ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.11.2001 № 72-оз

 



                                ЗАКОН                                 
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                     АВТОНОМНОГО ОКРУГА  -  ЮГРЫ                      


    О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО     
               АВТОНОМНОГО ОКРУГА "О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ"                


                   Принят Думой Ханты - Мансийского                   
                автономного округа 2 ноября 2001 года                 


       Статья 1. Внести в Закон Ханты - Мансийского автономного округа
от  18  апреля  1996  года  N  15-оз  "О  недропользовании" в редакции
Законов Ханты - Мансийского автономного округа "О внесении изменений и
дополнений   в   Закон  Ханты  -  Мансийского  автономного  округа  "О
недропользовании"  (Собрание  законодательства  Ханты  -   Мансийского
автономного  округа,  1998,  N  6,  ст. 584) и "О внесении изменений и
дополнений  в  Закон  Ханты  -  Мансийского  автономного   округа   "О
недропользовании"   (Собрание  законодательства  Ханты  -  Мансийского
автономного округа, 2001, N 3, ст. 179) следующие изменения:
       1. Пункт  девятый  части  1  статьи  14  изложить  в  следующей
редакции:
       "- создание  и  ведение  территориального  фонда  геологической
информации,  осуществление  учета  участков  недр,  предоставленных  в
пользование  в  целях  добычи  полезных  ископаемых  и   строительства
подземных  сооружений,  не  связанных с добычей полезных ископаемых, а
также регистрация работ по геологическому изучению недр;".
       2. Пункт двенадцатый части 1 статьи  14  изложить  в  следующей
редакции:
       "- определение в соответствии с федеральным законом совместно с
органами  государственной  власти  Российской  Федерации  региональных
перечней полезных  ископаемых,  относимых  к  общераспространенным,  а
также  выделение  участков  недр  федерального значения, регионального
значения,  установление  перечней  участков  недр,  право  пользования
которыми  может  быть  предоставлено  на условиях соглашений о разделе
продукции;".
       3. Статью 23 изложить в следующей редакции:
       "Статья 23. Захоронение радиоактивных, токсичных и иных опасных
отходов на территории автономного округа

       В случае согласования Правительством автономного округа решений
Правительства   Российской   Федерации   о  захоронении  в  недрах  на
территории автономного округа радиоактивных, токсичных и иных  опасных
отходов   Правительство   автономного   округа   принимает  решение  о
согласовании только при наличии  положительного  решения  референдума,
проведенного    на    территории    муниципального    образования,   в
административно  -  территориальных  границах   которого   планируется
захоронение.".
       4. Статью 25 изложить в следующей редакции:
       "Статья 25. Переход права пользования недрами и  переоформление
лицензий на пользование недрами

       Право пользования  участками  недр  на  территории  автономного
округа  может  переходить  с переоформлением лицензии к другим лицам в
соответствии с федеральным законом в случаях:
       - реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его
преобразования - изменения его организационно - правовой формы;
       - реорганизации юридического лица  -  пользователя  недр  путем
присоединения  к  нему  другого  юридического  лица  или слияния его с
другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
       - реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его
разделения   или   выделения  из  него  другого  юридического  лица  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  если  вновь
созданное   юридическое   лицо   намерено  продолжать  деятельность  в
соответствии   с   лицензией   на    пользование    участками    недр,
предоставленной прежнему пользователю недр;
       - учреждения юридическим  лицом  -  пользователем  недр  нового
юридического   лица,   созданного   для  продолжения  деятельности  на
предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование
участком  недр,  при условии, если новое юридическое лицо образовано в
соответствии с законодательством Российской  Федерации,  ему  передано
имущество,  необходимое  для  осуществления  деятельности, указанной в
лицензии  на  пользование  участком  недр,  в  том  числе  из  состава
имущества  объектов  обустройства  в границах лицензионного участка, а
также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов
деятельности,   связанных   с   недропользованием,   и  доля  прежнего
юридического лица -  пользователя  недр  в  уставном  капитале  нового
юридического  лица  на момент перехода права пользования участком недр
составляет не менее половины уставного  капитала  нового  юридического
лица;
       - приобретения  субъектом  предпринимательской  деятельности  в
порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  "О  несостоятельности
(банкротстве)", имущества  (имущественного  комплекса)  предприятия  -
банкрота  (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества
является   юридическим   лицом,    созданным    в    соответствии    с
законодательством   Российской  Федерации,  отвечает  квалификационным
требованиям, предъявляемым  к  недропользователю  законодательством  о
недрах Российской Федерации;
       - прекращения деятельности  юридического  лица  -  пользователя
недр  вследствие  его  присоединения  к  другому  юридическому  лицу в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  при  условии,
если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым
к  пользователям  недр,  а   также   будет   иметь   квалифицированных
специалистов,   необходимые  финансовые  и  технические  средства  для
безопасного ведения работ.
       Переоформление лицензии на пользование недрами в соответствии с
федеральным   законом   обязательно   также   при  изменении  названия
предприятия - пользователя недр.
       Решение о передаче права пользования недрами  и  переоформлении
лицензии,  а  также  перезаключении лицензионного договора принимается
Правительством автономного  округа  совместно  с  федеральным  органом
управления государственным фондом недр (его территориальным органом) в
связи с наступлением обстоятельств, установленных федеральным  законом
либо  лицензионным договором с недропользователем, а также соглашением
о разделе продукции.".
       5. Статью 28 изложить в следующей редакции:
       "Статья 28.  Прекращение,  приостановление,  ограничение  права
пользования недрами на территории автономного округа

