Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.06.1999 № 428

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                       от 30.05.2000 г. N 393

    08.06.1999 г.                                             N 428
                            г. Салехард


     Об утверждении Положения, структуры и штатной численности
департамента транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог
                 администрации автономного округа


    В   соответствии   с  Постановлениями  губернатора  автономного
округа  от  4  марта  1998  г.  N 128 "О мерах по совершенствованию
структуры  администрации  автономного  округа и сокращению расходов
на  функционирование  системы  исполнительной  власти"  и от 27 мая
1999  г.  N  391  "Об  образовании  департамента транспорта, связи,
строительства   и   эксплуатации  дорог  администрации  автономного
округа" постановляю:
    1.   Утвердить   прилагаемые  Положение,  структуру  и  штатную
численность   департамента   транспорта,   связи,  строительства  и
эксплуатации  дорог  администрации  автономного округа в количестве
43 единиц.
    2.   Считать   утратившими   силу   Постановления   губернатора
автономного  округа  от  19  мая  1998 г. N 290 "О главном дорожном
управлении",  от  19  мая  1998  г.  N  293  "О  главном управлении
транспорта и связи".


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов



    Утверждено
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 8 июня 1999 г. N 428


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ,
                СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ДОРОГ
        АДМИНИСТРАЦИИ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    1.1.    Департамент    транспорта,   связи,   строительства   и
эксплуатации  дорог  администрации  Ямало  -  Ненецкого автономного
округа  (далее  -  Департамент) является структурным подразделением
администрации   автономного   округа,   осуществляющим  специальные
исполнительные,  разрешительные,  контрольные  и  другие  функции в
области  транспорта,  связи,  строительства  и  эксплуатации  дорог
автономного  округа  в  пределах своей компетенции и в соответствии
с  законодательствами  Российской  Федерации  и  Ямало  - Ненецкого
автономного округа.
    1.2.   Департамент   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента  РФ, постановлениями и распоряжениями
Правительства   РФ,   другими  нормативными  актами  РФ  в  области
транспорта,  связи,  строительства  и  эксплуатации  дорог, Уставом
(Основным  законом)  Ямало - Ненецкого автономного округа, законами
автономного  округа,  постановлениями  и распоряжениями губернатора
автономного округа, а также настоящим Положением.
    1.3.  Департамент  при  выполнении  возложенных  на  него задач
взаимодействует  с  федеральными  службами  органов государственной
власти,    с    соответствующими    структурными    подразделениями
администрации  автономного  округа,  органами исполнительной власти
других    субъектов    РФ,    органами   местного   самоуправления,
Государственной   налоговой   инспекцией   по   Ямало  -  Ненецкому
автономному округу.
    1.4.   Специалисты   Департамента   являются   государственными
служащими  согласно  Реестру  государственных  должностей  Ямало  -
Ненецкого     автономного     округа,     не    могут    заниматься
предпринимательской   деятельностью   и   работать   по   трудовому
соглашению  в  иных  организациях,  учреждениях  и предприятиях, за
исключением  случаев,  установленных  действующим законодательством
Российской Федерации.
    1.5.    Департамент    является    юридическим   лицом,   имеет
самостоятельный  баланс,  печать  со своим наименованием, расчетный
и  иные  счета  в учреждениях банка, бланки установленного образца,
а также соответствующие печати и штампы.
    1.6.   Департамент   от   своего   имени   выступает  истцом  и
ответчиком  в  суде,  арбитражном суде в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
    1.7.  Деятельность  Департамента  финансируется за счет средств
окружного бюджета.
    1.8.  Оплата  труда  работников  Департамента  осуществляется в
соответствии  с  действующими  нормативными актами РФ и автономного
округа.
    1.9. В состав Департамента входят:
    - дорожное управление;
    - управление транспорта;
    - управление связи и информатизации.
    1.10.   Департамент   осуществляет   координацию   деятельности
государственного      учреждения      "Исполнительная      дирекция
территориального дорожного фонда".
    1.11.   Юридический   адрес   Департамента:   626608,  Ямало  -
Ненецкий  автономный  округ,  г.  Салехард,  ул. З.Космодемьянской,
43.

