ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 28.10.2011 № 400-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                          ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО                           
                      АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ                       


                       от 28.11.2011 г. N 400-п                       


          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА          
             ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ              
      ОТ 29 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА N 23-П "О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ       
       АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ        
       ФУНКЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО        
          КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ           
                ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ"                 


       В соответствии с Федеральным законом от  1  июля  2011  года  N
169-ФЗ   "О   внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской  Федерации",   руководствуясь   пунктом   6   Постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  16  мая  2011  года N 373 "О
разработке  и  утверждении  административных  регламентов   исполнения
государственных  функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг",  Правительство  Ханты-Мансийского  автономного
округа - Югры постановляет:
       1.  Внести  в  постановление  Правительства   Ханты-Мансийского
автономного  округа - Югры от 29 января 2011 года N 23-п "О разработке
и утверждении административных регламентов исполнения  государственных
функций   по  осуществлению  регионального  государственного  контроля
(надзора)    и     административных     регламентов     предоставления
государственных услуг" следующие изменения:
       1.1. В пункте 2 слова "1 июля" заменить словами "31 декабря".
       1.2. Дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
       "5.1.    Исполнительные    органы    государственной     власти
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры размещают утвержденные
административные  регламенты  исполнения  государственных  функций  по
осуществлению  регионального  государственного  контроля  (надзора)  и
административные регламенты предоставления  государственных  услуг  на
своем    официальном   сайте,   на   официальном   веб-сайте   органов
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  на
страницах     исполнительных     органов     государственной    власти
Ханты-Мансийского   автономного   округа   -   Югры   и   в    разделе
"Административная реформа.".
       1.3. Пункт 8 признать утратившим силу.
       1.4. В приложении 1:
       1.4.1. В подпункте "д" пункта  5  слова  "в  электронном  виде"
заменить словами "в электронной форме".
       1.4.2. В пункте 15:
       1.4.2.1. В подпункте "б" слова "к исполнению" заменить  словами
"к порядку исполнения".
       1.4.2.2. Подпункт "в" изложить в следующей редакции:
       "в)   состав,    последовательность    и    сроки    выполнения
административных   процедур   (действий),   требования  к  порядку  их
выполнения,  в  том  числе  особенности  выполнения   административных
процедур (действий) в электронной форме;".
       1.4.2.3. Подпункт "д" изложить в следующей редакции:
       "д) досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений  и
действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а
также их должностных лиц.".
       1.4.3. Подпункт "ж" пункта 16 изложить в следующей редакции:
       "ж) описание результата исполнения государственной функции.".
       1.4.4. Пункт 17 изложить в следующей редакции:
       "17. Раздел "Требования к  порядку  исполнения  государственной
функции" состоит из следующих подразделов:
       а)  порядок  информирования   об   исполнении   государственной
функции;
       б)   сведения   о   размере   платы   за   услуги   организации
(организаций),  участвующей (участвующих) в исполнении государственной
функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия
по  контролю  (надзору) (раздел включается в случае, если в исполнении
государственной функции участвуют иные организации);
       в) срок исполнения государственной функции.".
       1.4.5. В пункте 17.1:
       1.4.5.1. Подпункт "в"  после  слов  "при  исполнении  отдельных
государственных   полномочий,  переданных  законами  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры" дополнить словами "организаций, участвующих
в исполнении государственной функции,".
       1.4.5.2. Подпункты "г", "д" изложить в следующей редакции:
       "г) порядок получения информации  заинтересованными  лицами  по
вопросам   исполнения   государственной   функции,   сведений  о  ходе
исполнения государственной  функции,  в  том  числе  с  использованием
федеральной  государственной  информационной  системы  "Единый  портал
государственных   и   муниципальных   услуг   (функций)"   и   Портала
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры;
       д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах  "а
-  г"  настоящего  пункта  информации, в том числе на стендах в местах
исполнения      государственной      функции,      а      также      в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах
исполнительного   органа    государственной    власти,    исполняющего
государственную     функцию,    органов    местного    самоуправления,
осуществляющих  региональный  государственный  контроль  (надзор)  при
исполнении  отдельных  государственных полномочий, переданных законами
Ханты-Мансийского  автономного   округа   -   Югры,   и   организаций,
участвующих   в   исполнении   государственной   функции,  а  также  в
федеральной  государственной  информационной  системе  "Единый  портал
государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)"  и  на  Портале
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.".
