Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.10.2001 № 613

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    01.10.2001 г.                                             N 613
                            г. Салехард


 О преобразовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
             прав при администрации автономного округа

 (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
    округа от 28.05.2003 г. N 193; Постановления Администрации
   Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.08.2006 г. N 384-А)


    В   соответствии   с   Постановлением  Губернатора  автономного
округа  от  23  апреля  2001 г. N 286 "О мерах по совершенствованию
структуры Администрации автономного округа" постановляю:
    1.   Преобразовать   комиссию  по  делам  несовершеннолетних  и
защите   их   прав   при   Администрации   автономного   округа   в
межведомственную  комиссию  при  Администрации  Ямало  -  Ненецкого
автономного округа по делам несовершеннолетних и защите их прав.
    Пункт   2.   (Утратил   силу   -   Постановление  Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.08.2006 г. N 384-А)
    Пункт   3.   (Утратил   силу   -   Постановление  Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.08.2006 г. N 384-А)
    4.   Утвердить   председателем  межведомственной  комиссии  при
Администрации   Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа  по  делам
несовершеннолетних   и   защите  их  прав  заместителя  Губернатора
автономного округа по социальному развитию Мещерина А.Л.
    Пункт   5.   (Утратил   силу   -   Постановление  Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.08.2006 г. N 384-А)
    Пункт   6.   (Утратил   силу   -   Постановление  Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.08.2006 г. N 384-А)


    Вице - Губернатор
    автономного округа                                 И.Л.Левинзон



    Приложение N 1
    Утверждено
    Постановлением Губернатора
    автономного округа
    от 1 октября 2001 г. N 613


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
               ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
           ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

                        I. Общее положение

    Межведомственная  комиссия  при Администрации Ямало - Ненецкого
автономного  округа  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав
(далее   именуется   -   межведомственная   комиссия)  создана  для
обеспечения    взаимодействия   органов   государственной   власти,
органов  местного  самоуправления  Ямало  -  Ненецкого  автономного
округа   (далее   именуется   -   автономный   округ)  по  вопросам
реализации     региональной    политики    в    отношении    детей,
государственных  гарантий  защиты прав, свобод и законных интересов
несовершеннолетних,     профилактики     их     безнадзорности    и
правонарушений.
    Межведомственная   комиссия   является   постоянно  действующим
коллегиальным,   координационным  органом  государственной  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних
на территории Ямало - Ненецкого автономного округа.
    Председателем  межведомственной  комиссии  является заместитель
Губернатора автономного округа по социальному развитию.
    В  состав  межведомственной  комиссии  на  постоянной (штатной)
основе    входят:    заместитель    председателя   межведомственной
комиссии,   ответственный   секретарь   межведомственной  комиссии,
инспектор   по   охране  прав  несовершеннолетних  и  специалист  I
категории,  осуществляющие  свою  деятельность  в составе отдела по
делам   несовершеннолетних   и   защите   их   прав   в   структуре
Администрации автономного округа.
    В  состав  межведомственной  комиссии  на  непостоянной  основе
входят    депутаты   Государственной   Думы   автономного   округа,
руководители    (их    заместители)    структурных    подразделений
Администрации  автономного  округа,  представители  территориальных
органов    федеральных    органов    государственной   власти   (по
согласованию),  составляющих  государственную  систему профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних на территории
автономного округа.
    Межведомственная      комиссия     в     своей     деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской Федерации, Конвенцией ООН
о  правах  ребенка,  иными  международными  нормативными  правовыми
актами  о  защите  прав  детей,  Федеральным  законом  "Об  основах
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних",   иными   федеральными   законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  решениями
Межведомственной   комиссии   по   делам   несовершеннолетних   при
Правительстве  Российской  Федерации,  Уставом  (Основным  законом)
Ямало  -  Ненецкого автономного округа, законами автономного округа
и  иными  нормативными правовыми актами автономного округа, а также
настоящим Положением.
    Деятельность межведомственной комиссии основывается:
    -  на  принципах  законности, демократизма, гуманного обращения
с  несовершеннолетними,  поддержки семьи и семейных форм воспитания
детей,   соблюдения   конфиденциальности   полученной   информации,
обеспечения   ответственности   должностных   лиц   и   граждан  за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
    -  на  поддержке и взаимодействии всех заинтересованных органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
общественных   организаций,   трудовых   коллективов   предприятий,
учреждений,  организаций  всех  организационно  -  правовых  форм и
форм   собственности,   религиозных   конфессий,  граждан  Ямало  -
Ненецкого автономного округа.

