ГУБЕРНАТОР
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 октября 2008 г. № 143
г.Ханты-Мансийск
О внесении изменений в постановление Губернатора автономного округа от
7 июля 2006 года № 9
В целях реализации распоряжения Правительства Российской
Федерации от 9 февраля 2008 года № 157-р, уточнения срока реализации и
мероприятий Программы проведения административной реформы в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре внести в постановление
Губернатора автономного округа от 7 июля 2006 года № 93 «О Программе
проведения административной реформы в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре на 2006-2008 годы» (с изменениями на 26 февраля 2008
года) следующие изменения:
1.В наименовании и пункте 1 постановления слова «в 2006-2008
годах» заменить словами «в 2006-2010 годах».
2.В приложении к постановлению «Программа проведения
административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
на 2006-2008 годы» (далее - Программа):
2.1.В наименовании и по тексту Программы, а также в приложе-
ниях 1, 2, 3 к Программе слова «в 2006-2008 годах» заменить
словами «в 2006-2010 годах».
2.2.Пункт 2 главы IV Программы после слов «непосредственно
затрагивающих конституционные права и свободы граждан» дополнить
предложением следующего содержания «, совершенствование взаимодействия
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по
вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг
гражданам и организациям.».
2.3.Главу V Программы дополнить пунктами 7, 8, 9 следующего
содержания:
«7.Разработка и внедрение автоматизированной информационной
системы управления органов государственной власти автономного округа.
8.Создание региональных комплексных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг населению и организациям.
9.Организация предоставления государственных и муниципальных
услуг в электронной форме.».
2.4.В названии главы VII Программы цифру «2009» заменить на
цифру «2011».
2.5.Раздел 2 «Стандартизация и регламентация» главы VII
Программы дополнить 4-6 абзацами следующего содержания:
«отраслевой охват процессами регламентации - 100%;
распространенность управления качеством государственных услуг - не
менее одного отраслевого стандарта качества предоставления
государственных услуг для каждой отрасли;
формирование на территориях муниципальных образований
региональных комплексных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг населению и организациям.»;
в абзаце третьем данного раздела после цифры «17» знак
препинания «.» заменить на знак «;».
2.6.Раздел 5 «Модернизация системы информационного обеспечения
исполнительных органов государственной власти автономного округа»
главы VII Программы дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«Создание информационно-технологической инфраструктуры,
внедрение государственных информационных систем, создание
государственных информационных ресурсов для обеспечения повышения
качества предоставления государственных и муниципальных услуг,
повышения эффективности государственного управления.».
2.7.В главе VIII «Финансирование Программы:» таблицу изложить в
новой редакции:
|—————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
| |2006 год |2007 год |2008 год |2009 год |2010 год |Всего |
|—————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|Всего |49970,8 |95903,62 |237237,6 |100000 | |483112,02 |
|—————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|Из бюджета |34362,1 |71636,22 |218619,2 |100000 | |424617,52 |
|автономного | | | | | | |
|округа | | | | | | |
|—————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|Запрашивается из |15608,7 |24267,4 |18618,4 |0 | |58494,5 |
|федерального | | | | | | |
|бюджета | | | | | | |
|—————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|На реализацию |46920,8 |80297,9 |227152,6 |100000 | |454371,3 |
|проектов | | | | | | |
|—————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|Из бюджета |31312,1 |56030,5 |208534,2 |100000 | |395876,8 |
|автономного | | | | | | |
|округа | | | | | | |
|—————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|Запрашивается из |15608,7 |24267,4 |18618,4 |0 | |58494,5 |
|федерального | | | | | | |
