Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2000 № 393

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                       от 10.10.2000 г. N 669

    30.05.2000 г.                                             N 393
                            г. Салехард


     Об утверждении Положения, структуры и штатной численности
департамента транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог
        администрации Ямало - Ненецкого автономного округа


    На  основании  Постановления  губернатора автономного округа от
17  апреля  2000  г. N 250 "Об органе исполнительной власти Ямало -
Ненецкого  автономного  округа" (с дополнениями и изменениями на 30
мая 2000 г.) постановляю:
    1.   Утвердить   прилагаемые  Положение,  структуру  и  штатную
численность   департамента   транспорта,   связи,  строительства  и
эксплуатации  дорог  администрации  Ямало  -  Ненецкого автономного
округа.
    2.  Контроль  за выполнением данного Постановления возложить на
заместителя   губернатора   автономного  округа  по  строительству,
транспорту, связи и системам жизнеобеспечения Савченко Л.Е.
    3.    Считать   утратившим   силу   Постановление   губернатора
автономного  округа  от  8  июня  1999  г.  N  428  "О департаменте
транспорта,    связи,    строительства    и    эксплуатации   дорог
администрации Ямало - Ненецкого автономного округа".


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов



    Утверждено
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 30 мая 2000 г. N 393


                             ПОЛОЖЕНИЕ
          О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, СТРОИТЕЛЬСТВА
                И ЭКСПЛУАТАЦИИ ДОРОГ АДМИНИСТРАЦИИ
               ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    1.1.    Департамент    транспорта,   связи,   строительства   и
эксплуатации  дорог  администрации  Ямало  -  Ненецкого автономного
округа    (в   дальнейшем   именуемый   -   Департамент)   является
структурным   подразделением   администрации   Ямало   -  Ненецкого
автономного  округа  (далее  -  автономного округа), осуществляющим
специальные  исполнительные,  разрешительные,  контрольные и другие
функции  в  области  транспорта,  связи и дорожного строительства в
автономном  округе,  в  пределах своей компетенции и в соответствии
с законодательствами Российской Федерации и автономного округа.
    1.2.   Департамент   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и   распоряжениями   Правительства  Российской  Федерации,  другими
нормативными  актами  Российской  Федерации  в области транспорта и
связи,  Уставом  (Основным  законом)  автономного  округа, законами
автономного  округа,  постановлениями  и распоряжениями губернатора
автономного округа, а также настоящим Положением.
    1.3.  Департамент  при  выполнении  возложенных  на  него задач
взаимодействует  с  федеральными органами государственной власти, с
соответствующими    структурными    подразделениями   администрации
автономного   округа,   органами   исполнительной   власти   других
субъектов  Российской  Федерации, органами местного самоуправления,
управлением  Министерства  Российской Федерации по налогам и сборам
по автономному округу.
    1.4.   Специалисты   Департамента   являются   государственными
служащими  согласно  реестру государственных должностей автономного
округа,  не  могут  заниматься  предпринимательской деятельностью и
работать  по  трудовому соглашению в иных организациях, учреждениях
и  предприятиях  за  исключением случаев, установленных действующим
законодательством Российской Федерации.
    1.5.    Департамент    является    юридическим   лицом,   имеет
самостоятельный  баланс,  печать  со своим наименованием, расчетный
и  иные  счета  в  учреждениях  банка,  фирменные  бланки,  а также
соответствующие печати и штампы.
    1.6.   Департамент   от   своего   имени   выступает  истцом  и
ответчиком  в  суде,  арбитражном суде в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
    1.7.  Деятельность  Департамента  финансируется за счет средств
окружного бюджета.
    1.8.  Оплата  труда  работников  Департамента  осуществляется в
соответствии   с   действующими   нормативными   актами  Российской
Федерации и автономного округа.
    1.9. В состав Департамента входят:
    - управление транспорта;
    - управление связи и информатизации;
    - отдел дорожного хозяйства;
    -  отдел  бухгалтерского  учета,  отчетности  и  экономического
анализа;
    - сектор правовой и кадровой работы.
    1.10.   Департамент   осуществляет   координацию   деятельности
государственного      учреждения      "Исполнительная      дирекция
территориального дорожного фонда".
    1.11. Юридический адрес Департамента:
    626608, Ямало - Ненецкий автономный округ,
    г. Салехард, ул. З.Космодемьянской, 43.

