|
Расширенный поиск
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 09.10.2013 № 409-пПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ от 09.10.2013 г. N 409-п О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" Руководствуясь государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 2149-р, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа). 2. Определить Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнителем государственной программы. 3. Признать утратившими силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: от 9 октября 2010 года N 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы"; от 14 апреля 2011 года N 125-п "О внесении изменений в приложения 2, 3 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года N 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы"; от 18 июня 2011 года N 229-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года N 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы"; от 30 сентября 2011 года N 356-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года N 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы"; от 3 ноября 2011 года N 412-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года N 356-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года N 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы"; от 23 декабря 2011 года N 495-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года N 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы"; от 27 января 2012 года N 30-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года N 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы"; от 15 июня 2012 года N 211-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года N 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы"; от 3 августа 2012 года N 277-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года N 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы"; от 12 октября 2012 года N 382-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года N 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы"; от 24 ноября 2012 года N 462-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года N 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года"; от 22 декабря 2012 года N 541-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года N 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года"; от 17 июня 2013 года N 225-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года N 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года"; от 18 сентября 2013 года N 374-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года N 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года". 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В.КОМАРОВА Приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 409-п ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА) Паспорт Программы |——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Наименование |Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском | |Программы |автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Дата утверждения |постановление Правительства Ханты-Мансийского | |Программы |автономного округа от "___" _______ 2013 года N ___-п "О | |(наименование и |государственной программе Ханты-Мансийского автономного | |номер |округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты- | |соответствующего |Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы" | |нормативного | | |акта) <*> | | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Департамент труда и занятости населения Ханты- | |исполнитель |Мансийского автономного округа - Югры (далее - Дептруда | |Программы |и занятости Югры) | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Соисполнители |Департамент по управлению государственным имуществом | |Программы |Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; | | |Департамент управления делами Губернатора Ханты- | | |Мансийского автономного округа - Югры; | | |Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского | | |автономного округа - Югры; | | |Департамент социального развития Ханты-Мансийского | | |автономного округа - Югры; | | |Департамент образования и молодежной политики Ханты- | | |Мансийского автономного округа - Югры | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Цели Программы |1. Обеспечение на территории Ханты-Мансийского | | |автономного округа - Югры (далее - автономный округ) | | |государственных гарантий гражданам в области содействия | | |занятости населения и защиты от безработицы, улучшение | | |условий и охраны труда работников. | | |2. Привлечение трудовых ресурсов в автономный округ для | | |удовлетворения спроса на рабочую силу | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Задачи Программы |1. Предупреждение безработицы в автономном округе. | | |2. Содействие улучшению положения на рынке труда не | | |занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, | | |повышение качества и доступности оказываемых | | |государственных услуг в области содействия занятости | | |населения. | | |3. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей | | |силы, обеспечение сбалансированности спроса и | | |предложения рабочей силы на рынке труда. | | |4. Содействие развитию предпринимательства и | | |самозанятости безработных граждан. | | |5. Содействие занятости коренных малочисленных народов | | |Севера автономного округа. | | |6. Содействие занятости граждан предпенсионного и | | |пенсионного возраста. | | |7. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, | | |создание условий для профессионального образования | | |инвалидов. | | |8. Создание условий для совмещения женщинами | | |обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью. | | |9. Содействие трудоустройству незанятых одиноких | | |родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, | | |многодетных родителей. | | |10. Содействие временному трудоустройству лиц, | | |осужденных к исполнению наказания, и освободившихся из | | |мест лишения свободы. | | |11. Внедрение механизмов управления профессиональными | | |рисками в системы управления охраной труда в | | |организациях, расположенных на территории автономного | | |округа. | | |12. Совершенствование нормативно-правовой базы | | |автономного округа в области охраны труда. | | |13. Непрерывная подготовка работников по охране труда на | | |основе современных технологий обучения. | | |14. Информационное обеспечение и пропаганда охраны | | |труда. | | |15. Совершенствование лечебно-профилактического | | |обслуживания работающего населения. | | |16. Организационное обеспечение функционирования | | |отрасли. | | |17. Обеспечение государственных гарантий по социальной | | |поддержке безработных граждан. | | |18. Содействие регулированию временной трудовой миграции | | |для удовлетворения потребностей автономного округа в | | |рабочей силе. | | |19. Обеспечение условий для содержания по решению суда | | |иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих | | |административному выдворению за пределы Российской | | |Федерации | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Подпрограммы |I. Содействие трудоустройству граждан. | | |II. Дополнительные мероприятия в области содействия | | |занятости населения. | | |III. Улучшение условий и охраны труда в автономном | | |округе. | | |IV. Обеспечение деятельности органов службы занятости. | | |V. Содействие регулированию трудовой миграции в | | |автономном округе | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Целевые |снижение среднегодовой численности безработных, | |показатели |зарегистрированных в органах службы занятости населения | |Программы |автономного округа с 6,2 до 6,1 тыс. человек; | |(показатели |численность граждан, ежегодно трудоустраиваемых на | |непосредственных |временные и общественные работы, - 21,7 тыс. человек; | |результатов) |обеспечение доли ежегодно трудоустраиваемых граждан, | | |прошедших профессиональное обучение и получивших | | |дополнительное профессиональное образование по | | |направлению органов службы занятости населения | | |автономного округа, в общей численности граждан, | | |закончивших профессиональное обучение и получивших | | |дополнительное профессиональное образование, - не менее | | |65%; | | |обеспечение численности безработных граждан, ежегодно | | |направляемых на профессиональное обучение и | | |дополнительное профессиональное образование, - 1,7 тыс. | | |человек; | | |увеличение числа женщин, ежегодно проходящих | | |профессиональное обучение или получивших дополнительное | | |профессиональное образование в период отпуска по уходу | | |за ребенком до достижения им возраста трех лет, с 113 до | | |150 человек; | | |обеспечение уровня ежегодного трудоустройства женщин, | | |находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения | | |им возраста трех лет, прошедших профессиональное | | |обучение и получивших дополнительное профессиональное | | |образование по направлению органов службы занятости | | |населения автономного округа, - не менее 10%; | | |обеспечение численности граждан, ежегодно получающих | | |государственную услугу по профессиональной ориентации в | | |целях выбора сферы деятельности (профессии), | | |трудоустройства, прохождения профессионального обучения | | |и получения дополнительного профессионального | | |образования, - 24,3 тыс. человек; | | |обеспечение численности безработных граждан, ежегодно | | |получающих государственную услугу по социальной | | |адаптации и психологической поддержке, - 2,2 тыс. | | |человек; | | |число новых постоянных рабочих мест, созданных в сфере | | |малого предпринимательства безработными гражданами, | | |зарегистрированными в органах службы занятости населения | | |автономного округа, - 5 тыс. единиц; | | |количество созданных постоянных (в том числе | | |специальных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов | | |- 1,0 тыс. единиц; | | |количество созданных постоянных рабочих мест для | | |трудоустройства одиноких родителей, родителей, | | |воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - | | |0,3 тыс. единиц; | | |увеличение удельного веса работников организаций | | |автономного округа, охваченных сбором информации о | | |состоянии охраны труда, с 5 до 75%; | | |увеличение количества руководителей и специалистов | | |организаций, ежегодно проходящих обучение и проверку | | |знаний по охране труда в обучающих организациях | | |автономного округа, с 27,1 до 28,1 тыс. человек; | | |увеличение