ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 03.10.2013 № 395-п

уведомлению   о   фактах   склонения   к   совершению   коррупционного
правонарушения. С момента принятия Федерального закона от  25  декабря
2008  года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в органы прокуратуры
автономного округа поступило 1 уведомление о  склонении  к  совершению
коррупционного правонарушения.
       Одной из важнейших задач Депполитики Югры  является  разработка
комплекса мер по повышению эффективности государственного управления и
содействию  развития  и   совершенствования   системы   муниципального
управления   в   автономном   округе,   реализация  которого  позволит
выработать   стратегические   и   тактические    решения    в    части
государственных  реформ и реформ местного самоуправления и обоснования
стратегий развития деятельности, направленной на обеспечение защиты  и
создания  условий для реализации гражданами своих прав (в том числе на
свободные выборы, местное самоуправление, обеспечение участия  граждан
в  управлении через органы государственной власти автономного округа и
органы местного самоуправления муниципальных образований и т.д.).
       Непосредственные результаты административной функции по  данным
направлениям  связаны  с  мониторингом  эффективности  деятельности  и
реализации  мер,  осуществляемых   органами   государственной   власти
автономного  округа,  местным самоуправлением при организации выборов,
отдельных направлений административной реформы и принимаемых  решений,
выявлением   и   предупреждением  возникновения  нарушений  требований
законодательства   в    муниципальных    образованиях.    Для    этого
осуществляется   анализ   и   прогнозирование   социально-политической
ситуации   в   автономном   округе   и   муниципальных   образованиях,
социально-политических  и  иных последствий реализации решений органов
государственной власти Российской Федерации,  Уральского  федерального
округа,   Губернатора  и  Правительства  автономного  округа,  органов
местного самоуправления по различным сферам.

       Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

       1.   Совершенствование    системы    социальной    профилактики
правонарушений,   правовой   поддержки,  грамотности  и  правосознания
граждан (подпрограмма I "Профилактика правонарушений").
       Показателями конечного результата данной цели является  уровень
общеуголовной  преступности  (на  10  тыс.  населения)  и доля уличных
преступлений в числе зарегистрированных общеуголовных преступлений.
       Уровень общеуголовной преступности в 2012 году  составил  139,3
единиц  на  10  тыс.  населения.  Показатель  рассчитан как количество
общеуголовных преступлений, соотнесенных с численностью населения.  Он
является    объективным    измерителем    преступности,    позволяющим
сопоставлять    ее    уровень    в    разные    годы,     с     учетом
социально-экономических  и политических факторов. В период с 2014 года
по 2020 год ожидается ежегодное снижение этого показателя в среднем на
1,6% (со 139,3 до 128).
       Доля уличных преступлений в 2012 году составила 27,2%  в  числе
зарегистрированных   общеуголовных   преступлений.  Данный  показатель
рассчитан как процентное соотношение  уличных  преступлений  к  общему
числу   зарегистрированных   общеуголовных   преступлений  (без  учета
экономических  и  наркопреступлений).  Учитывая  динамику   показателя
последних  трех  лет,  а  также  реализацию комплекса профилактических
мероприятий,     предусмотренных      государственной      программой,
прогнозируется  ежегодное снижение показателя на 0,5%, до 22,2% к 2020
году.
       Достижение  указанной  цели   планируется   реализовать   через
выполнение следующих задач:
       1.1. Профилактика правонарушений в общественных местах,  в  том
числе с участием граждан.
       Показателем  непосредственного  результата  реализации   данной
задачи    является   доля   выявленных   с   участием   общественности
правонарушений  в  общем  количестве   правонарушений.   В   связи   с
проведенной  в  системе  Министерства  внутренних дел России реформой,
даже при высокой технической оснащенности, профессиональной подготовке
и  материальной обеспеченности, сложившаяся система правоохранительной
деятельности в ряде случаев  оказывается  недостаточно  эффективной  и
требует   привлечения   дополнительных   общественных   механизмов,  в
частности, путем вовлечения в деятельность по обеспечению правопорядка
граждан,  общественных структур. И, как показывает опыт ряда субъектов
Российской  Федерации,  борьба  с  преступностью  оказывается  намного
эффективнее,  когда  на  помощь  приходит  общество.  В 2012 году доля
выявленных с участием общественности правонарушений в общем количестве
правонарушений составила 7,9%.
       Данный   показатель   рассчитан   как   отношение    количества
правонарушений, выявленных с участием членов общественных формирований
правоохранительной   направленности,   к   общему   числу   выявленных
административных  правонарушений. Реализация Закона автономного округа
от 1 июля 2013 года N 58-оз "Об участии граждан в охране общественного
порядка   в   Ханты-Мансийском  автономном  округе  -  Югре"  позволит
расширить участие  общественности  в  охране  правопорядка  и  повысит
результативность  их деятельности. С учетом статистических показателей
за последние три года прогнозируется  увеличение  показателя  на  0,3%
ежегодно, до 10,2% к 2020 году.
       1.2.  Развитие  правовой  поддержки  и   правовой   грамотности
граждан.
       Для улучшения качества и доступности предоставления населению и
организациям    государственных    услуг   в   сфере   государственной
регистрации  актов  гражданского  состояния,  а  также   сведений   по
государственной  регистрации  актов  гражданского  состояния на основе
применения информационных и телекоммуникационных технологий необходимо
выполнение  задачи  по  созданию  и наполнению единой электронной базы
данных записей актов  гражданского  состояния  органов  ЗАГС  до  100%
архивного  фонда, а также обеспечение бесспорности выданных юридически
значимых документов о государственной регистрации  актов  гражданского
состояния до 99,8% от всех выданных документов.
       Результатом     реализации     мероприятий,     предусмотренных
государственной  программой,  ожидается  увеличение количества записей
актов гражданского состояния, перенесенных в электронный банк данных с
1632767  до  2273224,  а  также  увеличение  количества  записей актов
гражданского состояния, составленных без нарушений законодательства, с
99,5% до 99,8%.
