Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.05.1998 № 367

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                      от 29.03.2010 г. N 45-ПГ

    28.05.1998 г.                                             N 367
                            г. Салехард


     Об окружной целевой Программе повышения правовой культуры
 избирателей и организаторов выборов в Ямало - Ненецком автономном
                              округе


    Во  исполнение  Указа Президента РФ от 28 февраля 1995 г. N 228
"О   Федеральной  целевой  программе  повышения  правовой  культуры
избирателей   и   организаторов  выборов  в  Российской  Федерации"
постановляю:
    1.     Одобрить    представленную    Избирательной    комиссией
автономного   округа   прилагаемую   окружную   целевую   Программу
повышения  правовой  культуры избирателей и организаторов выборов в
Ямало - Ненецком автономном округе.
    2.   Органам   местного   самоуправления   автономного  округа,
департаменту   общей   политики,   взаимодействия   с  федеральными
органами  государственной  власти и субъектами Российской Федерации
администрации  автономного  округа  (Артеев  А.В.), департаменту по
делам    национальностей,   государственной   службы   и   местного
самоуправления  администрации  автономного  округа  (Бородко  В.Е.)
оказать   необходимую  помощь  Избирательной  комиссии  автономного
округа  в  подготовке и проведении мероприятий по реализации данной
Программы.


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов



    Одобрена
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 28 мая 1998 г. N 367


                    ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
              ПОВЫШЕНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
                      И ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ
               В ЯМАЛО - НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

  I. Цели и задачи окружной целевой Программы повышения правовой
  культуры избирателей и организаторов выборов в Ямало - Ненецком
                         автономном округе

    Окружная   целевая  Программа  (далее  именуется  -  Программа)
подготовлена  в  соответствии  с Указом Президента РФ от 28 февраля
1995  г.  N 228 "О Федеральной целевой программе повышения правовой
культуры   избирателей   и   организаторов   выборов  в  Российской
Федерации".
    Задача  повышения  правовой культуры избирателей вытекает также
из  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных прав
и  права  на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации",
направленного  на  обеспечение  реализации и защиты конституционных
прав  граждан  избирать  и  быть избранным в органы государственной
власти   и   в   органы  местного  самоуправления,  на  преодоление
сложившейся  в  последние годы в общественном сознании политической
апатии  избирателей,  на подъем их гражданской ответственности и на
повышение  уровня  профессионализма  лиц, обеспечивающих проведение
выборов и референдумов.
    Для выполнения этой цели необходимо решение следующих задач:
    -   формирование   знаний   избирательного  законодательства  у
участников избирательной кампании;
    -  содействие  участию  избирателей  в  избирательной кампании,
осознанию  связи  их  участия  в ней с экономическим и политическим
развитием автономного округа;
    -  повышение  активности  избирателей в избирательном процессе,
их заинтересованности в результате выборов;
    -     повышение     уровня     профессиональной    квалификации
организаторов  избирательной  кампании и подготовка специалистов по
технологии   избирательного   процесса.   Эта   задача   преследует
следующие   цели:   дать  знания  людям,  занимающимся  проведением
выборов, референдума, и поднять значимость их профессии;
    -  оказание  помощи кандидатам в депутаты, их доверенным лицам,
наблюдателям,    представителям    общественных    объединений    в
совершенствовании    деловых,   организаторских   навыков,   умении
работать   с   избирателями,   конкурентами,   средствами  массовой
информации.
    В    выполнении    окружной    целевой    Программы   участвуют
Избирательная   комиссия   автономного   округа   и  созданный  при
комиссии   координационный   совет,   избирательные  комиссии  всех
уровней,  главное  управление образования администрации автономного
округа,   концерн   "Ямал   -  Информ"  и  другие  просветительские
организации  автономного  округа,  представительные, исполнительные
органы муниципальных образований.

