ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.02.1998 г. N 101
г. Салехард
Утратило силу - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 15.08.2007 № 122-ПГ
Об утверждении положения о территориальном центре медицины
катастроф Ямало - Ненецкого автономного округа
(В редакции Постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа от 14.06.2002 г. N 164; от 26.12.2002 г. N 365;
от 15.03.2004 г. N 75)
В соответствии с Положением о Всероссийской службе медицины
катастроф, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 февраля 1996 г. N 195, и Приказом Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 21 июня 1996 г. N 261 "Об
утверждении положений о региональных и территориальных центрах
медицины катастроф" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном центре
медицины катастроф Ямало - Ненецкого автономного округа.
2. Постановление губернатора автономного округа от 23 июня
1997 г. N 423 в части утверждения Положения о территориальном
центре медицины катастроф Ямало - Ненецкого автономного округа
считать утратившим силу.
Губернатор
автономного округа Ю.В.Неелов
Утверждено
Постановлением губернатора
автономного округа
от 16 февраля 1998 г. N 101
(В редакции Постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа от 14.06.2002 г. N 164; от 26.12.2002 г. N 365;
от 15.03.2004 г. N 75)
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ ЯМАЛО -
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Территориальный центр медицины катастроф Ямало -
Ненецкого автономного округа (далее именуется - ТЦМК) создается в
соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации
от 3 мая 1994 г. N 420 "О защите жизни и здоровья населения
Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями
и катастрофами", Положением о Всероссийской службе катастроф,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
22 мая 1996 г. N 195 и Приказом Министерства здравоохранения РФ
от 21 июня 1996 г. N 261 "Об утверждении положений о региональных
и территориальных центрах медицины катастроф".
Официальное полное наименование учреждения - территориальный
центр медицины катастроф Ямало - Ненецкого автономного округа.
Сокращенное наименование - ТЦМК ЯНАО. (Дополнен - Постановление
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.06.2002 г. N
164)
1.2. ТЦМК в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", другими федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами автономного округа,
постановлениями и распоряжениями губернатора Ямало - Ненецкого
автономного округа, приказами Департамента здравоохранения
Администрации автономного округа, рекомендациями Всероссийского
центра медицины катастроф "Защита", регионального центра медицины
катастроф, решениями территориальной межведомственной
координационной комиссии медицины катастроф и настоящим Положением.
(В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа от 14.06.2002 г. N 164)
По оперативно - тактическим вопросам в пределах выполняемых
задач ТЦМК руководствуется документами управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации
автономного округа.
1.3. ТЦМК является органом управления службы медицины
катастроф с правом юридического лица. ТЦМК имеет самостоятельный
баланс, расчетный и иные счета в РКЦ г. Салехарда, печати со
своим наименованием, бланки.
ТЦМК выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и
третейских судах.
ТЦМК отвечает по своим обязательствам в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
Материально - техническая база и организационно - штатная
структура ТЦМК создается и утверждается по представлению начальника
Департамента здравоохранения Администрации автономного округа
губернатором автономного округа. (В редакции Постановления
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.06.2002 г. N
164)
ТЦМК ЯНАО является учреждением здравоохранения особого типа.
(Дополнен - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа от 14.06.2002 г. N 164)
1.4. Организационно-штатная структура ТЦМК, перечень,
количество и состав нештатных формирований службы медицины
катастроф, структура клинической базы для службы медицины катастроф
(с подвижным формированием) определяются с учетом прогнозируемой
медико-тактической обстановки, материально- технических и кадровых
возможностей здравоохранения автономного округа и утверждаются
руководителем структурного подразделения Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа в области здравоохранения. (В
редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа от 15.03.2004 г. N 75)
1.5. ТЦМК в своей деятельности выполняет функции штаба службы
медицины катастроф автономного округа. По решению территориальной
межведомственной координационной комиссии медицины катастроф
автономного округа к работе в составе ТЦМК могут привлекаться
представители (направленцы) от органов управления, учреждений и
организаций ведомственного подчинения, участвующих в соответствии
с возложенными на них задачами в ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций.