|бюджета | | | | | | |
|—————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|На реализацию |3050,0 |15605,72 |10085,0 |0 | |28740,72 |
|других | | | | | | |
|мероприятий | | | | | | |
|(полностью из | | | | | | |
|бюджета | | | | | | |
|автономного | | | | | | |
|округа) | | | | | | |
|—————————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
3.В приложении 1 к Программе дополнить:
3.1.Раздел II пунктом 2.2 следующего содержания:
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|
|2.2. |Поэтапная разработка и внедрение |III квартал |исполнительные органы |
| |в исполнительных органах |2008 года - |государственной власти|
| |государственной власти |IV квартал |автономного округа, |
| |автономного округа |2010 года |Департамент по |
| |административных регламентов | |вопросам организации |
| |исполнения государственных | |деятельности |
| |функций (предоставления | |Правительства |
| |государственных услуг) и | |автономного округа |
| |отраслевых стандартов качества | | |
| |предоставления государственных | | |
| |услуг | | |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|
3.2.Раздел V пунктом 5.4 следующего содержания:
|——————|—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
|5.4 |Разработка Концепции и программы |IV квартал |Департамент по |
| |мероприятий по созданию |2008 года |вопросам организации |
| |региональных комплексных центров | |деятельности |
| |предоставления государственных и | |Правительства |
| |муниципальных услуг населению и | |автономного округа |
| |организациям | | |
|——————|—————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
4.В приложении 2 к Программе:
4.1.Раздел 1 дополнить подпунктом 1.2.10 следующего содержания:
|———————|—————————————————————————|———————————|————————————————————|——————————————————|
|1.2.10 |Внедрение системы |III квартал|внедрение методов |Комитет по внешним|
| |менеджмента качества в |- IV |повышения качества |связям |
| |соответствии с |квартал |управленческих |автономного округа|
| |требованиями |2008 года |решений и | |
| |международного стандарта | |результативности | |
| |ISO 9001:2000 | |системы управления | |
| | | |исполнительного | |
| | | |органа | |
| | | |государственной | |
| | | |власти автономного | |
| | | |округа, развитие | |
| | | |новых форм | |
| | | |менеджмента в | |
| | | |соответствии с | |
| | | |международным | |
| | | |стандартами ISO | |
| | | |9001:2000 и | |
| | | |принципами Всеобщего| |
| | | |менеджмента | |
| | | |качества (TQM); | |
|———————|—————————————————————————|———————————|————————————————————|——————————————————|
4.2.Раздел 2 дополнить пунктом 2.2 и подпунктами 2.2.1 - 2.2.4
следующего содержания:
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2.2.Поэтапная разработка и внедрение административных регламентов исполнения |
|государственных функций (предоставления государственных услуг) и отраслевых |
|стандартов качества предоставления государственных услуг |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|———————|—————————————————————————|———————————|————————————————————|——————————————————|
|2.2.1 |Утверждение |III квартал|утвержденные |исполнительные |
| |планов-графиков |2008 года |планы-графики |органы |
| |разработки и внедрения | |разработки и |государственной |
| |административных | |внедрения |власти автономного|
| |регламентов в 2008- | |административных |округа, комиссия |
| |2010 гг. | |регламентов в |по проведению |
| | | |2008-2010 гг. |административ-ной |
| | | | |реформы |
| | | | | |
|———————|—————————————————————————|———————————|————————————————————|——————————————————|
|2.2.2 |Разработка и утверждение |IV квартал |утвержденный |Департамент |
| |перечня необходимых |2008 года |план-график |экономической |
| |отраслевых стандартов | |внедрения отраслевых|политики |
| |качества предоставления | |стандартов качества |автономного |
| |государственных услуг и | |предоставления |округа, |
| |плана-графика их | |государственных |Департамент по |
| |разработки и внедрения в | |услуг |вопросам |
| |2009-2010 гг. | | |организации |
| | | | |деятельности |
| | | | |Правительства |
| | | | |автономного округа|