       1.4.6. Пункт 17.2 изложить в следующей редакции:
       "17.2.  В  подразделе  "Сведения  о  размере  платы  за  услуги
организации  (организаций),  участвующей  (участвующих)  в  исполнении
государственной  функции,  взимаемой  с  лица,  в  отношении  которого
проводятся  мероприятия  по контролю (надзору)" указывается информация
об основаниях и  порядке  взимания  платы  либо  об  отсутствии  такой
платы.".
       1.4.7. Дополнить пункт 17 пунктом 17.3 следующего содержания:
       "17.3. В подразделе "Срок исполнения  государственной  функции"
указывается общий срок исполнения государственной функции.".
       1.4.8. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
       "18. Раздел  "Состав,  последовательность  и  сроки  выполнения
административных   процедур   (действий),   требования  к  порядку  их
выполнения,  в  том  числе  особенности  выполнения   административных
процедур  (действий)  в  электронной  форме"  состоит  из подразделов,
соответствующих  количеству  административных  процедур  -   логически
обособленных   последовательностей   административных   действий   при
исполнении  государственной  функции,  имеющих  конечный  результат  и
выделяемых в составе государственной функции.
       В начале настоящего раздела указывается исчерпывающий  перечень
административных процедур.".
       1.4.9. В пункте 18.1:
       1.4.9.1. Подпункт "а" изложить в следующей редакции:
       "а) основания для начала административной процедуры;".
       1.4.9.2. Подпункт "б"  после  слов  "за  выполнение"  дополнить
словом "каждого".
       1.4.9.3. Подпункт "в" после слова "содержание" дополнить словом
"каждого".
       1.4.9.4. Подпункты "е", "ж" изложить в следующей редакции:
       "е) результат административной  процедуры  и  порядок  передачи
результата, который может совпадать с основанием для начала исполнения
следующей административной процедуры;
       ж)  способ  фиксации  результата  выполнения   административной
процедуры,  в  том  числе  в электронной форме, содержащий указание на
формат обязательного отображения административной процедуры.".
       1.4.10. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
       "19.  Раздел  "Порядок  и   формы   контроля   за   исполнением
государственной функции" состоит из следующих подразделов:
       а) порядок осуществления текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением должностными лицами исполнительного органа государственной
власти и органа местного самоуправления положений  регламента  и  иных
нормативных  правовых  актов,  устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также за принятием ими решений;
       б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок  полноты и качества исполнения государственной функции, в том
числе порядок и формы контроля  за  полнотой  и  качеством  исполнения
государственной функции;
       в)  ответственность  должностных  лиц  исполнительного   органа
государственной  власти  и органа местного самоуправления за решения и
действия  (бездействие),  принимаемые  (осуществляемые)  ими  в   ходе
исполнения государственной функции;
       г) положения, характеризующие требования  к  порядку  и  формам
контроля  за  исполнением  государственной  функции,  в  том  числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.".
       1.4.11. В пункте 20:
       1.4.11.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции:
       "20.  Раздел  "Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования
решений  и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную
функцию, а также их должностных лиц" содержит:".
       1.4.11.2. Подпункт "в" изложить в следующей редакции:
       "в)  исчерпывающий  перечень  оснований   для   приостановления
рассмотрения  жалобы  (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу
(претензию) не дается;".
       1.4.12. В пункте 21 слова "Графическая схема" заменить  словами
"Блок-схема".
       1.4.13. В пункте 22 после слов  "реализации  положений  проекта
административного   регламента   исполнения  государственной  функции"
дополнить словами "для граждан и организаций".
