ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 26.06.2015 № 188-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2015 г. N 188-п

О ПОЛОЖЕНИИ О ПРИРОДНОМ ПАРКЕ "КОНДИНСКИЕ ОЗЕРА"

В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о природном парке "Кондинские озера".

Временно исполняющая обязанности

Губернатора Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

Н.В.КОМАРОВА

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 26 июня 2015 года N 188-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРИРОДНОМ ПАРКЕ "КОНДИНСКИЕ ОЗЕРА" (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

I. Общие положения

1.1. Природный парк "Кондинские озера" (далее - природный парк) образован постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 24 ноября 1998 года N 498 "О создании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре природного парка "Кондинские озера".

1.2. Природный парк расположен на территории Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) в верхнем течении реки Конда.

1.3. Природный парк располагается на землях лесного фонда Советского лесничества Арантурского участкового лесничества, предоставленных ему в постоянное бессрочное пользование.

1.4. Границы природного парка "Кондинские озера":

северная - от пересечения восточной границы Верхне-Кондинского федерального бобрового заказника (на расстоянии 2 км от левого берега р. Конда) с северной просекой квартала 3 урочища Кондинские озера Арантурского участкового лесничества Советского лесничества, по северным просекам кварталов 3 - 7 урочища Кондинские озера Арантурского участкового лесничества Советского лесничества до квартального столба 7/8;

восточная - от квартального столба 7/8 по восточной просеке квартала 7, по южным просекам кварталов 6, 7, по восточной просеке квартала 21, по северным просекам кварталов 50, 51, по восточным просекам кварталов 51, 73, по южным просекам кварталов 70 - 73, по восточным просекам кварталов 89, 112, 134, 158 до квартального столба 158/159 урочища Кондинские озера Арантурского участкового лесничества Советского лесничества;

южная - от пересечения восточной границы Верхне-Кондинского федерального бобрового заказника с южной просекой квартала 154 (на расстоянии 2 км от левого берега р. Конда), по южным просекам кварталов 154 - 158 урочища Кондинские озера Арантурского участкового лесничества Советского лесничества, квартального столба 158 - 159;

западная - от пересечения восточной границы Верхне-Кондинского федерального бобрового заказника с южной просекой квартала 154 урочища Кондинские озера Арантурского участкового лесничества Советского лесничества, по восточной границе Верхне-Кондинского федерального бобрового заказника до пересечения с северной просекой квартала урочища Кондинские озера Арантурского участкового лесничества Советского лесничества.

Границы территории природного парка обозначаются на местности опознавательными информационными знаками.

1.5. Природный парк образован без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

1.6. Площадь природного парка - 43900 га.

1.7. Природный парк имеет особую экологическую, природоохранную, научную, историко-культурную и эстетическую ценность, как особо ценное и целостное природно-территориальное образование, отличающееся высоким природным разнообразием, наличием редких и уязвимых в существующих условиях видов растений и животных, ландшафтов, а также благоприятных условий для развития экологического туризма.

1.8. Природный парк предназначен для сохранения водной системы озер Арантур, Понтур, Ранге-Тур Кондинского речного бассейна и прилегающих территорий с расположенными на них природными ландшафтами, памятниками истории и культуры.

1.9. Природный парк является особо охраняемой природной территорией регионального значения без ограничения срока действия.

1.10. Природный парк находится в ведении Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющего функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - Департамент).

1.11. Управление природным парком осуществляется бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Природный парк "Кондинские озера" имени Л.Ф.Сташкевича" (далее - Учреждение), которое является некоммерческой организацией и не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

1.12. В своей деятельности Учреждение руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа, а также настоящим Положением.

II. Цель и задачи природного парка

2.1. Целью образования природного парка является охрана и изучение ценных природных комплексов, редких растений и животных, сохранение и изучение историко-культурного наследия, сохранение биологического разнообразия и поддержание в естественном состоянии природных комплексов и объектов, создание условий для регулируемой рекреации и экологического просвещения населения.

2.2. На природный парк возлагаются следующие задачи:

сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков водной системы Кондинских озер, являющейся основообразующей экосистемой парка, историко-культурных объектов, имеющих экологическое, историческое и рекреационное значение;

сохранение растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу автономного округа, в том числе лесного северного оленя;

сохранение памятников истории и археологии;

организация научно-исследовательской деятельности;

ведение комплексного экологического мониторинга состояния окружающей среды, инвентаризация природных комплексов и объектов;

экологическое просвещение населения;

создание условий для регулируемого отдыха и туризма и сохранение рекреационных ресурсов;

разработка и внедрение научных методов охраны природы, поддержания экологического баланса, в том числе в условиях рекреационного использования;

изучение и применение зарубежного опыта в области сохранения природных ресурсов, развитие научно-технического, информационного и культурного сотрудничества с организациями Российской Федерации и зарубежных стран в соответствии с целью и задачами природного парка;

осуществление контроля за соблюдением установленного режима особой охраны территории природного парка.

III. Правовой статус природного парка

3.1. Природный парк является юридическим лицом и создан в форме бюджетного учреждения, финансирование которого осуществляется за счет средств бюджета автономного округа.

3.2. Природный парк может финансироваться также за счет внебюджетных и иных не запрещенных законодательством источников.

3.3. Собственными средствами природного парка, которыми он распоряжается в установленном порядке, являются:

средства, полученные от просветительской, рекреационной, научной, рекламно издательской и иной приносящей доходы деятельности, не противоречащей цели и задачам природного парка;

средства, получаемые в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов.

3.4. Учреждение имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, счета в органах казначейства, печати с изображением герба автономного округа со своим наименованием.