количества организаций, внедривших системы | | |управления охраной труда, промышленной безопасности, с | | |2252 до 2500 единиц; | | |сохранение среднемесячной численности граждан, | | |получающих социальные выплаты в автономном округе, - 5,7 | | |тыс. человек; | | |снижение доли иностранных работников в численности | | |занятого населения в экономике автономного округа с 3,5% | | |до 3,6%; | | |сохранение численности ежегодно содержащихся в | | |спецучреждении иностранных граждан - 1,3 тыс. человек | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |2014 - 2020 годы | |Программы | | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Финансовое |общий объем финансирования Программы составляет - | |обеспечение |12176640,1 тыс. рублей, в том числе: | |Программы |в 2014 году - 2035681,8 тыс. рублей; | | |в 2015 году - 1852980,5 тыс. рублей; | | |в 2016 году - 1924470,8 тыс. рублей; | | |в 2017 году - 1564597,2 тыс. рублей; | | |в 2018 году - 1581803,0 тыс. рублей; | | |в 2019 году - 1599261,2 тыс. рублей; | | |в 2020 году - 1617845,6 тыс. рублей. | | |Средства бюджета автономного округа - | | |6062191,3 тыс. рублей, в том числе: | | |в 2014 году - 1034584,2 тыс. рублей; | | |в 2015 году - 819625,3 тыс. рублей; | | |в 2016 году - 866668,3 тыс. рублей; | | |в 2017 году - 900620,2 тыс. рублей; | | |в 2018 году - 900592,7 тыс. рублей; | | |в 2019 году - 900549,4 тыс. рублей; | | |в 2020 году - 900647,2 тыс. рублей. | | |Средства федерального бюджета - | | |1197754,3 тыс. рублей, в том числе: | | |в 2014 году - 385480,3 тыс. рублей; | | |в 2015 году - 402153,4 тыс. рублей; | | |в 2016 году - 410120,6 тыс. рублей. | | |Внебюджетные источники - | | |4655598,5 тыс. рублей, в том числе: | | |в 2014 году - 615617,3 тыс. рублей; | | |в 2015 году - 631201,8 тыс. рублей; | | |в 2016 году - 647681,9 тыс. рублей; | | |в 2017 году - 663977,0 тыс. рублей; | | |в 2018 году - 681210,3 тыс. рублей; | | |в 2019 году - 698711,8 тыс. рублей; | | |в 2020 году - 717198,4 тыс. рублей | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые |сохранение уровня безработицы (по методологии | |результаты |Международной организации труда) в среднем за год не | |реализации |выше 6,2%; | |Программы |отношение числа занятых в экономике автономного округа к | |(показатели |численности населения автономного округа в | |конечных |трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 | |результатов) |- 54 лет) не ниже 86,7%; | | |снижение уровня регистрируемой безработицы к численности | | |экономически активного населения автономного округа (в | | |среднегодовом исчислении) с 0,69 до 0,68%; | | |сохранение коэффициента напряженности на рынке труда | | |автономного округа к 2020 году - 2,0 чел./1 рабочее | | |место; | | |обеспечение удельного веса трудоустроенных граждан в | | |общей численности граждан, обратившихся за содействием в | | |поиске подходящей работы в органы службы занятости | | |населения автономного округа, к 2020 году - 47%; | | |снижение численности пострадавших на производстве с | | |утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со | | |смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих с 1,3 | | |до 0,9; | | |снижение численности пострадавших в результате | | |несчастных случаев на производстве со смертельным | | |исходом в расчете на 1 тыс. работающих с 0,09 до 0,075; | | |снижение удельного веса работников, занятых в условиях, | | |не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей | | |численности занятых в экономике автономного округа от | | |29,8 до 28,0%; | | |снижение численности лиц с установленным в текущем году | | |профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. | | |работающих с 2,9 до 2,6; | | |снижение численности первично вышедших на инвалидность | | |по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих с | | |0,5 до 0,4; | | |увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих | | |местах, аттестованных по условиям труда, от общего | | |количества занятых в экономике автономного округа с 57,1 | | |до 65%; | | |обеспечение удельного веса квалифицированных | | |специалистов в общем объеме привлекаемых иностранных | | |работников на территорию автономного округа, к 2020 году | | |- 89,8%; | | |увеличение удельного веса численности | | |высококвалифицированных работников в общей численности | | |квалифицированных работников в автономном округе, к 2020 | | |году - с 30,3 до 33,3%; | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| -------------------------------- <*> Заполняется после утверждения Программы Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ Ситуация на рынке труда автономного округа Ситуация на рынке труда автономного округа в течение 2010 - 2012 годов свидетельствует о положительных тенденциях. По данным обследования населения по проблемам занятости среднегодовая численность занятых в экономике автономного округа составила в 2010 году - 847,0 тыс. чел., в 2011 году - 846,7 тыс. чел., в 2012 году - 862,9 тыс. чел. В 2011 году по сравнению с 2010 годом численность занятых практически не изменилась, в 2012 году по отношению к предыдущему году число занятых выросло на 16,2 тыс. человек, или на 1,9%. Численность безработных по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) (в среднем за год) в рассматриваемый период имеет тенденции к снижению: 2010 год - 68,6 тыс. человек, 2011 год - 56,9 тыс. человек, 2012 год - 49,9 тыс. человек. В 2011 году по сравнению с 2010 годом число безработных по МОТ снизилось на 11,7 тыс. человек, или на 17,1%, в 2012 году по сравнению с 2011 годом снижение составило 7,0 тыс. человек, или 12,3%. Соответственно снизился уровень безработицы по МОТ и составил в среднем за 2012 год 5,5% (2010 год - 7,5%, 2011 год - 6,3%). Ситуация на регистрируемом рынке труда автономного округа в 2012 году также сохраняла позитивную динамику и характеризовалась снижением: численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, численности официально зарегистрированных безработных, уровня регистрируемой безработицы, напряженности на рынке труда автономного округа. Снижение численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, свидетельствует о снижении напряженности на рынке труда автономного округа, в 2012 году их число составило 49,6 тыс. человек и снизилось с предыдущим годом в 1,2 раза (2011 год - 60,1 тыс. человек). Доля граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в общей численности экономически активного населения автономного округа снизилась в 2012 году до 5,5%, что также подтверждает стабилизацию ситуации на рынке труда автономного округа (в 2011 году - 6,6%). Признаны безработными 17,3 тыс. человек, что на 30,8% меньше аналогичного показателя 2011 года (2011 год - 25,0 тыс. человек). По состоянию на 31 декабря 2012 года (по сравнению с 1 января 2012 года): численность зарегистрированных безработных снизилась на 34,1% и составила 5274 человека (на 1 января 2012 года - 7998 человек); уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,29 процентных пункта и составил 0,58% (на 1 января 2012 года - 0,87%); коэффициент напряженности по числу незанятых граждан на одну заявленную вакансию снизился до 0,4 (на 1 января 2012 года - 0,5); спрос работодателей на рабочую силу снизился на 6,8%, но при этом остается высоким и составляет 20,6 тыс. свободных рабочих мест, что превышает число безработных в 4 раза (на 1 января 2012 года - 22,1 тыс. единиц). В 2013 году положительные тенденции на рынке труда автономного округа сохраняются. Об этом свидетельствует увеличение численности экономически активного населения и занятого населения, снижение безработных и уровня безработицы по МОТ, снижение основных показателей регистрируемого рынка труда. По данным обследования населения по проблемам занятости численность занятых в экономике в среднем за март - май 2013 года увеличилась на 7,1 тыс. человек и составила 857,3 тыс. человек, число безработных по МОТ снизилось на 8,2 тыс. человек и составило 44,8 тыс. человек (март - май 2012 года - 850,2 тыс. человек и 53,0 тыс. человек соответственно). Уровень безработицы по МОТ снизился с 5,9% за март - май 2012 года до 5,0% за март - май 2013 года. По оперативным данным на 1 июля 2013 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения автономного округа, составила 4249 человек, по сравнению с началом 2013 года их число снизилось на 19,4%, уровень регистрируемой безработицы снизился до 0,47%. Количество заявленных работодателями вакансий выросло на 5,2% и составило 21690 единиц, коэффициент напряженности составил 0,3 незанятых на 1 вакансию. Развитие экономики автономного округа сопровождается ростом потребности работодателей в рабочей силе, повышением качества предлагаемых вакантных рабочих мест (с более высоким уровнем зарплаты и условий труда). В 2012 году совокупный спрос на рабочую силу увеличился на 1,7% и составил 126631 свободное рабочее место (2011 год - 124519 вакансий). Отраслевая структура заявленной потребности в 2012 году по сравнению с 2011 годом изменилась в сторону увеличения в сферах: операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, добыча полезных ископаемых, оптовая и розничная торговля, транспорт и связь, здравоохранение, производство и распределение электроэнергии, газа и воды; в сторону уменьшения потребности в сферах: строительство, образование, предоставление коммунальных и социальных услуг, обрабатывающие производства. По категориям персонала (квалифицированные (неквалифицированные) рабочие/служащие) структура кадровой потребности организаций автономного округа сложилась в следующих пропорциях: 54,0% (или 68335 рабочих мест) составляли вакансии по профессиям квалифицированных рабочих (2011 год - 49,4%); 26,9% (или 34080 рабочих мест) - вакансии по неквалифицированным рабочим местам (2011 год - 30,2%); 19,1% (или 24216 рабочих мест) - вакансии по должностям служащих (2011 год - 20,4%). По сравнению с предыдущим годом доля вакансий для замещения квалифицированных рабочих профессий увеличилась на 4,6%, доли вакансий по неквалифицированным рабочим и должностям служащих снизились на 3,3% и 1,3% соответственно. Увеличение доли вакансий по квалифицированным рабочим профессиям свидетельствует об оживлении производственной сферы в экономике автономного округа. В 2012 году сохраняется несоответствие спроса и предложения рабочей силы, наблюдаемое в предыдущие годы, которое заключается как в территориальном, так и в профессионально-квалификационном дисбалансе спроса и