                        II. Основные задачи

    Основными задачами межведомственной комиссии являются:
    -   обеспечение   гарантий  государственной  защиты,  охраны  и
соблюдения  прав,  свобод и законных интересов несовершеннолетних в
автономном округе;
    -   организация   взаимодействия   и   сотрудничества   органов
государственной    власти,    органов    местного    самоуправления
автономного  округа,  территориальных  органов  федеральных органов
государственной   власти   по   вопросам   реализации  региональной
политики в отношении детей, защиты их прав и интересов;
    -   межведомственная   координация   деятельности   структурных
подразделений   Администрации   автономного   округа,   органов   и
учреждений,    составляющих    единую    государственную    систему
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
по решению проблем детей и молодежи;
    -  организация  контроля  в пределах предоставленных полномочий
за    условиями    содержания,    воспитания    и    обращения    с
несовершеннолетними,  соблюдением  их  прав  и законных интересов в
органах   и   учреждениях   государственной   системы  профилактики
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних  автономного
округа;
    -  организация  разработки  и выполнения программ, направленных
на  улучшение  положения  детей в автономном округе, предупреждение
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,  защите  их
прав,     противодействие    распространению    наркомании    среди
подростков;
    -   определение   приоритетных  форм  жизнеустройства  детей  -
сирот,   детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  детей  -
инвалидов,   других  категорий  несовершеннолетних,  нуждающихся  в
государственной помощи и поддержке;
    -   оказание  организационной,  информационной  и  методической
помощи   муниципальным  комиссиям  по  делам  несовершеннолетних  и
защите   их  прав,  осуществление  ведомственного  контроля  за  их
работой.

              III. Функции межведомственной комиссии

    Межведомственная  комиссия  для  выполнения  возложенных на нее
задач:
    -   осуществляет   межведомственную   координацию  деятельности
структурных   подразделений   Администрации   автономного   округа,
территориальных   органов   федеральных   органов   государственной
власти   (по   согласованию),   органов   местного   самоуправления
муниципальных   образований   автономного  округа  по  профилактике
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,  защите  их
прав и законных интересов;
    -  рассматривает  состояние  проблем,  связанных  с соблюдением
прав  и  законных  интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью
и  правонарушениями,  выявлением  и  устройством  детей, оставшихся
без   попечения   родителей,   распространением   наркомании  среди
несовершеннолетних,  организует  разработку  и  принятие  мер по их
решению;
    -    вырабатывает   согласованные   подходы   по   приоритетным
направлениям    в    области    профилактики    безнадзорности    и
правонарушений,     защиты     прав     и     законных    интересов
несовершеннолетних  и  организует  на  окружном  уровне  разработку
мероприятий по их осуществлению;
    -   организует   комплексные  проверки  и  анализ  деятельности
органов   и   учреждений   государственной   системы   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних по соблюдению
прав,  свобод  и  законных  интересов  несовершеннолетних,  условий
воспитания,   обучения,   содержания  несовершеннолетних,  а  также
обращения    с    детьми   и   подростками,   проведению   с   ними
профилактической работы;
    -   организует   разработку  предложений  по  совершенствованию
нормативных  правовых  актов  по  вопросам  охраны  и  защиты  прав
несовершеннолетних,     профилактике     детской    безнадзорности,
преступности    и    наркомании,    социально    -   педагогической
реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении;
    -  определяет  совместно  с  органами  местного  самоуправления
приоритетные   формы   жизнеустройства   детей  -  сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
    -   оказывает   содействие   органам   местного  самоуправления
автономного     округа    в    создании    и    развитии    системы
специализированных    учреждений    социально    -   педагогической
реабилитации    несовершеннолетних,    профилактики   семейного   и
детского неблагополучия;
    -   организует   разработку   и   внедрение   в   муниципальных
образованиях  автономного  округа  информационной  системы  раннего
выявления   детей   и   семей,   находящихся  в  социально  опасном
положении, оказания им своевременной помощи;
    -   регулярно   информирует   Губернатора  автономного  округа,
Межведомственную  комиссию  при  Правительстве Российской Федерации
о  состоянии  работы по профилактике безнадзорности, беспризорности
и  правонарушений  несовершеннолетних  и выявленных нарушениях прав
и  законных  интересов несовершеннолетних на территории автономного
округа;
    -  рассматривает  вопросы, связанные с реализацией Федерального
закона  от  24  июня 1999 г. N 120 "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
    -   рассматривает   и  анализирует  деятельность  муниципальных
комиссий  по  делам  несовершеннолетних,  обобщает и распространяет
положительный   опыт  их  работы,  оказывает  им  организационно  -
методическую помощь;
    -  организует  взаимодействие  и сотрудничество с общественными
организациями,   объединениями   с   целью   профилактики   детской
безнадзорности  и  преступности, оказания поддержки детям и семьям,
находящимся в социально опасном положении.