3.5. Учреждение вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.), использовать ее в рекламных и иных целях, а также выдавать разрешения на использование этой символики юридическим и физическим лицам.

3.6. Территория природного парка учитывается при разработке планов и проектов экономического и социального развития территории автономного округа, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, градостроительных планов муниципальных образований, а также при предоставлении прав пользования недрами. Проекты указанных документов, затрагивающих вопросы использования территории природного парка, а также вопросы социально-экономической деятельности юридических лиц и граждан в границах природного парка, подлежат обязательному согласованию с Учреждением и Департаментом.

3.7. Материалы проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, планы мероприятий по противопожарному обустройству лесов, проекты освоения лесов, лесохозяйственные регламенты, документы территориального планирования автономного округа, муниципальных образований, работы по проведению дезинфекций, акарицидной обработки, условия использования природного парка согласовываются с Учреждением и Департаментом.

3.8. Изъятие земельных участков, расположенных в границах природного парка, у пользователей в случаях их использования не по целевому назначению, грубого или неоднократного нарушения установленного природоохранного режима или причинения значительного ущерба производится в установленном законодательством порядке.

3.9. Памятник природы "Озеро Ранге-Тур", расположенный на территории природного парка, находится в ведении и управлении государственного природного заповедника "Малая Сосьва" на основании решения исполкома Тюменского областного Совета народных депутатов от 26 февраля 1988 года N 65.

IV. Режим особой охраны территории природного парка

4.1. На территории природного парка устанавливается дифференцированный режим его охраны, защиты и использования с учетом природных, историко-культурных и социальных особенностей.

Режим особой охраны территории природного парка включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, и установлен исходя из требований природоохранного законодательства.

4.2. Режим использования земель в границах природного парка определяется с учетом функционального зонирования его территории.

4.3. Все собственники и пользователи земель в границах природного парка обязаны соблюдать требования режима, установленного для соответствующих функциональных зон настоящим Положением.

4.4. Виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, историко-культурной и рекреационной ценности на территории природного парка, запрещаются или ограничиваются в соответствии с установленным настоящим Положением режимом охраны.

4.5. На территории природного парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, противоречащая цели и задачам природного парка, в том числе:

возведение объектов капитального строительства, не связанных с функционированием природного парка;

проведение без заключения Департамента работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов;

проведение рубок леса в период размножения животных с 1 июня по 31 июля;

нарушение мест обитаний видов растений и животных, занесенных в Красную книгу автономного округа или являющихся редкими на территории природного парка;

использование земель для садоводства, огородничества, дачного строительства;

самовольные вырубки деревьев и кустарников;

самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков природного парка;

отлов и уничтожение диких животных;

пребывание посетителей с пневматическим, огнестрельным и иным оружием, рогатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова животных;

проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально отведенных для этого мест и без разрешения Учреждения;

изменение функционального назначения земельного участка или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на природный комплекс природного парка;

размещение рекламных и информационных щитов, не связанных с функционированием природного парка;

размещение и захоронение на территории природного парка отходов производства и потребления;

свободный выгул собак.

4.6. Проведение геологоразведочных работ и работ по добыче нефти на территории природного парка разрешается в виде исключения, на основе лицензирования недр и проведенных поисково-разведочных работ, с учетом особенностей установленного режима функциональных зон после согласования с Учреждением и Департаментом, при выполнении следующих обязательных условий и требований:

проведение государственной экологической и историко-культурной экспертизы проектов обустройства месторождения до начала работ;

разработка в проектах строительства объектов обустройства месторождения разделов ОСОС (оценка состояния окружающей среды) и ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) и подготовка комплексной программы эколого-экономических мероприятий, направленных на решение вопросов в социальной (обучение, здравоохранение, трудоустройство и др.), историко-культурной, природоохранной и экономической сферах;

исключение несанкционированного пользования природными ресурсами парка со стороны обслуживающего персонала, работающего на территории природного парка;

разработка особого порядка проведения работ и нахождения обслуживающего персонала на территории месторождения в границах природного парка;

специальное обучение и экологическая подготовка обслуживающего персонала;

ограничение присутствия рабочих за счет максимальной автоматизации технологических процессов, использования местных трудовых ресурсов;

проведение геологоразведочных работ исключительно в зимний период;

сведение до минимума площади отвода земель под объекты обустройства месторождения;

согласование мест размещения проектируемых разведочных скважин, кустовых и технологических площадок и других объектов обустройства месторождения в границах природного парка с Учреждением;

исключение выбора площадок строительства объектов обустройства месторождения в защитных лесах и особо защитных участках лесов, в водоохранных зонах, на территориях памятников истории и культуры;

максимальное использование старых дорог (зимников) и существующих трасс;

оставление пней и корней срубленных деревьев для сохранения связности грунта и ускорения возобновления растительного покрова;

освоение (испытание) нефтяных скважин через трубопровод;

применение буровых растворов без нефти и нефтепродуктов;

запрещение передвижения вездеходного транспорта вне дорог и трасс общего пользования;

применение компактных буровых комплексов на резиновом ходу для разведочного и поискового бурения;

эксплуатационное бурение осуществлять с установок для кустового бурения, имеющих емкостную циркуляционную систему бурового раствора и четырехступенчатую очистку от выбуренной породы с последующей утилизацией бурового шлама;

максимальное совмещение на одной площадке всех технологических узлов по добыче, подготовке и транспортировке нефти;