       1.5. В приложении 2:
       1.5.1. В пункте 1:
       слово "предоставляющего" заменить словом "предоставляющих",
       слово ", осуществляемых" исключить,
       после слов  "по  запросу  физического  или  юридического  лица"
дополнить  словами  "либо  их  уполномоченных  представителей (далее -
заявитель)".
       1.5.2. В пункте 3 слова  "-  органами  местного  самоуправления
совместно   с   исполнительными  органами  государственной  власти,  к
функциям которых отнесен контроль за осуществлением органами  местного
самоуправления  отдельных государственных полномочий по предоставлению
государственных услуг," заменить словами "административные  регламенты
разрабатываются ими совместно".
       1.5.3. Подпункт "е" пункта 5 изложить в следующей редакции:
       "е) предоставление государственной услуги в электронной  форме,
если  это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.".
       1.5.4.  В  пункте  9  слова  "орган  местного   самоуправления"
исключить.
       1.5.5. В пункте 15:
       1.5.5.1. Подпункт "в" изложить в следующей редакции:
       "в)   состав,    последовательность    и    сроки    выполнения
административных  процедур,  требования к порядку их выполнения, в том
числе особенности выполнения административных процедур  в  электронной
форме;".
       1.5.5.2. Подпункт "д" изложить в следующей редакции:
       "д) досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений  и
действий   (бездействия)   органа,   предоставляющего  государственную
услугу, а также должностных  лиц,  государственных  или  муниципальных
служащих.".
       1.5.6. В пункте 16:
       1.5.6.1. Подпункт "б" изложить в следующей редакции:
       "б) круг заявителей;".
       1.5.6.2.  В  абзаце  1  подпункта  "в"  слова   "требования   к
информированию"     заменить    словами    "требования    к    порядку
информирования".
       1.5.6.3.  Абзацы  5,  6  подпункта  "в"  изложить  в  следующей
редакции:
       "процедурах  получения  информации  заявителями   по   вопросам
предоставления    государственной   услуги,   услуг,   необходимых   и
обязательных при предоставлении  государственной  услуги,  сведений  о
ходе  предоставления  указанных  услуг,  в  том числе с использованием
федеральной  государственной  информационной  системы  "Единый  портал
государственных   и   муниципальных   услуг   (функций)"   и   Портала
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры;
       порядке,  форме  и  месте  размещения  указанной  в   настоящем
подпункте  информации,  в том числе на стендах в местах предоставления
государственной  услуги,  услуг,  необходимых   и   обязательных   для
предоставления      государственной      услуги,     а     также     в
информационно-коммуникационной сети  Интернет  на  официальных  сайтах
разработчиков     административных     регламентов,    предоставляющих
государственную  услугу,  организаций,  участвующих  в  предоставлении
государственной   услуги,   а   также  в  федеральной  государственной
информационной системе "Единый портал государственных и  муниципальных
услуг  (функций)"  и  на Портале государственных и муниципальных услуг
(функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.".
       1.5.7. В пункте 17:
       1.5.7.1. Абзац 3 подпункта 2 изложить в следующей редакции:
       "В данном подразделе  также  указываются  требования  пункта  3
части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных  услуг",  а
именно  установление  запрета  требовать  от  заявителя  осуществления
действий,  в  том  числе  согласований,  необходимых   для   получения
государственных  услуг и связанных с обращением в иные государственные
органы, органы местного самоуправления,  организации,  за  исключением
получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в
результате  предоставления  таких  услуг,   включенных   в   перечень,
утвержденный  нормативным правовым актом Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры;".
       1.5.7.2.  В  подпункте  5  слова  "регулирующих  предоставление
государственной  услуги"  заменить  словами  "регулирующих  отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги".
