Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.07.1998 № 455

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                       от 14.11.2000 г. N 765

    23.07.1998 г.                                             N 455
                            г. Салехард


                     Об утверждении Положения
            о порядке выдачи разрешений на привлечение
                в Ямало - Ненецкий автономный округ
             иностранной рабочей силы и подтверждений
           на право трудовой деятельности на территории
               Ямало - Ненецкого автономного округа
           иностранным гражданам и лицам без гражданства


    На  основании  Закона  Ямало  - Ненецкого автономного округа "О
порядке  и  условиях привлечения и использования в Ямало - Ненецком
автономном округе иностранной рабочей силы" постановляю:
    1.   Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке   выдачи
разрешений  на  привлечение  в  Ямало  -  Ненецкий автономный округ
иностранной   рабочей   силы  и  подтверждений  на  право  трудовой
деятельности  на  территории  Ямало  - Ненецкого автономного округа
иностранным гражданам и лицам без гражданства.


    Вице - губернатор
    автономного округа                                М.Н.Пономарев



    Утверждено
    Постановлением
    губернатора
    автономного округа
    от 23 июля 1998 г. N 455


                             ПОЛОЖЕНИЕ
            О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ
                В ЯМАЛО - НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
             ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ И ПОДТВЕРЖДЕНИЙ
           НА ПРАВО ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
               ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
           ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