очистка бурового раствора от выбуренной породы по стандартной трехступенчатой системе (вибросито, пескоотделитель, илоотделитель) с включением в систему дополнительной четвертой ступени - центрифуги для максимального отделения жидкой фазы раствора от шлама;

амбарная система очистки бурового раствора исключается;

повышенная надежность системы сбора и транспортировки добываемой продукции, строительство трубопроводов из некорродирующих материалов с использованием эстакадной системы прокладки трубопроводов, подземная прокладка трубопроводов используется при условии соответствующего обоснования;

применение водного бессолевого бурового раствора с безопасными способами его утилизации;

вывоз отходов производства и потребления за пределы территории природного парка, в специально отведенные места;

хранение тары с реагентами и опасными веществами в металлических емкостях в соответствии с установленными сроками и требованиями;

полная утилизация газа с начала добычи нефти;

исключение выбросов нефти, горюче-смазочных материалов, технологической жидкости, а также складирование сыпучих материалов и оборудования, проведение всех видов работ за пределами территорий технологических площадок;

устройство водонепроницаемой обваловки с надлежащей защитой от подтопления, наезда транспортных средств на участках размещения топлива и химреагентов;

применение поддонов при заправке машин и механизмов;

рекультивация нарушенных и загрязненных земель методами, способствующими естественному восстановлению растительного покрова;

проведение непрерывного мониторинга за состоянием окружающей среды согласно условиям лицензионного соглашения и проекту локального экологического мониторинга, согласованному в установленном порядке;

планирование и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий.

4.7. Невыполнение обязательных условий и требований является основанием для прекращения права пользования недрами.

4.8. Право пользования отдельными участками недр на территории природного парка может быть ограничено или запрещено в зависимости от состояния объектов окружающей среды и показателей качества природных сред, установленных по результатам проведения экологического мониторинга.

V. Зонирование и режим охраны территории природного парка

5.1. Функциональное зонирование территории природного парка проведено с учетом расположения всех его ценных ландшафтов, охраняемых ботанических, зоологических и других объектов живой природы, археологических объектов и объектов историко-культурного значения, а также объектов разработки нефтяного месторождения, расположенных в границах природного парка.

Границы функциональных зон природного парка установлены на основе подробного натурного изучения территории, ландшафтного картирования, учитывая проект организации природного парка "Кондинские озера" и функционального зонирования его территории (корректировка), разработанного ФГБОУ ВПО "Тюменский госуниверситет" и БУ "Природный парк "Кондинские озера" (далее - проект зонирования).

Проектом зонирования установлен дифференцированный режим охраны, защиты и использования природного парка с учетом местных природных, историко-культурных и социальных особенностей.

5.2. В природном парке установлены следующие функциональные зоны (приложение 1 - не приводится): природоохранная зона (подзона особо охраняемых экосистем, подзона природоохранного режима), рекреационная зона, зона охраны историко-культурных комплексов и объектов, зона ограниченного природопользования.

5.2.1. Природоохранная зона

Природоохранная зона создана с целью сохранения в естественном состоянии природных ландшафтов и их компонентов и для решения задач по восстановлению особо ценных природных комплексов.

Территория зоны природоохранного режима составляет 52% от площади природного парка (22828 га) и состоит из:

основного участка, расположенного в кварталах лесного фонда Арантурского лесничества Комсомольского лесхоза: 10, 12, 14, 37 - 39, 44 - 47, 66 - 69, 87 - 89, 108 - 111, 131 - 133, 153 - 156;

2 кластеров: первый северный - реки Лемья и прилегающий участок между рекой и северной границей природного парка; второй восточный, включающий юго-восточную часть кварталов 50, 51, северо-восточную часть кварталов 72 и 73 Арантурского лесничества Комсомольского лесхоза. Кроме того, в зону включены узкие полосы водоохранных зон рек Большая и Малая Еныя, Окуневая, Проклятая и ручьев, являющихся левыми притоками реки Лемья.

В зону включены особо ценные в экологическом отношении уникальные и типичные среднетаежные природные комплексы, выполняющие разнообразные природные экологические функции - водоохранные, стокорегулирующие, водозапасающие, биостационные, сохраняющие биоразнообразие территории.

По этим функциям, типичности и уникальности экосистем, особенностям их антропогенного нарушения (экологической ситуации) в данной зоне выделены 2 подзоны: подзона особо охраняемых экосистем и подзона природоохранного режима.

5.2.1.1. Подзона особо охраняемых экосистем

Подзона особо охраняемых экосистем расположена в пределах основной территории природоохранной зоны на землях лесного фонда Арантурского лесничества Комсомольского лесхоза в кварталах 44 - 47, 67 - 69, 88 - 89, 108 - 111, 131 - 133, 153 - 156.

Площадь подзоны составляет 27% площади территории природного парка (11853 га), включая площадь акватории озера Ранге-Тур и береговой зоны шириной 1 км (2238,5 га).

Подзона предназначена для сохранения природных экосистем в процессе их естественного развития, сохранения биоразнообразия местных видов растений и животных.