       Основания и порядок прекращения права  пользования  недрами  на
территории автономного округа устанавливаются федеральными законами.
       Право пользования недрами на территории  автономного  округа  в
соответствии с федеральными законами прекращается:
       - по истечении установленного в лицензии на пользование недрами
срока ее действия;
       - при отказе владельца лицензии на пользование недрами от права
пользования недрами;
       -   при   возникновении   определенного   условия   (если   оно
зафиксировано  в  лицензии  на  пользование  недрами),  с наступлением
которого прекращается право пользования недрами;
       - в случае переоформления лицензии на пользование  недрами  при
передаче    права    пользования   недрами   с   нарушением   условий,
предусмотренных федеральным законом.
       Право пользования недрами на территории  автономного  округа  в
соответствии  с  федеральными законами может быть досрочно прекращено,
приостановлено  или   ограничено   органами   исполнительной   власти,
предоставившими право пользования недрами, в случаях:
       - возникновения  непосредственной  угрозы  жизни  или  здоровью
людей,  работающих  или  проживающих в зоне влияния работ, связанных с
пользованием недрами;
       - нарушения пользователем недр существенных условий лицензии на
пользование недрами;
       - систематического нарушения пользователем  недр  установленных
правил пользования недрами;
       -  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  (стихийные  бедствия,
военные действия и другие);
       - если пользователь недр в течение установленного в лицензии на
пользование  недрами  срока  не  приступил  к  пользованию  недрами  в
предусмотренных объемах;
       -  ликвидации  предприятия  или  иного  субъекта  хозяйственной
деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование;
       - по инициативе владельца лицензии на пользование недрами;
       -    непредставления     пользователем     недр     отчетности,
предусмотренной    законодательством    Российской    Федерации,   или
представления недостоверной информации.".
       6. Часть 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
       "Решение о досрочном прекращении права пользования  недрами  на
территории  автономного  округа принимается Правительством автономного
округа совместно  с  федеральным  органом  управления  государственным
фондом недр (его территориальным органом - при наличии соответствующих
полномочий) в случаях и по  основаниям,  предусмотренным  федеральными
законами.".
       7. Часть 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:
       "Согласование условий  захоронения  на  территории  автономного
округа   радиоактивных   отходов   и   токсичных  веществ  в  глубоких
горизонтах,    обеспечивающих    их    локализацию,     осуществляется
Правительством  автономного округа с учетом заключений геологической и
экологической  экспертиз,  а  также   экспертизы   проектных,   других
материалов  и  документации,  обосновывающих радиационную безопасность
такого захоронения.".
       8. Статью 37 изложить в следующей редакции:
       "Статья 37. Основания отказа в допуске к участию в конкурсе или
аукционе либо в бесконкурсном получении права пользования недрами

       Основания отказа в допуске к участию в конкурсе  (аукционе)  на
право   пользования  недрами  либо  в  бесконкурсном  получении  права
пользования недрами определяются федеральными законами.".
       9. Статью 42 дополнить частью четвертой следующего содержания:
       "В  соответствии  с  федеральным  законом  условия  пользования
недрами,  предусмотренные  в  лицензии  на  право пользования недрами,
сохраняют свою силу в течение оговоренных в  лицензии  сроков  либо  в
течение  всего  срока  ее действия, изменения этих условий допускаются
только  при  согласии  пользователя  недр  и  органов,  предоставивших
лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.".
       10. В части 2 статьи 43 слова "(в том числе при передаче  права
пользования недрами и переоформлении лицензии)" исключить.
       11. Статью 44 исключить.
       12. Статью 46 изложить в следующей редакции:
       "Статья 46. Прекращение и аннулирование  лицензий,  действующих
на    территории   автономного   округа,   в   случае   признания   их
недействительными либо при досрочном прекращении пользования недрами