1.6. ТЦМК непосредственно подчинен начальнику Департамента
здравоохранения Администрации автономного округа, функционально -
региональному центру медицины катастроф. (В редакции Постановления
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.06.2002 г. N
164)
1.7. ТЦМК взаимодействует с имеющимися на территории
автономного округа органами управления, формирования Минобороны
России, МЧС России, МВД России, МПС России, Госкомэпиднадзора
России, других федеральных органов исполнительной власти,
участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
1.8 Юридический адрес ТЦМК ЯНАО:
г. Салехард, ул. Глазкова, 2в. (Дополнен - Постановление
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.06.2002 г. N
164)
2. На ТЦМК возлагаются следующие задачи
2.1. В режиме повседневной деятельности:
- обеспечение круглосуточной работы дежурно - диспетчерской
службы по сбору и анализу информации медико - санитарного
характера о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
- поддержка в постоянной готовности системы оповещения;
- планирование медико - санитарного обеспечения населения в
чрезвычайных ситуациях;
- руководство в соответствии с решением территориальной
межведомственной комиссии медицины катастроф автономного округа
созданием, оснащением и подготовкой к работе при ликвидации
чрезвычайных ситуаций органов управления, формирований и
учреждений службы медицины катастроф;
- организация и поддержание взаимодействия между входящими в
состав службы медицины катастроф органами управления,
формированиями, учреждениями и организациями;
- разработка и представление на утверждение территориальной
межведомственной комиссии медицины катастроф автономного округа
состава штаба службы медицины катастроф автономного округа;
- организационно - техническое обеспечение работы
территориальной межведомственной комиссии медицины катастроф
автономного округа;
- руководство (по специальности и методическое) службами
медицины катастроф на местном и объектовом уровнях, контроль за
состоянием их готовности и работой по оказанию медицинской
помощи;
- организация и осуществление контроля и оказание помощи
органам управления, формированиям и учреждениям службы медицины
катастроф;
- текущее планирование работы ТЦМК при повседневной
деятельности в целях повышения его готовности и обеспечения
устойчивого управления службой медицины катастроф;
- создание резерва медицинского, санитарно - хозяйственного и
специального имущества для оснащения формирований и учреждений
службы медицины катастроф, организация его хранения и обновления
(освежения);
- организация подготовки кадров службы медицины катастроф;
- участие в подготовке населения и личного состава аварийно -
спасательных формирований единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оказанию
первой медицинской помощи;
- изучение и анализ работы службы медицины катастроф, ведение
учета и отчетности;
- организация научно - исследовательской и опытно -
конструкторской работы по совершенствованию службы медицины
катастроф, повышение ее готовности и эффективности деятельности в
чрезвычайных ситуациях;
- подготовка ТЦМК к действиям в чрезвычайных ситуациях
мирного и военного времени как объекта гражданской обороны.
2.2. В режиме повышенной готовности:
- получение сигнала (распоряжения) о введении режима
повышенной готовности, доклад руководителю территориальной
межведомственной координационной комиссии медицины катастроф
автономного округа, введение по его указанию в действие
соответствующего раздела плана медико - санитарного обеспечения
населения в чрезвычайных ситуациях;
- оповещение (в соответствии с планом) органов управления,
учреждений, организаций и формирований, введение режима
повышенной готовности;
- усиление дежурно - диспетчерской службы, при необходимости
перевод на круглосуточную работу (полностью или частично)
персонала центра, уточнение порядка создания и состава
оперативных групп, определение их задач;
- сбор, обобщение и анализ данных, обусловивших введение
режима повышенной готовности, прогнозирование возможного развития
обстановки, подготовка и доклад предложений руководителю
территориальной межведомственной координационной комиссии
медицины катастроф автономного округа;
- организация выполнения формированиями и учреждениями
территориального уровня службы медицины катастроф мероприятий
повышенной готовности, проверка их выполнения и оказание помощи;
- уточнение планов медико - санитарного обеспечения населения
в чрезвычайных ситуациях и подготовка дополнительных
распоряжений;
- координация проводимых в соответствии с обстановкой
санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
- проверка готовности к использованию медицинского, санитарно
- хозяйственного и специального имущества;
- поддержка постоянной связи с управлением по делам ГО и ЧС
администрации автономного округа, региональным центром медицины
катастроф, взаимодействующими органами и учреждениями
Всероссийской службы медицины катастроф.