предложения рабочей силы. Профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы выражается с одной стороны в недостатке квалифицированных кадров, с другой - в их переизбытке. Недостаток квалифицированных кадров наблюдался как в производственных, так и в непроизводственных отраслях. В производственных отраслях дефицит квалифицированных кадров наблюдался в строительстве, нефтедобыче, электроэнергетике, в непроизводственной сфере: здравоохранение, образование. При содействии органов службы занятости населения трудоустроено 29,6 тыс. человек, или 59,7% от числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (2011 год - 33,7 тыс. человек, или 56,2%), удельный вес трудоустроенных в 2012 году на 3,5% больше, чем он был в 2011 году. В автономном округе с 1995 года начали разрабатываться и реализовываться программы содействия занятости населения, став эффективным инструментарием для позитивного воздействия на регистрируемый рынок труда. В соответствии с меняющимися условиями и ситуацией на рынке труда устанавливались цели, задачи программ, определялись их мероприятия. Реализация мероприятий программы содействия занятости населения является одним из методов стабилизации ситуации на рынке труда муниципальных образований автономного округа, особенно в монотерриториях. Организация временных работ для категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и организация общественных работ позволяют практически круглый год создавать условия для временной занятости в муниципальных образованиях автономного округа для отдельных категорий граждан, не имеющих определенного уровня профессиональной подготовки. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время способствует профилактике правонарушений, приобретению подростками навыков трудовой деятельности и взаимоотношений в коллективе. Еще одна проблема - трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования. Наличие опыта работы по специальности является в настоящее время практически обязательным требованием работодателей к претендентам на рабочие места. Его отсутствие, зачастую, затрудняет трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования. В органы службы занятости населения автономного округа ежегодно за содействием в поиске работы обращаются порядка 2,5 тысяч выпускников, среди которых риск быть нетрудоустроенными ежегодно имеют порядка 9 - 10%, или 200 - 250 человек. Стимулирование работодателя к созданию рабочего места для выпускника является взаимовыгодным сотрудничеством выпускника (получение необходимого для профессиональной деятельности опыта), так и работодателя (возможность получить специалиста с минимальным количеством затрат). Ежегодно в органы службы занятости населения автономного округа обращаются порядка 2,1 тысяч лиц с ограниченными возможностями. Показатели трудоустройства данной категории граждан ниже, чем остальных категорий населения, так как при организации рабочих мест необходимо создавать определенные условия для осуществления трудовой деятельности лиц данной категории. Необходимы мероприятия по созданию таких условий и стимулированию работодателей к созданию рабочих мест для инвалидов. Благодаря увеличению охвата безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, услугами профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, за последние 3 года доля безработных граждан, не имеющих профессионального образования, сохраняется на одном уровне и составляет 44%. Вместе с тем доля безработных граждан, состоящих на учете, без профессионального образования значительна, особенно в сельской местности и районах автономного округа. Немаловажной проблемой является трудоустройство лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы. За время отбывания наказания осужденные утрачивают социально полезные связи, не готовы решать проблемы в изменившемся обществе. Обозначенные проблемы и направления для их решения являются частью мероприятий, включенных в Программу. Характеристика текущего состояния условий и охраны труда Неблагоприятные условия труда являются причиной высокого уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Ежегодно в автономном округе получают травмы на производстве более 500 человек, регистрируется более 130 случаев профессиональных заболеваний, более 100 человек становятся инвалидами вследствие трудового увечья и профзаболевания. Число работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам в организациях автономного округа увеличилось с 15,6% в 1999 году до 29,8% в 2012 году. Количество работников, пользующихся различными льготами за работу в неблагоприятных условиях труда, составляет более 200 тыс. человек. Ежегодно в автономном округе порядка 3 тыс. человек уходят на пенсию, досрочно назначаемую за работу в тяжелых и вредных условиях труда. Состояние охраны труда на большинстве промышленных организаций, количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда объективно создают ситуацию, когда с ростом промышленного производства будут соответственно расти показатели производственного травматизма и количество несчастных случаев на производстве. Ситуация усугубляется тем, что некогда единая система государственного управления охраной труда, эффективно работавшая в советские годы, сейчас представляет собой лишь отдельные бессистемные фрагменты, уцелевшие в тех организациях, которые сохранили прежнюю систему охраны труда, поскольку за годы либерализации экономики и изменения структуры собственности новой эффективно работающей системы не создано. Есть лишь отдельные образцы международных стандартов охраны труда и управления профессиональными рисками, локально создаваемые современным менеджментом в рамках корпоративной социальной ответственности на ряде ведущих организаций автономного округа, ориентированных на мировой уровень ведения бизнеса. Этот опыт требует систематизации и широкого внедрения. Основной принцип действующей в настоящее время системы социального страхования состоит в том, что риск, связанный с необходимостью предоставления возмещения по несчастным случаям на производстве, несет страховщик. Компенсация предоставляется по факту трудового увечья, производственной травмы пострадавшего работника, а не по причине наличия виновного. Такая схема приводит к отсутствию экономической заинтересованности сторон социально-трудовых отношений в проведении профилактических мероприятий, направленных на улучшение условий труда, охрану здоровья и социальную защиту работников. Между тем за годы индустриального развития Российской Федерации социально-демографическая ситуация существенно изменилась, основу трудовых ресурсов индустриально развитой экономии составляет промышленно-производственный персонал, профессионально-квалификационные требования к которому растут в связи с необходимостью обеспечения дальнейшего экономического развития и перехода страны на новый, постиндустриальный уровень. В ходе социально-экономических реформ и приватизации сформировался новый класс работодателей. Все это обуславливает новые требования к качеству рабочего места и условиям труда, поскольку восполнение выбытия рабочей силы по причине производственного травматизма и заболеваемости обходится все дороже. Экономические потери от отсутствия заболевшего работника на рабочем месте в масштабах страны исчисляются миллиардами рублей. Одна из серьезных проблем в том, что действующая в настоящее время система управления охраной труда построена на принципах реагирования на страховые случаи, а не на принципах их профилактики. Анализ влияния неблагоприятных производственных факторов на здоровье работников в организациях практически не проводится; фиксируются лишь последствия, приведшие к несчастным случаям, а не причины их возникновения. Основное внимание уделяется не предупреждению случаев повреждений здоровья работников, а компенсационным мероприятиям при наступлении несчастных случаев. Приоритетность компенсационных мер по возмещению вреда пострадавшим на производстве в ущерб превентивным мерам является причиной ситуации, когда обеспечение профилактических и защитных мероприятий по охране труда производится по остаточному принципу. Отсутствие механизмов правовой защиты здоровья работников на производстве и эффективных методов контроля и надзора привело не только к усилению тенденции сокрытия информации о неблагоприятных условиях труда и риске повреждений их здоровья, но и к допуску работников к профессиональной деятельности без учета, а порой и вопреки медицинским показаниям. Так, ежегодно в автономном округе более 100 человек погибают на производстве по причине общего заболевания, напрямую не связанного с производственной деятельностью. Игнорирование работодателями требований охраны труда во многом связано с декларативным характером большинства норм трудового права. Так, законодательством Российской Федерации установлены права работников на безопасные условия труда и обязанность работодателя их обеспечивать, а также предусмотрена дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда. Вместе с тем административный ресурс контроля и надзора за исполнением указанных норм трудового права практически исчерпан: численность государственных инспекторов по охране труда позволяет обеспечить проведение плановых профилактических мероприятий по предупреждению страховых случаев в расчете на организацию не чаще чем 1 раз в 32 года. При этом, даже несмотря на это, в результате проверок выявляется порядка 28 тыс. правонарушений в сфере охраны труда в организациях автономного округа. Средний размер штрафа, налагаемого на работодателей за нарушения законодательства об охране труда, составляет 3 - 4 тыс. руб., что не является стимулом для совершенствования работы в этой сфере. Кроме того, действующая редакция Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает определение четкого списка нарушений законодательства о труде и об охране труда с определением дифференцированных по характеру нарушений штрафных санкций. На федеральном уровне разрушена отраслевая система управления охраной труда, то есть система, при которой за каждым отраслевым министерством были закреплены полномочия по управлению охраной труда в соответствующей отрасли. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не до конца урегулированным остался вопрос исполнения полномочий в области охраны труда, предусмотренных отраслевым законодательством, органами местного самоуправления муниципальных образований. Между тем эффективно управлять вопросами улучшения условий и охраны труда возможно лишь при условии создания единой системы управления на основе взаимодействия. Принят Закон автономного округа от 27 мая 2011 года N 57-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей и по обеспечению методического руководства работой служб охраны труда в организациях", в соответствии с которым предусмотрено включение органов местного самоуправления в системную работу по улучшению условий и охраны труда. Неудовлетворительное состояние и опасные тенденции развития "человеческой составляющей" в системе производительных сил Российской Федерации стала проблемой национальной безопасности, т.к. представляет серьезную угрозу самостоятельности страны. Здоровье работающего населения непосредственно связано с условиями труда, а также с эффективностью функционирования социально-трудовых отношений и социальных институтов, в первую очередь систем здравоохранения в сфере труда и социального страхования. Более того, до тех пор, пока ситуация в этой области не изменится, нельзя говорить всерьез не только о решении наших демографических и гуманитарных проблем, но и о дальнейших возможностях экономического роста и увеличении валового внутреннего продукта. Программно-целевой метод наиболее эффективен в осуществлении государственной политики в области охраны труда, увеличения продолжительности жизни и улучшения здоровья работающего населения, проживающего в автономном округе. Реализация мероприятий подпрограммы III "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе" направлена на достижение основных показателей обеспечения качества жизни населения автономного округа, а именно: на сохранение народонаселения и здоровья самой активной, репродуктивной части общества и, как следствие, увеличение показателей продолжительности жизни, увеличение валового регионального продукта на душу населения, снижение доли государственных расходов на социальную деятельность, снижение количества инвалидов. Характеристика текущего состояния процессов временной трудовой миграции В автономном округе наблюдается несоответствие спроса и предложения рабочей силы, которая заключается как в территориальном, так и в профессионально-квалификационном дисбалансе спроса и предложения рабочей силы. В связи с этим осуществляется привлечение работников из-за пределов автономного округа, в том числе иностранных работников. Основным механизмом регулирования рынка иностранной рабочей силы является квотирование. Оно позволяет ежегодно определять потребность автономного округа в иностранных работниках в зависимости от ситуации, сложившейся на региональном рынке труда. В 2013 году квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу для автономного округа составила 50665 разрешений (2012 год - 60545 разрешений). Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание на 2013 год составила 200 единиц (2012 год - 90 единиц). В отношении иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, по запросам Управления федеральной миграционной службы России по автономному округу в 2012 году из 2173 обращений за заключением о привлечении и об использовании иностранных работников подготовлены заключения, содержащие решение о целесообразности привлечения и использования 1898 иностранных граждан и о нецелесообразности привлечения и использования 275 иностранных работников. Основная причина принятия решений о нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников - наличие кандидатов из числа российских граждан. Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ Цели, задачи и показатели их достижения указаны в паспорте Программы. Цели Программы соответствуют: положениям Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; основам государственной политики содействия занятости населения, определенным Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации"; приоритетам социально-экономического развития автономного округа в области содействия занятости населения, определенным стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп. Целевые показатели Программы в течение срока ее реализации приведены в таблице 1. Перечень целевых показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения ситуации на региональном рынке труда. Реализация программных мероприятий: сохранить контролируемую и управляемую ситуацию на рынке рабочей силы, повысить ее качество и конкурентоспособность; повысить сбалансированность между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационной и территориальной структуре; оказывать содействие в организации предпринимательской деятельности безработным гражданам с предоставлением единовременной финансовой помощи; оказывать социальную поддержку гражданам в период безработицы; повысить качество предоставления государственных услуг в сфере занятости населения; обеспечить оказание квалифицированной методической помощи при возникновении неурегулированных разногласий в трудовых коллективах; снизить риски несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; снизить смертность среди трудоспособного населения от предотвратимых причин. Значение целевых показателей Программы определяется по следующей методике. Показатель "Среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения автономного округа" рассчитывается по данным ежемесячной формы федерального статистического наблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан" как среднее арифметическое значение численности безработных граждан, зарегистрированных на конец месяца. Показатель "Численность граждан, ежегодно трудоустраиваемых на временные и общественные работы" определяется по числу граждан, ежегодно трудоустраиваемых на временные рабочие места, создаваемые для проведения временных и общественных работ. Показатель "Доля ежегодно трудоустраиваемых граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения автономного округа, в общей численности граждан, закончивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование" рассчитывается по формуле: Дтг = (Чбг - Чпв) / Чзо x 100%, где: Дтг - доля трудоустраиваемых граждан; Чбг - общая численность граждан, признанных безработными в установленном порядке; Чпв - численность граждан, признанных безработными в отчетном периоде из числа граждан, закончивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения автономного округа в течение трех месяцев, предшествовавших отчетному периоду; Чзо - численность граждан, закончивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения автономного округа. Показатель "Численность безработных граждан, ежегодно направляемых на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование" рассчитывается по формуле: Чбгн = Чбг x 20%, где: Чбгн - численность безработных граждан, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование; Чбг - общая численность безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке в органах службы занятости населения автономного округа; 20% - норматив доступности государственной услуги в области содействия занятости населения в Российской Федерации; Показатель "Число женщин, ежегодно проходящих профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" определяется по числу женщин, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных органами службы занятости населения автономного округа. Показатель "Уровень ежегодного трудоустройства женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения автономного округа" рассчитывается по формуле: Уртж = (Чтж / Чжппо) x 100%, где: Уртж - уровень трудоустройства женщин; Чтж - численность трудоустроенных женщин из числа получивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения автономного округа; Чжппо - численность женщин, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения автономного округа. Показатель "Численность граждан, ежегодно получающих государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования" рассчитывается по формуле: Чпгу = Чго x 46%, где: Чпгу - число граждан, ежегодно получающих государственную услугу по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; Чго - общая численность граждан, обратившихся за государственными услугами в органы службы занятости населения автономного округа; 46% - норматив доступности государственной услуги в области содействия занятости населения в Российской Федерации. Показатель "Численность безработных граждан, ежегодно получающих государственную услугу по социальной адаптации и психологической поддержке" рассчитывается по формуле: Чбгн = Чбг x 20%, где: Чбгн - численность безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации и психологической поддержке; Чбг - общая численность безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке в органах службы занятости населения автономного округа; 20% - норматив доступности государственной услуги в области содействия занятости населения в Российской Федерации. Показатель "Число новых постоянных рабочих мест, созданных в сфере малого предпринимательства безработными гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости населения автономного округа" рассчитывается по формуле: РМ = ИП + ДРМ, где: РМ - количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сфере малого предпринимательства безработными гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости населения автономного округа; ИП - количество постоянных рабочих мест, созданных безработными гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости населения автономного округа, при открытии собственного дела за счет средств единовременной финансовой помощи, предусмотренной Программой, с целью организации своей самозанятости; ДРМ - количество постоянных рабочих мест, созданных индивидуальными предпринимателями, открывшими собственное дело с использованием средств единовременной финансовой помощи, предусмотренной Программой, для трудоустройства безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения автономного округа. Показатель "Количество созданных постоянных (в том числе специальных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов" рассчитывается по формуле: РМ = ИНВ, где: РМ - количество созданных постоянных (в том числе специальных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов; ИНВ - численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на созданные для них рабочие места в рамках реализации Программы. Показатель "Количество созданных постоянных рабочих мест для трудоустройства одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей" рассчитывается по формуле: РМ = Р, где: РМ - количество созданных постоянных рабочих мест для