|———————|—————————————————————————|———————————|————————————————————|——————————————————|
|2.2.3 |Разработка методических |IV квартал |методические |Департамент по |
| |рекомендаций по созданию |2008 года |рекомендации по |вопросам |
| |и внедрению стандартов | |разработке и |организации |
| |качества предоставления | |внедрению стандартов|деятельности |
| |государственных услуг | |качества |Правительства |
| | | |предоставления |автономного |
| | | |государственных |округа, |
| | | |услуг |Департамент |
| | | | |экономической |
| | | | |политики |
| | | | |автономного округа|
| | | | | |
|———————|—————————————————————————|———————————|————————————————————|——————————————————|
|2.2.4 |Разработка и внедрение |2009 -2010 |административные |исполнительные |
| |административных |годы |регламенты и |органы |
| |регламентов исполнения | |отраслевые стандарты|государственной |
| |государственных функций | |качества |власти автономного|
| |(предоставления | |предоставления |округа, |
| |государственных услуг) и | |государственных |Департамент по |
| |отраслевых стандартов | |услуг |вопросам |
| |качества предоставления | | |организации |
| |государственных услуг | | |деятельности |
| | | | |Правительства |
| | | | |автономного округа|
| | | | | |
|———————|—————————————————————————|———————————|————————————————————|——————————————————|
4.3.Подраздел 3.6 изложить в новой редакции:
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|3.6. |Формирование антикоррупционных механизмов в исполнительных органах |
| |государственной власти автономного округа |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|————————|————————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|
|3.6.1. |Формирование нормативной|III квартал |проекты законов, |Белан Н.А. - |
| |правовой базы |2006 года - |постановлений |советник |
| |антикоррупционных |II квартал |Губернатора, |Губернатора |
| |механизмов в |2010 года |Правительства |автономного |
| |исполнительных органах | |автономного округа |округа |
| |государственной власти | | | |
| |автономного округа, в | | | |
| |т.ч. внесение изменений | | | |
| |и дополнений в: | | | |
| | | | | |
|————————|————————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|
|3.6.1.1.|Закон Ханты-Мансийского |II квартал | |Белан Н.А. - |
| |автономного округа |2009 года | |советник |
| |от 25 февраля 2003 г. | | |Губернатора |
| |№14-оз «О норматив-ных | | |автономного |
| |правовых актах | | |округа |
| |Ханты-Мансийского | | | |
| |автономного округа - | | | |
| |Югры» | | | |
| | | | | |
|————————|————————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|
|3.6.1.2.|Постановление |IV квартал | |Белан Н.А. - |
| |Правительства |2008 года | |советник |
| |автономного округа | | |Губернатора |
| |от 27 декабря 2000 года | | |автономного |
| |№132-п «О Регламенте | | |округа |
| |Правительства | | | |
| |автономного округа» | | | |
| | | | | |
|————————|————————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|
|3.6.1.3.|Постановление |IV квартал | |Белан Н.А. - |
| |Губернатора автономного |2008 года | |советник |
| |округа | | |Губернатора |
| |от 2 июня 2005 г. №76 «О| | |автономного |
| |комиссии по определению | | |округа |
| |коррупциогенности | | | |
| |нормативных правовых | | | |
| |актов Ханты-Мансийского | | | |
| |автономного округа - | | | |
| |Югры» | | | |
| | | | | |
|————————|————————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|
|3.6.2. |Разработка и утверждение|IV квартал |проект закона |Администра-ция |
| |проекта закона |2008 года | |Губернатора |
| |Ханты-Мансийского | | |автономного |
| |автономного округа - | | |округа, |
| |Югры «О мерах по | | |Аппарат |
| |противодействию | | |Правительства |
| |коррупции в | | |автономного |
| |Ханты-Мансийском | | |округа |
| |автономном округе - | | | |
| |Югре» | | | |
| | | | | |
|————————|————————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|
|3.6.3. |Осуществление |постоянно |решения Комиссии по |Белан Н.А. - |
| |антикоррупционной | |определению |советник |
| |экспертизы нормативных | |коррупциоген-ности |Губернатора |
| |правовых актов | |нормативных правовых|автономного |
| |Губернатора, | |актов автономного |округа, |