2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
- получение сигнала (распоряжения) о введении режима
чрезвычайной ситуации, доклад руководителю территориальной
межведомственной координационной комиссии медицины катастроф
автономного округа, введение по его указанию в действие
соответствующего раздела плана медико - санитарного обеспечения
населения;
- выдвижение в зону чрезвычайной ситуации оперативной группы
ТЦМК;
- оповещение (в соответствии с планом) органов управления
формирований и учреждений о введении режима чрезвычайной
ситуации;
- активный сбор информации об обстановке, ее оценка и доклад
председателю территориальной межведомственной координационной
комиссии медицины катастроф автономного округа предложений по
организации медицинского обеспечения населения при ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций;
- уточнение плана медико - санитарного обеспечения населения,
доведение до исполнителей соответствующих распоряжений;
- организация лечебно - эвакуационного, санитарно -
гигиенического, противоэпидемиологического обеспечения при
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по
медицинской защите населения, персонала аварийно - спасательных
формирований;
- организация медицинского материально - технического
снабжения учреждений и формирований службы медицины катастроф;
- организация управления формированиями и учреждениями
службы, участвующими в ликвидации медико - санитарных последствий
чрезвычайных ситуаций;
- организация медицинского обеспечения личного состава
аварийно - спасательных формирований, участвующих в ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
- ведение и своевременная отработка учетно - отчетной
документации по службе медицины катастроф;
- организация медико - санитарного обеспечения населения,
эвакуированного из зоны чрезвычайной ситуации;
- организация и проведение судебно - медицинской экспертизы
погибших и живых лиц (во взаимодействии с соответствующими
органами).
2.4. Решением Департамента здравоохранения Администрации
автономного округа на ТЦМК, наряду с перечисленными задачами, могут
быть возложены дополнительные задачи по организации и оказанию
медицинской помощи населению в повседневной деятельности
здравоохранения. При этом по необходимости вносятся изменения в
организационно - штатную структуру ТЦМК в вопросах финансирования и
материально - технического обеспечения функционирования центра. (В
редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа от 14.06.2002 г. N 164)
3. Управление и права ТЦМК
3.1. Управление ТЦМК.
Руководство ТЦМК осуществляет директор, назначаемый и
освобождаемый от должности начальником Департамента здравоохранения
Администрации автономного округа. (В редакции Постановления
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.06.2002 г. N
164)
Директор центра по вопросам, отнесенным законодательством РФ
и настоящим Положением к его компетенции, действует на принципах
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных задач.
Директор ТЦМК имеет право:
- действовать без доверенности от имени центра, представлять
его интересы в государственных органах управления, предприятиях,
организациях независимо от форм собственности;
- в пределах, установленных настоящим Положением,
распоряжаться имуществом центра, заключать договоры, выдавать
доверенности, открывать расчетный и иные счета;
- представлять на утверждение штатное расписание, структуру и
смету расходов;
- в пределах своей компетенции издавать приказы,
распоряжения, указания, обязательные для всех работников центра;
- самостоятельно назначать на должность и освобождать от
должности работников, заключать с ними трудовые договоры. (В
редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа от 26.12.2002 г. N 365)
ТЦМК для решения стоящих перед ним задач имеет право:
- участвовать в работе аттестационной, лицензионно -
аккредитационной комиссий;
- принимать участие в экстренной оценке качества и
эффективности работы учреждений здравоохранения по оказанию
экстренной медицинской помощи и проведению других медико -
санитарных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
- запрашивать от предприятий, организаций, учреждений
информацию, необходимую для прогнозирования возможных
чрезвычайных ситуаций и их медико - санитарных последствий и
планирования медицинского обеспечения населения;
- в первоочередном порядке пользоваться государственными
системами связи, необходимыми видами транспорта для доставки
специалистов, оборудования, техники в районы возникновения
чрезвычайных ситуаций и эвакуации пострадавших;
- требовать в установленном законодательством порядке от
предприятий, организаций и учреждений, по вине которых произошла
чрезвычайная ситуация, независимо от их подчиненности и форм
собственности возмещения дополнительных расходов учреждениям
здравоохранения, связанных с ликвидацией медико - санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций;
- осуществлять любые иные виды деятельности, не запрещенные
законодательством, направленные на совершенствование службы
медицины катастроф;
- осуществлять психо - физиологическое обеспечение персонала
аварийно - спасательных формирований и контингентов повышенного
риска.