       Для обеспечения прав  граждан  на  получение  квалифицированной
бесплатной   юридической   помощи  на  территории  автономного  округа
необходимо  развитие  государственной   и   негосударственной   систем
бесплатной юридической помощи.
       За  период  реализации  государственной   программы   ожидается
достижение  100%  обеспеченности  граждан,  имеющих право на получение
бесплатной юридической помощи и нуждающихся в ее оказании.
       Для повышения квалификации членов административных  комиссий  и
качества    принимаемых   решений   по   делам   об   административных
правонарушениях необходимо  проведение  мероприятий  по  осуществлению
контроля  за  деятельностью  административных  комиссий. Данная задача
реализуется посредством своевременного и качественного контроля за  их
деятельностью и совершенствования системы контроля.
       Результатом     реализации     мероприятий,     предусмотренных
государственной   программой,   будет   являться   повышенные   уровня
профессиональной подготовки членов административных комиссий.
       В целях обеспечения необходимых условий  для  реализации  права
жителей  автономного  округа  на  участие в осуществлении правосудия в
качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами уголовных дел с
участием  присяжных  заседателей необходима реализация следующей меры:
составление списков  кандидатов  в  присяжные  заседатели  федеральных
судов  общей  юрисдикции  автономного  округа  в  связи  с реализацией
Федерального закона от 20 августа 2004  года  N  113-ФЗ  "О  присяжных
заседателях   федеральных   судов   общей   юрисдикции   в  Российской
Федерации".
       За  период  реализации  государственной   программы   ожидается
поддержание  необходимого  для работы соответствующих судов количества
граждан, включенных в списки кандидатов  в  присяжные  заседатели,  из
числа постоянно проживающих на территории автономного округа.
       Для более качественной защиты  и  обеспечения  прав  граждан  в
сфере    предоставления    жилищно-коммунальных    услуг    необходимо
совершенствование   системы    обеспечения    консультационно-правовой
деятельности.  Данный  вид  помощи  позволяет гражданам самостоятельно
решать возникающие вопросы во внесудебном порядке.
       Таким    образом,    результатом    реализации     мероприятий,
предусмотренных   государственной   программой,  будет  являться  100%
оказание консультационных услуг.
       1.3.   Совершенствование   информационного   и    методического
обеспечения   профилактики   правонарушений,  повышения  правосознания
граждан.
       Для   формирования   позитивного   общественного    мнения    о
правоохранительной    деятельности    и    результатах    профилактики
правонарушений  необходимо  продолжить  осуществление  мероприятий  по
совершенствованию    информационного   и   методического   обеспечения
профилактики правонарушений, повышению правосознания граждан.
       1.4.  Создание  и  совершенствование  условий  для  обеспечения
общественного порядка.
       Показателем  непосредственного  результата  реализации   данной
задачи  будет являться увеличение количества участковых уполномоченных
полиции, обеспеченных условиями для службы и быта.
       Основная    нагрузка     по     профилактике     правонарушений
вышеперечисленных категорий лиц возложена на участковых уполномоченных
полиции,  поэтому  одной  из  основных  задач  становится   дальнейшее
повышение  их статуса, совершенствование материально-технической базы,
создание приемлемых условий службы, решение жилищных вопросов.
       В связи с этим осуществляется проектирование и строительство  в
сельских   населенных  пунктах,  муниципальных  районах,  микрорайонах
городов  автономного  округа  одноэтажных  строений   для   размещения
участковых   пунктов   полиции,   предусматривающих   служебные  жилые
помещения для участковых уполномоченных полиции. К 2020 году  за  счет
средств   данной  и  ранее  действующих  программ  автономного  округа
планируется обеспечить помещениями для службы и  жилья  48  участковых
уполномоченных полиции. По состоянию на 1 января 2013 года построен 21
объект  для  размещения  участковых   пунктов   полиции.   Планируется
построить  еще  27  таких  объектов, исходя из плановых сроков ввода в
эксплуатацию строящихся участковых  пунктов  полиции  и  строительства
новых объектов в перспективный период.
       1.5. Профилактика правонарушений в сфере безопасности дорожного
движения.
       Показателем  непосредственного  результата  реализации   данной
задачи  будет  являться  доля  выявленных  нарушений  правил дорожного
движения  с  помощью  технических  средств   видеофиксации   в   общем
количестве  нарушений.  Показатель  может  быть  достигнут при условии
финансирования и реализации мероприятия 5.2 государственной программы.
       В соответствии с  решением  заседания  Государственного  совета
Российской  Федерации  от  29  июня  2007  года  одним из приоритетных
направлений    реализации    региональных    программ     профилактики
правонарушений  является  внедрение  в правоохранительную деятельность
современных  технических  средств.  На   заседании   Правительственной
комиссии  по  профилактике правонарушений (протокол от 16 октября 2012
года N 3) даны соответствующие поручения, в  том  числе  предусмотрены
расходы    на    внедрение,    развитие    и    эксплуатацию    систем
(аппаратно-программных комплексов) обеспечения безопасности граждан  в
населенных   пунктах  "Безопасный  город",  а  также  систем  фиксации
нарушений  правил  дорожного  движения,  работающих  в  автоматическом
режиме.
       В  2012  году  доля  нарушений   правил   дорожного   движения,
выявленных  с  помощью  технических  средств  видеофиксации, составила
25,6%. При выполнении мероприятий данного  направления  предполагается
рост показателя до 33,5% к 2020 году.
       Данный показатель  рассчитан  как  процентное  отношение  числа
нарушений  правил дорожного движения, выявленных с помощью технических
средств видеофиксации, к общему количеству административных  нарушений
правил   дорожного  движения.  Прогнозные  значения  этого  показателя
рассчитаны  Управлением  Министерства   внутренних   дел   России   по
автономному округу на основании статистических данных.