            II. Основные задачи и функции Департамента

    2.1.   Реализация   государственной   политики   в   управлении
транспортом,   связью,   строительством   и   эксплуатацией  дорог,
направленной  на  удовлетворение  потребностей  населения, создание
необходимых условий для реализации конституционных прав граждан.
    2.2.   Управление   транспортом,   связью,   строительством   и
эксплуатацией  дорог  автономного  округа  и оперативное управление
средствами   территориального  дорожного  фонда  в  соответствии  с
Программой  ТДФ  об  эксплуатации  и  развитии  автомобильных дорог
автономного округа.
    2.3.  Проведение  единой  экономической,  научно - технической,
инновационной,  инвестиционной,  кадровой  и  социальной политики в
управлении  транспортом,  связью,  строительством  и  эксплуатацией
дорог автономного округа.
    2.4.  Координация  деятельности  хозяйствующих  субъектов  всех
форм   собственности   с   целью  наиболее  полного  удовлетворения
интересов   населения  автономного  округа  в  услугах  транспорта,
связи, строительства и эксплуатации дорог автономного округа.
    2.5.  Формирование  и  совершенствование  нормативной  правовой
базы,  форм  и  методов  управления  и  регулирования  деятельности
транспорта,  связи,  строительства и эксплуатации дорог автономного
округа.
    2.6.   Департамент   в  соответствии  с  возложенными  на  него
задачами осуществляет следующие функции:
    -  выступает  заказчиком  и участвует в разработке программы по
развитию  транспорта,  связи,  строительству  и эксплуатации дорог,
краткосрочной  (годовой)  и долгосрочной на 5 лет, согласовывает их
с    заинтересованными   сторонами   и   представляет   губернатору
автономного    округа   для   внесения   в   Государственную   Думу
автономного  округа,  контролирует  исполнение  принятых программ и
готовит отчеты о выполнении данных программ;
    -    выступает    заказчиком    и    участвует   в   разработке
взаимоувязанной  схемы  развития  транспортной  сети  в  автономном
округе;
    -  выступает  заказчиком и участвует в разработке долгосрочных,
среднесрочных   и  текущих  прогнозов  социально  -  экономического
развития  транспорта,  связи,  строительства  и  эксплуатации дорог
автономного округа;
    -  участвует  в проведении экологической экспертизы проектов по
транспорту,   связи,  строительству  и  эксплуатации  автомобильных
дорог автономного округа;
    -  контролирует  исполнение  и  анализирует практику применения
законодательных   и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации  и  автономного  округа,  касающихся  транспорта,  связи,
строительства и эксплуатации дорог автономного округа;
    -  анализирует  состояние  транспорта,  связи,  строительства и
эксплуатации   дорог   автономного  округа,  проводит  совместно  с
заинтересованными    структурными   подразделениями   администрации
автономного  округа  работу  по  стабилизации его функционирования,
охране труда и окружающей среды;
    -  разрабатывает  меры  по  повышению  пропускной  способности,
обустройству   дорог   автономного  округа  и  сооружений  на  них,
организации  движения  и информировании пользователей этих дорог об
условиях движения;
    -  ведет  учет  и  прогнозирование  интенсивности  движения  на
дорогах автономного округа и его состава;
    -  принимает  меры  по  сохранности  имущества, закрепленного в
федеральной собственности и собственности автономного округа;
    -  обосновывает  потребность  в  финансовых  средствах  (в  том
числе  валютных),  материальных,  трудовых  ресурсах для реализации
территориальных  программ,  а  также  решения  проблем, связанных с
деятельностью   транспорта,  связи,  строительства  и  эксплуатации
дорог автономного округа;
    -  организует  в установленном порядке разработку, экспертизу и
утверждение  технико  -  экономических  обоснований  и  проектно  -
сметной    документации,    относящейся    к   транспорту,   связи,
строительству и эксплуатации дорог автономного округа;
    -  уведомляет  пользователей автомобильных дорог через средства
