Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.05.2000 № 384

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                       от 01.10.2001 г. N 613

    29.05.2000 г.                                              N 384
                            г. Салехард


О преобразовании комиссии по вопросам профилактики безнадзорности и
        правонарушений несовершеннолетних и защите их прав


    Во   исполнение   Федерального   закона   "Об  основах  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних"
в  целях  комплексного  решения  проблем  преодоления  подростковой
преступности,   профилактики  безнадзорности  несовершеннолетних  и
защиты их прав постановляю:
    1.    Переименовать    комиссию    по   вопросам   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  и  защите их
прав   администрации   автономного   округа  в  комиссию  по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  администрации Ямало -
Ненецкого автономного округа.
    2.   Утвердить   прилагаемые  Положение  о  комиссии  по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  администрации Ямало -
Ненецкого  автономного  округа,  ее структуру и штатную численность
в  количестве  двух  единиц,  в  том числе заместитель председателя
комиссии  -  начальник  отдела,  ответственный секретарь комиссии -
главный специалист.
    3.     Утвердить     председателем     комиссии     по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  администрации Ямало -
Ненецкого   автономного   округа   Мещерина   А.Л.   -  заместителя
губернатора автономного округа по социальному развитию.
    4.  В  срок  до 1 июня 2000 года председателю комиссии по делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  администрации Ямало -
Ненецкого  автономного  округа  Мещерину А.Л. внести на утверждение
персональный состав комиссии.
    5.  Рекомендовать  главам муниципальных образований автономного
округа    преобразовать    комиссии    по   вопросам   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  и  защите их
прав  в  комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрациях  муниципальных  образований  с установлением штатной
численности   комиссий  с  учетом  численности  несовершеннолетнего
населения муниципального образования.
    6.    Признать   утратившими   силу   следующие   Постановления
губернатора  автономного  округа  от  12  мая  1999  г.  N  338  "О
создании   комиссии   по  вопросам  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений   несовершеннолетних   и  защите  их  прав",  от  12
августа  1999  г.  N  566  "Об  утверждении Положения о комиссии по
вопросам     профилактики     безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних и защите их прав".
    7.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить
на   заместителя  губернатора  автономного  округа  по  социальному
развитию Мещерина А.Л.


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов



    Утверждено
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 29 мая 2000 г. N 384


                             ПОЛОЖЕНИЕ
              О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
                И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
               ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    Комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав при
администрации   Ямало   -   Ненецкого   автономного  округа  (далее
именуется    -    Комиссия)   создана   для   обеспечения   единого
государственного    подхода    к   решению   проблем   профилактики
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,  защите  их
прав и законных интересов.
    Комиссия     является     главным    координационным    органом
государственной    системы    защиты    прав    несовершеннолетних,
профилактики  их  безнадзорности  и  правонарушений  на  территории
Ямало   -   Ненецкого   автономного  округа  (далее  -  автономного
округа).
    Комиссия  является  постоянно  действующим  органом в структуре
исполнительной   власти   автономного   округа   и   создается  при
администрации автономного округа.
    Председателем    Комиссии,   возглавляющим   ее   деятельность,
является    заместитель    губернатора    автономного   округа   по
социальному развитию.
    В  состав  Комиссии  на  постоянной  основе входят: заместитель
председателя  Комиссии  и  ответственный  секретарь (осуществляющие
свою  деятельность  на  правах  отдела  в  структуре  администрации
автономного округа).
    В  состав  Комиссии  на непостоянной основе входят руководители
(их    заместители)    структурных    подразделений   администрации
автономного  округа,  территориальных  органов  федеральных органов
исполнительной   власти,   входящих   в   государственную   систему
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защиты их прав.
    Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  Конвенцией  о  правах  ребенка, Федеральным
законом   "Об   основах   системы   профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних",  иными  федеральными законами,
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации,    решениями    Межведомственной   комиссии   по   делам
несовершеннолетних    при   Правительстве   Российской   Федерации,
Уставом  (Основным  законом)  Ямало - Ненецкого автономного округа,
законами  автономного  округа и иными нормативными правовыми актами
автономного округа, а также настоящим Положением.
    Деятельность Комиссии основывается:
    -    на    принципах    законности,   гуманного   обращения   с
несовершеннолетними,   соблюдении   прав   и   законных   интересов
несовершеннолетних,   их   родителей,   опекунов,   попечителей   и
неотвратимости ответственности за их нарушение;
    -   на   поддержке   и   взаимодействии  всех  заинтересованных
государственных    органов,    органов   местного   самоуправления,
общественных     объединений    граждан,    трудовых    коллективов
предприятий,   учреждений,  организаций  всех  форм  собственности,
религиозных конфессий.

