ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 12.12.2007 № 318-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2007 г. N 318-п

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ОРГАНИЗАЦИЯМ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ

ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

(В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 18.02.2009 № 25-П)

(В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.07.2009 № 175-П)

(В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.02.2010 № 48-п)

(В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 02.07.2010 № 156-п)

(В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 01.10.2010 № 226-п)

(В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.12.2010 № 393-п)

(В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 06.05.2011 № 148-п)

Во исполнение статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство автономного округа постановляет:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.02.2010 N 48-п)

1. Утвердить:

1.1. Порядок предоставления субсидий организациям автомобильного транспорта на возмещение убытков от пассажирских перевозок в пригородном, межмуниципальном сообщении на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по регулируемым тарифам (приложение 1).

1.2. Порядок предоставления субсидий на аэропортовые сборы, наземное обслуживание, возмещение стоимости авиаГСМ, авиаметеообслуживание для удешевления межмуниципального сообщения воздушным транспортом на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, международных авиарейсов, выполняемых из (через, в) международных аэропортов, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, для возмещения убытков от основной деятельности аэропортов, международных аэропортов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и возмещения потерь в доходах авиакомпании (авиакомпаний), возникших в результате удешевления стоимости билетов на перевозку пассажиров воздушным транспортом межмуниципальным сообщением в границах автономного округа (приложение 2).

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 16.07.2009 N 175-п, от 01.10.2010 N 226-п)

1.3. Порядок предоставления субсидий организациям водного транспорта на возмещение убытков от пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении в границах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по регулируемым тарифам (приложение 3).

1.4. Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникших в результате регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении, и возмещение убытков от содержания и эксплуатации малоинтенсивных линий железной дороги, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 4).

2. Установить, что ежегодные объемы финансирования указанных расходов определяются в соответствии с утвержденным бюджетом автономного округа на очередной финансовый год.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 16.07.2009 N 175-п)

3. Определить, что предоставление субсидий организациям транспортного комплекса на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляет Департамент дорожного хозяйства и транспорта автономного округа. Субсидии организациям транспортного комплекса предоставляются при наличии утвержденных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, программ по оптимизации расходов в соответствии с сертифицированными требованиями и производственными программами, направленными на увеличение объемов перевозок при условии выполнения мероприятий данных программ.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 01.10.2010 N 226-п, от 27.12.2010 N 393-п)

4. Департаменту дорожного хозяйства и транспорта автономного округа по согласованию с соответствующими исполнительными органами государственной власти автономного округа утверждать необходимые методики определения величины субсидии на возмещение расходов организациям транспортного комплекса из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 01.10.2010 N 226-п, от 27.12.2010 N 393-п)

5. Признать утратившими силу:

5.1. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.02.2006 N 24-п "Об утверждении Порядка возмещения потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, возникших в результате регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении, и определения величины субсидии на возмещение убытков от содержания и эксплуатации малоинтенсивных линий железной дороги, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

5.2. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.06.2007 N 157-п "О внесении изменений в постановление Правительства автономного округа от 8 февраля 2006 года N 24-п".

6.  (Утратил силу - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 06.05.2011 № 148-п)

Председатель Правительства

автономного округа

А.В.ФИЛИПЕНКО

Приложение 1

к постановлению Правительства

автономного округа

от 12 декабря 2007 г. N 318-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ОРГАНИЗАЦИЯМ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ

ОТ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

В ПРИГОРОДНОМ, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ

 (в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры

от 18.02.2009 N 25-п, от 16.07.2009 N 175-п,

от 19.02.2010 N 48-п, от 01.10.2010 N 226-п,

от 27.12.2010 N 393-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий организациям автомобильного транспорта на возмещение убытков от пассажирских перевозок в пригородном, межмуниципальном сообщении на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) по регулируемым тарифам (далее - Порядок) определяет механизм и объем финансирования пассажирских автотранспортных организаций (далее - Перевозчик), осуществляющих перевозку пассажиров по пригородным, межмуниципальным маршрутам в пределах автономного округа.

1.2. Субсидии предусматриваются на возмещение убытков Перевозчика, возникших в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном, межмуниципальном сообщении в пределах автономного округа.

1.3. Предоставление субсидии Перевозчику на возмещение убытков от пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном, межмуниципальном сообщении на территории автономного округа регулируется:

Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ);

законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете автономного округа на очередной финансовый год;

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 16.07.2009 N 175-п)

абзац исключен. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 16.07.2009 N 175-п;

договором, заключенным Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент дорожного хозяйства и транспорта) с Перевозчиком, осуществляющим пассажирские перевозки по пригородным, межмуниципальным маршрутам автономного округа.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 01.10.2010 N 226-п, от 27.12.2010 N 393-п)

II. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

Субсидия - бюджетные ассигнования, предоставляемые юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Пассажирская автотранспортная организация (Перевозчик) - юридическое лицо, осуществляющее перевозки пассажиров транспортом общего пользования, поддержание автомобилей в пригодном для эксплуатации состоянии и исполняющее обязательства в соответствии с гражданским законодательством.

