ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 06.01.2000 № 1-оз

     Статья 94. Расходование средств бюджета автономного округа

     1.  Средства   бюджета   автономного   округа   направляются   на
финансирование    хозяйства    автономного    округа,   инвестирование
приоритетных  производств,  закупки  автономного  округа,  льготы   по
налогообложению,   социально   -   экономическое   развитие   коренных
малочисленных    народов    Севера,    гарантированные     федеральным
законодательством   и  законодательством  автономного  округа  выплаты
населению, поддержку отдельных территорий и иные цели.
     2. Правительство Ханты - Мансийского  автономного  округа  вправе
использовать   заемные   средства  из  любых  экономически  приемлемых
источников для устранения последствий чрезвычайных  обстоятельств,  на
погашение  прежних  долговых обязательств, субсидирование производств,
развивающих территорию. Сумма долговых обязательств не может превышать
долю  бюджета,  размер  которой  устанавливается  законом  автономного
округа.
     3. Органы государственной власти Ханты - Мансийского  автономного
округа  вправе  требовать  от  Российской Федерации возмещения за счет
средств федерального бюджета издержек  бюджета  автономного  округа  в
случае  принятия  федеральными  органами  решений,  повлекших за собой
увеличение расходов или уменьшение доходов бюджета автономного округа.
     4. Ханты - Мансийский автономный округ гарантирует возмещение  за
счет  бюджета  автономного  округа  расходов местных бюджетов в случае
принятия органами государственной власти автономного  округа  решений,
повлекших  за собой увеличение расходов или уменьшение доходов местных
бюджетов.
     5. Правительство автономного округа  самостоятельно  осуществляет
расходование    средств   бюджета   автономного   округа,   полученных
дополнительно в ходе его исполнения, а также доходов,  образующихся  в
результате  перевыполнения  доходной  части  бюджета  или  экономии  в
расходах в соответствии с законом о бюджете автономного округа.

     Статья 95. Разработка и утверждение местных бюджетов

     1. Органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают  и
принимают местные бюджеты.
     2. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных
источников  доходов и правом определять направления их использования и
расходования.
     3.  Нормативы  распределения  федеральных   налогов   и   налогов
автономного  округа  между  местными  бюджетами и бюджетом автономного
округа определяются в соответствии с законом автономного округа.

     Статья 96. Финансово - кредитная политика

     1.  Ханты  -  Мансийский  автономный  округ  в   пределах   своей
компетенции самостоятельно определяет финансово - кредитную политику с
целью  создания  благоприятных  условий  социально  -   экономического
развития автономного округа.
     2. Правительство Ханты - Мансийского автономного округа  согласно
закону определяет перечень уполномоченных коммерческих банков, которые
в  соответствии  с  разработанной  автономным  округом   финансово   -
кредитной  политикой  действуют  по  поручению органов государственной
власти.
     3. Привлечение уполномоченных банков осуществляется для:
     а) обслуживания средств бюджета автономного округа;
     б)   обеспечения   доступности   информации   для   Правительства
автономного  округа  о  поступлении  и  расходовании  денежных средств
бюджетных организаций;
     в)  организации  финансирования   и   кредитования   приоритетных
программ развития автономного округа;
     г) осуществления операций, связанных с  выпуском,  размещением  и
погашением ценных бумаг по поручению Правительства автономного округа;
     д) осуществления залоговых операций с целью  получения  кредитных
ресурсов.

                        Глава 13. ЗАКОННОСТЬ,                         
               ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ               

     Статья 97. Выработка и реализация политики  в  сфере  законности,
правопорядка и общественной безопасности

     1. Ханты - Мансийский автономный округ участвует  в  выработке  и
реализации  единой  политики Российской Федерации по вопросам борьбы с
преступностью, разрабатывает и осуществляет  собственную  политику  по
вопросам  охраны  правопорядка  и  безопасности  граждан, в этих целях
оказывает финансовую помощь федеральным правоохранительным органам.
     2. Ханты -  Мансийский  автономный  округ  заключает  договоры  и
соглашения  с  другими субъектами Российской Федерации для обеспечения
координации действий  в  вопросах  борьбы  с  преступностью  и  охраны
правопорядка.