       1.5.7.3. Подпункт 6 изложить в следующей редакции:
       "6)   исчерпывающий   перечень   документов,   необходимых    в
соответствии  с законодательными и иными нормативными правовыми актами
для  предоставления  государственной  услуги,  услуг,  необходимых   и
обязательных  для предоставления государственной услуги, с разделением
на  документы  и  информацию,  которые  заявитель  должен  представить
самостоятельно,  и  документы, которые заявитель вправе представить по
собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению  в  рамках
межведомственного информационного взаимодействия, способы их получения
заявителями,  в  том  числе  в  электронной  форме,   и   порядок   их
предоставления  (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов,
подаваемых  заявителем  в  связи  с  предоставлением   государственной
услуги,   приводятся   в   качестве   приложения  к  административному
регламенту, за исключением случаев, когда формы  указанных  документов
установлены  актами  Президента  Российской  Федерации и Правительства
Российской   Федерации,   законами   и   иными   нормативными   актами
Ханты-Мансийского  автономного  округа  - Югры, а также случаев, когда
законодательством     Российской     Федерации,      законодательством
Ханты-Мансийского  автономного  округа  - Югры предусмотрена свободная
форма подачи этих документов).
       Непредставление  заявителем  документов,  которые   он   вправе
представить  по  собственной  инициативе,  не  является основанием для
отказа ему в предоставлении государственной услуги.
       В данном подразделе также указываются требования пунктов  1,  2
части 1, части 3, части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010
года  N  210-ФЗ  "Об  организации  предоставления  государственных   и
муниципальных услуг".".
       1.5.7.4. Подпункт 13 изложить в следующей редакции:
       "13)  срок  и   порядок   регистрации   запроса   заявителя   о
предоставлении   государственной   услуги,   услуги,   предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении государственной  услуги,  в
том числе в электронной форме;".
       1.5.7.5. В  подпункте  15  после  слов  "возможность  получения
государственной  услуги  в  многофункциональном  центре предоставления
государственных и муниципальных услуг," дополнить словами "возможность
получения  документов  и  информации, которые находятся в распоряжении
органов,    предоставляющих    государственные    услуги,     органов,
предоставляющих  муниципальные  услуги,  иных государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных  государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении государственных и муниципальных  услуг,  в  электронной
форме  с  использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия   и   подключаемых   к    ней    региональных    систем
межведомственного электронного взаимодействия,".
       1.5.7.6. В подпункте 16 слова  "в  электронном  виде"  заменить
словами "в электронной форме".
       1.5.8. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
       "18. Раздел  "Состав,  последовательность  и  сроки  выполнения
административных  процедур,  требования к порядку их выполнения, в том
числе особенности выполнения административных процедур  в  электронной
форме"  должен  состоять  из  подразделов,  соответствующих количеству
административных     процедур,      -      логически      обособленных
последовательностей   административных   действий  при  предоставлении
государственной услуги, в том числе услуг, необходимых и  обязательных
для  предоставления государственной услуги, имеющих конечный результат
и выделяемых в составе предоставления государственной услуги.
       В начале настоящего раздела указывается исчерпывающий  перечень
административных процедур.
       В  данном   разделе   отдельно   описывается   административная
процедура  формирования  и  направления  межведомственных  запросов  в
органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или
муниципальных   услуг.   Описание  процедуры  должно  также  содержать
положение  о  составе  документов  и  информации,  которые  необходимы
органу,   предоставляющему   государственную  услугу,  и  организации,
участвующей в предоставлении государственной услуги,  но  находятся  в
иных   органах  и  организациях,  с  указанием  порядка  подготовки  и
направления   межведомственного    запроса    и    должностных    лиц,
уполномоченных направлять такой запрос.
       Раздел  также  должен   содержать   порядок   осуществления   в
электронной   форме,   в   том   числе  с  использованием  федеральной
государственной информационной системы "Единый портал  государственных
и   муниципальных   услуг   (функций)"  и  Портала  государственных  и
муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного  округа  -
Югры, следующих административных процедур:
       предоставление в установленном порядке информации заявителям  и
обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
       подача заявителем запроса и иных  документов,  необходимых  для
предоставления   государственной  услуги,  и  прием  таких  запроса  и
документов;
       получение заявителем  сведений  о  ходе  выполнения  запроса  о
предоставлении государственной услуги;
       взаимодействие исполнительного органа  государственной  власти,
предоставляющего    государственную    услугу,    с   иными   органами
государственной   власти,   органами   местного    самоуправления    и
организациями,  участвующими в предоставлении государственных услуг, в
том числе порядок и условия такого взаимодействия;
       получение заявителем результата предоставления  государственной
услуги, если иное не установлено федеральным законом;
       иные действия, необходимые для  предоставления  государственной
услуги.".