            II. Основные задачи и функции Департамента

    2.1. Основные задачи Департамента:
    -    реализация    государственной    политики   в   управлении
транспортом,  связью,  строительством и эксплуатацией автомобильных
дорог    автономного   округа,   направленной   на   удовлетворение
потребностей    населения,   создание   необходимых   условий   для
реализации конституционных прав граждан;
    -    управление    транспортом,    связью,   строительством   и
эксплуатацией  дорог  автономного  округа  и оперативное управление
средствами   территориального  дорожного  фонда  в  соответствии  с
программой  территориального  дорожного  фонда  об  эксплуатации  и
развитии автомобильных дорог автономного округа;
    -   проведение  единой  экономической,  научно  -  технической,
инновационной,  инвестиционной,  кадровой  и  социальной политики в
управлении  транспортом,  связью,  строительством  и  эксплуатацией
дорог автономного округа;
    -  координация  деятельности  хозяйствующих субъектов всех форм
собственности  с  целью  наиболее  полного удовлетворения интересов
населения   автономного   округа   в   услугах  транспорта,  связи,
строительства и эксплуатации дорог автономного округа;
    -  формирование  и совершенствование нормативной правовой базы,
форм    и   методов   управления   и   регулирования   деятельности
транспорта,  связи,  строительства и эксплуатации дорог автономного
округа.
    2.2.   Департамент   в  соответствии  с  возложенными  на  него
задачами осуществляет следующие функции:
    -  выступает  заказчиком  и участвует в разработке программы по
развитию  транспорта,  связи,  строительству  и эксплуатации дорог,
краткосрочную  (годовую)  и долгосрочную на 5 лет, согласовывает их
с    заинтересованными   сторонами   и   представляет   губернатору
автономного   округа   для   вынесения   в   Государственную   Думу
автономного  округа,  контролирует  исполнение  принятых программ и
готовит отчеты о выполнении данных программ;
    -    выступает    заказчиком    и    участвует   в   разработке
взаимоувязанной  схемы  развития  транспортной  сети  в  автономном
округе;
    -  выступает  заказчиком и участвует в разработке долгосрочных,
среднесрочных   и  текущих  прогнозов  социально  -  экономического
развития  транспорта,  связи  и дорожного строительства автономного
округа;
    -  контролирует  исполнение  и  анализирует практику применения
законодательных   и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации  и  автономного  округа,  касающихся  транспорта,  связи,
строительства   и   эксплуатации  автомобильных  дорог  автономного
округа;
    -  анализирует  состояние  транспорта,  связи,  строительства и
эксплуатации   дорог,   проводит   совместно   с  заинтересованными
структурными   подразделениями   администрации  автономного  округа
работу   по  стабилизации  его  функционирования,  охране  труда  и
окружающей среды;
    -  разрабатывает  меры  по  повышению  пропускной способности и
обустройству   дорог   автономного  округа  и  сооружений  на  них,
организацию  движения  и информирование пользователей этих дорог об
условиях движения;
    -  ведет  учет  и  прогнозирование  интенсивности  движения  на
дорогах автономного округа;
    -  принимает  меры  по  сохранности  имущества, закрепленного в
федеральной собственности и собственности автономного округа;
    -  обосновывает  потребности  в  финансовых  средствах  (в  том
числе  валютных),  материальных,  трудовых  ресурсах для реализации
территориальных  программ,  а  также  решения  проблем, связанных с
деятельностью   транспорта,  связи,  строительства  и  эксплуатации
дорог автономного округа;
    -  организует  в установленном порядке разработку, экспертизу и
утверждение  технико  -  экономических  обоснований  и  проектно  -
сметной    документации,    относящихся    к   транспорту,   связи,