4. Планирование медико - санитарного обеспечения населения в
чрезвычайных ситуациях
4.1. Основным документом подготовки службы медицины катастроф
и ее работы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
является план медико - санитарного обеспечения населения.
4.2. План медико - санитарного обеспечения населения в
чрезвычайной ситуации подписывается руководителем территориальной
межведомственной координационной комиссии медицины катастроф
автономного округа, согласовывается с входящими в нее
представителями, управлением по делам ГО и ЧС администрации
автономного округа и утверждается губернатором автономного
округа.
5. Планирование и управление повседневной деятельности ТЦМК
5.1. Центр планирует свою деятельность на год и поквартально в
соответствии с задачами, определенными нормативно - методическими
документами Минздрава России, МЧС России, указаниями и
распоряжениями территориальной межведомственной координационной
комиссией медицины катастроф автономного округа и Департамента
здравоохранения Администрации автономного округа. (В редакции
Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от
14.06.2002 г. N 164)
План работы ТЦМК согласовывается с региональным центром
медицины катастроф, подписывается директором центра и
утверждается руководителем территориальной межведомственной
координационной комиссией медицины катастроф автономного округа.
6. Имущество и финансы ТЦМК
6.1. Имущество центра является государственной собственностью,
закрепленной за ним на правах оперативного управления, и может быть
по разрешению Департамента здравоохранения Администрации
автономного округа и комитета по управлению государственным
имуществом автономного округа сдано в аренду, передаваться во
временное пользование, но не может вноситься в качестве залога,
заклада, возможным последствием которых может стать отчуждение
имущества в пользу третьих лиц. (В редакции Постановления
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.06.2002 г. N
164)
6.2. Финансирование осуществляется в соответствии со сметой
расходов, утверждаемой губернатором автономного округа.
Сотрудникам центра оплата производится в соответствии с приказами
Министерства здравоохранения РФ "Об оплате труда работников
здравоохранения РФ на основании ЕТС".
Для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации медико -
санитарных последствий чрезвычайных ситуаций в ТЦМК создается
резервный фонд за счет средств, выделенных из централизованных
фондов и других источников финансирования. Средства резервного
фонда не подлежат изъятию в госбюджет. Дополнительными
источниками финансирования ТЦМК могут быть: безвозмездные
добровольные взносы и пожертвования от организаций, учреждений и
отдельных граждан; иные источники в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6.3. ТЦМК самостоятельно планирует и осуществляет свою
деятельность в пределах утвержденных сметных ассигнований в
области финансирования, капитального строительства и ремонта,
материально - технического снабжения, труда и заработной платы,
имеет право заключать хозяйственные и другие формы договоров с
предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с
действующим законодательством.
7. Контроль за деятельностью ТЦМК
7.1. Контроль за деятельностью ТЦМК осуществляется
Департаментом здравоохранения Администрации автономного округа, а
также налоговыми, правоохранительными и другими органами в пределах
их компетенции, на которые в соответствии с действующим
законодательством возложена проверка деятельности государственных
учреждений. (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 14.06.2002 г. N 164)
8. Реорганизация и ликвидация ТЦМК
8.1. Реорганизация и ликвидация ТЦМК производится по
распоряжению губернатора автономного округа.
8.2. При ликвидации и реорганизации ТЦМК увольняемым
работникам гарантируются права и интересы в соответствии с
законодательством РФ.
8.3. Имущество ликвидируемого ТЦМК после расчетов,
произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами,
работниками центра, передается в распоряжение Департамента
здравоохранения Администрации автономного округа. (В редакции
Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от
14.06.2002 г. N 164)
9. Порядок внесения изменений и дополнений
(В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа от 14.06.2002 г. N 164)
Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по мере
необходимости, по инициативе ТЦМК ЯНАО и утверждаются
постановлением Губернатора автономного округа.