     Статья 98. Органы милиции, внутренних дел,  налоговой  полиции  и
органы службы безопасности в Ханты - Мансийском автономном округе

     1. Для целей обеспечения личной безопасности граждан,  защиты  их
имущества,  общественного  порядка  и борьбы с преступностью действуют
федеральные, автономного  округа  и  муниципальные  органы  милиции  и
внутренних дел.
     2. Порядок создания, структура и  организация  службы  в  органах
милиции  и  внутренних  дел  Ханты  -  Мансийского  автономного округа
определяются законами  Российской  Федерации  и  Ханты  -  Мансийского
автономного округа.
     3. В Ханты - Мансийском автономном округе  действуют  федеральные
органы   службы   безопасности   и   налоговой   полиции.  Условия  их
деятельности   на   территории   автономного    округа    определяются
федеральными законами.
     4. Порядок использования органов милиции  и  федеральных  органов
службы безопасности в случае введения на территории автономного округа
чрезвычайного положения определяется федеральным законом.

     Статья 99. Прокуратура в Ханты - Мансийском автономном округе

     1. Надзор  за  точным  и  единообразным  исполнением  законов  на
территории   округа  осуществляется  прокурором  Ханты  -  Мансийского
автономного округа и подчиненными ему прокурорами.
     2. Прокурор Ханты - Мансийского  автономного  округа  назначается
Генеральным   прокурором   Российской   Федерации  после  согласования
кандидатуры Думой  автономного  округа  по  представлению  Губернатора
автономного округа.
     3. Полномочия, организация и порядок деятельности прокурора Ханты
-   Мансийского  автономного  округа  и  подчиненных  ему  прокуроров,
входящих  в   единую   систему   прокуратуры   Российской   Федерации,
определяются федеральным законом.

     Статья 100. Нотариат

     Нотариальная деятельность в Ханты - Мансийском автономном  округе
по  защите  прав  и  законных  интересов  граждан  и  юридических  лиц
осуществляется государственными  и  частными  нотариусами  в  порядке,
определенном  федеральным  законодательством  и  законами  автономного
округа.

     Статья 101. Юридическая помощь (адвокатура)

     Юридическая помощь и защита интересов граждан и юридических лиц в
Ханты  -  Мансийском  автономном  округе  осуществляется  коллегиями и
иными объединениями адвокатов, а также отдельными лицами,  обладающими
правом   занятия   адвокатской   практикой.   Организация   и  порядок
деятельности  адвокатуры  в  Ханты  -  Мансийском  автономном   округе
определяется  федеральным  законодательством  и  законами  автономного
округа.

             Глава 14. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛЬТУРА,             
                  ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ, НАУКА                  

     Статья 102. Роль воспитания,  образования,  культуры,  физической
культуры и спорта, науки в Ханты - Мансийском автономном округе

     Ханты -  Мансийский  автономный  округ  признает  и  поддерживает
основополагающую  роль  воспитания,  образования, культуры, физической
культуры и спорта и науки в  жизни  и  развитии  общества,  воспитании
человека и гражданина.

     Статья  103.  Гарантии  прав  в  сфере  воспитания,  образования,
культуры, физической культуры и спорта, науки