| |Правительства, | |округа при |Комиссия по |
| |исполнительных органов | |Губернаторе |определению |
| |государственной власти | |автономного округа, |коррупциоген-ност|
| |автономного округа и | |проекты законов, |и нормативных |
| |внесение изменений в | |постановления |правовых актов |
| |нормативные правовые | |Правительства, |автономного |
| |акты по результатам | |Губернатора |округа при |
| |анализа | |автономного округа |Губернаторе |
| | | | |автономного |
| | | | |округа, |
| | | | |Департамент по |
| | | | |вопросам юстиции |
| | | | |автономного |
| | | | |округа |
| | | | | |
|————————|————————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|
|3.6.4. |Проведение тренингов и |III квартал |разработка программы|Белан Н.А. - |
| |семинаров по освоению |2008 года - |обучения, |советник |
| |методики анализа |III квартал |формирование учебных|Губернатора |
| |коррупциогенности |2009 года |групп |автономного |
| |(антикоррупционной | | |округа, |
| |экспертизы) для | | |исполнитель-ные |
| |специалистов органов | | |органы |
| |государственной власти и| | |государствен-ной |
| |местного самоуправления | | |власти |
| |и независимых | | |автономного |
| |экспертов, | | |округа, |
| |представителей ведомств,| | |Управление по |
| |заинтересованных в | | |вопросам кадровой|
| |проведении | | |политики |
| |антикоррупционной | | |Администра-ции |
| |экспертизы | | |Губернатора |
| | | | |автономного |
| | | | |округа |
| | | | | |
|————————|————————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|
|3.6.5. |Введение раздела |I квартал |определение |Комиссия по |
| |«Противодействие |2009 года |исполнителя создания|определению |
| |коррупции» на | |тематического |коррупциоген-ност|
| |официальном веб-сайте | |раздела и форума, |и нормативных |
| |исполнительных органов | |создание |правовых актов |
| |государственной власти | |тематического |автономного |
| |автономного округа и | |раздела и форума, |округа при |
| |создание «почтового | |стимулирование |Губернаторе |
| |ящика» для направления | |активности населения|автономного |
| |электронных обращений о | |в вопросах |округа, |
| |фактах нарушения | |проведения |Комитет по |
| |законодательства | |административной |информацион-ным |
| | | |реформы |ресурсам |
| | | | |Администра-ции |
| | | | |Губернатора |
| | | | |автономного |
| | | | |округа |
| | | | | |
|————————|————————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|
|3.6.6. |Разработка и реализация |III квартал |перечень мер, |Управление |
| |системы мер по |2008 года - |обязательных к |государствен-ного|
| |противодействию |II квартал |исполнению при |заказа |
| |коррупции при размещении|2010 года |размещении |автономного |
| |государственных заказов | |государственных |округа, |
| |для государственных и | |заказов для |Белан Н.А. - |
| |муниципальных нужд, в | |государственных и |советник |
| |том числе по контролю за| |муниципальных нужд |Губернатора |
| |исполнением | | |автономного |
| |Федерального закона от | | |округа |
| |21 июля 2005 г. №94-ФЗ | | | |
| |«О размеще-нии заказов | | | |
| |на поставки товаров, | | | |
| |выполнение работ, | | | |
| |оказание услуг для | | | |
| |государственных и | | | |
| |муниципальных нужд» | | | |
|————————|————————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|
|3.6.7. |Разработка и |IV квартал | |Управление по |
| |осуществление |2008 года - | |вопросам кадровой|
| |антикоррупционных мер |IV квартал | |политики |
| |при реализации кадровой |2010 года | |Администра-ции |
| |политики | | |Губернатора |
| | | | |автономного |
| | | | |округа |
|————————|————————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|
4.4.Раздел 5 дополнить пунктом 5.4 и подпунктами 5.4.1 - 5.4.5
следующего содержания:
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|5.4. Разработка концепции и программы мероприятий по созданию региональных |
|комплексных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению|
|и организациям |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|————————|———————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————————|
|5.4.1 |Разработка и |III квартал |проект концепции и |Департамент по |