       1.6. Профилактика рецидивных преступлений.
       Показателем конечного результата данной  задачи  является  доля
лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве
лиц, осужденных обвинительными  приговорами,  вступившими  в  законную
силу.
       Данный показатель рассчитан как удельный вес числа  лиц,  ранее
осуждавшихся   за   совершение   преступлений  и  имеющих  неснятую  и
непогашенную   судимость,   в   общем   количестве   лиц,   осужденных
обвинительными приговорами, вступившими в законную силу.
       На рост удельного веса преступлений, совершенных лицами,  ранее
совершавшими преступления, в определенной мере влияют проблемы в сфере
социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест  лишения  свободы,
с   их   трудоустройством,   получением  ими  рабочих  специальностей.
Приобретение оборудования для  развития  производственно-хозяйственной
деятельности  в  учреждениях  Управления федеральной службы исполнения
наказаний России по автономному округу  (деревообрабатывающие  станки,
линия по производству топливных брикетов, индукционная сталеплавильная
печь  и  мини-кирпичный  завод)  позволит  осужденным,  получившим   в
учреждении   подобную   специальность   и   имеющим   опыт  работы  на
деревообрабатывающих  станках,  трудоустроиться  после  отбытия  срока
наказания.
       В 2012 году данный показатель составил  36,8%.  При  выполнении
мероприятий  этого  направления  предполагается снижение показателя до
32,6% к 2020 году. Данный показатель рассчитан как удельный вес  числа
лиц,  ранее осуждавшихся за совершение преступлений и имеющих неснятую
и непогашенную  судимость,  в  общем  количестве  лиц,  осужденных  на
основании   обвинительных  приговоров,  вступивших  в  законную  силу.
Показатель  формируется  на  основании  ведомственных   статистических
данных  Управления Судебного департамента в автономном округе. Прогноз
динамики показателя рассчитан путем анализа данных с 2005 года.
       2. Совершенствование организационного,  нормативно-правового  и
ресурсного   обеспечения   субъектов   антинаркотической  деятельности
(подпрограмма  II  "Профилактика  незаконного  оборота  и  потребления
наркотических средств и психотропных веществ").
       Основными задачами Стратегии государственной  антинаркотической
политики,  утвержденной  Указом  Президента  Российской Федерации от 9
июня  2010   года   N   690   (далее   -   Стратегия   государственной
антинаркотической политики) являются:
       а) разработка и внедрение государственной  системы  мониторинга
наркоситуации в Российской Федерации;
       б) создание и реализация общегосударственного комплекса мер  по
пресечению  незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на
территории Российской Федерации;
       в) выработка мер  противодействия  наркотрафику  на  территорию
Российской Федерации, адекватных существующей наркоугрозе;
       г) обеспечение надежного государственного контроля за легальным
оборотом наркотиков и их прекурсоров;
       д) создание государственной системы профилактики немедицинского
потребления    наркотиков    с   приоритетом   мероприятий   первичной
профилактики;
       е)   совершенствование   системы    оказания    наркологической
медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации;
       ж) совершенствование организационного,  нормативно-правового  и
ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности.
       Каждое направление Стратегии государственной  антинаркотической
политики   можно   считать  ведущим.  Главное  -  их  реализовывать  в
комплексе. Взаимосвязанная деятельность всех субъектов профилактики  -
это  сложнейшая  и  комплексная  задача, которая требует согласованной
работы различных  структур,  в  том  числе  общественных  организаций.
Вследствие  этого  целью  подпрограммы II определено совершенствование
организационного,  нормативно-правового   и   ресурсного   обеспечения
субъектов  антинаркотической деятельности, а одной из основных задач -
координация и создание условий для деятельности субъектов профилактики
наркомании.
       Необходимость  предотвращения  возможности  попадания  в   сети
наркомании  остается  сегодня одной из главных задач. При этом базовой
профилактикой должны служить образование, спорт, культура, воспитание.
Это  забота  всех  субъектов профилактики, как органов государственной
власти   автономного   округа,   органов    местного    самоуправления
муниципальных  образований,  правоохранительных  органов, общественных
организаций и граждан. Вследствие чего второй задачей подпрограммы  II
определено  развитие профилактической антинаркотической деятельности с
комплексом      соответствующих      организационных       мероприятий
профилактической направленности.
       Показателем     непосредственного     результата     реализации
подпрограммы  II  будет  являться  увеличение  количества специалистов
субъектов антинаркотической деятельности, повысивших  профессиональный
уровень  в  ежегодно  проводимых  мероприятиях  не  менее чем на 5% (с
нарастающим итогом).
       Данный  показатель  является  объективным  измерителем  участия
специалистов,  представителей  общественных  организаций,  волонтеров,
занимающихся    решением    проблем    наркомании,    в     семинарах,
семинарах-тренингах, конференциях, совещаниях и рассчитан на основании
анализа количества  участников  в  разные  годы.  Таким  образом,  при
выполнении программных мероприятий планируется достижение показателя в
140%.
       3. Финансовое обеспечение исполнения полномочий  по  реализации
прав  и  законных  интересов  жителей  автономного  округа в отдельных
сферах (Подпрограмма III. Создание  условий  для  выполнения  функций,
направленных   на   обеспечение  прав  и  законных  интересов  жителей
автономного округа в отдельных сферах).
       В ходе реализации подпрограммы III  планируется  решение  такой
задачи, как организация деятельности Депполитики Югры.
       В результате реализации государственной  программы  планируется
достичь следующих показателей:
       сохранение  доли  выплаченных  объемов  денежного   содержания,
прочих и иных выплат от запланированных к выплате на уровне 100%;
       обеспеченность  работников  материально-техническими  ресурсами
для выполнения функциональных обязанностей на уровне 100%;
       обеспечение  доли  проведенных   процедур   закупок   в   общем
количестве запланированных процедур закупок на уровне 100%.