массовой    информации    о   правовых   актах,   предусматривающих
ограничение  движения  по  автомобильным  дорогам и устанавливающих
допустимые   весовые  нагрузки  на  ось  автотранспортных  средств,
сообщает  о  времени  и  маршрутах введения ограничения движения по
сезонно  -  климатическим  условиям на автомобильных дорогах общего
пользования;
    -  взаимодействует  с  муниципальными  структурами  автономного
округа  в  области  транспорта, связи, строительства и эксплуатации
дорог;
    -   организует   и   проводит   техническую  политику  с  целью
интеграции  всех  средств  и  сетей электросвязи и информатизации в
единое   территориальное   информационно   -   телекоммуникационное
пространство;
    -  обеспечивает  устойчивое  функционирование,  управляемость и
защищенность    окружного   телекоммуникационного   комплекса   как
составной  части  национальной информационно - телекоммуникационной
инфраструктуры;
    -    осуществляет   комплекс   организационно   -   технических
мероприятий  по  автоматизации  управленческой деятельности органов
государственной власти;
    -   организовывает   и   управляет  телекоммуникационной  сетью
администрации   автономного   округа,   являющейся  ядром  окружной
информационной сети;
    -   принимает   участие   в   формировании  тарифов  на  услуги
транспорта,   связи   и   ценовой   политики   по  строительству  и
эксплуатации дорог;
    -  рассматривает  заявления  и  предложения граждан автономного
округа по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
    -    обеспечивает    контроль    за   ходом   строительства   и
эксплуатацией автомобильных дорог и искусственных сооружений;
    -  обеспечивает  контроль совместно с департаментом финансов за
формированием доходной и расходной частей бюджета ТДФ;
    -   совместно   с   департаментом   финансов   и  департаментом
экономики  администрации  автономного  округа  составляет  прогнозы
территориального  дорожного  фонда,  готовит предложения по статьям
доходов   и   расходов   ТДФ   для  включения  в  окружной  бюджет,
осуществляет  контроль  за  целевым  и  эффективным  использованием
средств этого фонда;
    -   рассматривает   и  готовит  заключения  по  предложениям  о
строительстве,  содержании  и  эксплуатации  платных  автомобильных
дорог   общего   пользования,   объектов  придорожного  сервиса  на
дорогах   общего   пользования,   согласовывает  их  технические  и
эксплуатационные параметры и размеры платы за проезд;
    -  готовит  предложения и осуществляет распределение выделенных
средств  на  проведение  и  внедрение  научно - исследовательских и
опытно    -    конструкторских    работ,   выполнение   мероприятий
гражданской  обороны  и  мероприятий по предупреждению чрезвычайных
ситуаций,     государственную    поддержку    транспорта,    связи,
строительства и эксплуатации автомобильных дорог;
    -   организует   контроль  за  соблюдением  правил  пользования
автомобильными дорогами общего пользования;
    -  контролирует  исполнение  нормативных актов, устанавливающих
условия   пересечения   или   сближения   автомобильных   дорог   с
трубопроводами,   линиями   связи   и   электропередачи  и  другими
сооружениями,   а   также   порядок   эксплуатации  железнодорожных
переездов, их открытие и закрытие;
    -  вносит  предложения  о порядке использования земель, занятых
автомобильными   дорогами   общего   пользования,   организует   их
рациональное   использование  в  целях  привлечения  дополнительных
средств для реализации дорожных программ и проектов;
    -  обеспечивает  в  установленном порядке контроль за целевым и
эффективным    использованием    имущества   дорожного   хозяйства,
закрепленного  в  собственности автономного округа, а также средств
ТДФ   в   соответствии   с   утвержденной  программой  эксплуатации
автомобильных дорог;
    -  устанавливает  техническую квалификацию автомобильных дорог,
готовит    предложения    по   изменению   и   уточнению   перечней
автомобильных дорог общего пользования автономного округа;