В пределах подзоны запрещается:

изъятие и предоставление земель под любые виды хозяйственной деятельности;

строительство зданий, сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач и иных коммуникаций (за исключением необходимых для обеспечения выполнения задач природного парка, которые выполняются с условием обеспечения сохранения природных комплексов и объектов при согласовании с Учреждением и Департаментом);

любая деятельность, изменяющая гидрологический режим, влекущая за собой разрушение почвенного и растительного покрова, изменение исторически сложившегося природного ландшафта;

проведение всех видов работ по обустройству и эксплуатации нефтяного месторождения;

промысловая, спортивная и любительская охота;

проезд и стоянка автотранспорта и других транспортных средств вне существующих дорог и специально оборудованных стоянок;

передвижение по водным объектам на маломерных моторных судах, за исключением используемых для обеспечения охраны экосистем природного парка;

ведение сельского хозяйства и распашка земель (за исключением прокладки противопожарных минерализованных полос), проведение мелиоративных работ, выжигание растительности, в том числе весенние палы;

заготовка и сбор пищевых, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений в промышленных целях, а также сбор дикоросов запрещенными способами (ручные комбайны, колоти др.);

промысловый лов рыбы, а также рыбная ловля запрещенными способами (ставные сети, плавные сети, бредень, невод, острога, химреагенты, электроудочки, взрывчатка и др.);

засорение, захламление, загрязнение территории промышленными и бытовыми отходами, сточными водами, устройство свалок снега, бытового и иного мусора;

механические повреждения деревьев и кустарников, напочвенного покрова, повреждения стендов, информационных щитов, указателей и других знаков;

умышленное причинение беспокойства, нарушение мест обитания и гнездования объектов животного мира и их отлов;

сбор и уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты леса, в том числе в научных целях, а также для борьбы с гнусом, кроме средств борьбы с болезнями и вредителями леса (решение о применении которых принимается Департаментом при возникновении угрозы гибели лесных насаждений по согласованию с Учреждением);

хранение горюче-смазочных, взрывоопасных веществ;

разрушение культурного слоя объектов, взятых под охрану, проведение несанкционированных раскопок;

разбивка туристических стоянок, устройство мест отдыха и биваков, разведение костров в неустановленных для этих целей местах;

иная деятельность, наносящая ущерб природным ресурсам, экосистемам и их компонентам, археологическим объектам, а также подвергающая опасности граждан.

На территории подзоны допускается:

выполнение лесохозяйственных и биотехнических мероприятий в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами при согласовании с Учреждением и Департаментом;

осуществление мероприятий по противопожарному обустройству лесов в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

В научных целях допускаются:

проведение научных исследований, не наносящих ущерба природным и историческим объектам;

ведение экологического мониторинга за состоянием природных комплексов;

изучение функционирования и изменения природных экосистем и их компонентов;

сбор научной информации о редких и нуждающихся в особой охране видах животных и растений, занесенных в Красную книгу автономного округа, изучение их экологии, биологии и состояния популяций, создание коллекций, выявление мест обитания, размножения;

проведение стационарных научных исследований.

В эколого-просветительских целях допускаются:

проведение учебных, производственных практик школьников и студентов;

проведение учебно-познавательных экскурсий;

организация и обустройство экологических учебных троп;

съемка видеофильмов и фотографирование с целью выпуска буклетов, роликов в просветительских целях при согласовании с Учреждением.

На территории подзоны разрешается осуществление рекреационного природопользования с учетом соблюдения разработанных лимитов (приложение 2) и на основании принципа локализации потока рекреантов под постоянным контролем со стороны Учреждения, в том числе:

прогулки, экспедиции, познавательный туризм, предназначенный для ознакомления с достопримечательностями природного парка, научный туризм;

сбор растений для составления гербариев при согласовании с Учреждением;

разбивка туристических стоянок в специально оборудованных местах;

любительский сбор дикорастущих растений, ягод, грибов, орехов в установленных Учреждением местах без использования запрещенных способов (ручные комбайны, колот и др.) с соблюдением лимитов и сроков, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа;

любительский лов рыбы без использования запрещенных способов (ставные сети, плавные сети, бредень, невод, острога, химреагенты, электроудочки, взрывчатка и др.) с соблюдением лимитов и сроков, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа;

сбор хвороста для разведения костров в местах, специально отведенных под стационарные костровища;

иная деятельность, не способная причинить прямой или косвенный ущерб растениям, животным и среде их обитания.

5.2.1.2. Подзона природоохранного режима

Подзона природоохранного режима обеспечивает сохранение естественного состояния экосистем, способствует процессам саморегуляции и восстановления природных ландшафтов.

Территория подзоны занимает остальную часть природоохранной зоны, ее площадь составляет 25% площади территории природного парка (10975 га).

На территории подзоны запрещается:

любая деятельность, изменяющая гидрологический режим, влекущая за собой разрушение почвенного и растительного покрова, изменение исторически сложившегося природного ландшафта;

промысловая, спортивная и любительская охота;

проезд и стоянка автотранспорта и других транспортных средств вне существующих дорог и специально оборудованных стоянок;

передвижение по водным объектам на маломерных моторных судах, за исключением используемых для обеспечения охраны экосистем природного парка;

ведение сельского хозяйства и распашка земель (за исключением прокладки противопожарных минерализованных полос), проведение мелиоративных работ, выжигание растительности, в том числе весенние палы;

заготовка и сбор пищевых, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений в промышленных целях, а также сбор дикоросов запрещенными способами (ручные комбайны, колот и др.);

промысловый лов рыбы, а также рыбная ловля запрещенными способами (ставные сети, плавные сети, бредень, невод, острога, химреагенты, электроудочки, взрывчатка и др.);

засорение, захламление, загрязнение территории промышленными и бытовыми отходами, сточными водами, устройство свалок снега, бытового и иного мусора;

механические повреждения деревьев и кустарников, напочвенного покрова, повреждения стендов, информационных щитов, указателей и других знаков;

причинение беспокойства, нарушение мест обитания и гнездования объектов животного мира и их отлов;

сбор и уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты леса, в том числе в научных целях, а также для борьбы с гнусом, кроме средств борьбы с болезнями и вредителями леса (решение о применении которых принимается Департаментом, при возникновении угрозы гибели лесных насаждений, по согласованию с Учреждением);

хранение горюче-смазочных, взрывоопасных веществ;

разрушение культурного слоя объектов, взятых под охрану, проведение несанкционированных раскопок;

разбивка туристических стоянок, устройство мест отдыха и биваков, разведение костров в неустановленных для этих целей местах;

иная деятельность, наносящая ущерб природным ресурсам, экосистемам и их компонентам, археологическим объектам, а также подвергающая опасности граждан.