       Кроме этого,  при  разработке  подпрограммы  III  использовался
метод  программно-целевого  планирования, который позволяет обеспечить
эффективное решение комплексной  задачи  по  обеспечению  деятельности
Депполитики   Югры,   повысить  прозрачность  расходования  выделенных
бюджетных средств, возможность оперативной и эффективной корректировки
мероприятий   государственной   программы,   быстрое  реагирование  на
изменение условий ее реализации.
       4. Повышение профессионального уровня кадрового состава органов
государственной  власти  автономного округа и местного самоуправления,
эффективности  государственной  гражданской  службы  и   муниципальной
службы  (подпрограмма IV "Развитие государственной гражданской службы,
муниципальной   службы   и    резерва    управленческих    кадров    в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре").
       Показателем конечного результата данной цели является повышение
доли   государственных   гражданских   служащих   автономного  округа,
получивших дополнительное профессиональное образование в  соответствии
с   индивидуальными   планами   профессионального  развития  с  учетом
компетенции, с 55% до 100%.
       Для  достижения  поставленной   цели   предполагается   решение
следующих основных задач:
       4.1. Повышение профессиональной компетентности  государственных
гражданских  служащих,  муниципальных  служащих  и иных управленческих
кадров автономного округа.
       Показателем  непосредственного  результата  реализации   данной
задачи  будет  являться  сохранение  доли  государственных гражданских
служащих  автономного  округа,  прошедших   обучение   по   программам
дополнительного   профессионального   образования,   от   потребности,
определенной программами органов  государственной  власти  автономного
округа   по  профессиональному  развитию  государственных  гражданских
служащих автономного округа, на уровне 100%.
       4.2.    Обеспечение     мер,     способствующих     взаимосвязи
государственной  гражданской службы и муниципальной службы автономного
округа, в том числе предупреждение коррупции, выявление  и  разрешение
конфликта интересов.
       Практика  реализации  целевой  программы   автономного   округа
"Развитие  государственной  гражданской службы, муниципальной службы и
резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном  округе  -
Югре  на  2011  -  2015 годы", опыт совершенствования государственного
управления в зарубежных странах показывают, что внедрение  современных
принципов  и  технологий  на  государственной  и  муниципальной службе
является длительным и сложным процессом.
       Предстоит     с     учетом     правоприменительной     практики
усовершенствовать   законодательство   автономного   округа   в  сфере
государственной  службы;  организовать  методическую  помощь   органам
государственной  власти  автономного  округа, а также органам местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  развитии  муниципальной
службы;   усовершенствовать   механизмы   противодействия   коррупции;
обеспечить   внедрение    современных    кадровых,    образовательных,
информационных  и  управленческих  технологий и механизмов, повышающих
результативность     профессиональной      служебной      деятельности
государственных гражданских и муниципальных служащих.
       Необходимо  осуществлять  мониторинг  общественного  мнения  об
эффективности     государственной     службы     и    результативности
профессиональной  служебной  деятельности  государственных   служащих;
провести  комплекс  мероприятий,  направленных  на  повышение престижа
государственной    службы,    сформировать     высокопрофессиональный,
прогрессивный, открытый к инновациям резерв управленческих кадров.
       Целевой  показатель  рассчитывается  от  числа  государственных
гражданских  служащих  автономного  округа,  получивших дополнительное
профессиональное образование в соответствии с индивидуальными  планами
профессионального  развития  с учетом компетенций, относительно общего
числа государственных  гражданских  служащих,  имеющих  потребность  в
дополнительном   профессиональном   образовании.  Мониторинг  целевого
показателя  осуществляется,  начиная  с  года,  следующего  за   годом
утверждения  государственной  программы.  Базовое  значение показателя
определяется на начало действия государственной программы.
       Целевые  показатели  государственной  программы   приведены   в
таблице 1.

       Раздел III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
       ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

       I. Достижение  цели  по  совершенствованию  системы  социальной
профилактики   правонарушений,   правовой   поддержки,  грамотности  и
правосознания граждан (подпрограмма I  "Профилактика  правонарушений")
планируется путем реализации 6 основных задач.
       1. В рамках реализации задачи  "Профилактика  правонарушений  в
общественных  местах,  в  том числе с участием граждан" предполагается
осуществление следующих мероприятий:
       1.1. Предоставление  субсидий  муниципальным  образованиям  для
размещения  (в том числе разработки проектов, приобретения, установки,
монтажа, подключения) в наиболее криминогенных общественных  местах  и
на  улицах  населенных  пунктов  автономного  округа, местах массового
пребывания граждан  систем  видеообзора  с  установкой  мониторов  для
контроля  за  обстановкой  и  оперативного  реагирования, модернизация
имеющихся систем видеонаблюдения.
       Предполагается расширение перечня населенных пунктов, в которых
будут  размещены системы видеонаблюдения, их модернизацию и увеличение
имеющихся мощностей.
       В  соответствии  с  поручениями  межведомственной  комиссии  по
профилактике правонарушений автономного округа от 12 февраля 2013 года
планируется  оборудовать  (оснастить)  средствами  видеонаблюдения   с
подключением к аппаратно-программному комплексу "Безопасный город":
       места проведения публичных мероприятий;
       въезды (выезды) в населенные пункты муниципальных  образований,
в  том  числе  видеокамерами с функциями видеофиксации государственных
регистрационных знаков проходящего транспорта.
       1.2. Предоставление  субсидий  муниципальным  образованиям  для
создания  общественных  формирований правоохранительной направленности
(общественные    формирования,    добровольные    народные    дружины,
родительские   патрули,   молодежные  отряды  и  т.д.),  материального
стимулирования граждан, участвующих в  охране  общественного  порядка,
пресечения преступлений и иных правонарушений.
       В связи с принятием Закона автономного округа от  1  июля  2013
года  N  58-оз  "Об  участии  граждан в охране общественного порядка в
Ханты-Мансийском автономном  округе  -  Югре"  планируется  продолжить
работу  по созданию условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка (далее также -  добровольные
формирования).