строительству и эксплуатации дорог автономного округа;
    -  уведомляет  пользователей автомобильных дорог через средства
массовой    информации    о   правовых   актах,   предусматривающих
ограничения  движения  по  автомобильным  дорогам и устанавливающих
допустимые   весовые  нагрузки  на  ось  автотранспортных  средств,
сообщает  о  времени  и  маршрутах введения ограничения движения по
сезонно  -  климатическим  условиям на автомобильных дорогах общего
пользования;
    -   взаимодействует  со  структурными  подразделениями  органов
местного  самоуправления  автономного  округа в области транспорта,
связи, строительства и эксплуатации дорог;
    -   организует   и   проводит   техническую  политику  с  целью
интеграции  всех  средств  и  сетей электросвязи и информатизации в
единое   территориальное   информационно   -   телекоммуникационное
пространство;
    -  обеспечивает  устойчивое  функционирование,  управляемость и
защищенность    окружного   телекоммуникационного   комплекса   как
составной  части  национальной информационно - телекоммуникационной
инфраструктуры;
    -    осуществляет   комплекс   организационно   -   технических
мероприятий  по  автоматизации  управленческой деятельности органов
государственной власти;
    -   организовывает   и   управляет  телекоммуникационной  сетью
администрации   автономного  округа,  являющейся  центром  окружной
информационной сети;
    -   принимает   участие   в   формировании  тарифов  на  услуги
транспорта,  связи  и ценовой политики по дорожному строительству в
автономном округе;
    -  рассматривает  заявления  и  предложения граждан автономного
округа по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
    -    обеспечивает    контроль    за   ходом   строительства   и
эксплуатацией автомобильных дорог и искусственных сооружений;
    -   совместно   с   департаментом   финансов   и  департаментом
экономики  администрации  автономного  округа  составляет  прогнозы
территориального  дорожного  фонда,  готовит предложения по статьям
доходов  и  расходов территориального дорожного фонда для включения
в окружной бюджет;
    -   рассматривает   и  готовит  заключения  по  предложениям  о
строительстве,  содержании  и  эксплуатации  платных  автомобильных
дорог   общего   пользования,   объектов  придорожного  сервиса  на
дорогах   общего   пользования,   согласовывает  их  технические  и
эксплуатационные параметры и размеры платы за проезд;
    -  готовит  предложения и осуществляет распределение выделенных
средств  на  проведение  и  внедрение  научно - исследовательских и
опытно    -    конструкторских    работ,   выполнение   мероприятий
гражданской  обороны  и  мероприятий по предупреждению чрезвычайных
ситуаций,     государственную    поддержку    транспорта,    связи,
строительства и эксплуатации автомобильных дорог;
    -   организует   контроль  за  соблюдением  правил  пользования
автомобильными дорогами общего пользования;
    -  контролирует  исполнение  нормативных актов, устанавливающих
условия   пересечения   или   сближения   автомобильных   дорог   с
трубопроводами,   линиями   связи   и   электропередачи  и  другими
сооружениями,   а   также   порядок   эксплуатации  железнодорожных
переездов, их открытие и закрытие;
    -  вносит  предложения  о порядке использования земель, занятых
автомобильными   дорогами   общего   пользования,   организует   их
рациональное   использование  в  целях  привлечения  дополнительных
средств для реализации дорожных программ и проектов;
    -  обеспечивает  в  установленном порядке контроль за целевым и
эффективным   использованием   средств  территориального  дорожного
фонда   в   соответствии  с  утвержденной  программой  эксплуатации
автомобильных дорог;
    -  устанавливает  техническую квалификацию автомобильных дорог,
готовит    предложения    по   изменению   и   уточнению   перечней
автомобильных дорог общего пользования автономного округа;