Пригородный маршрут - маршрут, проходящий за границы городского округа на расстояние до 50 км включительно.

Межмуниципальный маршрут - маршрут регулярного сообщения, пролегающий в границах автономного округа между муниципальными районами или между городскими округами или между городским округом и муниципальным районом. Межмуниципальный маршрут может являться пригородным или междугородным.

Перечень и параметры пригородных и межмуниципальных маршрутов - основные критерии по транспортному обслуживанию пассажиров, включающие в себя наименование и протяженность маршрутов, тип и предельное количество транспортных средств, используемых для обслуживания маршрутов, годовое количество дней и период (времени начала и окончания) работы маршрутов, рейсов и автомобиле-часов.

Социально ориентированный тариф - предлагаемый к применению тариф по каждому маршруту, ориентированный на наиболее полное удовлетворение населением его социально обусловленных потребностей в транспортных передвижениях в пригородном, межмуниципальном сообщении.

Экономически обоснованный тариф на 1 пасс-км - тариф, позволяющий Перевозчику возмещать все расходы по перевозке пассажиров в соответствии с утвержденным расписанием движения пригородных, межмуниципальных маршрутов, обеспечивать стабильную и устойчивую работу Перевозчика.

Фиксированный тариф - тариф, устанавливаемый на определенном уровне, изменение которого возможно только в порядке, утверждаемом Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 18.02.2009 N 25-п)

III. Критерии отбора юридических лиц,

имеющих право на получение субсидии

Критериями отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, является наличие:

1. Лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

2. Автотранспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок на пригородных и межмуниципальных маршрутах.

3. Производственной базы, необходимой для поддержания автотранспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения.

4. Квалифицированных кадров (водителей, ремонтных рабочих, инженерно-технических работников).

IV. Порядок рассмотрения документов

и возмещения убытков Перевозчика

4.1. Муниципальные образования автономного округа в срок до 1 марта направляют в адрес Департамента дорожного хозяйства и транспорта заявки с указанием перечня и параметров пригородных и межмуниципальных маршрутов согласно таблице 1.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 27.12.2010 N 393-п)

4.2. Департамент дорожного хозяйства и транспорта в течение 15 дней рассматривает заявки муниципальных образований, формирует и утверждает перечни и параметры пригородных, межмуниципальных маршрутов на очередной финансовый год, направляет их в адрес муниципальных образований и Перевозчика.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 16.07.2009 N 175-п, от 27.12.2010 N 393-п)

4.3. Перевозчик в течение 15 дней после получения утвержденного перечня и параметров пригородных, межмуниципальных маршрутов производит в соответствии с действующим законодательством расчет расходов на очередной финансовый год по каждому пригородному, межмуниципальному маршруту, направляет их на согласование в Региональную службу по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Региональная служба по тарифам).

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 16.07.2009 N 175-п)

4.4. Региональная служба по тарифам в соответствии с действующим законодательством проверяет обоснованность расходов Перевозчика, определяет экономически обоснованные тарифы на 1 пасс-км по каждому маршруту на очередной финансовый год, а также прогнозные экономически обоснованные тарифы на плановый период путем их индексации и направляет в Департамент дорожного хозяйства и транспорта.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 18.02.2009 N 25-п, от 27.12.2010 N 393-п)

4.5. Департамент дорожного хозяйства и транспорта:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 27.12.2010 N 393-п)

4.5.1. Определяет прогнозный социально ориентированный тариф для населения автономного округа по каждому маршруту.

(пп. 4.5.1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 18.02.2009 N 25-п)

4.5.2. На основе утвержденных перечней и параметров пригородных, межмуниципальных маршрутов (таблица 1), экономически-обоснованного и прогнозного социально-ориентированного тарифов, планового (за предшествующий отчетный год либо ожидаемое значение за текущий год) пассажирооборота по каждому маршруту определяет годовой объем бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период, рассчитываемого как разница между расходами Перевозчика и полученными доходами (без НДС и страхового сбора) от продажи билетной продукции (таблица 2), и определяется по формуле:

Vб.ф. = Р - Д,

где:

Vб.ф. - объем бюджетного финансирования (субсидия), руб.;

Р - расходы, руб.;

Д - доходы, руб.

Р = По план. x Т э.об.,

Д = По план. x Тс.о.,

где:

По план. - плановый пассажирооборот за год, пасс.-км;

Т э.об. - экономически обоснованный тариф за 1 пасс.-км, руб.;

Тс.о. - социально ориентированный тариф за 1 пасс.-км, руб.

(пп. 4.5.2 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.02.2010 N 48-п)

4.5.3. Формирует и направляет в адрес Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетную заявку необходимого объема бюджетного финансирования на возмещение убытков Перевозчика не позднее сроков, установленных нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.5.4. Осуществляет субсидирование на основании экономически обоснованных и прогнозных социально ориентированных тарифов, фактического пассажирооборота по каждому маршруту на основании представленных перевозчиком ежемесячных отчетов в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.