    -  организует  учет  автомобильных  дорог  общего  пользования,
учет   движения   транспортных   средств,   диагностику   и  оценку
транспортно   -  эксплуатационного  состояния  автомобильных  дорог
общего   пользования,   информирование  пользователей  о  состоянии
автомобильных дорог общего пользования;
    -  осуществляет  ведение и хранение банка данных по транспорту,
связи, строительству и эксплуатации автомобильных дорог;
    -  участвует  в  подготовке  конкурсов, контролирует заключение
договоров    (контрактов)    с    отечественными    и   зарубежными
организациями  на  выполнение  дорожных  работ  и закупку товаров и
услуг  за  счет  средств  территориального  дорожного фонда с целью
снижения стоимости строительства автодорог;
    -  анализирует  состояние  безопасности  дорожного  движения  и
разрабатывает   предложения   по   улучшению  дорожных  условий  на
автомобильных   дорогах   общего   пользования,   разрабатывает   и
реализует   меры   по   повышению  безопасности  движения  за  счет
улучшения  транспортно  - эксплуатационного состояния автомобильных
дорог  общего  пользования,  а  также  по обустройству их объектами
дорожного сервиса;
    -  участвует  в  разработке  и согласовании программ ликвидации
пересечений    автомобильных    дорог    общего    пользования    и
железнодорожных   путей   в  одном  уровне,  рассматривает  вопросы
долевого  финансирования  строительства  путепроводов  в  местах их
пересечения;
    -  содействует  профессиональной  подготовке кадров, организует
дополнительное    профессиональное    образование    и   аттестацию
работников Департамента;
    -   разрабатывает   предложения   по   обеспечению   социальной
защищенности,  охране  труда  в  дорожном  хозяйстве,  участвует  в
разработке программ общественных работ;
    -    проводит   техническую   политику   в   области   развития
информационных   систем  и  систем  связи  в  автономном  округе  и
участвует в ее реализации;
    -   проводит  конференции,  совещания  и  семинары,  организует
выставки   по   проблемам   транспорта,   связи,   строительства  и
эксплуатации автомобильных дорог;
    -  участвует  в  установленном  порядке в работах по ликвидации
последствий    стихийных    бедствий   и   чрезвычайных   ситуаций,
осуществляет    меры    по    восстановлению   транспорта,   связи,
территориальных   автомобильных   дорог   и   организации   на  них
движения;
    -   разрабатывает  мероприятия  по  мобилизационной  подготовке
транспорта,    связи,   дорожного   хозяйства   и   организует   их
реализацию,   обеспечивает   взаимодействие   с   заинтересованными
организациями   по   вопросам   содержания  технических  средств  и
материальных  ценностей  в  мобилизационном  резерве  и специальном
запасе,   планирует   и   организует  их  реализацию,  обеспечивает
взаимодействие   с   заинтересованными  организациями  по  вопросам
содержания   технических   средств   и   материальных  ценностей  в
мобилизационном   резерве   и   специальном   запасе,  планирует  и
организует    выполнение    мероприятий   гражданской   обороны   и
мероприятий    по    предупреждению    и   ликвидации   последствий
чрезвычайных  ситуаций  на  транспорте, связи и дорожном хозяйстве,
поддерживает   в   готовности   функциональную   подсистему  единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
    -  разрабатывает  генеральную схему развития телекоммуникаций и
организует ее реализацию;
    - организует создание интегрированной цифровой сети связи;
    -   организует   упорядочивание  использования  радиочастотного
спектра;
    -  организует  проведение  экспертиз  технологий  по  созданию,
ведению и использованию баз данных;
    -   координирует   деятельность   по   созданию   и  наполнению
геоинформационных   систем,   баз  и  банков  данных  в  автономном
округе;
    -    принимает    участие    в   разработке   правовой   основы
использования геоинформационных систем, баз и банков данных;
    -    обеспечивает   проведение   необходимых   мероприятий   по
сохранению государственной тайны.

