Расширенный поиск
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 29.01.2016 № 11-п -------------------------------- <*> объект введен в 2013 году в рамках ГЧП, выкуплен в 2014 году; <**> помещения для размещения дошкольных образовательных организаций по инновационному проекту "Билдинг-сад"; <***> без учета сроков проектирования.". 1.7. Приложение 18 к государственной программе изложить в следующей редакции: "Приложение 18 к государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ("ПРОГРАММА"), НАПРАВЛЕННЫХ НА СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТЬЮ И СОВРЕМЕННЫМИ УСЛОВИЯМИ ОБУЧЕНИЯ, НА 2016 - 2025 ГОДЫ (ДАЛЕЕ ТАКЖЕ - ПРОГРАММА) Паспорт
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Программа разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы". Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики требуется, в том числе, совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях (далее - школы). Эту потребность диктуют санитарно-эпидемиологические требования, строительные и противопожарные нормы, федеральные государственные образовательные стандарты общего образования. Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены: возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления. Организация образовательного процесса в одну смену позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно: обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю); создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций; организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы". Обучение в одну смену расширяет возможности обучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, занятий туризмом. Между тем в настоящее время в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в большей части школ образовательный процесс организован в две смены. По данным федерального статистического наблюдения по состоянию на 1 сентября 2015 года в две смены вели обучение 142 школы (44 процента от общего количества школ Югры), в которых во вторую смену обучались свыше 48,4 тыс. человек (25 процентов общей численности обучающихся Югры). Таким образом, количество детей в Югре, занимающихся в первую смену, в среднем составляет 75 процентов. При существующей инфраструктуре с учетом демографического прогноза количество обучающихся во второй смене будет расти. При этом многие школьные здания не соответствуют новым требованиям. В 29 школах (9 процентов от общего количества) 41 здание требует капитального ремонта, 10 школ (3,1 процента общего количества школ) не имеют всех видов благоустройства. 73 школы (22,6 процента) не имеют мастерских, 9 школ (2,8 процента) не имеют физкультурного зала, в 18 школах (5,6 процента) питание организовано в приспособленных помещениях. Сложившаяся ситуация вызвана тем, что в Югре имеются здания школ, не отвечающие современным требованиям, предъявляемым к таким объектам. При этом в 2015 - 2016 учебных годах используются 25 зданий в 23 общеобразовательных организациях с уровнем износа 50 процентов и выше. Без проведения соответствующих мероприятий количество таких зданий к 2025 году увеличится и составит 76 в 70 организациях. Зданиям, имеющим такой уровень износа, необходим капитальный ремонт, реконструкция или вывод из эксплуатации с переводом обучающихся в новые здания. Следует также учитывать, что до 2025 года численность обучающихся в школах согласно демографическому прогнозу увеличится в целом по Югре на 58 тыс. человек. Общая прогнозная потребность до 2025 года по вводу новых мест составляет 133,3 тыс. мест, в том числе: для обеспечения обучения в первую смену - 94,3 тыс. мест; для замены мест в зданиях, имеющих высокую степень износа, - 39,0 тыс. мест. В 2016 - 2020 годах планируется создать: 57,6 тыс. новых мест в школах, в том числе: 41,2 тыс. новых мест для обеспечения обучения в первую смену; 16,4 тыс. новых мест для обучающихся в школах, имеющих износ 50 процентов и выше. В 2021 - 2025 годах планируется создать: 75,7 тыс. новых мест в школах, в том числе: 53,1 тыс. новых мест для обеспечения обучения в первую смену; 22,6 тыс. новых мест для обучающихся в школах, имеющих износ 50 процентов и выше. Необходимость реализации Программы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для получения качественного общего образования. II. Цель и задачи Программы, обоснование, сроки и этапы ее реализации, а также целевые показатели реализации Программы Целью Программы является создание в автономном округе новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения. В ходе реализации Программы будут решены задачи по обеспечению односменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах общеобразовательных организаций и переводу обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше. Целевые показатели Программы приведены в таблице 9. Программа реализуется в 2 этапа: I этап - 2016 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы. На I этапе предполагается к 2021 году перевести 1 - 4 классы и 10 - 11 (12) классы на обучение в одну смену и удержать существующий односменный режим обучения, а также начать создание новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа. На II этапе к 2025 году планируется перевести 100 процентов обучающихся из зданий школ с износом 50 процентов и выше в новые школы и обеспечить обучение в одну смену обучающихся 5 - 9 классов, удерживая существующий односменный режим обучения. Реализация Программы приведет к тому, что все обучающиеся станут обучаться в одну смену, 100 процентов обучающихся из зданий школ с износом 50 процентов и выше перейдут в новые школы. Будут созданы 133,3 тыс. новых мест, в том числе: 94,3 тыс. мест для обучения детей в одну смену; 39,0 тыс. мест для обучающихся в школах, имеющих износ 50 процентов и выше. В целях реализации основной задачи Программы в 2016 - 2025 годах планируется строительство школ с использованием типовых