| |утверждение проекта |- IV квартал|программы |вопросам |
| |концепции и программы |2008 года |мероприятий по |организации |
| |мероприятий по созданию| |созданию |деятельности |
| |региональной системы | |региональной системы|Правительства |
| |центров предоставления | |центров |автономного округа |
| |государственных и | |предоставления | |
| |муниципальных услуг | |государственных и | |
| |населению и | |муниципальных услуг | |
| |организациям | |населению и | |
| | | |организациям, | |
| | | |нормативный правовой| |
| | | |акт, утверждающий | |
| | | |концепцию и план | |
| | | |действий | |
| | | | | |
|————————|———————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————————|
|5.4.2 |Проведение общественной|IV квартал |заключение о |Департамент |
| |экспертизы проекта |2008 года |социально-экономичес|информационной |
| |концепции и программы | |кой целесообразности|политики |
| |мероприятий по созданию| |создания |автономного округа,|
| |региональной системы | |региональной системы| |
| |центров предоставления | |центров |Комитет |
| |государственных и | |предоставления |социально-политичес|
| |муниципальных услуг | |государственных и |кого анализа и |
| |населению и | |муниципальных услуг |общественных связей|
| |организациям | |населению и |Администрации |
| | | |организациям |Губернатора |
| | | | |автономного округа,|
| | | | |Общественная |
| | | | |палата автономного |
| | | | |округа |
| | | | | |
|————————|———————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————————|
|5.4.3 |Проведение оценки |IV квартал |предварительная |Департамент |
| |обоснованности |2008 года |оценка потребности в|государственной |
| |положений Концепции | |финансовом, |собственности |
| |создания региональной | |материально-техничес|автономного округа,|
| |системы центров | |ком, | |
| |предоставления | |организационном |Департамент |
| |государственных и | |обеспечении создания|финансов |
| |муниципальных услуг | |региональной |автономного округа,|
| |населению и | |системы центров | |
| |организациям | |предоставления |Департамент |
| | | |государственных и |экономической |
| | | |муниципальных услуг |политики |
| | | |населению и |автономного округа,|
| | | |организациям |Управление по |
| | | | |вопросам местного |
| | | | |самоуправления |
| | | | |Администрации |
| | | | |Губернатора |
| | | | |автономного округа,|
| | | | | |
| | | | |Комитет по |
| | | | |информационным |
| | | | |ресурсам |
| | | | |Администрации |
| | | | |Губернатора |
| | | | |автономного округа |
| | | | | |
|————————|———————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————————|
|5.4.4 |Изучение опыта |IV квартал |обзор российского и |Департамент по |
| |субъектов Российской |2008 года |зарубежного опыта |вопросам |
| |Федерации и зарубежного| |предоставления |организации |
| |опыта предоставления | |государственных и |деятельности |
| |государственных и | |муниципальных услуг |Правительства |
| |муниципальных услуг на | | |автономного округа,|
| |комплексной основе и в | | |исполнительные |
| |электронном виде | | |органы |
| | | | |государственной |
| | | | |власти автономного |
| | | | |округа |
| | | | | |
|————————|———————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————————|
|5.4.5 |Реализация положений |III квартал |переход к оказанию |исполнительные |
| |Концепции создания |2009 года - |государственных и |органы |
| |региональной системы |IV квартал |муниципальных услуг |государственной |
| |центров предоставления |2010 года |в электронном виде |власти автономного |
| |государственных и | |на комплексной |округа, |
| |муниципальных услуг | |основе |органы местного |
| |населению и | | |самоуправления |
| |организациям | | |муниципальных |
| | | | |образований |
|————————|———————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————————|
4.5.Приложение 3 изложить в новой редакции согласно
приложению 1.
5.Приложение 3 к Программе изложить в новой редакции согласно
приложению 2.
6.Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора - руководителя Администрации Губернатора
автономного округа В.Д.Кривых.
Губернатор
автономного округа А.В.Филипенко