     1. Ханты  -  Мансийский  автономный  округ  всемерно  содействует
укреплению   семьи,  охране  материнства  и  детства,  уделяет  особое
внимание многодетным и неполным семьям.
     2. Родители вправе и обязаны  содержать,  обучать  и  воспитывать
детей.  Труд  по  воспитанию  детей  приравнивается ко всякому другому
труду, является  основой  для  достойного  социального  обеспечения  в
порядке, предусмотренном федеральным законом.
     3. В случае отсутствия  или  недееспособности  родителей  ребенка
автономный   округ  в  лице  государственных  органов  берет  на  себя
исполнение их обязанностей.
     4. В Ханты -  Мансийском  автономном  округе  признается  роль  и
значение  религиозных объединений, представляющих различные конфессии,
в сохранении религиозных и нравственных основ жизни общества.  Пределы
осуществления их прав определяются федеральным законом.
     5. Законом автономного  округа  определяется  минимальный  размер
средств   и   нормативов  отчисления  на  финансирование  образования,
культуры, физической культуры и спорта и науки из бюджета  автономного
округа. Субъектам этой сферы предоставляются налоговые льготы.
     6. Любое ограничение прав граждан в  сфере  культуры,  физической
культуры, науки и образования устанавливается исключительно законом.
     7. Непосредственное вмешательство в  творческую  деятельность,  а
также  иные  формы  ограничения  свободы  творчества  не допускаются и
являются основанием для обращения за судебной защитой.

     Статья  104.  Государственная  политика   в   сфере   воспитания,
образования, культуры, физической культуры и спорта, науки

     Государственная политика Ханты - Мансийского автономного округа в
сфере  воспитания, образования, культуры, физической культуры и спорта
и науки строится на основе:
     а) патриотизма и взаимопонимания людей;
     б)  развития  культурной  самобытности   наций   и   народностей,
проживающих на территории автономного округа;
     в) уважения религиозных убеждений и чувств граждан;
     г) гарантированности свободы творчества и всех форм образования;
     д) содействия раскрытию творческого потенциала граждан;
     е)  обеспечения  равенства  прав  граждан,  социальных  групп   и
организаций  всех  форм  собственности  в  создании,  использовании  и
распространении научных, культурных и образовательных ценностей;
     ж) государственной  поддержки  и  развития  системы  образования,
направленного  на  формирование  культурного образа жизни и приобщение
граждан к ценностям национальной и мировой науки и культуры;
     з) исключения монополизма в сфере науки, культуры и образования;
     и) сочетания бюджетных, коммерческих  и  благотворительных  начал
финансирования;
     к)  гласности,  открытости   и   использования   различных   форм
общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов;
     л) поощрения и налоговых льгот,  способствующих  деятельности  по
развитию  науки  и  культуры,  физической культуры и спорта, повышению
образовательного уровня населения;
     м) обеспечения защиты творческой деятельности и ее результатов.

     Статья  105.  Обязанности   государственных   органов   в   сфере
воспитания,  образования,  культуры,  физической  культуры  и спорта и
науки

     1.  На  Ханты  -  Мансийский  автономный   округ   в   лице   его
государственных органов возлагаются обязанности:
     а) определять научную и  культурно  -  образовательную  политику,
меры по ее реализации, охране семьи, материнства, отцовства и детства,
устанавливать приоритеты и льготы в этих сферах;
     б) определять и обеспечивать культурно - образовательный  минимум
жизни населения, вводить образовательный стандарт автономного округа и
осуществлять лицензирование образовательных учреждений;
     в) обеспечивать свободный доступ  к  образовательным  программам,
духовным ценностям и благам науки и культуры;
     г)  сохранять  и  приумножать  культурное  достояние  автономного
округа,   препятствовать   незаконному   вывозу   и   передаче   права
собственности на культурные ценности, требовать их возврата из  любого
незаконного владения;
     д)  содействовать   профессиональной   творческой   деятельности,
всемерной  охране  и  защите  авторских прав, социальному обеспечению,
страхованию  и  защите  права   и   законных   интересов   научных   и
профессиональных творческих работников;
     е) создавать условия для международного  сотрудничества  в  сфере
культуры,   физической  культуры  и  спорта,  науки  и  образования  и
включения Ханты - Мансийского автономного округа в единое российское и
мировое культурное пространство.
     2. Порядок осуществления обязанностей, определенных  в  настоящей
статье, устанавливается законом.