проектов, предусматривающих соответствие архитектурных решений современным требованиям к организации образовательного процесса, возможность трансформации помещений, позволяющей использовать помещения для разных видов деятельности, в том числе реализации программ дошкольного образования. Предусматривается также выполнение работ по организационно-техническому и аналитическому сопровождению Программы, заключение соглашений, необходимых для реализации Программы. Размещение заказа на выполнение работ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Мероприятия Программы приведены в таблице 11. Муниципальные образования автономного округа разрабатывают программы, направленные на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения (далее - муниципальные программы), которые могут включать следующие мероприятия: модернизация уже существующей инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства (пристроя к зданиям) зданий школ, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение, аренда зданий и помещений); оптимизация загруженности школ (эффективное использование имеющихся помещений; повышение эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов, включая образовательные организации дополнительного, профессионального и высшего образования, проведение организационных кадровых решений); поддержка развития негосударственного сектора общего образования. Муниципальные программы содержат цели, задачи, обоснование, целевые показатели (индикаторы), сроки реализации мероприятий в конкретных муниципальных районах, объемы и сроки финансового обеспечения соответствующих мероприятий. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: утверждает Программу; заключает соглашения с Министерством образования и науки Российской Федерации о финансовом обеспечении реализации мероприятий Программы путем строительства. Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: обеспечивает эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы; организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы; осуществляет управление деятельностью исполнителей Программы в рамках выполнения мероприятий Программы; в случае необходимости организует экспертные проверки хода реализации мероприятий Программы; осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы. III. Мероприятия Программы В целях реализации основной задачи Программы в 2016 - 2025 годах предусматриваются следующие мероприятия: строительство школ с использованием типовых проектов, предусматривающих соответствие архитектурных решений современным требованиям к организации образовательного процесса, возможность трансформации помещений, позволяющей их использовать для разных видов деятельности; модернизацию уже существующей инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства пристроев к зданиям школ, приобретение (выкуп) зданий для размещения общеобразовательных организаций); оптимизацию загруженности школ (эффективное использование имеющихся помещений, повышение эффективности использования помещений образовательных организаций профессионального и высшего образования). Кроме того, предусматривается выполнение работ по организационно-техническому и аналитическому сопровождению Программы, заключение соглашений, необходимых для реализации Программы. Размещение заявок на выполнение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. IV. Финансовое обеспечение Программы Финансовое обеспечение Программы предусматривается за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджетов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и привлечения внебюджетных источников. Финансовое обеспечение Программы за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется путем выделения бюджетных ассигнований, начиная с 2016 года, в пределах основного мероприятия 5.4 "Развитие материально-технической базы государственных и муниципальных образовательных организаций, государственных учреждений молодежной политики" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 413-п. Контроль за использованием средств на реализацию Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Общий объем финансирования Программы в 2016 - 2025 годах составит 105668,1 млн. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 70985,0 млн. рублей; за счет средств местных бюджетов - 22177,1 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 12506,0 млн. рублей. Объем финансирования Программы в 2016 - 2020 годах составит 48445,9 млн. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 25565,3 млн. рублей; за счет средств местных бюджетов - 10374,6 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 12506,0 млн. рублей. Объем финансирования Программы в 2021 - 2025 годах составит 57222,2 млн. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 45419,7 млн. рублей; за счет средств местных бюджетов - 11802,5 млн. рублей. V. Механизм реализации Программы Ответственный исполнитель - координатор Программы - Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, соисполнители Программы - Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальные образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Ответственный исполнитель - координатор в ходе выполнения Программы: осуществляет планирование, организацию и контроль ее реализации; разрабатывает и вносит в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы; разрабатывает и вносит в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о досрочном прекращении ее реализации (при необходимости), а также предложения по уточнению целевых показателей (индикаторов) и расходов на реализацию Программы, по совершенствованию механизма реализации Программы; принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы; составляет детализированный организационно-финансовый план реализации Программы; организует экспертные проверки хода реализации Программы; разрабатывает перечень целевых показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы; обеспечивает эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы; организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы. Оперативная информация о ходе выполнения Программы, нормативных правовых актах, касающихся управления реализацией Программы, размещается на официальном сайте ответственного исполнителя - координатора Программы. VI. Оценка эффективности Программы Эффективность (Э) Программы оценивается ежегодно путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей с их планируемыми значениями, приведенными в таблице 9 Программы, и определяется по формуле: где: n - количество целевых индикаторов; xi - планируемое значение i-го целевого показателя, приведенного в таблице 9 Программы; xфакт,i - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя (индикатора). Если фактически достигнутое значение целевого показателя больше соответствующего планируемого значения указанного показателя, предусмотренного в таблице 9 Программы, то значение разности планируемого значения i-го целевого показателя и фактически достигнутого значения i-го целевого показателя принимается равным нулю. Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые показатели, приведенные в таблице 9 Программы. Методика сбора исходной информации для расчета значений целевых показателей состоит в проведении мониторинга выполнения проектов в рамках мероприятий Программы. Мониторинг организовывает координатор Программы. Инструментом реализации мониторинга могут являться специализированные порталы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Для сбора исходной информации используются помимо ведомственной статистики формы федерального государственного статистического наблюдения. При расчетах значений целевых показателей используются следующие методические подходы: при расчете целевого показателя "число новых мест в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования" - данные Федеральной службы государственной статистики по формам статистического наблюдения (форма С-1); данные ежегодных мониторингов, проводимых координатором Программы и муниципальными органами управления образованием; экспертная экстраполяция результатов реализации Программы на основе ежегодных мониторингов; при расчете целевого показателя "удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" - данные Федеральной службы государственной статистики по формам статистического наблюдения (форма N 76-РИК); данные ежегодных мониторингов, проводимых координатором Программы и муниципальными органами управления образованием; экспертная экстраполяция результатов реализации Программы на основе ежегодных мониторингов; оценка результатов реализации Программы не реже одного раза в год. Число новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования (Уод) (за промежуток между отчетными периодами), рассчитывается по формуле: Уод = (Увn - У2n - У3n) - (Увn-1 - У2n-1 - У3n-1), где: Увn - общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в первую, вторую и третью смены по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5); У2n - численность обучающихся во вторую смену по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5); У3n - численность обучающихся в третью смену по состоянию на начало текущего отчетного периода (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5); Увn-1 - общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в первую, вторую и третью смены за предыдущий отчетный период (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5); У2n-1 - численность обучающихся во вторую смену за предыдущий отчетный период (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5); У3n-1 - численность обучающихся в третью смену за предыдущий отчетный период (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5). Показатель определения числа новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования, определяется на основе предоставленных муниципальными органами исполнительной власти заверенных копий разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уо) рассчитывается по формуле: где: У2 - численность обучающихся, занимающихся во вторую смену (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5); У3 - численность обучающихся, занимающихся в третью смену (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5); У - численность обучающихся (всего) (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5). Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уон) рассчитывается по формуле: где: У2н - численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации); У3н - численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации); Ун - численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования (всего) (форма N 76-РИК, раздел 4, строка 07, графа 12). Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уоо) рассчитывается по формуле: где: У2о - численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации); У3о - численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации); Уо - численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования (всего) (форма N 76-РИК, раздел 4, строка 13, графа 12). Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (Уос) рассчитывается по формуле: где: У2с - численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации); У3с - численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг Министерства образования и науки Российской Федерации); Ус - численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования (всего) (форма N 76-РИК, раздел 4, строка 17, графа 12). Таблица 9 Целевые показатели Комплекса мероприятий ("Программы"), направленного на создание новых мест в общеобразовательных организациях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы, по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в разрезе муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|