Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.03.1997 № 133

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                       от 30.12.2002 г. N 377

    19.03.1997 г.                                             N 133
                            г. Салехард


 О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и
  территории Ямало - Ненецкого автономного округа от чрезвычайных
                             ситуаций


    На   основании   Федерального  закона  "О  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера"  и  в  целях  совершенствования системы предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения  спасения  жизни и
сохранения  здоровья  людей,  снижения  размеров  ущерба окружающей
природной  среде  и  материальных  потерь в результате чрезвычайных
ситуаций постановляю:
    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о порядке сбора и обмена
информацией  в  области  защиты  населения  и  территории  Ямало  -
Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций.
    2.   Главам   муниципальных   образований   городов,   районов,
руководителям  предприятий,  учреждений и организаций независимо от
форм   собственности   и   ведомственной  подчиненности  обеспечить
представление   в   штаб  по  делам  ГО  и  ЧС  Ямало  -  Ненецкого
автономного  округа  информации  об  угрозе  и  факте  чрезвычайной
ситуации   в   сроки,   указанные  в  прилагаемом  Положении,  и  в
соответствии с классификатором чрезвычайных ситуаций.
    3.  Штабу  по  делам  ГО  и  ЧС автономного округа (Лялин В.В.)
информировать   губернатора   автономного   округа  и  председателя
комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям автономного округа о наиболее
серьезных  происшествиях  и  чрезвычайных  ситуациях  по телефону с
последующим представлением подробных письменных сообщений.
    4.  Установить,  что передача чрезвычайной информации об угрозе
и  фактах  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в
первоочередном  порядке,  в  том  числе  с  использованием  паролей
срочности, по государственным, ведомственным и иным каналам.
    5.  Главам  муниципальных  образований городов, районов обязать
дежурно  -  диспетчерские  службы  01,  02,  03,  04,  05 ежедневно
информировать  о  фактах  чрезвычайных  ситуаций начальников штабов
по  делам  ГО  и  ЧС  городов,  районов,  которые  в  свою  очередь
информируют   ответственного  дежурного  администрации  автономного
округа.


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов



    Утверждено
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 19 марта 1997 г. N 133


  ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    1.  Настоящее  Положение  определяет порядок обмена информацией
между   органами,   специально   уполномоченными   решать   вопросы
гражданской   обороны,  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций в Ямало - Ненецком автономном округе.
    2.  Обмен  информацией осуществляется по телефонам, телеграфным
и радиоканалам связи и предусматривает передачу следующих данных:
    - о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;
    -   о   масштабах  чрезвычайных  ситуаций,  ходе  и  итогах  их
ликвидации;
    -   о  состоянии  окружающей  природной  среды  и  потенциально
опасных объектов;
    -   о   стихийных  гидрометеорологических  и  других  природных
явлениях;
    -  об  управлении  силами  и  средствами наблюдения, контроля и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    3.  Обмен  информацией  между  органами  управления гражданской
обороны  в  автономном  округе  осуществляется  как по вертикальным
(сверху вниз, снизу вверх), так и по горизонтальным связям.
    Снизу вверх передаются донесения:
    - о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;
    -   о   масштабах  чрезвычайных  ситуаций,  ходе  и  итогах  их
ликвидации;
    -   о  состоянии  окружающей  природной  среды  и  потенциально
опасных объектов;
    - справочные данные.
    Сверху вниз передаются:
    - сигналы оповещения;
    -  команды  управления силами и средствами наблюдения, контроля
и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    - информация о прогнозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
    По   горизонтальным  связям  передается  информация  оповещения
территориальных  органов  управления  соседних  районов автономного
округа  и  регионов  РФ  о прогнозе и фактах чрезвычайных ситуаций,
опасных  для  этих  территорий, а также информация, необходимая для
координации  действий  между  штабами по делам ГО и ЧС при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций.
    4.  Информация  о  чрезвычайных ситуациях должна передаваться и
доводиться   до   соответствующих  органов  управления  гражданской
обороны  в  пределах  их  компетенции  с  учетом  ее  содержания  и
срочности в следующие сроки:
    а)  экстренные  уведомления  и  оповещения  о прогнозе и фактах
чрезвычайных    ситуаций   регионального   и   местного   масштаба,
информация   по   экстренному   управлению   силами   и  средствами
ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций и другая экстренная
информация - незамедлительно вне зависимости от времени суток;
    б)  срочная  информация  о развитии обстановки при чрезвычайных
ситуациях  и  о  ходе  работ  по  их ликвидации, срочная справочная
информация  -  не  позднее  двух  часов  с  момента  уведомления  и
события  (запроса  срочной  информации),  последующие  сообщения  с
периодичностью   не   более  четырех  часов  (если  иное  время  не
оговорено особо);
    в)   уведомление  и  оповещение  о  прогнозе  и  фактах  угрозы
чрезвычайных   ситуаций   и   информация  по  управлению  силами  и
средствами,   не   связанные  с  угрозой  населению  и  не  носящие
экстренного   (срочного)   характера  справочная  информация,  -  в
течение  восьми  часов  с  момента получения (выработки) информации
или получения запроса на выдачу справки;
    г)  обобщенная  информация  о  событиях  за  сутки  при ведении
работ  по  ликвидации  чрезвычайных ситуаций, периодическая фоновая
информация    о    радиационной,    химической,   биологической   и
гидрометеорологической  обстановке  не  экстренного  (не  срочного)
содержания - оперативной сводкой к восьми часам следующих суток;
    д)   информация   о   состоянии  промышленной  и  экологической
безопасности   и   другие   виды   информации  не  экстренного  (не
срочного) содержания - по установленному регламенту.
    5.   Информация   передается   в  формализованном  виде.  Форма
представления  и  состав  информации  приведены  в приложении N 1 к
настоящему  Положению.  Передача сообщений в неформализованном виде
не  допускается,  если  сообщение  является информацией экстренного
содержания или оно в установленной форме отсутствует.
    Классификация   чрезвычайных   ситуаций  определяется  согласно
Постановлению    Правительства   РФ   от   13.09.96   N   1094   "О
классификации   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера".
    Решение  о  необходимости  направления  в  органы управления ГО
информации    о    чрезвычайных   ситуациях,   не   предусмотренной
действующими    критериями   чрезвычайных   ситуаций,   принимается
источником   информации   с   учетом  ее  значимости  в  конкретной
обстановке.
    7.  Информация  о чрезвычайных ситуациях передается за подписью
лиц,  которым  в  установленном порядке предоставлено право подписи
сообщений (оповещений, уведомлений).
    Подписавший  сообщение  несет  всю  полноту  ответственности за
переданную информацию.
    В   экстренных  случаях,  при  необходимости  передать  срочное
сообщение,  информация  может  быть  подписана  старшим должностным
лицом  дежурно  -  диспетчерской службы органа управления (ОД ГО) с
последующим  подтверждением  информации соответствующим должностным
лицом, имеющим право подписи.
    8.    Дежурно   -   диспетчерским   службам   невоенизированных
формирований  ГО  постоянной  готовности  (ОД  ГО)  предоставляется
право   запрашивать  и  получать  информацию  от  взаимодействующих
служб ГО в пределах их компетенции.
    9.     Передача    информации    о    чрезвычайных    ситуациях
осуществляется по каналам телефонной связи:
    -  экстренных  сообщений  (подпункт  "а"  пункта  4  настоящего
Положения) по паролю "Бедствие";
    -   срочной   информации  (подпункт  "б"  пункта  4  настоящего
Положения)  по  действующим  критериям  и  паролям, закрепленным за
организациями - отправителями информации;
    - информации не срочного характера - на общих основаниях.
    По каналам телеграфной связи:
    -  экстренных  сообщений  (подпункт  "а"  пункта  4  настоящего
Положения) по категории внеочередная телеграмма "Шторм";
    -   срочной   информации  (подпункт  "б"  пункта  4  настоящего
Положения)  -  по действующим категориям и паролям, закрепленным за
организациями - отправителями информации;
    - информация не срочного характера - на общих основаниях.
    Порядок  предоставления  каналов связи определяется Федеральным
законом  "О  защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного     и     техногенного     характера",    Постановлением
Правительства  РФ  от  25  марта  1992  г.  N 190 "Об организации в
Российской    Федерации    обмена    информацией   о   чрезвычайных
ситуациях", настоящим Положением.
    10.  Данные  по  средствам  связи  органов управления доводятся
ими   до  всех  учреждений,  непосредственно  взаимодействующих  по
информации  о  чрезвычайных  ситуациях,  в десятидневный срок после
получения  настоящего  Положения.  Изменения по указанным средствам
связи сообщаются дополнительно.



    Приложение N 1
    к Положению о порядке сбора и  обмена
    информацией в области защиты населения
    и территории автономного округа от
    чрезвычайных  ситуаций

 ДОНЕСЕНИЕ О ФАКТЕ РАЗВИТИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, О ЛИКВИДАЦИИ ИХ
                            ПОСЛЕДСТВИЙ

    _______________________________________________________________
            (в городе, районе, министерстве, ведомстве)
    _______________________________________________________________
                          (дата, время)
    _______________________________________________________________
           (место ЧС - город, район, населенный пункт)
    _______________________________________________________________
                    (характеристика, масштаб)
    _______________________________________________________________
       (нанесенный ущерб и количество пострадавших при ЧС)
    _______________________________________________________________
  (возможность справиться с ЧС собственными силами и средствами -
  способность или неспособность ликвидации последствий на месте в
               ориентировочные сроки ликвидации ЧС)
    _______________________________________________________________
  (дополнительные силы и средства, которые необходимо привлечь из
   других городов, районов, министерств, ведомств для ликвидации
                          последствий ЧС)
    _______________________________________________________________
    (должность, фамилия, имя, отчество подписавшего донесение с
              указанием ведомственной подчиненности)