            II. Повышение правовой культуры избирателей

    Повышение  правовой  культуры избирателей, от уровня которой во
многом  зависит  характер,  ход  и итоги избирательных мероприятий,
подразумевает   в   первую  очередь  необходимость  формирования  у
граждан  автономного  округа  активного осознанного выбора в период
избирательных  кампаний  и  референдума.  Эта  цель  достигается  в
результате  общего  правового  просвещения населения и специального
обучения избирателей.
    Организационные  мероприятия,  направленные  на  общее правовое
просвещение     избирателей,     включают     разъяснение     актов
избирательного   законодательства,   издание  научно  -  популярной
литературы,  создание  тем  и  радиопередач,  проведение  лекций  и
бесед.
    Правовой   базой   информационно  -  образовательного  обучения
избирателей    являются:    Конституция    Российской    Федерации,
Федеральный  закон  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
федеральные  законы  о  выборах  и референдуме РФ, а также законы и
иные    нормативные   акты   автономного   округа   о   выборах   и
референдумах.
    Правовое  просвещение  избирателей  проводится непрерывно как в
период   выборов   всех  уровней,  так  и  после  него,  реализация
мероприятий   обучения   населения   и  избирателей  достигается  в
результате     совместной     целенаправленной    работы    органов
государственной    власти    автономного    округа,   избирательных
комиссий,  информационных  органов.  В  этой работе координационные
функции  выполняются  Избирательной комиссией автономного округа, а
организационные  -  представительными  и  исполнительными  органами
муниципальных образований.

 III. Повышение уровня профессиональной квалификации организаторов
                      избирательного процесса

    Основной     целью     правового     обучения     организаторов
избирательного  процесса  в  автономном  округе  является повышение
уровня  их  подготовки на базе современных учебно - образовательных
технологий.   Программа   предусматривает  освоение  организаторами
выборов:
    - конституционно - правовых актов избирательной системы РФ;
    -   организационно   -   технологических  основ  избирательного
процесса  на  всех  его  этапах  и  уровнях,  включая внедрение ГАС
"Выборы";
    - законодательства о выборах автономного округа.
    Для  решения  этих  задач  Избирательная  комиссия  автономного
округа  совместно  с  органами  государственной  власти автономного
округа и муниципальных образований:
    - организуют семинары - совещания с организаторами выборов;
    -  обеспечивают  организаторов выборного процесса методическими
пособиями,  учебниками,  справочной и иной литературой по проблемам
выборов и референдума;
    -  при  эксплуатации  ГАС  "Выборы" организуют обучение методам
правовой   защиты   этой  системы,  организационной  стыковки  всех
звеньев  технологического  процесса и контроля за всеми операциями,
прежде  всего  операциями по учету избирателей и определению итогов
голосования.
    Программа  обучения  организаторов  выборов  строится на основе
тесного    сочетания    теории   и   практики   выборов,   широкого
использования  деловых  игр,  применения  методик, используемых при
разрешении конфликтных ситуаций.

     IV. Организация управления Программой и ее финансирование

    Выполнение    Программы   реализуется   путем   проведения   ее
мероприятий    с    участием    работников    представительной    и
исполнительной  власти  автономного  округа, избирательных комиссий
всех  уровней.  (Перечень  мероприятий  окружной  целевой Программы
повышения  правовой  культуры избирателей и организаторов выборов в
Ямало - Ненецком автономном округе прилагается).
    Координация  деятельности  по  реализации Программы возлагается
на Избирательную комиссию автономного округа.
    Финансирование   настоящей   Программы   производится  за  счет
средств   федерального   бюджета,   выделенных   на  организацию  и
проведение  выборов  в  федеральные  органы  государственной власти
РФ,   референдума  РФ,  выборов  в  органы  государственной  власти
автономного  округа,  а  также  за  счет средств окружного бюджета,
заложенных в смету расходов избирательной комиссии.



    Приложение
    к окружной целевой Программе
    повышения правовой культуры
    избирателей и организаторов выборов
    в Ямало - Ненецком автономном округе


                             ПЕРЕЧЕНЬ
              МЕРОПРИЯТИЙ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
              ПОВЫШЕНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
                      И ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ
               В ЯМАЛО - НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