       1.5.9. В пункте 19:
       1.5.9.1. Подпункт "а" изложить в следующей редакции:
       "а) основания для начала административной процедуры;".
       1.5.9.2. В подпункте "д" слова "юридическим фактом, являющимся"
исключить.
       1.5.9.3. Подпункт "е" изложить в следующей редакции:
       "е)  способ  фиксации  результата  выполнения  административной
процедуры,  в  том  числе  в электронной форме, содержащий указание на
формат обязательного отображения административной процедуры.".
       1.5.10. Пункт 20 изложить в следующей редакции:
       "20. Раздел "Формы контроля  за  исполнением  административного
регламента" включает в себя следующие подразделы:
       а) порядок осуществления текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением  ответственными должностными лицами положений регламента и
иных  нормативных  правовых  актов,   устанавливающих   требования   к
предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений;
       б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок  полноты  и качества предоставления государственной услуги, в
том  числе  порядок  и  формы  контроля  за   полнотой   и   качеством
предоставления государственной услуги;
       в)  ответственность  должностных  лиц  исполнительного   органа
государственной  власти  и органа местного самоуправления за решения и
действия  (бездействие),  принимаемые  (осуществляемые)  ими  в   ходе
предоставления  государственной услуги, в том числе за непредставление
(несвоевременное   представление)   органом   или   организацией    по
межведомственному  запросу документов и информации, указанных в пункте
2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года  N  210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
за необоснованные межведомственные запросы;
       г) положения, характеризующие требования  к  порядку  и  формам
контроля  за  предоставлением  государственной  услуги, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.".
       1.5.11. Пункт 21 изложить в следующей редакции:
       "21.  Раздел  "Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования
решений    и    действий    (бездействия)   органа,   предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,  государственных  или
муниципальных служащих" содержит:
       а)  информацию  для  заявителя  о  его  праве   на   досудебное
(внесудебное)  обжалование  действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
       б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
       в)  исчерпывающий  перечень   оснований   для   приостановления
рассмотрения  жалобы  (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу
(претензию) не дается;
       г) основания для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования;
       д)  право  заявителя  на  получение  информации  и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
       е) органы государственной власти и  должностные  лица,  которым
может  быть  направлена  жалоба  (претензия)  заявителя  в  досудебном
(внесудебном) порядке;
       ж) сроки рассмотрения жалобы (претензии);
       з)    результат    досудебного    (внесудебного)    обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.".
       1.5.12. В пункте 22 слова "Графическая схема" заменить  словами
"Блок-схема".
       1.5.13. В пункте 23 после слов  "реализации  положений  проекта
административного  регламента  предоставления  государственной услуги"
дополнить словами "для граждан и организаций".
       1.5.14. В абзаце 2 пункта 24 слова  "а  также  организациями,",
"органа местного самоуправления," исключить, после слов "разработчиком
административного регламента" дополнить  словами  ",  а  также  органа
местного    самоуправления,    совместно    с    которым    разработан
административный регламент".
       1.5.15. В пункте  26  слова  "орган  местного  самоуправления,"
исключить.
       1.6. В приложении 3:
       1.6.1. Абзац 5 подпункта "д"  пункта  1  изложить  в  следующей
редакции:
       "исполнение   государственной   функции   или    предоставление
государственной услуги в электронной форме".
       1.6.2. В пункте 2 слова  "календарных  дней"  заменить  словами
"рабочих дней".
       1.6.3. Дополнить пунктом 4 следующего содержания:
       "4.    Повторного     направления     доработанного     проекта
административного  регламента  в уполномоченный орган на заключение не
требуется.".
       2.  Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Новости
Югры".


Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры                                 Н.В.КОМАРОВА