    1.  Настоящее  Положение определяет порядок и условия получения
разрешения  на  привлечение  и  использование  в  Ямало  - Ненецком
автономном  округе  иностранной рабочей силы, а также подтверждений
на  право  трудовой  деятельности иностранным гражданам и лицам без
гражданства.
    2.   Органами,   уполномоченными   на   выдачу   разрешений  на
привлечение   в  Ямало  -  Ненецкий  автономный  округ  иностранной
рабочей  силы  (далее  именуются  разрешения), являются Федеральная
миграционная   служба   России   и   миграционная  служба  Ямало  -
Ненецкого автономного округа.
    3.  Разрешения  могут  выдаваться российским юридическим лицам,
предприятиям    с   иностранными   инвестициями,   действующим   на
территории   автономного  округа,  иностранным  юридическим  лицам,
реализующим   на  территории  автономного  округа  заключенные  ими
контракты,  а  также  отдельным российским и иностранным физическим
лицам   и   лицам   без   гражданства,  проживающим  на  территории
автономного  округа,  использующим труд наемных работников в личном
хозяйстве   (далее   именуются   -   работодатели),   при   наличии
заключения  администрации  Ямало  -  Ненецкого автономного округа о
целесообразности    привлечения   и   использования   работодателем
иностранной рабочей силы.
    4.   Подтверждения   на   право  трудовой  деятельности  (далее
именуются  -  подтверждения)  иностранным  гражданам  и  лицам  без
гражданства,  нанявшимся  на работу на территории Ямало - Ненецкого
автономного    округа,    выдаются   как   в   рамках   полученного
работодателем   разрешения,   так   и   в   случаях,  не  требующих
оформления работодателем разрешения.
    5.  Разрешения  на  привлечение  иностранной  рабочей  силы  из
государств   -   участников   СНГ   выдаются  миграционной  службой
автономного округа.
    Разрешения  на  привлечение  иностранной рабочей силы из других
государств выдаются Федеральной миграционной службой России.
    Подтверждения  иностранным  гражданам  и лицам без гражданства,
нанимаемым  на  работу,  как  в  рамках  полученного  работодателем
разрешения,  так  и  в случаях, не требующих оформления разрешения,
выдаются миграционной службой автономного округа.
    6.   Разрешения,   выданные  Федеральной  миграционной  службой
России,   и   разрешения  и  подтверждения,  выданные  миграционной
службой   автономного  округа,  действительны  на  всей  территории
автономного округа.
    7.   Для   получения  разрешения  работодатель  представляет  в
миграционную службу автономного округа:
    а) заявление о выдаче разрешения с указанием:
    -    наименования    и   организационно   -   правовой   формы,
юридического  адреса,  номера  расчетного  счета и соответствующего
банка;
    -    количества    привлекаемых   иностранных   работников   по
профессиям и странам происхождения;
    б)  предложение  (заключение)  администрации  Ямало - Ненецкого
автономного  округа  с  обоснованием целесообразности привлечения и
использования  работодателем  иностранной рабочей силы. Предложение
(заключение)  подготавливается  при  наличии согласия администраций
муниципальных   образований  автономного  округа  с  учетом  мнения
профсоюзной  организации  работодателя или российского юридического
лица,  заключившего  контракт  с  иностранным  юридическим  лицом и
местной  службы  занятости.  В случае если иностранная рабочая сила
привлекается  работодателем  для  использования  в  ряде  субъектов
Российской     Федерации,     то     соответствующее     заключение
представляется  от  каждого  органа  исполнительной власти субъекта
Российской Федерации;
    в)  проект  трудового контракта, подтверждающий предварительную
договоренность    с   иностранными   гражданами   или   зарубежными
партнерами  о  намерении  и  об  условиях  привлечения  иностранных
работников;
    г)   копии   учредительных   документов   на   русском   языке,
заверенные нотариально;
    д)  справку  о  постановке  на учет в государственной налоговой
инспекции работодателя;
    е)  копию  документа,  подтверждающего  оплату  за рассмотрение
заявления,   а   при   получении   разрешения  -  копию  документа,
подтверждающего оплату за выдачу разрешения.
    Предприятия,  имеющие  мобилизационные задания (заказы), вопрос
привлечения    иностранной    рабочей    силы    согласовывают    с
мобилизационными  органами  муниципальных  образований  автономного
округа.
    Предприятия,   учреждения   и   организации,   подведомственные
Министерству    обороны   Российской   Федерации,   для   получения
разрешения   представляют   также   согласие  Министерства  обороны
Российской Федерации на привлечение иностранных работников.
    8.  Иностранному  гражданину, въехавшему в Российскую Федерацию
и   находящемуся   на   территории   автономного   округа  с  целью
осуществления   трудовой   деятельности  на  основании  разрешения,
полученного   работодателем,   миграционной   службой   автономного
округа выдается подтверждение.
    9.    При    привлечении    иностранных    граждан   из   числа
высококвалифицированных     специалистов     (в     случае    найма
руководителями   предприятий,   их   заместителями,  руководителями
филиалов   и   представительств   иностранных   юридических  лиц  и
предприятий    с   иностранными   инвестициями,   действующими   на
территории   автономного   округа)   подтверждение   выдается   без
оформления соответствующего разрешения.
    10.   Подтверждение   является   документом,  дающим  право  на
законное   осуществление   трудовой   деятельности   на  территории
автономного округа на срок действия трудового контракта.
    11.  Для  получения подтверждения иностранным гражданам и лицам
без   гражданства,   нанятым   работодателем   в   пределах  квоты,
установленной     разрешением,    работодатель    представляет    в
миграционную службу автономного округа:
    а)  ходатайство  (форма  ходатайства приведена в приложении N 1
к настоящему Положению);
    б)  список  иностранных работников, согласованный в паспортно -
визовой службе.
    12.    Для    получения   подтверждения   на   право   трудовой
деятельности   в   случаях,  не  требующих  оформления  разрешения,
работодатель   представляет   в   миграционную  службу  автономного
округа:
    а)  ходатайство  (форма  ходатайства приведена в приложении N 1
к настоящему Положению);
    б) копии свидетельства о регистрации и устава предприятия;
    в) трудовой договор (контракт) с нанимаемым работником;
    г)  справку  о  постановке  на учет в государственной налоговой
инспекции работодателя;
    д)  копию  документа,  подтверждающего  оплату  за рассмотрение
заявления,   а  при  получении  подтверждения  -  копию  документа,
подтверждающего оплату за выдачу подтверждения.
    13.   Требовать   от  заявителя  представления  документов,  не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
    Все   документы,  представленные  для  получения  разрешения  и
подтверждения,   регистрируются  миграционной  службой  автономного
округа.
    14.   Размеры   взимания   и   распределения  платы  за  выдачу
разрешений  и  подтверждений  предусмотрены статьей 11 Закона Ямало
-  Ненецкого  автономного  округа "О порядке и условиях привлечения
и  использования  в  Ямало - Ненецком автономном округе иностранной
рабочей силы" на день подачи заявления.
    15.  Решение  о  выдаче  или  об отказе в выдаче разрешения или
подтверждения  миграционной  службой автономного округа принимается
в   течение   30   дней   со   дня  получения  заявления  со  всеми