----T----------------------------------T------T------------------¬
¦N  ¦Мероприятия                       ¦Сроки ¦Исполнители       ¦
¦п/п¦                                  ¦испол-¦                  ¦
¦   ¦                                  ¦нения ¦                  ¦
+---+----------------------------------+------+------------------+
¦ 1 ¦                 2                ¦   3  ¦         4        ¦
+---+----------------------------------+------+------------------+
¦1. Организационно - методическое обеспечение реализации         ¦
¦Программы                                                       ¦
+---T----------------------------------T------T------------------+
¦1.1¦Создание при Избирательной        ¦1998  ¦Избирательная     ¦
¦   ¦комиссии автономного округа       ¦год   ¦комиссия          ¦
¦   ¦координационного совета по        ¦      ¦                  ¦
¦   ¦реализации окружной Программы     ¦      ¦                  ¦
¦   ¦повышения правовой культуры и     ¦      ¦                  ¦
¦   ¦организаторов выборов             ¦      ¦                  ¦
+---+----------------------------------+------+------------------+
¦1.2¦Формирование на базе              ¦      ¦Избирательная     ¦
¦   ¦государственной автоматизированной¦      ¦комиссия          ¦
¦   ¦системы РФ "Выборы" банка данных: ¦      ¦автономного       ¦
¦   ¦- по регистрации (учету)          ¦1998 -¦округа, главы     ¦
¦   ¦избирателей, участников           ¦1999  ¦муниципальных     ¦
¦   ¦референдума;                      ¦годы  ¦образований,      ¦
¦   ¦                                  ¦      ¦системные         ¦
¦   ¦                                  ¦      ¦администраторы    ¦
¦   ¦- по систематизации актов         ¦1998 -¦    -"-           ¦
¦   ¦законодательства о выборах;       ¦1999  ¦                  ¦
¦   ¦                                  ¦годы  ¦                  ¦
¦   ¦- по информационно - аналитическим¦1998 -¦    -"-           ¦
¦   ¦сведениям о кандидатах и итогах   ¦1999  ¦                  ¦
¦   ¦проведенных выборов               ¦годы  ¦                  ¦
+---+----------------------------------+------+------------------+
¦1.3¦Приведение в соответствие с       ¦      ¦                  ¦
¦   ¦Федеральным законом "Об основных  ¦1998  ¦Избирательная     ¦
¦   ¦гарантиях избирательных прав и    ¦год   ¦комиссия          ¦
¦   ¦права на участие в референдуме    ¦      ¦автономного       ¦
¦   ¦граждан РФ" Законов автономного   ¦      ¦округа,           ¦
¦   ¦округа: "Об Избирательной комиссии¦      ¦государственно -  ¦
¦   ¦Ямало - Ненецкого автономного     ¦      ¦правовой отдел    ¦
¦   ¦округа", "О выборах губернатора   ¦      ¦департамента общей¦
¦   ¦Ямало - Ненецкого автономного     ¦      ¦политики,         ¦
¦   ¦округа", "О выборах глав          ¦      ¦координационный   ¦
¦   ¦муниципальных образований и       ¦      ¦совет при         ¦
¦   ¦депутатов представительных органов¦      ¦избирательной     ¦
¦   ¦местного самоуправления", "О      ¦      ¦комиссии          ¦
¦   ¦референдуме в Ямало - Ненецком    ¦      ¦                  ¦
¦   ¦автономном округе" и других       ¦      ¦                  ¦
+---+----------------------------------+------+------------------+
¦1.4¦Опубликование в "Вестнике         ¦1998 -¦Избирательная     ¦
¦   ¦Избирательной комиссии Ямало -    ¦1999  ¦комиссия          ¦
¦   ¦Ненецкого автономного округа"     ¦годы  ¦автономного округа¦
¦   ¦законодательных актов и иных      ¦      ¦                  ¦
¦   ¦нормативных документов по вопросам¦      ¦                  ¦
¦   ¦избирательного права              ¦      ¦                  ¦
+---+----------------------------------+------+------------------+
¦1.5¦Проведение семинаров - совещаний с¦1998 -¦Избирательная     ¦
¦   ¦организаторами выборов, системными¦1999  ¦комиссия,         ¦
¦   ¦администраторами, с журналистами, ¦годы  ¦администрация     ¦
¦   ¦работниками радио, телевидения    ¦      ¦автономного       ¦
¦   ¦                                  ¦      ¦округа, концерн   ¦
¦   ¦                                  ¦      ¦"Ямал - Информ"   ¦
+---+----------------------------------+------+------------------+
¦1.6¦Подготовка, издание и             ¦1998  ¦Избирательная     ¦
¦   ¦распространение рабочего блокнота ¦год   ¦комиссия          ¦