                      III. Права Департамента

    3.1.  Для  реализации  указанных  задач  и  функций Департамент
имеет право:
    -    представлять   в   установленном   порядке   администрацию
автономного  округа  по вопросам транспорта, связи, строительства и
эксплуатации    автомобильных    дорог    в   федеральных   органах
государственной власти;
    -  разрабатывать  в  пределах  своей  компетенции  методические
рекомендации  по  вопросам  транспорта, связи и дорожного хозяйства
автономного округа и доводить их до предприятий;
    -    участвовать    при   рассмотрении   вопросов,   касающихся
транспорта,   связи,  строительства  и  эксплуатации  автомобильных
дорог,   в  структурных  подразделениях  администрации  автономного
округа;
    -  давать  заключения  по  проектам нормативных правовых актов,
территориальным  программам,  проектам  договоров  и  нормативно  -
технических      документов,      подготавливаемых     структурными
подразделениями   администрации   автономного   округа,   в   части
вопросов, относящихся к компетенции Департамента;
    -  согласовывать  вопросы  о  передаче  имущества,  транспорта,
связи   и   дорожного   хозяйства,  отнесенного  к  государственной
собственности автономного округа, в муниципальную собственность;
    -  представлять  по  поручению губернатора интересы автономного
округа    по    вопросам   транспорта,   связи,   строительства   и
эксплуатации    автомобильных    дорог    в   федеральных   органах
исполнительной власти и других органах;
    -  заключать  в  установленном  порядке соглашения и договоры в
пределах   своей   компетенции   и   выделенных  средств  по  смете
расходов;
    -  вносить  и согласовывать в установленном порядке предложения
о  закреплении  территориальных  автомобильных  дорог  и имущества,
необходимого   для   обеспечения   их  функционирования,  на  праве
оперативного  управления  и хозяйственного ведения за организациями
дорожного хозяйства, а также иных способов распоряжения ими;
    -  участвовать  непосредственно или через уполномоченные органы
в  расследовании  дорожно  -  транспортных  происшествий  и  других
чрезвычайных  ситуаций  на территориальных автомобильных дорогах, а
также  причин  аварий  и  разрушений автомобильных дорог и дорожных
сооружений общего пользования;
    -  прекращать  по  согласованию  с  управлением Государственной
автомобильной   инспекции   УВД   автономного  округа  движение  по
территориальным  автомобильным  дорогам,  а также вводить временное
ограничение  движения  на  этих  дорогах  при  стихийных бедствиях,
чрезвычайных  ситуациях,  неблагоприятных  природно - климатических
условиях  и  проводить  работы  на проезжей части и в полосе отвода
дорог;
    -   запрашивать   и   получать   в   установленном  порядке  от
предприятий,   учреждений   и   организаций   транспорта,  связи  и
дорожного  хозяйства  независимо  от форм собственности информацию,
необходимую   для   осуществления  задач,  входящих  в  компетенцию
Департамента;
    -  принимать  участие в решении вопросов финансирования целевых
программ  развития  транспорта, связи, строительства и эксплуатации
автомобильных дорог автономного округа;
    -   представляет   в   установленном  порядке  бухгалтерскую  и
статистическую отчетность;
    -  разрабатывает  проекты  и  иные  нормативные  правовые  акты
автономного    округа   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
Департамента;
    -  вносит  в  установленном порядке на рассмотрение заместителя
губернатора  автономного  округа проекты нормативных правовых актов
по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
    -  вносит  предложения  по заключению межрегиональных договоров
(соглашений)   в   области   транспорта,   связи,  строительства  и
эксплуатации автомобильных дорог автономного округа;
    -   осуществляет   иные  полномочия,  направленные  на  решение
основных функций Департамента.

                   IV. Руководство Департаментом

    4.1.   Департамент   возглавляет   начальник,   назначаемый   и
освобождаемый  от  должности  губернатором  автономного  округа  по
представлению   заместителя   губернатора   автономного  округа  по
функционированию систем жизнеобеспечения, транспорту и связи.
    4.2.  Начальник  Департамента  имеет  заместителей, назначаемых
на    должность    и   освобождаемых   от   должности   начальником
Департамента    по    согласованию   с   заместителем   губернатора
автономного округа, курирующего деятельность Департамента.
    4.3. Начальник Департамента:
    -  руководит  деятельностью Департамента на основе единоначалия
и  несет  персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент задач;
    -   представляет   без  доверенности  интересы  Департамента  в
государственных органах и других организациях;
    -  представляет  в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  Департамента  к награждению званиями, почетными знаками
и почетными грамотами;
    -  выдает  доверенности,  заключает  договоры  и  соглашения  в
пределах   своей   компетенции,   распоряжается   средствами  сметы
расходов,  управляет  имуществом,  закрепленным за Департаментом на
праве  оперативного  контроля,  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации;
    -  издает  приказы  и  распоряжения,  дает  указания в пределах
своей  компетенции,  которые  обязательны  к исполнению работниками
Департамента;
    -    назначает    и   освобождает   от   должности   работников
Департамента;
    -   по  согласованию  с  заместителем  губернатора  автономного
округа,  курирующим  деятельность  Департамента,  разрабатывает его
структуру   и   штатное   расписание   и   вносит   на  утверждение
губернатору автономного округа;
    -  утверждает  территориальный  план гражданской обороны и план
действий  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций по
подведомственным направлениям;
    -    осуществляет    другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательствами Российской Федерации и автономного округа.

                     V. Имущество Департамента

    5.1.  Имущество  Департамента составляет закрепленные за ним на
праве   оперативного   управления   основные  средства,  финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

                  VI. Реорганизация и ликвидация

    6.1.  Реорганизация  и  ликвидация Департамента производится по
постановлению  губернатора  автономного  округа  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.