трудоустройства одиноких родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; Р - численность одиноких родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, трудоустроенных на созданные для них постоянные рабочие места в рамках реализации Программы. Показатель "Удельный вес работников организаций автономного округа, охваченных сбором информации о состоянии охраны труда" рассчитывается по формуле: У = А / Б x 100%, где: У - удельный вес работников организаций автономного округа, охваченных сбором информации о состоянии охраны труда; А - численность работников, занятых в организациях, представивших информацию о состоянии условий и охраны труда у работодателей; Б - общая численность работников, занятых в организациях, осуществляющих начисление страховых взносов по данным государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу. Показатель "Количество руководителей и специалистов организаций, ежегодно проходящих обучение и проверку знаний по охране труда в обучающих организациях автономного округа" отражает сведения о количестве руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, по данным обучающих организаций автономного округа. Показатель "Количество организаций, внедривших системы управления охраной труда, промышленной безопасности" отражает сведения о количестве организаций, внедривших системы управления охраной труда, промышленной безопасности и представивших информацию о состоянии условий и охраны труда у работодателей. Показатель "Среднемесячная численность граждан, получающих социальные выплаты" рассчитывается по данным ежемесячной формы федерального статистического наблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан" как среднее арифметическое значение численности безработных граждан, получающих социальные выплаты на конец месяца. Показатель "Доля иностранных работников в численности занятого населения в экономике автономного округа" рассчитывается по формуле: Дир - доля иностранных работников в численности занятого населения в экономике автономного округа; - общее количество привлекаемых иностранных работников; - численность занятого населения в экономике автономного округа. Показатель "Численность ежегодно содержащихся в спецучреждении иностранных граждан" определяется по количеству иностранных граждан, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы Российской Федерации по решению суда, содержащихся в спецучреждении. Показатель "Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год" рассчитывается органами государственной статистики как отношение численности безработных в возрасте 15 - 72 лет к численности экономически активного населения автономного округа (занятых и безработных) этой возрастной группы по итогам обследования населения по проблемам занятости и размещают на сайте Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/). Показатель "Отношение числа занятых в экономике автономного округа к численности населения автономного округа в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет)" рассчитывается как отношение среднегодовой численности занятых в экономике автономного округа (данные Департамента экономического развития автономного округа) к среднегодовой численности населения в трудоспособном возрасте (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по автономному округу). Показатель "Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе" рассчитывается как отношение среднегодовой численности безработных граждан, признанных в установленном порядке безработными, к среднегодовой численности экономически активного населения в автономном округе. Показатель "Коэффициент напряженности на рынке труда автономного округа" рассчитывается как отношение среднегодовой численности безработных (по методологии МОТ) к среднегодовому числу вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения автономного округа. Показатель "Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения автономного округа" рассчитывается как отношение численности граждан, нашедших работу (доходное занятие), к численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения автономного округа (с учетом зарегистрированных на начало года). Показатель "Численность пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих" рассчитывается по формуле: Кч = Чп / Чр x 1000, где: Чп - численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве (статистическая форма 7-Т); Чр - общая численность работников, занятых в организациях, отчитавшихся по статистической форме 7-Т. Показатель "Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих" рассчитывается по формуле: Кчсм = Чпсм / Чр x 1000, где: Чпсм - численность работников, пострадавших со смертельным исходом от несчастных случаев на производстве (статистическая форма 7-Т); Чр - общая численность работников, занятых в организациях, отчитавшихся по форме 7-Т. Показатель "Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике автономного округа" рассчитывается по формуле: У = А / Б x 100%, где: У - удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам; А - численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам по статистической форме 1-Т условия труда; Б - общая численность работников, занятых в организациях, отчитавшихся по форме 1-Т. Показатель "Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих" рассчитывается по формуле: Ч = А / Б x 10000, где: Ч - численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих; А - численность работников, с установленным в текущем году профессиональным заболеванием, по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу; Б - численность работников, занятых в экономике автономного округа, по данным государственной статистики. Показатель "Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих" рассчитывается по формуле: Ч = А / Б x 10000, где: Ч - численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих; А - численность работников, первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью по данным Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре"; Б - численность работников, занятых в экономике автономного округа, по данным государственной статистики. Показатель "Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике автономного округа" рассчитывается по формуле: У = А / Б x 100%, где: У - удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда; А - численность работников, занятых на рабочих местах, прошедших аттестацию по условиям труда, нарастающим итогом за 5 лет; Б - численность работников по полному кругу предприятий по данным государственной статистики. Показатель "Удельный вес квалифицированных специалистов в общем объеме привлекаемых иностранных работников на территорию автономного округа" рассчитывается по формуле: У - удельный вес квалифицированных специалистов в общем объеме привлекаемых иностранных работников на территорию автономного округа; - количество квалифицированных иностранных специалистов; - общее количество привлекаемых иностранных работников. Показатель "Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе" определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по автономному округу. Раздел 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Подпрограмма I "Содействие трудоустройству граждан" Решение задачи 1 "Предупреждение безработицы в автономном округе" планируется посредством реализации мероприятий по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда в автономном округе, организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. Перечисленные мероприятия будут способствовать эффективности взаимодействия с работодателями, оперативному пополнению банка вакансий, улучшению информирования населения, содействовать профессиональному самоопределению граждан и возможности выбора ими оптимального вида занятости, сокращению времени поиска работы и предотвращению безработицы. Решение задачи 2 "Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населения" осуществляется путем реализации мероприятий по временному трудоустройству следующих категорий граждан: безработных, в том числе граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; не занятых трудовой деятельностью; несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; выпускников образовательных учреждений в возрасте до 25 лет. Мероприятия временного трудоустройства безработных и незанятых трудовой деятельностью граждан позволяют практически круглый год создавать условия для их временной занятости, что способствует сдерживанию роста безработицы в большей степени в непромышленных районах автономного округа, особенно в сельской местности и отдельных городах с моноструктурной экономикой. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет способствует организации детского досуга, получению подростками первоначальных трудовых навыков, а также профилактике безнадзорности и правонарушений в среде подростков. С целью повышения качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости предусматриваются мероприятия, направленные на развитие информационной системы службы занятости населения, обеспечение устойчивой и безопасной работы телекоммуникационных каналов связи и организации на их основе предоставления государственных услуг в электронном виде, а также повышение профессиональной компетентности работников служб занятости населения. За период реализации Программы планируется провести капитальный ремонт объектов государственной собственности автономного округа и приобрести объекты недвижимого имущества для размещения подведомственных Дептруда и занятости Югры учреждений, помещения которых не соответствуют требованиям административных регламентов оказания государственных услуг в области содействия занятости населения. Решение задачи 3 "Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда" осуществляется путем оказания государственных услуг по социальной адаптации и психологической поддержке безработных граждан, организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования определенных категорий граждан, содействия в переезде в другую местность для трудоустройства. Оказание государственных услуг по социальной адаптации и психологической поддержке безработным гражданам способствует повышению мотивации к их самостоятельному трудоустройству, профессиональной самореализации, повышению адаптации в период поиска работы. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования осуществляется для таких категорий граждан: безработные, женщины, осуществляющие уход за детьми в возрасте до трех лет; женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; работники, находящиеся под угрозой увольнения; работники организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства. В результате реализации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждане приобретают дополнительную профессию (специальность), женщины, планирующие возвращение к трудовой деятельности, смогут восстановить профессиональные навыки, утраченные за время отсутствия на рабочем месте по причине рождения и воспитания детей, и получат новые профессиональные компетенции для повышения конкурентоспособности на рынке труда. Решение задачи 4 "Содействие развитию предпринимательства и самозанятости безработных граждан" осуществляется путем реализации мероприятий, предусматривающих предоставление комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг при организации предпринимательской деятельности, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и в виде возмещения затрат на регистрационные документы. Решение задачи 5 "Содействие занятости коренных малочисленных народов Севера автономного округа" планируется путем организации для данной категории граждан временного трудоустройства, самозанятости безработных граждан, оказания государственных услуг по социальной адаптации, психологической поддержке, профессиональной ориентации, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию. Данные мероприятия позволят обеспечить временную занятость граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, повысить их конкурентоспособность на рынке труда. Решение задачи 6 "Содействие занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста" планируется осуществлять путем информирования граждан о возможностях профессионального обучения и трудоустройства, организации для данной категории граждан временного трудоустройства, включая трудоустройство с применением гибких форм занятости и надомного труда, самозанятости безработных граждан, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. С целью оценки потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, трудоустройстве граждан предпенсионного и пенсионного возраста, а также создания условий для их активного участия в экономической жизни предусматривается проведение соответствующих опросов граждан этой категории. Подпрограмма II "Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения" Задача 1 "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, создание условий для профессионального образования инвалидов" включена в подпрограмму во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и содержит мероприятия, направленные на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах. Решение данной задачи планируется путем реализации мероприятий по организации постоянного трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, самозанятости незанятых инвалидов, трудоустройству с применением гибких форм занятости и надомного труда, профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии) трудоустройства, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. С целью повышения эффективности реализации мероприятий предусматривается проведение мониторинга на предмет доступности услуг, предоставляемых инвалидам, наличия в коллективных договорах положений, способствующих трудоустройству инвалидов, заполнения вакансий квотируемых рабочих мест для инвалидов, а также проведение оценки эффективности мер по содействию трудоустройству инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) рабочие места Задача 2 "Создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью" включена в подпрограмму во исполнение подпункта "а" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации". Задача решается путем реализации исполнительными органами государственной власти автономного округа мероприятий, способствующих совмещению женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, включая организацию профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, оказание поддержки их предпринимательской инициативы, развитие гибких форм занятости, обеспечение доступности услуг учреждений дошкольного образования и других форм присмотра за детьми, услуг в области досуга и развития несовершеннолетних детей, взаимодействия органов исполнительной власти с общественными организациями (объединениями) для оценки эффективности принимаемых мер. Решение задачи 3 "Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей" осуществляется путем организации постоянного трудоустройства граждан этой категории на созданные рабочие места с использованием средств бюджета автономного округа. Задача 4 "Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания, и освободившихся из мест лишения свободы". В целях формирования мотивации к труду у лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, повышения эффективности социальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, восстановления ими утраченных и нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности подпрограммой предусмотрены мероприятия, содействующие временной занятости этих граждан. Подпрограмма III "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе" Решение задачи 1 "Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории автономного округа" планируется путем реализации комплекса мероприятий организационно-технического, информационно-пропагандистского характера, направленных на внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда в организациях: проведение отраслевых семинаров-совещаний по вопросам внедрения передового опыта, использование программного обеспечения по обработке информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей. Решение задачи 2 "Совершенствование нормативно-правовой базы автономного округа в области охраны труда" планируется путем разработки, принятия и реализации нормативных правовых и распорядительных актов автономного округа, направленных на совершенствование системы управления охраной труда в автономном округе, подготовки проектов соглашений с федеральными органами исполнительной власти о взаимодействии. Решение задачи 3 "Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения" планируется путем организации семинаров для преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по подготовке специалистов в области охраны труда, обеспечения субъектов управления охраной труда научно-методической литературой, учебными пособиями, буклетами по вопросам охраны и экспертизы условий труда, совершенствования учебно-методического оснащения организаций, осуществляющих образовательную деятельность по подготовке специалистов в области охраны труда. Решение задачи 4 "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда" планируется путем осуществления комплекса мероприятий научно-практического, информационно-аналитического и методического обеспечения в области охраны труда, проведение конференций, семинаров-совещаний, смотров-конкурсов, выставок, мониторингов, социологических исследований о состоянии условий и охраны труда в организациях автономного округа и выработке на их основе рекомендаций по совершенствованию работы, мероприятий, направленных на совершенствование проведения государственной экспертизы условий труда и организации обучения по охране труда. Решение задачи 5 "Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения" планируется путем реализации мероприятий, направленных на профилактику профессиональной заболеваемости работающего населения, а также мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве. Подпрограмма IV "Обеспечение деятельности органов службы занятости" Задача 1 "Организационное обеспечение функционирования отрасли" включает мероприятия по обеспечению деятельности Дептруда и занятости Югры, выполнение функций казенных учреждений автономного округа - центров занятости населения (далее - центры занятости населения). Задача 2 "Обеспечение государственных гарантий по социальной поддержке безработных граждан" предусматривает осуществление социальных выплат гражданам в соответствии с действующим федеральным законодательством. Подпрограмма V "Содействие регулированию трудовой миграции в автономном округе" Задача 1 "Содействие регулированию временной трудовой миграции для удовлетворения потребностей автономного округа в рабочей силе" решается путем организации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности с учетом ситуации на рынке труда автономного округа, проведения оценки эффективности использования иностранной рабочей силы и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие автономного округа, осуществления информационно-методических мероприятий в сфере трудовой миграции. Задача 2 "Обеспечение условий для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации" включает в себя мероприятие по обеспечению деятельности казенного учреждения автономного округа "Специальное учреждение для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации". Перечень программных мероприятий на 2014 - 2020 годы приведен в таблице 2. Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Ответственный исполнитель Программы осуществляет управление ее реализацией, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных ее задач. Реализацию программных мероприятий предполагается осуществлять непосредственно Дептруда и занятости Югры, соисполнителями, указанными в паспорте Программы, органами местного самоуправления (по согласованию). Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия, исключает: разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для выполнения Программы, и внесение их на рассмотрение Правительства и Губернатора автономного округа; утверждение ответственным исполнителем Программы для центров занятости населения государственного задания, контрольных показателей по реализации иных мероприятий в области содействия занятости населения; взаимодействие исполнительных органов государственной власти автономного округа, центров занятости населения, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и вовлеченных в реализацию Программы работодателей, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории автономного округа, граждан, проживающих на территории автономного округа; перечисление средств бюджета автономного округа, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, центрам занятости населения, органам местного самоуправления; уточнение объемов финансирования по программным мероприятиям на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с мониторингом фактически достигнутых результатов путем сопоставления их с целевыми показателями реализации Программы, а также с изменениями ситуации на рынке труда, изменением бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы на очередной финансовый год и плановый период; управление Программой, эффективное использование средств, выделенных на реализацию Программы; представление в Департамент экономического развития автономного округа отчета о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) по реализации Программы; информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий, в том числе о механизмах реализации отдельных программных мероприятий. Оценка исполнения программных мероприятий основана на мониторинге целевых показателей Программы и конечных результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых целевых показателей с показателями, установленными при ее утверждении. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым показателям реализации Программы в нее могут быть внесены изменения. Ответственный исполнитель Программы может передать часть своих функций по реализации подпрограмм I, II "Содействие трудоустройству граждан", "Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения" центрам занятости населения (далее - подпрограмма I, подпрограмма II соответственно). Реализация программных мероприятий подпрограмм I, II центрами занятости населения осуществляется в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ), контрольными показателями по отдельным программным мероприятиям. Реализация отдельных программных мероприятий осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Предоставление бюджетных средств на реализацию программных мероприятий подпрограмм I, II осуществляется на основе договоров, соглашений, заключаемых в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа. Порядки предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения определены административными регламентами предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения. Предоставление бюджетных средств юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на реализацию мероприятий подпрограмм I, II осуществляется в соответствии с приложениями 1 - 12 к Программе. Для реализации мероприятий по проведению капитального ремонта объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении центров занятости населения и Дептруда и занятости Югры, подлежащих капитальному ремонту формируется перечень объектов недвижимости, подлежащих капитальному ремонту (далее - Перечень). Перечень составляется на основании проводимой инвентаризации всех объектов недвижимого имущества, находящихся в оперативном управлении центров занятости населения и Дептруда и занятости Югры, на основании которого выделяются объекты, требующие проведение капитального ремонта. Решение о включении объектов недвижимости в Перечень принимает Межведомственная комиссия по формированию, внесению изменений в перечень объектов недвижимости, находящихся в собственности автономного округа для проведения капитального ремонта в рамках государственных, целевых и ведомственных целевых программ автономного округа (далее - Межведомственная комиссия). На основании решения Межведомственной комиссии ответственный исполнитель принимает решение о включении расходов на капитальный ремонт объектов в составе Программы. Подпрограммой III "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе" (далее - подпрограмма III) предусмотрено наделение органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельными государственными полномочиями по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей и по обеспечению методического руководства работой служб охраны труда в организациях. Ответственный исполнитель Программы предусматривает в бюджете автономного округа объем субвенций для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда и определяет порядок установления и реализации расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета автономного округа. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда имеют право использовать по целевому назначению финансовые средства, передаваемые из бюджета автономного округа на эти цели в пределах предоставленных субвенций. Подпрограммой III предусмотрено выделение средств из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации работодателям автономного округа на осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также предусмотрено финансирование медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве. Работодатели-страхователи имеют право получить средства на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в объеме, не превышающем 20% сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году. Для получения финансирования работодатель-страхователь должен обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в государственной учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу по месту своей регистрации. Оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица проводится страховщиком за счет средств, предусмотренных на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Подпрограммой III также предусмотрены мероприятия по развитию системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения" и оснащению лечебно-диагностическим оборудованием учреждений, проводящих периодические и предварительные медицинские осмотры. Финансирование данных мероприятий будет осуществляться за счет внебюджетных источников - средств автономного учреждения автономного округа "Центр профессиональной патологии". Кроме того, подпрограммой III предусмотрено выделение средств работодателями на улучшение условий и охраны труда в своих организациях по следующим направлениям: проведение в установленном порядке работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, оценке уровней профессиональных рисков, специальной оценке условий труда; обеспечение проведения в установленном порядке обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций. К основным рискам реализации Программы относятся: 1. Финансово-экономические риски - недофинансирование программных мероприятий, неполное освоение финансовых средств муниципальными образованиями в виде иных межбюджетных трансфертов. Минимизация этих рисков возможна путем осуществления мониторинга реализации программных мероприятий, корректировки объемов средств программных мероприятий и показателей результативности, перераспределения финансовых средств в целях целенаправленного и эффективного расходования бюджетных средств. 2. Нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых правовых актов, в том числе на федеральном уровне, внесение существенных изменений в проекты нормативных правовых актов, влияющих на программные мероприятия. Минимизация этих рисков возможна путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов автономного округа, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты автономного округа. 3. Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы. Преодоление макроэкономических рисков возможно путем реализации антикризисных мер, предусматривающих выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения в автономном округе. 4. Организационные риски: недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров. Преодоление рисков возможно путем оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения. Таблица 1 Целевые показатели государственной программы |—————|—————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————------| | N | Наименование | Базовый | Значение показателя по годам | |п/п |показателей результатов |показатель | | | | |на начало | | | | |реализации | | | | |государст- | | | | | венной | | | | |программы | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| | | | |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 | Целевое | | | | | год | год | год | год | год | год | год | значение | | | | | | | | | | | |показателя | | | | | | | | | | | |на момент | | | | | | | | | | | |окончания | | | | | | | | | | | | действия | | | | | | | | | | | |государст- | | | | | | | | | | | | венной | | | | | | | | | | | |программы | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| | Показатели непосредственных результатов | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |1. |Среднегодовая | 6200 |6300 |6300 |6250 |6250 |6200 |6100 |6100 | 6100 | | |численность | | | | | | | | | | | |безработных, | | | | | | | | | | | |зарегистрированных в | | | | | | | | | | | |органах службы | | | | | | | | | | | |занятости населения | | | | | | | | | | | |Ханты-Мансийского | | | | | | | | | | | |автономного округа - | | | | | | | | | | | |Югры (далее - | | | | | | | | | | | |автономный округ), | | | | | | | | | | | |человек | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |2. |Численность граждан, | 22214 |21378 |21668 |21658 |21748 |21748 |21748 |21748 | 21748 | | |ежегодно | | | | | | | | | | | |трудоустраиваемых на | | | | | | | | | | | |временные и | | | | | | | | | | | |общественные работы, | | | | | | | | | | | |человек | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |3. |Доля ежегодно | 65% | не | не | не | не | не | не | не | не менее | | |трудоустраиваемых | |менее |менее |менее |менее |менее |менее |менее | 65% | | |граждан, прошедших | | 65% | 65% | 65% | 65% | 65% | 65% | 65% | | | |профессиональное | | | | | | | | | | | |обучение и получивших | | | | | | | | | | | |дополнительное | | | | | | | | | | | |профессиональное | | | | | | | | | | | |образование по | | | | | | | | | | | |направлению органов | | | | | | | | | | | |службы занятости | | | | | | | | | | | |населения автономного | | | | | | | | | | | |округа, в общей | | | | | | | | | | | |численности граждан, | | | | | | | | | | | |закончивших | | | | | | | | | | | |профессиональное | | | | | | | | | | | |обучение и получивших | | | | | | | | | | | |дополнительное | | | | | | | | | | | |профессиональное | | | | | | | | | | | |образование, % | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |4. |Численность безработных | 1682 |1704 |1730 |1730 |1730 |1730 |1730 |1730 | 1730 | | |граждан, ежегодно | | | | | | | | | | | |направляемых на | | | | | | | | | | | |профессиональное | | | | | | | | | | | |обучение и | | | | | | | | | | | |дополнительное | | | | | | | | | | | |профессиональное | | | | | | | | | | | |образование, человек | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |5. |Число женщин ежегодно | 113 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 1050 | | |проходящих | | | | | | | | | | | |профессиональное | | | | | | | | | | | |обучение