В пределах подзоны ограничивается проведение работ по освоению нефтяного месторождения: не допускается обустройство и эксплуатация площадных объектов (кустов скважин, дожимных насосных станций (далее - ДНС и т.п.).

Проведение сейсморазведочных работ и строительство линейных объектов (коридоров коммуникаций) может быть допущено на территории природного парка при соблюдении требований законодательства в области охраны окружающей среды, с учетом особенностей установленного настоящим Положением режима особой охраны, при наличии лицензии на пользование недрами и только в границах горного отвода, при условии согласования с Учреждением и Департаментом и выполнении обязательных условий и требований, установленных п. 4.6 настоящего Положения, по минимизации экологического ущерба экосистемам и их компонентам при проведении работ по добыче нефти на территории природного парка.

На территории подзоны допускается:

осуществление мероприятий по противопожарному обустройству лесов в целях охраны биоразнообразия в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

В научных целях допускаются:

ведение экологического мониторинга за состоянием природных комплексов;

изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;

сбор научной информации о редких и нуждающихся в особой охране видах животных и растений, занесенных в Красную книгу автономного округа, изучение их экологии, биологии и состояния популяций, создание коллекций, выявление мест обитания, размножения;

проведение стационарных научных исследований.

В эколого-просветительских целях допускаются:

проведение учебных, производственных практик школьников и студентов;

проведение учебно-познавательных экскурсий;

организация и обустройство экологических учебных троп;

съемка видеофильмов и фотографирование с целью выпуска буклетов, роликов в просветительских целях при условии согласования с Учреждением.

На территории подзоны разрешается осуществление рекреационного природопользования с учетом соблюдения разработанных лимитов (приложение 2) и на основании принципа локализации потока рекреантов под постоянным контролем со стороны Учреждения, в том числе:

прогулки, экспедиции, познавательный туризм, предназначенный для ознакомления с достопримечательностями природного парка, научный туризм;

сбор растений для составления гербариев при условии согласования с Учреждением;

разбивка туристических стоянок в специально оборудованных местах;

любительский сбор дикорастущих растений, ягод, грибов, орехов в установленных Учреждением местах без использования запрещенных способов (ручные комбайны, колот и др.) с соблюдением лимитов и сроков, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа;

любительский лов рыбы без использования запрещенных способов (ставные сети, плавные сети, бредень, невод, острога, химреагенты, электроудочки, взрывчатка и др.) с соблюдением лимитов и сроков, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа;

сбор хвороста для разведения костров в местах, специально отведенных под стационарные костровища;

иная деятельность, не способная причинить прямой или косвенный ущерб растениям, животным и среде их обитания.

5.3. Рекреационная зона

Рекреационная зона представлена в северо-восточной, северо-западной и юго-восточной частях природного парка. Ее площадь составляет около 29% площади территории природного парка (12731 га).

Рекреационная зона создана с целью обеспечения оптимальных условий для загородного отдыха населения и поддержания экологического баланса в условиях рекреационного использования территории.

Зона рекреации предназначена для решения задач по организации оздоровительного отдыха, совмещенного с познавательной, туристической, экскурсионной и другой деятельностью.

На территории рекреационной зоны запрещается:

любая деятельность, влекущая коренное изменение исторически сложившегося естественного природного ландшафта, разрушение почвенного и растительного покрова, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных комплексов, наносящая ущерб ресурсам парка и подвергающая опасности посетителей;

промысловая, спортивная и любительская охота;

проезд и стоянка автотранспорта и других транспортных средств вне существующих дорог и специально оборудованных стоянок;

передвижение по водным объектам на маломерных моторных судах, за исключением используемых для обеспечения охраны экосистем природного парка;

ведение сельского хозяйства и распашка земель (за исключением прокладки противопожарных минерализованных полос), проведение мелиоративных работ, выжигание растительности, в том числе весенние палы;

заготовка и сбор пищевых, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений в промышленных целях, а также сбор дикоросов запрещенными способами (ручные комбайны, колот и др.);

промысловый лов рыбы, а также рыбная ловля запрещенными способами (ставные сети, плавные сети, бредень, невод, острога, химреагенты, электроудочки, взрывчатка и др.);

засорение, захламление, загрязнение территории промышленными и бытовыми отходами, сточными водами, устройство свалок снега, бытового и иного мусора;

механические повреждения деревьев и кустарников, напочвенного покрова, повреждения стендов, информационных щитов, указателей и других знаков;

умышленное причинение беспокойства, нарушение мест обитания и гнездования объектов животного мира и их отлов;

сбор и уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты леса, в том числе в научных целях, а также для борьбы с гнусом, кроме средств борьбы с болезнями и вредителями леса (решение о применении которых принимается Департаментом при возникновении угрозы гибели лесных насаждений по согласованию с Учреждением);

хранение горюче-смазочных, взрывоопасных веществ;

разрушение культурного слоя объектов, взятых под охрану, проведение несанкционированных раскопок;

разбивка туристических стоянок, устройство мест отдыха и биваков, разведение костров в неустановленных для этих целей местах;

иная деятельность, наносящая ущерб природным ресурсам, экосистемам и их компонентам, археологическим объектам, а также подвергающая опасности граждан.