(пп. 4.5.4 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 27.12.2010 N 393-п)

4.6. После утверждения бюджета на очередной финансовый год Департамент дорожного хозяйства и транспорта заключает с Перевозчиками договор на возмещение убытков от перевозки пассажиров автомобильным транспортом в пригородном, межмуниципальном сообщении в пределах автономного округа по социально-ориентированному тарифу, с учетом его поэтапного увеличения до предельных максимальных тарифов, устанавливаемых Правительством автономного округа на соответствующий вид перевозки пассажиров и багажа.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 18.02.2009 N 25-п, от 16.07.2009 N 175-п, от 19.02.2010 N 48-п, от 27.12.2010 N 393-п)

4.7 - 4.8. Исключены. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 18.02.2009 N 25-п.

V. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,

установленных при их предоставлении

5.1. Контроль целевого использования бюджетных средств, направленных на финансирование расходов, определенных настоящим Порядком, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, осуществляет Департамент дорожного хозяйства и транспорта.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 27.12.2010 N 393-п)

5.2. Перевозчик несет полную ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за обоснованность и качество представленных расчетов и целевое использование бюджетных средств; в соответствии с заключенным договором представляет статистическую и финансовую отчетность по выполнению объемов пассажирских перевозок и использованию бюджетных средств.

5.3. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, бюджетной росписью либо иным правовым основанием их получения, непредставление либо несвоевременное представление отчетности влечет наложение штрафов на руководителей предприятий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

Таблица 1

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры

от 01.10.2010 N 226-п)

"Утверждаю"                         "Согласовано"

Директор Департамента               Глава (заместитель главы)

дорожного хозяйства и транспорта    муниципального образования

Ханты-Мансийского                   Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры           автономного округа - Югры

                                    ___________________________

                                          (наименование МО)

______________ Ф.И.О.               ______________ Ф.И.О.

"___" "____________" 200__ год      "___" "____________" 200__ год

       Параметры межмуниципальных и пригородных маршрутов,

     проходящих на территории _____________________________,

                              (наименование города, района)

        выполняемых ____________________________________

                         (наименование организации)

N  марш- рута	Наиме- нова-  ние  марш-  рута	Параметры автобусного маршрута
		протя-  жен-   ность  марш- рута в прямом    и   обрат-   ном  направ- лении,   км	коли- чество  дней работы   в   году,  дн.	период   работы  маршрута в ______   году     (дата  начала и окончания  работы)	марка авто- бусов	общее коли- чество авто- бусов   на  марш- руте,  ед.	плани- руемые авто- часы в  год,  час	общее коли- чество рейсов   за  период  дей- ствия марш- рута,  ед.

Руководитель

автотранспортной организации _____________   _____________________

                               (подпись)     (расшифровка подписи)

Таблица 2

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры

от 27.12.2010 N 393-п)

Расчет объемов бюджетного финансирования

на возмещение убытков Перевозчика, возникших в результате

регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа

автомобильным транспортом в пригородном, межмуниципальном

сообщении на территории автономного округа

N п/п	Наиме-   нование   марш-    рута	Пла- новый пасса- жиро- оборот   за   год, пасс-   км	Эконо- мически обосно- ванный  тариф  на 1   пасс-   км,   руб.	Расходы за год всего,  руб.  (гр. 3    x   гр. 4)	Факти- ческий пасса- жиро- оборот   за   год, пасс.-   км	Прог- нозный соци- ально ориен- тиро- ванный тариф   1   пасс.-  км,   руб.	Полу- ченные доходы за год   от   про-  дажи биле-  тов,  руб. (гр. 6   x   гр. 7)	Объем  бюд-  жет-  ного финан- сиро- вания,  руб. (гр. 5   -   гр. 8)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	ВСЕГО по маршрутам

Директор Департамента

дорожного хозяйства и транспорта   _________ _____________________

                                   (подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель экономической службы

Департамента дорожного хозяйства

и транспорта                       _________ _____________________

                                   (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель                        _________ _____________________

                                   (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2

к постановлению Правительства

автономного округа

от 12 декабря 2007 г. N 318-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА АЭРОПОРТОВЫЕ СБОРЫ,

НАЗЕМНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ, ВОЗМЕЩЕНИЕ СТОИМОСТИ АВИАГСМ,

АВИАМЕТЕООБСЛУЖИВАНИЕ ДЛЯ УДЕШЕВЛЕНИЯ

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СООБЩЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ

НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ,

МЕЖДУНАРОДНЫХ АВИАРЕЙСОВ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ

ИЗ (ЧЕРЕЗ, В) МЕЖДУНАРОДНЫХ АЭРОПОРТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ

НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ,

ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ УБЫТКОВ ОТ ОСНОВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АЭРОПОРТОВ, МЕЖДУНАРОДНЫХ АЭРОПОРТОВ