     Статья 106. Фонды образования, культуры,  физической  культуры  и
спорта и науки

     Ханты - Мансийский  автономный  округ  может  создавать  за  счет
средств  бюджета  автономного  округа  и  внебюджетных  средств  фонды
образования,  культуры,  физической  культуры  и  спорта  и  науки   и
развивает  конкурсную  систему  получения  стипендий, премий, займов и
дотаций с целью  поощрения  детей  и  увеличения  доступности  высшего
образования,   профессиональной   творческой  деятельности,  охраны  и
использования исторических и культурных ценностей.

     Статья 107. Государственный реестр  национального  и  культурного
достояния Ханты - Мансийского автономного округа

     1. Для уникальных  культурных  ценностей  в  Ханты  -  Мансийском
автономном  округе  устанавливается  особый  правовой  режим  объектов
культурного  достояния  с  включением  их  в  Государственный   реестр
национального  и культурного достояния Ханты - Мансийского автономного
округа.
     2.  Внесенные  в  Государственный  реестр  объекты  изымаются  из
гражданского  оборота.  Правовой  режим  данных  объектов,  их охрана,
порядок ввоза и вывоза культурных ценностей и их хранения определяются
законом.

     Статья  108.  Премии  и  почетные  звания  Ханты  -   Мансийского
автономного округа

     В  Ханты  -  Мансийском  автономном  округе   устанавливаются   и
присваиваются   награды   и   почетные  звания  автономного  округа  в
соответствии с законом автономного округа.

        Глава 15. ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ        

     Статья  109.  Право  граждан  на  охрану  здоровья  и  окружающей
природной среды

     В  Ханты  -  Мансийском  автономном  округе  гарантируется  право
граждан  на охрану здоровья и осуществляются меры по охране окружающей
природной среды.

     Статья 110. Государственная политика в сфере  охраны  здоровья  и
окружающей природной среды

     Государственная политика Ханты - Мансийского автономного округа в
сфере  здравоохранения и охраны окружающей природной среды строится на
основе:
     а) обеспечения государственной поддержки системам охраны природы,
охраны  труда, здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и
детства,  инвалидов  и  престарелых,  медицинского  и   экологического
образования и просвещения;
     б)  создания  системы  стимулирования  здорового   образа   жизни
населения,   занятий   физической   культурой  и  спортом,  сохранения
благоприятной для жизни окружающей природной среды;
     в) обеспечения гражданам равных прав  при  получении  медицинской
помощи в любых государственных медицинских учреждениях;
     г) развития системы социального медицинского страхования граждан;
     д)  обязательного   лицензирования   деятельности   по   оказанию
медицинских услуг;
     е)  контроля  за   качеством   окружающей   природной   среды   и
рациональным использованием природных ресурсов;
     ж) предотвращения пагубных техногенных последствий для окружающей
природной среды и здоровья человека;
     з)  компенсации  ущерба,  нанесенного  в  результате  загрязнения
окружающей природной среды;
     и) осуществления мер по  защите  и  сохранению  окружающей  среды
территорий приоритетного природопользования;
     к) признания осуществления природоохранных мероприятий  составной
частью процесса развития экономики автономного округа.

     Статья 111. Финансирование здравоохранения  и  охраны  окружающей
природной среды

     Финансирование  здравоохранения  и  охраны  окружающей  природной
среды  в Ханты - Мансийском автономном округе осуществляется на основе
сочетания бюджетных, внебюджетных,  коммерческих  и  благотворительных
начал.  Органы государственной власти автономного округа предоставляют
налоговые    льготы    предприятиям,    учреждениям,     организациям,
осуществляющим природоохранную деятельность и медицинское обслуживание
населения.