В рекреационной зоне ограничивается проведение работ по освоению нефтяного месторождения: не допускается строительство и эксплуатация кустов скважин, ДНС и других площадных промышленных объектов.

Проведение сейсморазведочных работ и строительство линейных объектов (коридоров коммуникаций) может быть допущено при условии:

соблюдения требований в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности с учетом особенностей установленного природоохранного режима;

наличия лицензии на недропользование и только в границах горного отвода;

согласования с Учреждением и Департаментом;

выполнения обязательных условий и требований по минимизации экологического ущерба экосистемам и их компонентам при проведении работ по добыче нефти на территории природного парка, установленных п. 4.6 настоящего Положения.

На территории зоны допускается осуществление мероприятий по противопожарному обустройству лесов в целях охраны биоразнообразия в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

В научных целях допускаются:

ведение экологического мониторинга за состоянием природных комплексов;

изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;

сбор информации о редких и нуждающихся в особой охране видах животных и растений, занесенных в Красную книгу автономного округа, изучение их экологии, биологии и состояния популяций, создание коллекций, выявление мест обитания, размножения;

проведение стационарных научных исследований.

В эколого-просветительских целях допускаются:

проведение учебных, производственных практик школьников и студентов;

проведение учебно-познавательных экскурсий;

организация и обустройство экологических учебных троп;

создание музеев;

съемка видеофильмов и фотографирование с целью выпуска буклетов, роликов при условии согласования с Учреждением.

В пределах зоны разрешается осуществление рекреационного природопользования с учетом соблюдения разработанных лимитов (приложение 2) и на основании принципа локализации потока рекреантов под постоянным контролем со стороны Учреждения, в том числе:

прогулки, экспедиции, познавательный туризм, предназначенный для ознакомления с достопримечательностями природного парка, научный туризм;

организация пешеходного туризма, экскурсий, занятий спортом, другого пассивного и активного отдыха в специально отведенных местах;

сбор растений для формирования гербариев при согласовании с Учреждением;

разбивка туристических стоянок в специально оборудованных местах;

любительский сбор дикорастущих растений, ягод, грибов, орехов в установленных Учреждением местах без использования запрещенных способов (ручные комбайны, колот и др.) с соблюдением лимитов и сроков, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа;

любительский лов рыбы без использования запрещенных способов (ставные сети, плавные сети, бредень, невод, острога, химреагенты, электроудочки, взрывчатка и др.) с соблюдением лимитов и сроков, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа;

сбор хвороста для разведения костров в местах, специально отведенных под стационарные костровища;

иная деятельность, не способная причинить прямой или косвенный ущерб растениям, животным и среде их обитания.

Кроме выделенной рекреационной зоны в пределах подзоны особо охраняемых экосистем расположены исторически сложившиеся локальные участки рекреационного использования: пляжи на южном, западном и северном берегу озера Арантур, стоянки рыбаков на северном и южном берегу озера Понтур, на берегах рек Лемья, Большая Еныя, Окуневая, Большой Ах. На этих участках необходимо проведение мероприятий по локализации рекреационных потоков, регулирование рекреационных нагрузок планировочными методами, осуществление постоянного контроля для недопущения распространения рекреационного воздействия на прилегающие экосистемы.

5.4. Зона охраны историко-культурных комплексов и объектов

Зона охраны историко-культурных комплексов и объектов (далее - историко-культурная зона) создана с целью сохранения памятников истории и культуры, а также ландшафтных комплексов, на которых они располагаются. Выделение этой зоны, имеющей вид отдельных кластеров, связано с выявлением 215 историко-культурных объектов, сгруппированных в участки NN 1 - 36 (приложение 3, рис. 2 - не приводится), характеризующих историю освоения края человеком от эпохи мезолита до новейшего времени. Кластерные участки историко-культурной зоны выделены в местах расположения памятников археологии.

Историко-культурная зона предназначена для решения задач по организации и проведению научных исследований, учебно-просветительской деятельности, обеспечения условий для сохранения историко-культурных объектов и их комплексов в условиях использования в научно-просветительских и рекреационных целях.

В состав историко-культурной зоны входят выявленные памятники и объекты историко-культурного наследия, а также естественные природные ландшафты, в которых они расположены: в северо-восточной части природного парка на землях лесного фонда в кварталах 3 - 7 Арантурского лесничества Комсомольского лесхоза - вдоль реки Лемья; в центральной части территории в кварталах 16, 17, 19, 39, 43, 44 - 49, 66 - 72, 87, 88, 109 Арантурского лесничества Комсомольского лесхоза - в прибрежной зоне озера Арантур (в т.ч. урочища "Северная стоянка", "Мыс Окуневый", "Белая Гора"), озера Понтур, реки Большая Еныя, реки Окуневая, реки Ах, на минеральных островах ("останцах") и водораздельных участках, близ научного стационара, а также в южной части территории в кварталах 110, 112, 131 - 134, 156, 157 Арантурского лесничества Комсомольского лесхоза - по берегам озер Рангетур, Светлое, реки Золотая, на останцах и водоразделах. Площадь зоны составляет 2% территории природного парка (878 га). На основании специальных исследований в границах историко-культурной зоны определяются границы каждого выявленного памятника, а также его охранная зона и зона охраняемого природного ландшафта. При проектировании работ по обустройству и эксплуатации нефтяного месторождения предусматривается обязательное проведение историко-культурной экспертизы.