       1.3. Обеспечение выплаты денежного вознаграждения  гражданам  в
связи  с добровольной сдачей незаконно хранящихся оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывных устройств.
       Предусмотрено материальное стимулирование граждан,  участвующих
в   охране  общественного  порядка,  пресечении  преступлений  и  иных
правонарушений, с ежегодно  обеспеченным  финансированием  из  бюджета
автономного  округа.  В  софинансировании данного мероприятия ежегодно
участвуют все городские  округа  и  муниципальные  районы  автономного
округа.    Также    запланировано   проведение   ежегодного   конкурса
муниципальных  образований  по  созданию  условий   для   деятельности
добровольных формирований населения по охране общественного порядка. В
соответствии с конкурсом его победителям в  номинациях  выделяются  из
бюджета автономного округа иные межбюджетные трансферты.
       При этом конкурсные средства предусматривают следующие  целевые
направления использования:
       материально-техническое обеспечение  деятельности  добровольных
формирований (приобретение вычислительной и оргтехники, средств связи,
фонариков,   жилетов,   нагрудных    знаков,    нарукавных    повязок,
изготовление   (приобретение)  ежедневников  для  членов  добровольных
формирований, канцелярских принадлежностей и т.д.);
       информационно-агитационное      сопровождение      деятельности
добровольных  формирований  (баннер,  плакат, инструкция, видеоролик и
т.д.);
       стимулирование членов добровольных формирований.
       2. При реализации задачи,  направленной  на  развитие  правовой
поддержки  и  правовой  грамотности  граждан,  планируется  реализация
следующих мероприятий:
       2.1. Предоставление  субвенций  муниципальным  образованиям  на
реализацию  переданных  государственных  полномочий по государственной
регистрации  актов  гражданского  состояния.  Повышение  эффективности
использования информационных и телекоммуникационных технологий в сфере
оказания   населению   и   организациям   государственных   услуг    и
представление  сведений  по  государственной регистрации записей актов
гражданского   состояния   достигается   организацией   предоставления
государственных  услуг  через  Портал  государственных и муниципальных
услуг,  установкой  в  органах  ЗАГС  защищенных  каналов  связи   для
осуществления электронного межведомственного взаимодействия, созданием
единой   электронной   региональной   базы   данных   записей    актов
гражданского состояния.
       Обеспечение   бесспорности   выданных    юридически    значимых
документов  о государственной регистрации актов гражданского состояния
осуществляется   разрешением   существующих   правовых   проблем   при
проведении проверок деятельности органов ЗАГС.
       2.2. Обеспечение  оказания  бесплатной  юридической  помощи,  в
соответствии  с которой осуществляется компенсация расходов адвокатам,
оказывающим бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан
на территории автономного округа, оплата их труда.
       2.3. Предоставление  субвенций  муниципальным  образованиям  на
осуществление  отдельных  государственных  полномочий  по  созданию  и
обеспечению  деятельности  административных  комиссий  и  контроль  за
осуществлением их деятельности.
       2.4. Обеспечение составления (изменения и  дополнения)  списков
кандидатов  в  присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции
будет финансироваться из средств  федерального  бюджета  в  порядке  и
размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.
       2.5.  Обеспечение  консультационно-правовой   деятельности   по
защите   и   обеспечению   прав   граждан   в   сфере   предоставления
жилищно-коммунальных услуг.
       3. При реализации  задачи,  направленной  на  совершенствование
информационного     и     методического    обеспечения    профилактики
правонарушений,  повышения   правосознания   граждан,   предполагается
реализация следующих мероприятий:
       3.1.    Проведение    конкурса    социально     ориентированных
некоммерческих  организаций,  осуществляющих  деятельность  в  области
правового информирования, просвещения, повышения правовой  грамотности
и правосознания граждан, оказания юридической помощи гражданам.
       3.2. Проведение и обеспечение участия в  семинарах,  тренингах,
совещаниях,  конференциях  специалистов,  представителей  общественных
организаций, волонтеров,  занимающихся  профилактикой  правонарушений.
Разработка,  приобретение  и тиражирование, в том числе на электронных
носителях  и  размещение  в  сети  Интернет,  учебной  и  методической
литературы в сфере профилактики правонарушений.
       3.3. Проведение конкурсов автономного округа в области создания
условий   для  деятельности  добровольных  формирований  населения  по
охране общественного порядка.
       4. Выполнение задачи по созданию  и  совершенствованию  условий
для   обеспечения  общественного  порядка  осуществляется  посредством
реализации следующих мероприятий:
       4.1. Предоставление  субсидий  муниципальным  образованиям  для
строительства  в  сельских  населенных  пунктах,  микрорайонах городов
одноэтажных  строений  для  размещения  участковых  пунктов   полиции,
предусматривающих    служебные    жилые   помещения   для   участковых
уполномоченных полиции.
       4.2.  Строительство  объекта  "Малосемейное   общежитие   общей
площадью 6500 кв. метров (на 95 квартир) для предоставления служебного
жилья сотрудникам Управления внутренних дел по  Сургутскому  району  и
Управления  внутренних  дел  по  автономному  округу  с  дислокацией в
Сургутском районе (пгт. Белый Яр Сургутского района)".
       5. Задачу "Профилактика  правонарушений  в  сфере  безопасности
дорожного движения" планируется реализовать через выполнение следующих
мероприятий:
       5.1. Изготовление и размещение тематической социальной рекламы,
информационных,  агитационных  материалов,  рассчитанных  на  детскую,
юношескую и иную аудиторию.