¦   ¦по вопросам избирательного права в¦      ¦автономного округа¦
¦   ¦соответствии с требованиями       ¦      ¦                  ¦
¦   ¦Федерального закона "Об основных  ¦      ¦                  ¦
¦   ¦гарантиях избирательных прав и    ¦      ¦                  ¦
¦   ¦права на участие в референдуме    ¦      ¦                  ¦
¦   ¦граждан РФ"                       ¦      ¦                  ¦
+---+----------------------------------+------+------------------+
¦2. Повышение правовой культуры избирателей, правовое просвещение¦
¦кандидатов в депутаты, доверенных лиц, наблюдателей и           ¦
¦представителей общественных партий, объединений                 ¦
+---T----------------------------------T------T------------------+
¦2.1¦Выпуск на каналах радио и         ¦1998 -¦Концерн "Ямал -   ¦
¦   ¦телевидения при участии членов    ¦1999  ¦Информ",          ¦
¦   ¦избирательной комиссии цикла      ¦годы  ¦Избирательная     ¦
¦   ¦передач, адресованных избирателям ¦      ¦комиссия          ¦
¦   ¦автономного округа, разъясняющих  ¦      ¦автономного       ¦
¦   ¦избирательное законодательство и  ¦      ¦округа,           ¦
¦   ¦показывающих роль избирателей в   ¦      ¦координационный   ¦
¦   ¦выборной кампании                 ¦      ¦совет             ¦
+---+----------------------------------+------+------------------+
¦2.2¦Подготовка и опубликование в      ¦1998 -¦Избирательная     ¦
¦   ¦еженедельнике "Красный Север" и   ¦1999  ¦комиссия          ¦
¦   ¦местных газетах серии материалов, ¦годы  ¦автономного       ¦
¦   ¦способствующих повышению правовой ¦      ¦округа, концерн   ¦
¦   ¦культуры избирателей на основе    ¦      ¦"Ямал - Информ",  ¦
¦   ¦федерального и регионального      ¦      ¦редакции местных  ¦
¦   ¦законодательства о выборах        ¦      ¦газет             ¦
+---+----------------------------------+------+------------------+
¦2.3¦Консультирование кандидатов в     ¦1998 -¦Избирательная     ¦
¦   ¦депутаты, их доверенных лиц,      ¦1999  ¦комиссия Ямало -  ¦
¦   ¦представителей общественных       ¦годы  ¦Ненецкого         ¦
¦   ¦организаций и наблюдателей по     ¦(в    ¦автономного       ¦
¦   ¦вопросам технологии избирательного¦период¦округа,           ¦
¦   ¦процесса                          ¦подго-¦избирательные     ¦
¦   ¦                                  ¦товки ¦комиссии всех     ¦
¦   ¦                                  ¦выбо- ¦уровней           ¦
¦   ¦                                  ¦ров)  ¦                  ¦
+---+----------------------------------+------+------------------+
¦2.4¦Организация выступлений депутатов,¦1998 -¦Избирательная     ¦
¦   ¦лидеров общественных организаций в¦1999  ¦комиссия Ямало -  ¦
¦   ¦СМИ с целью разъяснения           ¦годы  ¦Ненецкого         ¦
¦   ¦законодательства о выборах        ¦      ¦автономного округа¦
+---+----------------------------------+------+------------------+
¦3. Подготовка организаторов избирательного процесса и повышения ¦
¦их квалификации                                                 ¦
+---T----------------------------------T------T------------------+
¦3.1¦Повышение квалификации членов     ¦1998 -¦Избирательная     ¦
¦   ¦Избирательной комиссии автономного¦1999  ¦комиссия          ¦
¦   ¦округа и других организаторов     ¦годы  ¦автономного округа¦
¦   ¦избирательного процесса в         ¦      ¦                  ¦
¦   ¦Российской академии               ¦      ¦                  ¦
¦   ¦государственной службы при        ¦      ¦                  ¦
¦   ¦Президенте РФ, других учебных     ¦      ¦                  ¦
¦   ¦заведениях                        ¦      ¦                  ¦
+---+----------------------------------+------+------------------+
¦3.2¦Проведение совместных семинаров,  ¦1998 -¦Избирательная     ¦
¦   ¦совещаний председателей           ¦1999  ¦комиссия          ¦
¦   ¦избирательных комиссий, судей     ¦годы  ¦автономного       ¦
¦   ¦окружного и районных судов,       ¦      ¦округа, суд       ¦
¦   ¦работников прокуратуры по вопросам¦      ¦автономного       ¦
¦   ¦рассмотрения жалоб и заявлений о  ¦      ¦округа,           ¦
¦   ¦нарушениях избирательного         ¦      ¦прокуратура       ¦
¦   ¦законодательства                  ¦      ¦автономного округа¦
L---+----------------------------------+------+-------------------