                        II. Основные задачи

    Основная  цель  деятельности  Комиссии  состоит в защите прав и
законных   интересов  несовершеннолетних,  где  и  кем  бы  они  не
нарушались.
    Основными задачами Комиссии являются:
    2.1.    Оказание   помощи   несовершеннолетним   в   защите   и
восстановлении   нарушенных  прав  и  законных  интересов  во  всех
сферах  их  жизнедеятельности:  воспитания  и  обращения с детьми в
семье;  устройства  детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  органами  опеки и попечительства; определения состояния
морального,  психического  и  физического здоровья детей; получения
ими     основного     среднего,     среднего     профессионального,
дополнительного   или   высшего  образования;  организации  досуга,
отдыха   и   оздоровления   детей;  установления  личных,  а  также
трудовых, жилищных и имущественных прав несовершеннолетних.
    2.2.   Обеспечение  межведомственной  координации  деятельности
структурных   подразделений   администрации   автономного   округа,
органов  и  учреждений, составляющих единую государственную систему
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
включающую  в  себя:  комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их  прав  при  органах  местного  самоуправления, органы управления
социальной   защитой  населения,  органы  управления  образованием,
органы  опеки  и  попечительства,  органы по делам молодежи, органы
управления  здравоохранением,  органы  культуры,  органы  досуга  и
спорта,   органы   службы   занятости,   органы   внутренних   дел,
учреждения,   осуществляющие   отдельные  функции  по  профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
    2.3.   Осуществление   контроля   в   пределах  предоставленных
полномочий:  за  условиями  содержания,  воспитания  и  обращения с
несовершеннолетними,  соблюдением  их  прав  и законных интересов в
органах   и   учреждениях   государственной   системы  защиты  прав
несовершеннолетних,     профилактики     их     безнадзорности    и
правонарушений;   за   отчислением  и  исключением  обучающихся  из
образовательных   учреждений,   переводе   их   в  вечерние  школы,
профессионально   -   технические   училища   органами   управления
образовательных    учреждений;   за   соблюдением   администрациями
государственных  и  муниципальных  учреждений, организаций режима и
условий      труда,     установленных     законодательством     для
несовершеннолетних.
    2.4.      Определение      приоритетных     форм     устройства
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
    2.5.  Оказание  организационно  - методической помощи комиссиям
по  делам  несовершеннолетних и защите их прав при органах местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа.