       5.2. Предоставление  субсидий  муниципальным  образованиям  для
размещения  (в том числе разработки проектов, приобретения, установки,
монтажа, подключения) в  населенных  пунктах  автономного  округа,  на
въездах  и  выездах  из  них  и  территорий  автономного округа систем
видеообзора,  модернизации   имеющихся   систем   видеонаблюдения   по
направлению безопасности дорожного движения и информирования населения
о системах, необходимости соблюдения правил дорожного движения (в  том
числе   санкциях   за   их   нарушение)  с  целью  избежания  детского
дорожно-транспортного  травматизма.  Данное  мероприятие   планируется
реализовать    за    счет   межбюджетных   субсидий,   предоставляемых
муниципальным образованиям на условиях софинансирования.
       6. Выполнение задачи по  профилактике  рецидивных  преступлений
обеспечивается посредством реализации следующего мероприятия:
       6.1.  Создание  условий  для  ресоциализации   молодых   людей,
освободившихся   либо  готовящихся  к  освобождению  из  мест  лишения
свободы.
       II.  Достижение   цели   "Совершенствование   организационного,
нормативно-правового     и     ресурсного     обеспечения    субъектов
антинаркотической   деятельности"   подпрограммы   II    "Профилактика
незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных
веществ" планируется путем реализации 2 основных задач.
       7. Координация и создание условий  для  деятельности  субъектов
профилактики  наркомании.  Реализация  данной  задачи  предусматривает
мероприятия по следующим основным направлениям:
       7.1. Проведение мониторинга наркоситуации в автономном  округе.
Данное  мероприятие  проводится  с целью разработки дальнейшей тактики
целенаправленной    профилактической    работы,     адекватных     мер
профилактического  реагирования,  гибкого  перераспределения ресурсов,
необходимых для профилактических мероприятий  и  оценки  эффективности
принятых мер.
       В  связи  с   реализацией   данной   задачи   для   наращивания
профессионального   потенциала   субъектов   профилактики   наркомании
предусмотрены следующие мероприятия:
       7.2. Проведение  семинаров,  семинаров-тренингов,  конференций,
совещаний   специалистов,   представителей  общественных  организаций,
волонтеров,  занимающихся  решением  проблем   наркомании.   Повышение
профессионального    уровня,   квалификации   специалистов   субъектов
профилактики, занимающихся пропагандой здорового образа жизни,  в  том
числе на базе международных общественных организаций (объединений).
       7.3. Разработка, приобретение, тиражирование, в  том  числе  на
электронных   носителях,   и   размещение  в  сети  Интернет  учебной,
методической, профилактической литературы и материалов.
       7.4. Участие в  организации  совместных  мероприятий  субъектов
профилактики, в том числе общественности, обеспечение их атрибутикой.
       7.5. Поддержка  и  развитие  сайта  Антинаркотической  комиссии
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: ank-ugra.ru.
       7.6. Организация  мероприятий,  направленных  на  профилактику,
противодействие  информации,  пропагандирующей наркотические средства,
психотропные вещества  и  их  прекурсоры,  в  том  числе  деятельности
веб-сайтов, распространяющих такую информацию.
       7.7.   Приобретение   специализированного   оборудования    для
противодействия незаконному обороту наркотиков.
       7.8. Обеспечение участия специалистов (представителей субъектов
профилактики)  автономного  округа  в  международных, межрегиональных,
всероссийских проектах, программах и мероприятиях  по  противодействию
злоупотреблению  наркотиками  и  их  незаконному обороту, формированию
здорового образа жизни.
       8.   Задачу   "Развитие   профилактической    антинаркотической
деятельности"  планируется реализовать через выполнение мероприятий по
следующим направлениям:
       8.1.  Проведение  информационной  антинаркотической   политики.
Мероприятия   направлены  на  освещение  деятельности  всех  субъектов
профилактики наркомании и являются полноценным проводником  информации
о  мероприятиях, выявленных тенденциях и положительной практики и т.д.
Мероприятия планируется реализовать посредством  проведения  акций  по
популяризации  антинаркотических  мероприятий, издания ежеквартального
вестника о деятельности субъектов профилактики наркомании  автономного
округа и других, создающих соответствующую информационную среду.
       8.2. Формирование негативного отношения к незаконному обороту и
потреблению    наркотиков.    По   данному   направлению   планируется
реализовать мероприятия  в  сфере  культуры,  спорта,  других  сферах,
направленных на привлечение молодежи к проблемам наркомании, выработке
негативного отношения к наркотикам путем проведения  антинаркотических
выставок  в  муниципальных образованиях автономного округа, постановок
спектаклей и т.д.
       8.3. Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей
наркотиков  среди  детей и молодежи через мероприятия, направленные на
раннее   (своевременное)    выявление    немедицинского    потребления
наркотических    средств    и   психотропных   веществ   (добровольное
тестирование), и их информационное сопровождение.
       III.  Достижение  цели   "Финансовое   обеспечение   исполнения
полномочий по реализации прав и законных интересов жителей автономного
округа в отдельных сферах  (подпрограмма  III  "Создание  условий  для
выполнения  функций,  направленных  на  обеспечение  прав  и  законных
интересов жителей автономного округа в отдельных сферах")  планируется
обеспечить посредством решения задачи:
       9.   Организация   деятельности   Депполитики   Югры,   которая
предусматривает реализацию следующих мероприятий:
       9.1. Содержание  работников  Департамента  внутренней  политики
автономного округа;
       9.2. Иные  мероприятия,  осуществляемые  аппаратом  Депполитики
Югры.
       Данные   мероприятия   предполагают   финансовое    обеспечение
Депполитики   Югры   на  оплату  проезда  государственным  гражданским
служащим к месту лечения и обратно, а также оплату стоимости проезда к
месту  использования  отпуска  и обратно; обязательное государственное
страхование государственных гражданских служащих; оплату услуг  связи,
почтовые    расходы;    аренду   помещений   для   своих   структурных
подразделений;  расходы   на   выполнение   работ,   оказание   услуг;
приобретение  и  сопровождение  программного обеспечения; приобретение
офисной  мебели  и  компьютерной  техники;  приобретение  материальных
запасов.