    -  организует  учет  автомобильных  дорог  общего  пользования,
учет   движения   транспортных   средств,   диагностику   и  оценку
транспортно   -  эксплуатационного  состояния  автомобильных  дорог
общего   пользования,   информирование  пользователей  о  состоянии
автомобильных дорог общего пользования;
    -  осуществляет  ведение и хранение банка данных по транспорту,
связи, строительству и эксплуатации автомобильных дорог;
    -  участвует  в  подготовке  конкурсов, контролирует заключение
договоров    (контрактов)    с    отечественными    и   зарубежными
организациями  на  выполнение  дорожных  работ  и закупку товаров и
услуг  за  счет  средств  территориального  дорожного фонда с целью
снижения стоимости строительства автомобильных дорог;
    -  анализирует  состояние  безопасности  дорожного  движения  и
разрабатывает   предложения   по   улучшению  дорожных  условий  на
автомобильных   дорогах   общего   пользования,   разрабатывает   и
реализует   меры   по   повышению  безопасности  движения  за  счет
улучшения  транспортно  - эксплуатационного состояния автомобильных
дорог  общего  пользования,  а  также  по обустройству их объектами
дорожного сервиса;
    -  участвует  в  разработке  и согласовании программ ликвидации
пересечений    автомобильных    дорог    общего    пользования    и
железнодорожных   путей   в  одном  уровне,  рассматривает  вопросы
долевого  финансирования  строительства  путепроводов  в  местах их
пересечения;
    -  содействует  профессиональной  подготовке кадров, организует
дополнительное     профессиональное     образование    и    готовит
соответствующие документы для аттестации работников Департамента;
    -   разрабатывает   предложения   по   обеспечению   социальной
защищенности,   охране   труда  на  транспорте,  связи  и  дорожном
строительстве;
    -    проводит   техническую   политику   в   области   развития
информационных   систем  и  систем  связи  в  автономном  округе  и
участвует в ее реализации;
    -   проводит  конференции,  совещания  и  семинары,  организует
выставки   по   проблемам   транспорта,   связи,   строительства  и
эксплуатации автомобильных дорог;
    -  участвует  в  установленном  порядке в работах по ликвидации
последствий    стихийных    бедствий   и   чрезвычайных   ситуаций,
осуществляет    меры    по    восстановлению   транспорта,   связи,
территориальных   автомобильных   дорог   и   организации   на  них
движения;
    -   разрабатывает  мероприятия  по  мобилизационной  подготовке
транспорта,   связи  и  дорожного  строительства  и  организует  их
реализацию,   обеспечивает   взаимодействие   с   заинтересованными
организациями   по   вопросам   содержания  технических  средств  и
материальных  ценностей  в  мобилизационном  резерве  и специальном
запасе,   планирует   и   организует  их  реализацию,  планирует  и
организует    выполнение    мероприятий   гражданской   обороны   и
мероприятий    по    предупреждению    и   ликвидации   последствий
чрезвычайных  ситуаций  на  транспорте, связи и дорожном хозяйстве,
поддерживает   в   готовности   функциональную   подсистему  единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
    -  разрабатывает  генеральную схему развития телекоммуникаций и
организует ее реализацию;
    - организует создание интегрированной цифровой сети связи;
    -   организует   упорядочение   использования   радиочастотного
спектра;
    -  организует  проведение  экспертиз  технологий  по  созданию,
ведению и использованию баз данных;
    -   координирует   деятельность   по   созданию   и  наполнению
геоинформационных   систем,   баз  и  банков  данных  в  автономном
округе;
    -    принимает    участие    в   разработке   правовой   основы
использования геоинформационных систем, баз и банков данных;
    -    обеспечивает   проведение   необходимых   мероприятий   по
сохранению государственной тайны.