       Действие  лицензии  на  пользование  недрами   прекращается   в
установленном  федеральным  законодательством  порядке после вынесения
решения  о  прекращении  права  пользования  недрами,  в   том   числе
досрочном, конкретного недропользователя либо в случае признания такой
лицензии  недействительной,  в  том  числе  в  судебном  порядке,   по
основаниям, установленным федеральным законом.
       Выданные органами местного самоуправления разрешения  на  право
добычи   общераспространенных   полезных   ископаемых,   а   также  на
строительство  подземных  сооружений   местного   значения   считаются
недействительными  и аннулируются после принятия решения о прекращении
действия такого разрешения.".
       13. Часть 5 статьи 52 исключить.
       14. Статью 64 исключить.
       15. Статьи 73 - 75 исключить.
       16. Часть 4 статьи 83 исключить.
       17. Часть 6 статьи 86 исключить.
       18. Статью 110 изложить в следующей редакции:
       "Статья  110.  Осуществление   государственного   контроля   за
геологическим   изучением,  использованием  и  охраной  недр  органами
исполнительной власти автономного округа

       Органы исполнительной власти автономного округа в  соответствии
с   законодательством   Российской  Федерации  о  недрах  осуществляют
государственный контроль за геологическим изучением, использованием  и
охраной недр на территории автономного округа.
       Государственный   контроль    за    геологическим    изучением,
использованием  и охраной недр, осуществляемый органами исполнительной
власти автономного округа, направлен на обеспечение  соблюдения  всеми
пользователями   недр   установленного  порядка  пользования  недрами,
законодательства,  утвержденных  в  установленном  порядке  стандартов
(норм,  правил)  в  области  геологического  изучения, использования и
охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности, в том
числе на соблюдение всеми недропользователями:
       - стандартов (норм, правил) в процессе эксплуатации недр  и  их
охраны;
       -  правил  ведения  государственного  учета  запасов   полезных
ископаемых  и месторождений полезных ископаемых, а также их потерь при
пользовании недрами в целях добычи полезных ископаемых;
       - законодательства об охране недр и рациональном  использовании
недр и условий лицензии на пользование недрами;
       -  установленных  правил  учета  извлекаемых  запасов  полезных
ископаемых  и  содержащихся  в  них компонентов, продуктов переработки
полезных ископаемых, отходов производства и потерь полезных ископаемых
при добыче полезных ископаемых;
       - установленных законодательством требований  к  захоронению  в
недрах радиоактивных и токсичных веществ и иных опасных отходов.
       Государственный   контроль    за    геологическим    изучением,
использованием и охраной недр органы исполнительной власти автономного
округа осуществляют при всех видах недропользования и на всех  стадиях
промышленной   эксплуатации   недр:   геологического   изучения  недр,
поисков, разведки и добычи полезных ископаемых, первичной переработки,
хранения  и  транспортировки  добытых  полезных  ископаемых  (добытого
минерального  сырья),  утилизации,   захоронения   и   транспортировки
промышленных   отходов,   строительства   и   эксплуатации   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
       При осуществлении контроля за недропользованием и охраной  недр
на   территории   автономного   округа   уполномоченные   Губернатором
автономного округа органы исполнительной власти автономного округа:
       - принимают решения в  рамках  своей  компетенции  по  вопросам
организации  и  проведения контроля за выполнением недропользователями
условий  выданных  лицензий  на  пользование   недрами,   лицензионных
договоров,  в  том  числе  соглашений  о разделе продукции, требований
федерального законодательства и законодательства автономного округа  о
недрах и природоохранного законодательства;
       -  осуществляют  взаимодействие  при   проведении   контрольных
проверок   с   федеральными   органами   исполнительной   власти   (их
территориальными органами), в том числе  с  органами  государственного
горного   надзора,   государственного  геологического,  санитарного  и
экологического контроля;
       -  осуществляют  на   основании   полученных   от   Губернатора
автономного  округа  полномочий  контроль  за  реализацией инвесторами
обязательств по соглашениям о разделе продукции, заключаемым  в  целях
поисков,   разведки   и   добычи  полезных  ископаемых  на  территории
автономного округа;
       - осуществляют исполнение части полномочий федеральных  органов
исполнительной власти (их территориальных органов) по государственному
контролю и надзору за недропользованием и  охраной  недр  при  наличии
соответствующих соглашений.".
       19. Статью 115 изложить в следующей редакции:
       "Статья 115. Ответственность за  нарушение  законодательства  о
недрах

       За нарушение законодательства  Российской  Федерации  о  недрах
виновные  лица  несут  ответственность  в  соответствии с федеральными
законами и законами Ханты - Мансийского автономного округа.".
       20. Статью 116 исключить.

       Статья  2.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор
автономного округа                                      А.В.ФИЛИПЕНКО


г. Ханты - Мансийск
16 ноября 2001 года
N 72-оз