представленными в соответствии со статьями 7, 11, 12 документами.
    В  случае  необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой,  экспертизы  решение  принимается в 15-дневный срок со
дня  получения  экспертного  заключения,  но  не позднее 60 дней со
дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
    Органы  занятости  населения  автономного  округа рассматривают
заявление  работодателя  о целесообразности привлечения иностранной
рабочей силы в 5-дневный срок.
    16.  Уведомление  (в  письменной  форме)  об  отказе  в  выдаче
разрешения  или  подтверждения  направляется (выдается) заявителю в
5-дневный   срок   со   дня  принятия  соответствующего  решения  с
указанием причин отказа.
    Основанием  для  отказа  в  выдаче разрешения или подтверждения
являются:
    наличие     в     документах,     представленных    заявителям,
недостоверной или искаженной информации;
    отрицательное  экспертное  заключение  при  установлении  факта
грубого    нарушения    работодателем    порядка    привлечения   и
использования   иностранной   рабочей   силы   по   ранее  выданным
разрешениям и подтверждениям;
    отсутствие   документов,   подтверждающих   оплату   за  выдачу
разрешений и подтверждений.
    17.   Разрешение   или  подтверждение  оформляется  на  типовом
бланке.   Бланки   разрешений  и  подтверждений  обладают  степенью
защищенности  на  уровне  ценной  бумаги  на предъявителя, являются
документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.
    Приобретение,    учет   и   хранение   бланков   разрешений   и
подтверждений   осуществляется   миграционной  службой  автономного
округа.
    18. В разрешении указывается:
    - наименование органа, выдавшего разрешение;
    -     наименование     и    юридический    адрес    предприятия
(работодателя),   получившего   разрешение,   и   сведения   о  его
государственной регистрации;
    - территория, на которой действует разрешение;
    -    численность   и   профессиональный   состав   привлекаемых
работников, страна их происхождения или обычного проживания;
    -  основания  для  выдачи  разрешения,  срок  действия,  особые
условия межправительственных соглашений.
    19. В подтверждении указываются:
    -  Ф.И.О.  гражданина,  страна  происхождения,  сведения  о его
национальном паспорте, профессия;
    -     наименование     и    юридический    адрес    предприятия
(работодателя),   получившего   разрешение,   и   сведения   о  его
государственной регистрации;
    - срок действия;
    - территория, на которой действует подтверждение;
    - наименование органа, выдавшего подтверждение.
    20.  Разрешения  и  подтверждения  выдаются  на  срок до одного
года.   Продление   срока  действия  разрешения  или  подтверждения
производится  в  порядке,  установленном  для  их  получения, но не
более чем на один год.
    Передача   разрешения   другим  работодателям  и  подтверждения
другому лицу запрещается.
    Иностранные  работники,  привлекаемые  на основе разрешения или
подтверждения  разрешения,  не  могут  быть  переведены на работу к
другому работодателю.
    Работодатели,  получившие  разрешение,  обязаны в месячный срок
направить  в  миграционную  службу  автономного  округа  сведения о
заключении   на   основании   разрешения   трудовых   контрактов  с
иностранными работниками.
    В   случае   если   разрешение  распространяется  на  несколько
территориально  обособленных  объектов,  работодателю  одновременно
выдаются разрешения с указанием местонахождения каждого объекта.
    Разрешения   регистрируются  миграционной  службой  автономного
округа.
    21.  Разрешение  и подтверждение подписываются руководителем (в
его  отсутствие  -  замещающим  его работником) миграционной службы
автономного округа и заверяется печатью.
    22.   При   прекращении   работодателем   своей   хозяйственной
деятельности,   досрочного   расторжения  договора  (контракта)  со
всеми  иностранными  работниками, иностранным юридическим лицом или
осуществлении  мероприятий  по  сокращению  численности  или  штата
работников  из  числа  профессий,  указанных в разрешении, выданное
разрешение  теряет  юридическую силу независимо от окончания срока,
на который оно выдано.
    В   случае   досрочного   расторжения  договора  (контракта)  с
иностранным    работником    или   с   прекращением   работодателем
хозяйственной   деятельности  или  по  другим  причинам,  повлекшим
прекращение  иностранным  работником  профессиональной деятельности
у  работодателя,  подтверждение  теряет юридическую силу независимо
от срока, на который оно выдано.
    В  случаях  реорганизации  организации,  утраты  разрешения или
подтверждения   их  получатель  обязан  в  10-дневный  срок  подать
заявление о переоформлении разрешения, подтверждения.
    Переоформление  разрешения  или  подтверждения  производится  в
порядке, установленном для ее получения.
    До   переоформления   разрешения,  подтверждения  их  держатель
осуществляет  деятельность  на  основании  временного  разрешения и
подтверждения,   выдаваемого   миграционной   службой   автономного
округа сроком до 30 дней.
    23.  Миграционная  служба автономного округа, уполномоченная на
выдачу  подтверждений  и  разрешений,  приостанавливает их действие
или аннулирует их в случае:
    - предоставления их держателями соответствующего заявления;
    -    обнаружения    недостоверных    данных    в    документах,
предоставленных для получения разрешения и подтверждения;
    -  нарушения  держателями  разрешений  и  подтверждений условий
действия разрешений или подтверждений;
    -   невыполнения   их  держателями  предписаний  (распоряжений)
государственных   органов   или  приостановления  ими  деятельности
держателя    в   соответствии   с   законодательствами   Российской
Федерации и автономного округа;
    -   несоблюдения  работодателем  условий  трудового  контракта,
заключенного с иностранным работником;
    - ликвидации организации, имеющей разрешение.
    Кроме  того,  работодатель  может быть без предупреждения лишен
права  пользования  разрешением  за  действия  или  бездействия,  в
результате  которого  возникает  угроза  гибели людей или нанесения
ущерба их здоровью.
    Миграционная  служба  Ямало - Ненецкого автономного округа в 5-
дневный  срок  со  дня  принятия решения о приостановлении действия
разрешения  или  подтверждения  или  их  аннулирования в письменной
форме   информирует   об   этом   решении   их   держателя,  органы
государственной   налоговой   службы   и   органы   внутренних  дел
автономного округа.
    В  случае  изменения  обстоятельств,  повлекших приостановление
действия  разрешения  или  подтверждения,  их  действие  может быть
возобновлено.
    Разрешение  или  подтверждение  считается  возобновленным после
принятия     соответствующего    решения    миграционной    службой
автономного  округа,  о  котором не позднее чем в 5-дневный срок со
дня    принятия    она    оповещает    держателя   разрешения   или
подтверждения,  органы  налоговой  службы,  органы  внутренних  дел
автономного округа.
    24.   Миграционная  служба  автономного  округа  ведет  реестры
выданных,  зарегистрированных,  приостановленных  и  аннулированных
разрешений и подтверждений.
    25.   Контроль   за   выполнением  условий,  предусмотренных  в
разрешении  или  подтверждении, осуществляется миграционной службой
автономного округа.
    26.   Решения   и   действия  миграционной  службы  автономного
округа,  уполномоченной  на  выдачу  разрешений  и подтверждений, и
должностных лиц могут быть обжалованы в судебные органы.