                      III. Права Департамента

    3.1.  Для  реализации  указанных  задач  и  функций Департамент
имеет право:
    -    представлять   в   установленном   порядке   администрацию
автономного  округа  по вопросам транспорта, связи, строительства и
эксплуатации дорог в федеральных органах исполнительной власти;
    -  разрабатывать  в  пределах  своей  компетенции  методические
рекомендации   по   вопросам  транспорта,  связи,  строительства  и
эксплуатации   дорог   автономного   округа   и   доводить   их  до
предприятий;
    -  участвовать  при  рассмотрении  в структурных подразделениях
администрации  автономного  округа вопросов, касающихся транспорта,
связи   и  дорожного  строительства  в  структурных  подразделениях
администрации автономного округа;
    -  давать  предложения  по проектам нормативных правовых актов,
территориальным  программам,  проектов  договоров  и  нормативно  -
технических      документов,      подготавливаемых     структурными
подразделениями   администрации   автономного   округа,   в   части
вопросов, относящихся к компетенции Департамента;
    -   согласовывать  вопросы  о  передаче  имущества  транспорта,
связи   и   дорожного   хозяйства,  отнесенного  к  государственной
собственности    Ямало    -   Ненецкого   автономного   округа,   в
муниципальную собственность;
    -  представлять  по  поручению губернатора интересы автономного
округа    по    вопросам   транспорта,   связи,   строительства   и
эксплуатации  дорог  в  федеральных органах исполнительной власти и
других органах;
    -  заключать  в  установленном  порядке соглашения и договоры в
пределах   своей   компетенции   и   выделенных  средств  по  смете
расходов;
    -  вносить  и согласовывать в установленном порядке предложения
о  закреплении  территориальных  автомобильных  дорог  и имущества,
необходимого   для   обеспечения   их  функционирования,  на  праве
оперативного  управления  и хозяйственного ведения за организациями
дорожного хозяйства, а также иных способов распоряжения ими;
    -  участвовать  непосредственно или через уполномоченные органы
в  расследовании  дорожно  -  транспортных  происшествий  и  других
чрезвычайных  ситуаций  на  территориальных дорогах, а также причин
аварий  и  разрушений  автомобильных  дорог  и  дорожных сооружений
общего пользования;
    -  прекращать  по  согласованию  с  управлением государственной
инспекции    по    безопасности   дорожного   движения   управления
внутренних  дел  автономного  округа  движение  по  территориальным
автомобильным   дорогам,  а  также  вводить  временное  ограничение
движения  на  этих  дорогах  при  стихийных бедствиях, чрезвычайных
ситуациях,  неблагоприятных  природно  -  климатических  условиях и
проводить работы на проезжей части и в полосе отвода дорог;
    -   запрашивать   и   получать   в   установленном  порядке  от
предприятий,   учреждений   и   организаций   транспорта,  связи  и
дорожного  хозяйства  независимо  от форм собственности информацию,
необходимую   для   осуществления  задач,  входящих  в  компетенцию
Департамента;
    -  принимать  участие в решении вопросов финансирования целевых
программ  развития  транспорта, связи, строительства и эксплуатации
автомобильных дорог автономного округа;
    -   представлять   в   установленном  порядке  бухгалтерскую  и
статистическую отчетность;
    -   разрабатывать   проекты   нормативно   -   правовых   актов
автономного    округа   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
Департамента;
    -  вносить  в установленном порядке на рассмотрение заместителя
губернатора    автономного    округа,    курирующего   деятельность
Департамента,  проекты  нормативных  правовых  актов  по  вопросам,
входящим в компетенцию Департамента;
    -  вносить  предложения по заключению межрегиональных договоров
(соглашений)   в   области   транспорта,   связи,  строительства  и
эксплуатации автомобильных дорог автономного округа;
    -   осуществлять   иные  полномочия,  направленные  на  решение
основных функций Департамента.

                   IV. Руководство Департаментом

    4.1.   Департамент   возглавляет   начальник,   назначаемый   и
освобождаемый   от   должности   губернатором   Ямало  -  Ненецкого
автономного   округа   по   представлению  заместителя  губернатора
автономного  округа  по строительству, транспорту, связи и системам
жизнеобеспечения.
    4.2.  Начальник  Департамента  имеет  трех  заместителей, в том
числе   один   из   них   первый,   назначаемых   на   должность  и
освобождаемых    от    должности    начальником   Департамента   по
согласованию   с   заместителем   губернатора  автономного  округа,
курирующим деятельность Департамента.
    4.3. Начальник Департамента:
    -  руководит  деятельностью Департамента на основе единоначалия
и  несет  персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент задач;
    -   представляет   без  доверенности  интересы  Департамента  в
государственных органах и других организациях;
    -  представляет  в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  Департамента  к награждению званиями, почетными знаками
и почетными грамотами;
    -  выдает  доверенности,  заключает  договоры  и  соглашения  в
пределах   своей   компетенции,   распоряжается   средствами  сметы
расходов,  управляет  имуществом,  закрепленным за Департаментом на
праве  оперативного  управления  в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
    -  издает  приказы, дает указания в пределах своей компетенции,
которые обязательны к исполнению работниками Департамента;
    -    назначает    и   освобождает   от   должности   работников
Департамента;
    -   по  согласованию  с  заместителем  губернатора  автономного
округа,  курирующим  деятельность  Департамента,  разрабатывает его
структуру и штатное расписание;
    -    осуществляет    другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательствами Российской Федерации и автономного округа.

                     V. Имущество Департамента

    5.1.  Имущество  Департамента составляют закрепленные за ним на
праве   оперативного   управления   основные  средства,  финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

                  VI. Реорганизация и ликвидация

    6.1.  Реорганизация  и  ликвидация Департамента производится по
постановлению  губернатора  автономного  округа  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.