или получивших | | | | | | | | | | | |дополнительное | | | | | | | | | | | |профессиональное | | | | | | | | | | | |образование в период | | | | | | | | | | | |отпуска по уходу за | | | | | | | | | | | |ребенком до достижения | | | | | | | | | | | |им возраста трех лет, | | | | | | | | | | | |человек <*> | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |6. |Уровень ежегодного | 10 | не | не | не | не | не | не | не | не менее | | |трудоустройства женщин, | |менее |менее |менее |менее |менее |менее |менее | 10% | | |находящихся в отпуске | | 10% | 10% | 10% | 10% | 10% | 10% | 10% | | | |по уходу за ребенком до | | | | | | | | | | | |достижения им возраста | | | | | | | | | | | |трех лет, прошедших | | | | | | | | | | | |профессиональное | | | | | | | | | | | |обучение и получивших | | | | | | | | | | | |дополнительное | | | | | | | | | | | |профессиональное | | | | | | | | | | | |образование по | | | | | | | | | | | |направлению органов | | | | | | | | | | | |службы занятости | | | | | | | | | | | |населения автономного | | | | | | | | | | | |округа, % | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |7. |Численность граждан, | 24424 |24344 |24344 |24344 |24344 |24344 |24344 |24344 | 24344 | | |ежегодно получающих | | | | | | | | | | | |государственную услугу | | | | | | | | | | | |по профессиональной | | | | | | | | | | | |ориентации в целях | | | | | | | | | | | |выбора сферы | | | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | | | |(профессии), | | | | | | | | | | | |трудоустройства, | | | | | | | | | | | |прохождения | | | | | | | | | | | |профессионального | | | | | | | | | | | |обучения и получения | | | | | | | | | | | |дополнительного | | | | | | | | | | | |профессионального | | | | | | | | | | | |образования, человек | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |8. |Численность безработных | 2290 |2259 |2259 |2259 |2259 |2259 |2259 |2259 | 2259 | | |граждан, ежегодно | | | | | | | | | | | |получающих | | | | | | | | | | | |государственную услугу | | | | | | | | | | | |по социальной адаптации | | | | | | | | | | | |и психологической | | | | | | | | | | | |поддержке, человек | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |9. |Число новых постоянных | 936 | 784 | 409 | 374 | 876 | 876 | 876 | 876 | 5071 | | |рабочих мест, созданных | | | | | | | | | | | |в сфере малого | | | | | | | | | | | |предпринимательства | | | | | | | | | | | |безработными | | | | | | | | | | | |гражданами, | | | | | | | | | | | |зарегистрированными в | | | | | | | | | | | |органах службы | | | | | | | | | | | |занятости населения | | | | | | | | | | | |автономного округа, | | | | | | | | | | | |единиц | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |10. |Количество созданных | 143 | 143 | 144 | 145 | 143 | 143 | 143 | 143 | 1004 | | |постоянных (в том числе | | | | | | | | | | | |специальных) рабочих | | | | | | | | | | | |мест для | | | | | | | | | | | |трудоустройства | | | | | | | | | | | |инвалидов, единиц <**> | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |11. |Количество созданных | 42 | 42 | 42 | 42 | 42 | 42 | 42 | 42 | 294 | | |постоянных рабочих мест | | | | | | | | | | | |для трудоустройства | | | | | | | | | | | |одиноких родителей, | | | | | | | | | | | |родителей, | | | | | | | | | | | |воспитывающих детей- | | | | | | | | | | | |инвалидов, многодетных | | | | | | | | | | | |родителей, единиц | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |12. |Удельный вес работников | 5 | 10 | 20 | 30 | 40 | 50 | 60 | 75 | 75 | | |организаций автономного | | | | | | | | | | | |округа, охваченных | | | | | | | | | | | |сбором информации о | | | | | | | | | | | |состоянии охраны труда, | | | | | | | | | | | |% | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |13. |Увеличение количества | 27137 |27200 |27300 |27500 |27600 |27800 |27900 |28100 | 28100 | | |руководителей и | | | | | | | | | | | |специалистов | | | | | | | | | | | |организаций, ежегодно | | | | | | | | | | | |проходящих обучение и | | | | | | | | | | | |проверку знаний по | | | | | | | | | | | |охране труда в | | | | | | | | | | | |обучающих организациях | | | | | | | | | | | |автономного округа, | | | | | | | | | | | |человек | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |14. |Количество организаций, | 2252 |2300 |2330 |2360 |2400 |2430 |2460 |2500 | 2500 | | |внедривших системы | | | | | | | | | | | |управления охраной | | | | | | | | | | | |труда, промышленной | | | | | | | | | | | |безопасности, единиц | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |15. |Среднемесячная | 5714 |5764 |5765 |5721 |5719 |5719 |5719 |5719 | 5719 | | |численность граждан, | | | | | | | | | | | |получающих социальные | | | | | | | | | | | |выплаты, человек | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |16. |Доля иностранных | 3,5% | не | не | не | не | не | не | не | не более | | |работников в | |более |более |более |более |более |более |более | 3,8% | | |численности занятого | |3,6% |3,6% |3,6% |3,7% |3,7% |3,8% |3,8% | | | |населения в экономике | | | | | | | | | | | |автономного округа, % | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |17. |Численность | 1300 |1300 |1300 |1300 |1300 |1300 |1300 |1300 | 1300 | | |содержащихся в | | | | | | | | | | | |спецучреждении | | | | | | | | | | | |иностранных граждан, | | | | | | | | | | | |человек | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| | Показатели конечных результатов | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |1. |Уровень безработицы (по | 6,3 | 6,2 | 6,2 | 6,2 | 6,2 | 6,2 | 6,1 | 6,1 | 6,1 | | |методологии | | | | | | | | | | | |Международной | | | | | | | | | | | |организации труда) в | | | | | | | | | | | |среднем за год, % <***> | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |2. |Отношение числа занятых | 86,8 |87,2 |87,6 |87,4 |86,9 |86,8 |86,7 |86,7 | 86,7 | | |в экономике автономного | | | | | | | | | | | |округа к численности | | | | | | | | | | | |населения автономного | | | | | | | | | | | |округа в трудоспособном | | | | | | | | | | | |возрасте (мужчины 16 - | | | | | | | | | | | |59 лет, женщины 16 - 54 | | | | | | | | | | | |лет), % | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |3. |Уровень регистрируемой | 0,69 |0,69 |0,69 |0,69 |0,68 |0,68 |0,68 |0,68 | 0,68 | | |безработицы к | | | | | | | | | | | |численности | | | | | | | | | | | |экономически активного | | | | | | | | | | | |населения в автономном | | | | | | | | | | | |округе (в среднегодовом | | | | | | | | | | | |исчислении), % | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |4. |Коэффициент | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | | |напряженности на рынке | | | | | | | | | | | |труда автономного | | | | | | | | | | | |округа, чел./1 рабочее | | | | | | | | | | | |место | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |5. |Удельный вес | 0 | 47 | 47 | 47 | 47 | 47 | 47 | 47 | 47 | | |трудоустроенных граждан | | | | | | | | | | | |в общей численности | | | | | | | | | | | |граждан, обратившихся | | | | | | | | | | | |за содействием в поиске | | | | | | | | | | | |подходящей работы в | | | | | | | | | | | |органы службы занятости | | | | | | | | | | | |населения автономного | | | | | | | | | | | |округа, % <***> | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |6. |Численность | 1,3 | 1,3 | 1,2 | 1,1 | 1,1 | 1,0 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | | |пострадавших на | | | | | | | | | | | |производстве с утратой | | | | | | | | | | | |трудоспособности на 1 | | | | | | | | | | | |рабочий день и более и | | | | | | | | | | | |со смертельным исходом, | | | | | | | | | | | |в расчете на 1000 | | | | | | | | | | | |работающих | | | | | | | | | | | |(коэффициент) | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |7. |Численность | 0,09 |0,085 |0,085 |0,080 |0,080 |0,080 |0,075 |0,075 | 0,075 | | |пострадавших в | | | | | | | | | | | |результате несчастных | | | | | | | | | | | |случаев на производстве | | | | | | | | | | | |со смертельным исходом | | | | | | | | | | | |в расчете на 1 тыс. | | | | | | | | | | | |работающих | | | | | | | | | | | |(коэффициент) | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |8. |Удельный вес | 29,8 |29,7 |29,5 |29,1 |28,8 |28,5 |28,2 |28,0 | 28,0 | | |работников, занятых в | | | | | | | | | | | |условиях, не отвечающих | | | | | | | | | | | |санитарно-гигиеническим | | | | | | | | | | | |нормам, к общей | | | | | | | | | | | |численности занятых в | | | | | | | | | | | |экономике автономного | | | | | | | | | | | |округа, % | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |9. |Численность лиц с | 2,9 | 2,9 | 2,8 | 2,8 | 2,7 | 2,7 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | | |установленным в текущем | | | | | | | | | | | |году профессиональным | | | | | | | | | | | |заболеванием в расчете | | | | | | | | | | | |на 10 тыс. работающих | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |10. |Численность первично | 0,5 | 0,5 |0,45 |0,45 |0,45 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | | |вышедших на | | | | | | | | | | | |инвалидность по | | | | | | | | | | | |трудовому увечью в | | | | | | | | | | | |расчете на 10 тыс. | | | | | | | | | | | |работающих | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |11. |Удельный вес | 57,1 |58,5 |60,0 |61,0 |62,0 |63,0 |64,0 |65,0 | 65,0 | | |работников, занятых на | | | | | | | | | | | |рабочих местах, | | | | | | | | | | | |аттестованных по | | | | | | | | | | | |условиям труда, от | | | | | | | | | | | |общего количества | | | | | | | | | | | |занятых в экономике | | | | | | | | | | | |автономного округа, % | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |12. |Удельный вес | 89,8 |89,8 |89,8 |89,8 |89,8 |89,8 |89,8 |89,8 | 89,8 | | |квалифицированных | | | | | | | | | | | |специалистов в общем | | | | | | | | | | | |объеме привлекаемых | | | | | | | | | | | |иностранных работников | | | | | | | | | | | |на территорию | | | | | | | | | | | |автономного округа, % | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| |13. |Удельный вес | 30,3 |30,7 |31,2 |31,6 |32,0 |32,4 |32,9 |33,3 | 33,3 | | |численности | | | | | | | | | | | |высококвалифицированных | | | | | | | | | | | |работников в общей | | | | | | | | | | | |численности | | | | | | | | | | | |квалифицированных | | | | | | | | | | | |работников в автономном | | | | | | | | | | | |округе, % | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