В пределах историко-культурной зоны запрещается:

любая хозяйственная деятельность, нарушающая целостность объектов культурного наследия, влекущая нарушение или коренное изменение исторически сложившегося естественного природного ландшафта, разрушение почвенного и растительного покрова;

проведение геологоразведочных работ, размещение объектов обустройства и эксплуатация нефтяного месторождения;

проведение археологических научных исследований без наличия открытого листа на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия и согласования с Учреждением, сбор предметов и исторических ценностей с поверхности и проведение несанкционированных раскопок, разрушение культурного слоя и самих историко-культурных объектов,

изменение гидрогеологических условий при благоустройстве береговой территории озер и рек;

засорение, захламление, загрязнение территории промышленными и бытовыми отходами, сточными водами, устройство свалок снега, бытового и иного мусора;

проезд и стоянка автотранспорта и других транспортных средств вне существующих дорог и специально оборудованных стоянок;

ведение сельского хозяйства и распашка земель, проведение мелиоративных работ, выжигание растительности, в том числе весенние палы;

повреждения стендов, информационных щитов, указателей и других знаков;

хранение горюче-смазочных, взрывоопасных веществ;

разбивка туристических стоянок, устройство мест отдыха и биваков, разведение костров в неустановленных для этих целей местах;

промысловая, спортивная и любительская охота;

иная деятельность, наносящая ущерб экосистемам и их компонентам, историко-культурным объектам, взятым под охрану, а также подвергающая опасности граждан.

На территории историко-культурной зоны разрешается в научных и эколого-просветительских целях:

сбор научной информации по выявлению объектов историко-культурного наследия и изучение их состояния при наличии открытого листа на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия и согласования с Учреждением;

проведение стационарных научных исследований, не наносящих ущерба природным и историческим объектам;

проведение учебных, производственных практик школьников и студентов (археологов, историков, этнографов) при наличии открытого листа на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия у руководителя практики;

познавательный туризм, предназначенный для ознакомления с историко-культурными памятниками природного парка, проведение учебно-познавательных экскурсий, научный туризм;

съемка видеофильмов и фотографирование с целью выпуска буклетов, роликов в просветительских целях при условии согласования с Учреждением.

На территории историко-культурной зоны разрешается при условии согласования со Службой государственной охраны объектов культурного наследия автономного округа:

сохранение и восстановление элементов исторического и природного ландшафта, особенностей рельефа и растительности;

восстановление утраченных исторических сооружений традиционной архитектуры аборигенного населения на основании комплексных историко-архитектурных, архивных, археологических и др. исследований;

строительство пешеходных дорожек в рамках организации туристических маршрутов;

установка информационных знаков, щитов, баннеров и др., относящихся к объектам культурного наследия.

На территории зоны разрешается осуществление рекреационного природопользования, не причиняющего ущерба памятникам и природным экосистемам, с учетом соблюдения разработанных лимитов (приложение 2) и на основании принципа локализации потока рекреантов под постоянным контролем со стороны Учреждения, в том числе:

посещение территории гражданами для прогулочного отдыха, организация пешеходного туризма в специально отведенных местах;

любительский сбор дикорастущих растений, ягод, грибов, орехов в установленных Учреждением местах без использования запрещенных способов (ручные комбайны, колот и др.) с соблюдением лимитов и сроков, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Отдельные памятники могут быть использованы для создания "Музея под открытым небом" и включения этих объектов в эколого-краеведческие и эколого-этнографические экскурсии.

5.5. Зона ограниченного природопользования

Зона ограниченного природопользования выделена в северной части природного парка в связи с осуществлением на его территории работ по обустройству и эксплуатации Тальникового нефтяного месторождения. Создана с целью обособления антропогенных воздействий на прилегающие участки зоны природоохранного режима и рекреационной зоны и предназначена для реализации задач природопользователей в рамках специально установленного при рабочем проектировании режима, с учетом оценки воздействия на окружающую среду в границах земельного отвода. Площадь зоны ограниченного природопользования составляет около 17% территории природного парка (7463 га).

Она включает участки, на которых размещены площадки разведочного поискового бурения, кустовые площадки эксплуатационных скважин, трубопроводы, линии электропередач, внутрипромысловые автодороги, ДНС и другие объекты инфраструктуры нефтепромысла. Кроме того, зона включает участки, непосредственно примыкающие к объектам обустройства месторождения и испытывающие наиболее выраженное техногенное воздействие. Эти участки испытывают как прямое, так и косвенное воздействие объектов нефтепромысла. Выделение этой зоны позволяет локализовать техногенное воздействие на экосистемы природного парка.

В пределах зоны запрещается:

любая деятельность вне установленных границ землеотвода;

любая деятельность, влекущая за собой коренные изменения исторически сложившегося природного ландшафта, угрожающая снижением или уничтожением экологических, эстетических, рекреационных качеств природных комплексов и взятых под охрану историко-культурных объектов;

промысловая, спортивная и любительская охота;

движение всех видов транспорта вне дорог и водных путей общего пользования и специально обустроенных внутрипромысловых дорог, за исключением передвижения природоохранных служб;

стоянка автотранспорта и других транспортных средств вне существующих и специально оборудованных стоянок;

передвижение по водным объектам на маломерных моторных судах, за исключением используемых для обеспечения охраны экосистем природного парка;

ведение сельского хозяйства и распашка земель (за исключением прокладки противопожарных минерализованных полос), проведение мелиоративных работ, выжигание растительности;

заготовка и сбор пищевых, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений в промышленных целях, а также сбор дикоросов запрещенными способами (ручные комбайны, колот и др.);

промысловый лов рыбы, а также рыбная ловля запрещенными способами (ставные сети, плавные сети, бредень, невод, острога, химреагенты, электроудочки, взрывчатка и др.);

засорение, захламление, загрязнение территории промышленными и бытовыми отходами, сточными водами, устройство свалок снега, бытового и иного мусора;

повреждения стендов, информационных щитов, указателей и других знаков;

сбор и уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты леса, в том числе в научных целях, а также для борьбы с гнусом, кроме средств борьбы с болезнями и вредителями леса (решение о применении которых принимается Департаментом, при возникновении угрозы гибели лесных насаждений, по согласованию с Учреждением);

проведение несанкционированных раскопок.