                       III. Функции Комиссии

    Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
    3.1.   Координирует   деятельность   структурных  подразделений
администрации    автономного    округа,   территориальных   органов
федеральных   органов   исполнительной   власти,  органов  местного
самоуправления    муниципальных    образований    по   профилактике
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,  защите  их
прав и законных интересов.
    3.2.  Рассматривает  состояние проблем, связанных с соблюдением
прав  и  законных  интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью
и  правонарушениями,  выявлением  и  устройством  детей, оставшихся
без   попечения   родителей,   распространением   наркомании  среди
несовершеннолетних.
    3.3.   Вырабатывает   согласованные   подходы  по  приоритетным
направлениям    в    области    профилактики    безнадзорности    и
правонарушений,     защиты     прав     и     законных    интересов
несовершеннолетних  и  организует  на  окружном  уровне  разработку
мероприятий по их осуществлению.
    3.4.  Участвует  в  подготовке и проведении экспертизы проектов
целевых   окружных   программ,   связанных   с   решением  проблем,
отнесенных к компетенции Комиссии.
    3.5.  Готовит  предложения  для  губернатора автономного округа
по    вопросам   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,   преодоления   роста   детской   преступности,
защиты    прав    и    законных    интересов    несовершеннолетних,
противодействия распространению наркомании в подростковой среде.
    3.6.  Оказывает  организационно - методическую помощь комиссиям
по  делам  несовершеннолетних и защите их прав при органах местного
самоуправления,     осуществляет     анализ     их    деятельности,
распространяет  положительный  опыт их работы, организует обучающие
семинары   для   членов   муниципальных   комиссий,  работающих  на
постоянной основе.
    3.7.  Осуществляет  в пределах своей компетенции общий контроль
деятельности   органов   и   учреждений   государственной   системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних
по  защите  прав  и  интересов  несовершеннолетних, профилактике их
безнадзорности и правонарушений.
    3.8.  Ведет  прием  граждан,  рассматривает жалобы, заявления и
обращения   граждан,   по   итогам   рассмотрения  принимает  меры,
освещает работу Комиссии в средствах массовой информации.
    3.9.    В    пределах   своей   компетенции   готовит   проекты
постановлений   губернатора   автономного   округа   по   проблемам
профилактики   безнадзорности,  правонарушений  несовершеннолетних,
защиты их прав.

                        IV. Права Комиссии

    Комиссия имеет право:
    -   запрашивать   и   получать   от   должностных   лиц  органа
исполнительной   власти   автономного   округа,   органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований, территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти информацию, материалы,
сведения, необходимые для работы Комиссии;
    -  привлекать  для  участия  в  работе Комиссии руководителей и
специалистов   заинтересованных   ведомств,   органов,  структурных
подразделений    администрации    автономного    округа,    научных
учреждений, общественных организаций;
    -   беспрепятственно   входить  на  территорию  и  в  помещения
учреждений,  предприятий  и организаций, чья деятельность связана с
несовершеннолетними,  и  непосредственно  знакомиться  с  условиями
содержания,    воспитания,    обращения    с   несовершеннолетними,
соблюдением их прав и интересов;
    -  вносить  представления  в органы государственной власти всех
уровней,  органы  местного самоуправления муниципальных образований
и   иные   органы   и   организации,   учреждения   независимо   от
организационно  -  правовых  форм собственности и хозяйствования по
вопросам,      касающимся     прав     и     законных     интересов
несовершеннолетних;
    -  ставить  перед компетентными органами государственной власти
вопрос   о   привлечении   к   ответственности  должностных  лиц  в
соответствии    с    действующим    законодательством   в   случаях
невыполнения  ими  постановлений  Комиссии,  за  непринятие  мер  к
пресечению   безнадзорности,   устранению   нарушений   законов   в
отношении   несовершеннолетних,   ущемлению   их  прав  и  законных
интересов.