     Статья   112.    Государственный    контроль    за    соблюдением
законодательства по охране окружающей среды и создание природоохранных
фондов

     1.  В  Ханты  -  Мансийском  автономном   округе   обеспечивается
государственный  контроль  за  соблюдением  законодательства по охране
окружающей  природной  среды   всеми   предприятиями,   организациями,
учреждениями любой формы собственности, а также физическими лицами.
     2. В Ханты - Мансийском автономном округе создаются экологические
фонды  автономного  округа,  фонды воспроизводства природных ресурсов,
наследия   будущих   поколений   для   экономического   стимулирования
природоохранных   мероприятий   и   рационального  ресурсопользования.
Порядок образования и  финансирования  указанных  фондов  определяется
действующим законодательством.

     Статья 113. Экологические лимиты и стандарты

     Ханты  -  Мансийский  автономный   округ   устанавливает   лимиты
автономного  округа,  экологические  стандарты использования природных
ресурсов,  нормативы  платы  за  использование  природных  ресурсов  и
загрязнение  окружающей  среды,  предоставляет  налоговые  и кредитные
льготы   при   внедрении   экологически   чистых    ресурсосберегающих
технологий. Порядок их применения устанавливается законом.

     Статья  114.  Особый  статус  природных  объектов,  санитарно   -
эпидемиологических и экологических зон

     1. Ханты -  Мансийский  автономный  округ  вводит  особый  статус
природных   заповедников   автономного   округа,  заказников,  парков,
памятников природы и режим охраны редких или находящихся  под  угрозой
исчезновения видов растений, животных и мест их обитания.
     2. Ханты  -  Мансийский  автономный  округ  согласовывает  статус
федеральных  зон и вводит статус окружных зон чрезвычайных санитарно -
эпидемиологической  и  экологической  ситуаций,   зон   экологического
бедствия.   Порядок  введения  режима  зон  чрезвычайных  санитарно  -
эпидемиологической и экологической ситуаций и экологического  бедствия
устанавливается федеральным законом.

            Глава 16. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА            

     Статья  115.  Вступление  в  силу  Устава  Ханты  -   Мансийского
автономного округа

     Настоящий Устав, принятый двумя третями голосов от установленного
для   Думы   автономного   округа   числа   депутатов,   подписывается
Председателем Думы Ханты - Мансийского автономного округа и вступает в
силу со дня его официального опубликования в газете "Новости Югры".

     Статья 116. Предложения о внесении изменений в Устав

     1. Предложения о внесении изменений в Устав Ханты  -  Мансийского
автономного округа могут вносить:
     не менее 20 тысяч  граждан,  проживающих  в  Ханты  -  Мансийском
автономном округа и обладающих избирательным правом;
     не менее одной трети депутатов Думы автономного округа;
     Губернатор автономного округа;
     не   менее   одной   трети   органов   местного    самоуправления
муниципальных образований автономного округа.
     2. Предложения о внесении изменений в Устав Ханты  -  Мансийского
автономного   округа   направляются   в   Думу  автономного  округа  с
обязательным представлением законопроекта об изменении Устава.
     3.  Повторное  внесение  отклоненного  предложения  об  изменении
Устава Ханты - Мансийского автономного округа допускается не ранее чем
через год после его отклонения.

     Статья 117. Порядок внесения изменений в Устав

     Изменения в Устав Ханты - Мансийского автономного округа вносятся
законом  автономного  округа. Закон о внесении изменений в Устав Ханты
- Мансийского автономного округа принимается большинством  голосов  не
менее   двух   третей   от   установленного  численного  состава  Думы
автономного округа и вступает в силу после его одобрения не менее  чем
двумя    третями   органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований автономного округа или окружным референдумом.

                         ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                         

                              Параграф 1                              

     1. В течение года со дня  вступления  в  силу  настоящего  Устава
должны  быть  пересмотрены  и  приведены  в  соответствие  с  ним  все
действующие нормативные правовые акты органов  государственной  власти
Ханты - Мансийского автономного округа.
     2. Нормативные правовые  акты  Ханты  -  Мансийского  автономного
округа  и  нормативные  правовые  акты органов местного самоуправления
муниципальных  образований  автономного   округа,   действовавшие   на
территории Ханты - Мансийского автономного округа до вступления в силу
настоящего  Устава,  применяются  в  части,  не   противоречащей   его
положениям.