В пределах зоны допускаются:

осуществление определенных мероприятий рекреационного природопользования и эколого-просветительская деятельность с учетом соблюдения разработанных лимитов (приложение 2) и условий безопасности для посетителей на основании принципа локализации потока рекреантов под постоянным контролем со стороны Учреждения, в том числе:

прогулки, экспедиции, познавательный туризм, предназначенный для ознакомления с особенностями режима ограниченного природопользования на территории природного парка, научный туризм;

проведение учебных, производственных практик школьников и студентов;

проведение учебно-познавательных экскурсий;

сбор растений для составления гербариев при условии согласования с Учреждением;

любительский сбор дикорастущих растений, ягод, грибов, орехов в установленных Учреждением местах без использования запрещенных способов (ручные комбайны, колот и др.) с соблюдением лимитов и сроков, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа;

любительский лов рыбы без использования запрещенных способов (ставные сети, плавные сети, бредень, невод, острога, химреагенты, электроудочки, взрывчатка и др.) с соблюдением лимитов и сроков, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа;

иная деятельность, не способная причинить прямой или косвенный ущерб растениям, животным и среде их обитания, а также не подвергающая опасности граждан.

Проведение геологоразведочных работ и работ по добыче нефти на территории природного парка разрешается в границах горного отвода согласно нормам федерального законодательства и законодательства автономного округа о недрах и недропользовании, при наличии лицензии на пользование недрами, в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды, с учетом особенностей установленного настоящим Положением природоохранного режима и функционального зонирования, при согласовании с Учреждением и Департаментом и выполнении обязательных условий и требований по минимизации экологического ущерба экосистемам и их компонентам в соответствии с п. 4.6 настоящего Положения.

Пользование отдельными участками недр в зоне ограниченного природопользования на территории природного парка может быть ограничено или запрещено полностью или на определенный срок на основании результатов экологического мониторинга в целях обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды.

В целях охраны биоразнообразия на территории зоны разрешается:

осуществление мероприятий по противопожарному обустройству лесов в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;

охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

отлов бродячих собак, обитающих на территории, потенциально опасных для человека и окружающей среды, специализированными организациями, имеющими разрешения на данный вид работ.

В научных целях разрешается:

ведение экологического мониторинга за состоянием природных комплексов;

изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;

сбор научной информации о редких и нуждающихся в особой охране видах животных и растений, занесенных в Красную книгу автономного округа, изучение их экологии, биологии и состояния популяций, создание коллекций, выявление мест обитания, размножения;

проведение стационарных научных исследований.

Помимо выделенной зоны ограниченного природопользования в пределах подзоны особой охраны экосистем на берегу озера Арантур расположен лесной кордон Арантурского участкового лесничества на площади 2 га. Он предназначен для обеспечения функционирования и выполнения хозяйственно-производственных работ Советского лесничества. Также в пределах подзоны особой охраны экосистем на южном берегу озера Рангетур расположен кордон площадью около 1 га, который является местом постоянного пребывания сотрудников службы охраны Верхне-Кондинского заказника.

5.6. В отдельных случаях Учреждением могут устанавливаться лимиты посещения гражданами природного парка, которые определяются на основании научно обоснованных норм использования территории в рекреационных целях по согласованию с Департаментом.

5.7. Лица, виновные в нарушении режима особой охраны и использования территории в границах природного парка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

5.8. Охрана природного парка и контроль за соблюдением режима особой охраны и использования территории в границах природного парка осуществляется Учреждением.

5.9. Должностные лица Учреждения, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды (далее - инспектора), осуществляют государственный надзор в области охраны и использования природного парка.

5.10. В вопросах обеспечения охраны территории природного парка инспекторы Учреждения взаимодействуют со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и государственного экологического контроля с правоохранительными органами, а также органами охраны памятников истории и культуры.

Рейды указанных органов на территории природного парка проводятся совместно с инспекторами Учреждения.

5.11. Права инспекторов Учреждения установлены законодательством Российской Федерации и автономного округа.

VI. Научно-исследовательская и эколого-просветительская

деятельность на территории природного парка

6.1. Научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность на территории природного парка осуществляются с соблюдением режима особой охраны природного парка и координируются Учреждением.

6.2. Научно-исследовательская деятельность направлена на:

изучение природных и историко-культурных комплексов и объектов в целях их сохранения и рекреационного использования;

ведение комплексного экологического мониторинга за состоянием природной среды, объектов животного и растительного мира;

разработку и внедрение современных научных методов сохранения биологического разнообразия;

организацию научно-исследовательских, историко-археологических, биологических стационаров (питомников, вольерных комплексов) и постов наблюдений для ведения научных исследований, а также для прохождения учебной и производственной практики студентов высших и средних учебных заведений соответствующего профиля.

6.3. Научные исследования проводятся в соответствии с утвержденными в установленном порядке методиками и рекомендациями Российской Федерации и автономного округа.