядчиками.

Описание значимости результатов проекта

для различных категорий граждан, проживающих в субъекте РФ,

и субъектов предпринимательской деятельности

Повышение качества государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и подведомственными организациями населению ХМАО;

развитие малого и среднего бизнеса ХМАО за счет упорядочивания формирования и повышения качества размещения государственного заказа ХМАО.

Наименование	Еди- ница изме- рения	2006 год		2007 год		2008 год
		1  вари- ант *	2  вари- ант *	1  вари- ант *	2  вари- ант *	1  вари- ант *	2  вари- ант *
Ожидаемый итоговый    результат реализации  проекта
Показатель 1.         Количество            несостоявшихся        конкурсов (лотов), по отношению к общему    количеству	%	26	26	20	26	11	20
Показатель 2.         Количество             несостоявшихся        аукционов (лотов) по  отношению к общему    количеству	%	15	15	10	15	6	10
Показатель 3.         Количество оспоренных решений об итогах     торгов, по отношению к общему количеству     решений об итогах     торгов	%	0,3	0,3	0,2	0,3	0,1	0,15
Показатель 4.         Количество оспоренных решений об итогах     торгов, в ходе        разбирательства по    которым решения       признаны правомочными, по отношению к общему количеству решений об итогах торгов	%	50	50	60	50	70	60
Показатель 5.         Количество            государственных       контрактов,           размещенных путем     проведения торгов, в  ходе исполнения       которых возникли      рекламации, по        отношению к           государственным       контрактам,           размещенным путем     проведения торгов	%	11	11	7	9	5	7
Показатель 6.         Эффективность          использования         бюджетных средств	%	0,2	0,2	0,3	0,25	0,45	0,35
Показатель 7. Среднее количество            поставщиков, принявших участие в одной       процедуре торгов	ед.	4,5	4,5	5,5	5,0	6	5,5
Показатель 8. Доля    торгов от общей       стоимости закупок     (процедура размещения заказа осуществлена   государственными      заказчиками в отчетный период)	%	50	50	60	65	75	60
Показатель 9. Доля    открытых торгов в     общем количестве      торгов	%	100	100	100	100	100	100
Показатель 10. Доля   конкурентных закупок в общем количестве      закупок	%	60	60	75	65	80	70
Показатель 11. Доля   контрактов с          субъектами малого     предпринимательства в общем количестве      закупок	%	8	8	13	10	15	10
Показатель 12.        Количество плановых и внеплановых проверок	ед.	5	5	15	5	15	15
Показатель 13.        Количество нарушений, выявленных в ходе     проведения плановых и внеплановых проверок, по отношению к        количеству проверок	%	75	75	70	70	60	65
Показатель 14.        Количество исполненных нарушителями          предписаний (решений) по устранению         нарушений, выявленных в ходе проведения     плановых и внеплановых проверок, по отношению к общему количеству   предписаний (решений) по устранению         нарушений	%	85	85	90	90	95	95

Анализ рисков реализации проекта мероприятий

и механизмы их минимизации

Альтернативы

Существующая в настоящее время форма предоставления бюджетных средств не позволяет отслеживать и контролировать результаты произведенных бюджетных расходов. Переход на другой тип бюджетирования - бюджетирование, ориентированное на результат, - единственный путь, позволяющий связать расходование бюджетных средств с четко определенными целями и задачами. Важно также и то, что БОР будет способствовать участию в бюджетном процессе общественности, так как использует в качестве своих целей общественно значимые приоритеты. Более того, использование в процессе формирования бюджета ряда нефинансовых показателей повысит его прозрачность, предоставляя населению инструмент мониторинга и контроля выполнения властями декларируемых целей.

Оценка рисков

,,

[1] N     Описание риска            Механизмы минимизации       

[1]п/п[1]                                                          

<<$

[1] 1 [1]Риск принятия на уровне[1]данный риск является существенным, и[1]

   [1]Российской Федерации   [1]с целью его минимизации            

   [1]нормативного правового [1]предполагается:                    

   [1]акта, устанавливающего [1]    руководствоваться положениями  

   [1]нормы, которым будут   [1]действующих федеральных нормативных

   [1]противоречить нормы    [1]правовых актов;                    

   [1]нормативных правовых       принимать во внимание положения [1]

   [1]актов ХМАО             [1]проектов нормативных правовых актов,[1]

                          [1]которые могут выйти в течение сроков[1]

                          [1]реализации проектов;               

                              обращаться за разъяснениями и  

                          [1]консультациями в федеральные органы [1]

                          [1]исполнительной власти;             

                              участвовать в различных        

                          [1]коллегиальных органах и рабочих    

                          [1]группах, которые будут формироваться[1]

                          [1]с участием представителей субъектов [1]

                          [1]Российской Федерации в рамках      

                          [1]реализации положений               

                          [1]административной реформы           

<<$

[1] 2 [1]Организационные риски  [1]с целью обеспечения единства       

                          [1]подходов при решении поставленных  

                          [1]целей и задач планируется создать  

                          [1]коллегиальный орган, в состав      

                          [1]которого войдут представители всех 

                          [1]заинтересованных ИОГВ ХМАО. На     

                          [1]данный орган будет возложена задача [1]

                          [1]по выработке и реализации решений в [1]

                          [1]рамках проектов, в т.ч. и с        

                          [1]привлечением независимых экспертов в[1]

                          [1]различных областях                 

<<$

[1] 3 [1]Субъективные риски:    [1]для минимизации указанных рисков   

       1) незаинте-       [1]предполагается внедрить в рамках   

   [1]ресованность           [1]реализации проекта инструменты     

   [1]руководителей          [1]управления, которые бы мотивировали [1]

   [1]государственных        [1]руководителей на достижение целевых [1]

   [1]учреждений в           [1]значений показателей результата при [1]

   [1]определении конечного  [1]одновременном обеспечении          

   [1]результата деятельности[1]эффективного расходования выделенных[1]

   [1]их организаций;        [1]им денежных ресурсов бюджета ХМАО. 

       2) злоупотребления,[1]Кроме этого, во время реализации   

   [1]особенно со стороны    [1]проекта будет обеспечиваться их    

   [1]руководителей,         [1]активное участие в проведении реформ[1]

   [1]получающих в свои руки [1]и заинтересованность в успехе      

   [1]практически все                                           

   [1]финансовые ресурсы                                        

   [1]вверенных им учреждений[1]                                   

<<$

[1] 4 [1]Системные риски:       [1]указанные риски, в случае их       

       1) трудности       [1]возникновения, предполагается решить[1]

   [1]измерения социально-   [1]непосредственно в ходе реализации  

   [1]экономических          [1]проекта путем:                     

   [1]результатов                формулирования требований к    

   [1]деятельности           [1]системе измерения социально-       

   [1]государственных        [1]экономических результатов          

   [1]учреждений;            [1]деятельности государственных       

       2) трудности       [1]учреждений и разработки            

   [1]выработки единой       [1]соответствующих индикаторов        

   [1]системы целей и        [1](критериев);                       

   [1]показателей, отражающих[1]    формирования вертикального      

   [1]степень их достижения; [1]дерева целей, задач и результатов  

       3) несовершенство  [1]для региона в целом, ИОГВ и        

   [1]информационного        [1]организаций (включая