                              Параграф 2                              

     Дума автономного округа, образованная в соответствии  с  Законами
Ханты - Мансийского автономного округа "О выборах депутатов Думы Ханты
- Мансийского автономного округа" N  4-оз  от  31  января  1996  года,
статьей  2  Закона  Ханты - Мансийского автономного округа "О внесении
изменений и дополнений в Закон Ханты - Мансийского автономного  округа
об  организации и проведении выборов" N 23-оз от 28.08.96, "О внесении
изменения в Закон Ханты - Мансийского автономного  округа  "О  выборах
депутатов  Думы  Ханты  -  Мансийского  автономного округа" N 32-оз от
25.09.96,  "О  внесении  изменений  в  Закон   Ханты   -   Мансийского
автономного  округа  "О  выборах  депутатов  Думы  Ханты - Мансийского
автономного округа" N 35-оз от 04.10.96, пунктом  1  статьи  1  Закона
Ханты  -  Мансийского автономного округа "О внесении изменений в Закон
Ханты  -  Мансийского  автономного  округа  "О  внесении  изменений  и
дополнений   в   закон  Ханты  -  Мансийского  автономного  округа  об
организации и проведении выборов" N 36-оз от 04.10.96 в полном  объеме
осуществляет  полномочия,  определенные настоящим Уставом, до избрания
нового состава Думы автономного округа.
     Норма части 2 статьи 37 настоящего Устава (срок  полномочий  пять
лет)  вступает  в  силу  с момента избрания депутатов Думы автономного
округа нового созыва.

                              Параграф 3                              

     Губернатор Ханты - Мансийского автономного  округа,  избранный  в
соответствии  с  Законами  Ханты  -  Мансийского автономного округа "О
выборах  Губернатора  Ханты  -  Мансийского  автономного  округа"   от
20.06.95  N  6-оз,  "О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты -
Мансийского  автономного  округа  "О  выборах  Губернатора   Ханты   -
Мансийского  автономного  округа" от 14.09.95 N 7-оз, статьей 1 Закона
Ханты  -  Мансийского  автономного  округа  "О  внесении  изменений  и
дополнений   в  Законы  Ханты  -  Мансийского  автономного  округа  об
организации и проведении выборов" от  28.08.96  N  23-оз  осуществляет
установленные   настоящим   Уставом  полномочия  до  окончания  срока,
установленного настоящим Уставом.
     Норма части 1 статьи 46 настоящего Устава (срок  полномочий  пять
лет)  распространяется  на  вновь  избранного  Губернатора автономного
округа.

                              Параграф 4                              

     1. Правительство Ханты - Мансийского  автономного  округа  должно
быть  сформировано  не  позднее  трех месяцев со дня вступления в силу
настоящего Устава.
     2.  Полномочия  Правительства  Ханты  -  Мансийского  автономного
округа,   предусмотренные   настоящим  Уставом,  до  его  формирования
осуществляются  Губернатором  и  Администрацией  Ханты  -  Мансийского
автономного округа.

                              Параграф 5                              

     Нормативные  акты  Тюменской   области   применяются   постольку,
поскольку   признаются   изданными  в  пределах  полномочий  Тюменской
области, переданных ей Ханты - Мансийским автономным округом на основе
договора  об  отношениях между органами государственной власти Ханты -
Мансийского  автономного  округа  и  органами  государственной  власти
Тюменской области.

                              Параграф 6                              

     Норма  части  7  статьи  1  вступает  в   силу   после   внесения
соответствующего изменения в текст Конституции Российской Федерации.

                              Параграф 7                              

     Настоящие  переходные  положения  являются  неотъемлемой   частью
Устава Ханты - Мансийского автономного округа и продолжают действовать
до исполнения содержащихся в них положений.»



     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Губернатор Ханты-Мансийского
     автономного округа - Югры                       А.В.Филипенко


      г. Ханты-Мансийск
      06 января 2000 года
      № 1-оз