       IV.  Достижение  цели   "Повышение   профессионального   уровня
кадрового  состава органов государственной власти автономного округа и
местного  самоуправления,  эффективности  государственной  гражданской
службы    и    муниципальной   службы"   подпрограммы   IV   "Развитие
государственной гражданской службы,  муниципальной  службы  и  резерва
управленческих  кадров  в  Ханты-Мансийском  автономном округе - Югре"
планируется посредством реализации 2 основных задач.
       10. Повышение профессиональной  компетентности  государственных
гражданских  служащих,  муниципальных  служащих  и иных управленческих
кадров автономного округа. Реализация  данной  задачи  предусматривает
следующие мероприятия:
       10.1.  Обеспечение  участия   представителей   высших   учебных
заведений,   общественных   организаций   в   оценочно-экзаменационных
мероприятиях при проведении конкурсного отбора в резерв управленческих
кадров.     В    целях    повышения    открытости    при    проведении
экзаменационно-оценочных   процедур,   недопущения   субъективизма   и
коррупционных  действий в отношении кандидатов в резерв управленческих
кадров автономного округа необходимо  присутствие  на  экзаменационных
мероприятиях    представителей    учебных    заведений,   общественных
организаций.
       10.2.  Формирование  антикоррупционного  поведения,   повышение
эффективности   деятельности   начинающих   государственных   служащих
автономного округа.  Реализация  данного  мероприятия  предусматривает
комплекс   мер,   направленных   на   привлечение   государственных  и
муниципальных служащих к противодействию коррупции.
       10.3.   Организация   обучения   лиц,   включенных   в   резерв
управленческих  кадров  автономного округа. Обучение лиц, включенных в
резерв  управленческих  кадров,  будет   организовано   на   основании
перспективного  плана,  с  учетом  индивидуальных  планов  подготовки,
разрабатываемых с участием наставников квалификационных  требований  к
должности,  на которую претендует резервист, а также с учетом развития
его профессиональных компетенций.
       10.4.      Научно-методическое,      учебно-методическое      и
информационно-аналитическое         обеспечение        дополнительного
профессионального  образования  государственных  гражданских  служащих
автономного  округа.  Данное мероприятие проводится в целях обновления
теоретических  и  практических  знаний   государственных   гражданских
служащих  в  связи  с  повышением требований к уровню профессиональной
подготовки и необходимостью освоения новых  технологий  и  современных
методов  решения  профессиональных  задач  в  органах  государственной
власти автономного округа.
       10.5.     Дополнительное      профессиональное      образование
государственных    гражданских    служащих   автономного   округа   по
приоритетным направлениям, мониторинг его эффективности.
       10.6. Содействие органам местного самоуправления  муниципальных
образований,   избирательным   комиссиям   муниципальных   образований
автономного округа в обучении муниципальных служащих и лиц, замещающих
муниципальные     должности,     по     программам     дополнительного
профессионального  образования.  Реализация  данного   мероприятия   в
совокупности   с   организуемыми   органами   местного  самоуправления
программами     дополнительного     профессионального      образования
муниципальных  служащих  и  лиц,  замещающих  муниципальные должности,
направлена на повышение  компетентности  муниципальных  служащих,  что
является  неотъемлемым  условием  повышения эффективности деятельности
органов местного самоуправления.
       10.7.  Подготовка   управленческих   кадров   для   организаций
народного  хозяйства Российской Федерации, в том числе постпрограммное
сопровождение.   Ежегодно   Комиссия   по    организации    подготовки
управленческих  кадров  для организаций народного хозяйства Российской
Федерации проводит конкурсный отбор  специалистов  для  подготовки  по
всем  типам  образовательных программ в соответствии с государственным
планом подготовки  управленческих  кадров  для  организаций  народного
хозяйства   Российской   Федерации.   Субъекты   Российской  Федерации
участвуют в организации конкурсного  отбора  и  подготовке  (обучении)
участников конкурса.
       10.8.     Организационная,     информационно-методическая     и
научно-аналитическая  работа  в  сфере  деятельности Депполитики Югры.
Данное  мероприятие  предусматривает  проведение  совещаний,  "круглых
столов"  по  вопросам,  связанным  с  реализацией  законодательства  о
государственной гражданской и  муниципальной  службе,  противодействии
коррупции;  подготовку  и  издание методических сборников для кадровых
подразделений  органов  государственной   власти   (органов   местного
самоуправления).
       11.  Задача  "Обеспечение   мер,   способствующих   взаимосвязи
государственной  гражданской службы и муниципальной службы автономного
округа, в том числе предупреждение коррупции, выявление  и  разрешение
конфликта интересов" реализуется посредством следующих мероприятий:
       11.1.    Внедрение    и    сопровождение    специализированного
программного  продукта для автоматизации кадрового делопроизводства на
гражданской,  муниципальной  службе,  резерва  управленческих  кадров.
Данное  мероприятие  направлено  на  автоматизацию кадровых процедур и
внедрение информационных технологий  в  систему  управления  кадровыми
ресурсами на государственной гражданской и муниципальной службе.
       11.2. Проведение мониторинга и разработка методик и предложений
по   повышению   эффективности   в  сфере  профилактики  коррупции  на
государственной гражданской и муниципальной службе. Реализация данного
мероприятия  будет осуществляться путем комплекса мер, направленных на
привлечение    государственных    и    муниципальных    служащих     к
противодействию коррупции.
       11.3.   Повышение   престижа   и   открытости   государственной
гражданской   и   муниципальной   службы   предусматривает  проведение
конкурсов:  среди   муниципальных   служащих   "Лучший   муниципальный
служащий", среди студентов высших учебных заведений автономного округа
"Будущий  управленец"  и  олимпиады  для  учащихся  10  -  11  классов
общеобразовательных школ муниципальных образований по основам знаний о
государственном    (муниципальном)     управлении,     государственной
(муниципальной) службе. Мероприятие направлено на привлечение активной
и  перспективной  молодежи  на  государственную   гражданскую   службу
автономного   округа,  повышение  правовой  грамотности,  формирование
управленческой    культуры    и    укрепление    позитивного    имиджа
государственного и муниципального служащего в молодежной среде.