               V. Организация деятельности Комиссии

    Возглавляет   Комиссию   председатель,   которым  по  должности
является    заместитель    губернатора    автономного   округа   по
социальному развитию.
    Председатель   Комиссии  руководит  ее  деятельностью  и  несет
персональную  ответственность  за  выполнение Комиссией возложенных
на нее задач.
    В состав Комиссии на постоянной основе входят:
    -   заместитель   председателя   Комиссии  в  ранге  начальника
отдела;
    -   ответственный   секретарь   Комиссии   в   ранге   главного
специалиста отдела.
    Заместитель  председателя  Комиссии по делам несовершеннолетних
и  защите  их прав при администрации автономного округа назначается
и   освобождается   от   должности   по   распоряжению  губернатора
автономного   округа   по   представлению  заместителя  губернатора
автономного округа по социальному развитию.
    Заместитель    председателя    Комиссии   обеспечивает   работу
председателя   Комиссии   по   общему   руководству   деятельностью
Комиссии,   организует   повседневную   деятельность   Комиссии  по
выполнению  возложенных  на нее задач и функций и организует работу
членов     Комиссии,     осуществляя    свою    деятельность    под
непосредственным  руководством  заместителя губернатора автономного
округа по социальному развитию - председателя Комиссии.
    Ответственный  секретарь  Комиссии  назначается и освобождается
от должности по представлению заместителя председателя Комиссии.
    Ответственный   секретарь   Комиссии   осуществляет  подготовку
проведения   заседаний   Комиссии,   отвечает  за  делопроизводство
Комиссии,    контролирует    выполнение   постановлений   Комиссии,
анализирует  работу  комиссий  по делам несовершеннолетних и защите
их  прав  при  органах  местного  самоуправления,  осуществляя свою
деятельность под руководством заместителя председателя Комиссии.
    Численный   состав   членов   Комиссии   на  постоянной  основе
определяется  губернатором  автономного  округа  в  соответствии  с
действующим законодательством.
    Персональный   состав   Комиссии   утверждается  постановлением
губернатора   автономного   округа  по  представлению  председателя
Комиссии.
    Председатель  Комиссии  и  его  заместитель  несут персональную
ответственность   за  выполнение  возложенных  на  Комиссию  задач,
организацию     работы     Комиссии,     законность     принимаемых
постановлений,  выполнение  решений  Межведомственной  комиссии  по
делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации.
    Заседания  Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и защите их
прав  при  администрации  автономного  округа  проводятся  по  мере
необходимости,  но  не реже одного раза в 3 месяца в соответствии с
утвержденным планом работы.
    Заседания   Комиссии   считаются   правомочными,  если  на  них
присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.
    Заседание   Комиссии   ведет   ее   председатель,   а  при  его
отсутствии   и   по   его   поручению  -  заместитель  председателя
Комиссии.
    При   рассмотрении   вопросов  на  заседании  Комиссии  ведется
протокол,  в  котором  указываются  дата  и место заседания, состав
присутствующих    членов   Комиссии,   содержание   рассматриваемых
проблем,   сведения   о   явке   лиц,  участвующих  в  рассмотрении
вопросов,  краткое  изложение  их  выступлений, решения Комиссии по
результатам    рассмотрения    вопросов.   Протокол   подписывается
председательствующим   на   заседании  и  ответственным  секретарем
Комиссии.
    На  членов  Комиссии  для  выполнения  определенных задач могут
возлагаться   постоянные   и  временные  поручения,  за  исполнение
которых они несут персональную ответственность.
    Решения     Комиссии     принимаются    простым    большинством
присутствующих   на   заседании   членов   Комиссии  и  оформляются
постановлениями,   которые  подписываются  председательствующим  на
заседании и ответственным секретарем Комиссии.
    Комиссия     в    пределах    своей    компетенции    принимает
постановления,   обязательные   для   исполнения   государственными
органами   исполнительной   власти   автономного  округа,  органами
местного       самоуправления       муниципальных      образований,
территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной
власти,   учреждениями,   организациями   всех   организационно   -
правовых  форм  собственности,  должностными  лицами, гражданами на
территории автономного округа.
    Постановления,      представления     Комиссии     по     делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  администрации Ямало -
Ненецкого  автономного  округа  оформляются  на  бланке  Комиссии и
скрепляются печатью администрации автономного округа.
    Копии  постановлений  Комиссии направляются должностным лицам в
соответствующие  органы,  учреждения,  организации  в десятидневный
срок после их принятия.
    При  получении  постановления Комиссии должностные лица органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
руководители  учреждений,  организаций  обязаны в срок, указанный в
постановлении,   сообщить   Комиссии   о   мерах,  принятых  в  его
исполнение.
    Комиссия  по  вопросам,  отнесенным  к ее компетенции, входит с
представлениями  в  органы  государственной власти, органы местного
самоуправления,     учреждения,     организации    независимо    от
организационно   -  правовых  форм  в  целях  устранения  причин  и
условий     безнадзорности,     беспризорности,     правонарушений,
распространению   наркомании  среди  несовершеннолетних,  защиты  и
восстановлению их прав и интересов.
    Финансовое    и    материально    -   техническое   обеспечение
деятельности  Комиссии  возлагается  на  администрацию  автономного
округа.