    Приложение
    к Положению
    о порядке выдачи
    разрешений на привлечение
    в Ямало - Ненецкий автономный округ
    иностранной рабочей силы
    и подтверждений на право
    трудовой деятельности на территории
    Ямало - Ненецкого автономного округа
    иностранным гражданам
    и лицам без гражданства


                           _______________________________________
                                           Наименование
                           _______________________________________
                                    территориального органа
                           _______________________________________
                            Федеральной миграционной службы России

                           ХОДАТАЙСТВО
      О ВЫДАЧЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ НА ПРАВО ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Данные об иностранном гражданине _____________________________
    Ф.И.О. _______________________________________________________
    Гражданство __________________________________________________
    Адрес постоянного места жительства ___________________________
__________________________________________________________________
    Дата рождения ______________ Пол (жен., муж.) ________________
    Разрешение на жительство (да, нет) ___________________________
__________________________________________________________________
                  номер и дата выдачи разрешения
    Основание ____________________________________________________
                          кем, на какой срок выдано
    Подтверждение на право трудовой деятельности запрашивается:
    на период с ______________________ по ________________________
                   число, месяц, год          число, месяц, год
    на (у) _______________________________________________________
              наименование, адрес, N и дата регистрации
__________________________________________________________________
                      для юридического лица
__________________________________________________________________
              либо Ф.И.О., паспортные данные и адрес
__________________________________________________________________
                       для физического лица
    Место расположения работы (территория) _______________________
__________________________________________________________________
    Вид выполняемой работы _______________________________________

     Подпись работодателя                       Подпись гражданина

     Дата     Печать                            Дата