       11.4. Организация  работы  коллегиальных  органов  по  вопросам
формирования и развития системы управления государственной гражданской
службой   и   муниципальной   службой   автономного   округа.   Данное
мероприятие  направлено  на  совершенствование  деятельности  кадровых
служб органов государственной власти  автономного  округа  и  местного
самоуправления  муниципальных  образований  посредством коллегиального
обсуждения актуальных вопросов, выработки единых подходов к проведению
кадровой  политики  и  применению  законодательства  о государственной
гражданской и муниципальной службе.
       11.5. Проведение совещаний,  конференций,  семинаров,  "круглых
столов"   для   государственных  гражданских  служащих,  муниципальных
служащих по актуальным вопросам.
       11.6. Совершенствование механизмов контроля со стороны общества
за  деятельностью  государственных служащих. Мероприятие направлено на
обеспечение открытости и публичности власти для населения  посредством
организации  "Дня  открытых  дверей  в  органах государственной власти
автономного округа,  администрациях  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований автономного округа".
       11.7.   Разработка   моделей    профессиональных    компетенций
государственных  гражданских  и  муниципальных  служащих  и  критериев
комплексной  оценки   эффективности   их   деятельности.   Мероприятие
направлено  на повышение эффективности и результативности деятельности
гражданского (муниципального) служащего, предусматривает разработку  и
включение   в   должностные   регламенты  государственных  гражданских
служащих (должностные инструкции муниципальных  служащих)  автономного
округа  профессиональных  компетенций  по  сферам деятельности органов
государственной власти (местного самоуправления) автономного округа, а
также критериев эффективности деятельности.
       Перечень программных мероприятий приведен в таблице 2.

       Раздел IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

       Управление Программой и контроль ее выполнения

       Проект государственной программы и изменений в нее вносятся  на
рассмотрение    Правительства    автономного    округа   ответственным
исполнителем государственной программы.
       Планирование    бюджетных    ассигнований     на     реализацию
государственной   программы   в  очередном  году  и  плановом  периоде
осуществляется  в  соответствии  с  нормативными   правовыми   актами,
регулирующими порядок составления проекта бюджета автономного округа и
планирование бюджетных ассигнований.
       Ежегодно  формируется  перечень   мероприятий   государственной
программы  на  очередной финансовый год и плановый период с уточнением
затрат по ее мероприятиям в  соответствии  с  мониторингом  фактически
достигнутых целевых показателей государственной программы.
       Реализация мероприятий государственной программы осуществляется
на   основе   государственных   контрактов   на  приобретение  товаров
(оказание  услуг,  выполнение   работ)   для   государственных   нужд,
заключаемых  соисполнителями государственной программы с исполнителями
в установленном  законодательством  Российской  Федерации  порядке,  а
также   на  основе  соглашений  о  софинансировании  и  реализации  ее
мероприятий. В целях эффективной реализации государственной  программы
часть  функций  по  исполнению  ее  мероприятий  может  быть  передана
соисполнителями государственной программы подведомственным получателям
бюджетных  средств,  учреждениям  по  ведомственной  принадлежности  в
соответствии с государственным заданием  на  оказание  государственных
услуг (выполнение работ) или предоставленными субсидиями на иные цели.
       Конкурсы,    предусмотренные    государственной     программой,
проводятся   на   основании  Положений,  утверждаемых  соисполнителями
государственной  программы,  за  исключением  конкурсов  на  получение
субсидий,  порядок  предоставления которых утверждается Правительством
автономного округа.
       В случае  признания  муниципальных  учреждений,  находящихся  в
ведении  органа  местного  самоуправления  муниципального образования,
победителями  проводимого  основным  исполнителем  конкурсного  отбора
(конкурса)  проектов  (заявок)  на  участие  в  реализации мероприятий
государственной программы органам  местного  самоуправления  городских
округов  (муниципальных  районов)  предоставляются  иные  межбюджетные
трансферты в соответствии с мероприятиями государственной программы  в
порядке,    установленном   Правительством   автономного   округа   по
предоставлению таких трансфертов.
       В мероприятиях  подпрограммы  I  "Профилактика  правонарушений"
государственной  программы  участвуют  органы  местного самоуправления
муниципальных образований в части:
       профилактики правонарушений в общественных местах, в том  числе
с участием граждан;
       профилактики  правонарушений  в  сфере  безопасности  дорожного
движения;
       создания   и   совершенствования   условий   для    обеспечения
общественного порядка участковыми уполномоченными полиции.
       В   части   строительства   в   сельских   населенных   пунктах
муниципальных   районов,   микрорайонах   городов  автономного  округа
одноэтажных  строений  для  размещения  участковых  пунктов   полиции,
предусматривающих    служебные    жилые   помещения   для   участковых
уполномоченных   полиции,   принимают    участие    органы    местного
самоуправления  муниципальных  образований,  отбираемые  на  основании
потребности в  реализации  вопросов  местного  значения,  связанных  с
предоставлением  служебных и жилых помещений участковым уполномоченным
полиции.

              Ответственный исполнитель и соисполнители               
                      государственной программы                       

       В адрес ответственного  исполнителя  государственной  программы
соисполнителями  представляется  отчет  до  3  числа  каждого  месяца,
следующего за отчетным, а также годовой отчет ежегодно,  до  12  числа
месяца,   следующего  за  отчетным  годом.  Отчеты  представляются  на
бумажном и электронном носителях за подписью руководителя.
       Отчеты  соисполнителей  о   ходе   реализации   государственной
программы  в  форме  комплексного  плана  (сетевого  графика) содержат
информацию:
       о  финансировании  мероприятий  государственной   программы   в