                IV. Права межведомственной комиссии

    Межведомственная комиссия имеет право:
    -  запрашивать  и  получать  от  должностных  лиц Администрации
автономного  округа,  органов  местного  самоуправления автономного
округа,     территориальных     органов     федеральных     органов
государственной  власти  (по  согласованию), организаций независимо
от   организационно   -  правовых  форм  и  форм  собственности  на
безвозмездной   основе   необходимую   для   работы   информацию  и
материалы;
    -    заслушивать    на   своих   заседаниях   должностных   лиц
Администрации      автономного     округа,     органов     местного
самоуправления,   территориальных   органов   федеральных   органов
государственной  власти  (по согласованию) по вопросам, относящимся
к компетенции межведомственной комиссии;
    -  привлекать  для  участия  в работе межведомственной комиссии
руководителей  и  специалистов  заинтересованных ведомств, органов,
структурных   подразделений   Администрации   автономного   округа,
научных учреждений, общественных организаций;
    -   принимать   в  пределах  своей  компетенции  постановления,
являющиеся   обязательными   для   исполнения  должностными  лицами
Администрации      автономного     округа,     органов     местного
самоуправления,   руководителями   иных   органов,   учреждений   и
организаций  независимо  от  организационно  - правовых форм и форм
собственности;
    -   беспрепятственно   входить  на  территорию  и  в  помещения
учреждений,  предприятий  и организаций, чья деятельность связана с
несовершеннолетними,  и  непосредственно  знакомиться  с  условиями
воспитания,      обучения,     содержания     и     обращения     с
несовершеннолетними, соблюдением их прав и интересов;
    -  вносить  представления  в органы государственной власти всех
уровней,     органы     местного    самоуправления    муниципальных
образований,  иные  органы,  организации,  учреждения независимо от
организационно  -  правовых  форм и форм собственности по вопросам,
касающимся    прав   и   законных   интересов   несовершеннолетних,
профилактике их безнадзорности и правонарушений;
    -   ставить  перед  соответствующими  органами  государственной
власти  вопрос  о  привлечении  к ответственности должностных лиц в
соответствии    с    действующим    законодательством   в   случаях
невыполнения   ими   постановлений   межведомственной  комиссии  за
непринятие   мер   во   исполнение  представлений  межведомственной
комиссии.

       V. Организация деятельности межведомственной комиссии

    Возглавляет  межведомственную  комиссию  председатель,  которым
по  должности  является  заместитель Губернатора автономного округа
по социальному развитию.
    Председатель    межведомственной    комиссии    руководит    ее
деятельностью  и  несет  персональную ответственность за выполнение
межведомственной комиссией возложенных на нее задач.
    В  состав  межведомственной  комиссии  на  постоянной (штатной)
основе входят:
    заместитель  председателя  межведомственной комиссии (начальник
отдела);
    ответственный   секретарь  межведомственной  комиссии  (главный
специалист):
    инспектор  по  охране  прав несовершеннолетних межведомственной
комиссии (главный специалист);
    специалисты  I  категории,  осуществляющие  свою деятельность в
составе  отдела  по  делам  несовершеннолетних  и  защите их прав в
структуре Администрации автономного округа.
    Члены   межведомственной  комиссии,  работающие  на  постоянной
(штатной)   основе,   организуют,  обеспечивают  и  осуществляют  в
основном   деятельность  межведомственной  комиссии  по  выполнению
возложенных на нее задач и функций.
    В  состав  межведомственной  комиссии  на  непостоянной  основе
входят  руководители  (их  заместители)  структурных  подразделений
Администрации  автономного  округа,  депутаты  Государственной Думы
автономного    округа,    представители   территориальных   органов
федеральных  органов  государственной  власти  (по  согласованию) -
субъектов  государственной  системы  профилактики  безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
    Председатель   межведомственной   комиссии  и  его  заместитель
несут  персональную  ответственность за выполнение межведомственной
комиссией  возложенных  на  нее  законодательством задач и функций,
организацию    работы    межведомственной    комиссии,   законность
принимаемых   постановлений,  выполнение  решений  Межведомственной
комиссии  по  делам несовершеннолетних при Правительстве Российской
Федерации.
    Количественный   состав   постоянных   членов  межведомственной
комиссии    (штатных    работников)    определяется    Губернатором
автономного     округа     в     соответствии     с     действующим
законодательством.
    Персональный   состав  межведомственной  комиссии  утверждается
постановлением  Губернатора  автономного  округа  по  представлению
заместителя   Губернатора   автономного   округа   по   социальному
развитию - председателя межведомственной комиссии.
    Межведомственная  комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии    с   планом   работы,   принимаемым   на   заседании
межведомственной комиссии и утвержденным ее председателем.
    Заседания   межведомственной   комиссии   проводятся   по  мере
необходимости,  но  не  реже  одного  раза  в квартал. Повестку дня
заседаний   и   порядок   их   проведения  определяет  председатель
межведомственной комиссии.
    Межведомственная  комиссия  правомочна  решать вопросы, если на
заседании присутствует не менее 2 / 3 ее членов.
    Заседание  межведомственной  комиссии  ведет ее председатель, а
при  его  отсутствии  и по его поручению - заместитель председателя
межведомственной комиссии.
    Решения   межведомственной  комиссии  принимаются  коллегиально
простым    большинством    присутствующих   на   заседании   членов
межведомственной  комиссии  и  оформляются постановлениями, которые
подписываются председательствующим на заседании.
    Постановления      межведомственной      комиссии      являются
обязательными    для    исполнения   структурными   подразделениями
Администрации     автономного     округа,     органами     местного
самоуправления  автономного  округа, иными органами и организациями
независимо    от    организационно   -   правовых   форм   и   форм
собственности,   должностными   лицами,  гражданами  на  территории
автономного округа.
    Межведомственная   комиссия   по   вопросам,  отнесенным  к  ее
компетенции,   вносит   представления   в   органы  государственной
власти,   органы   местного   самоуправления   автономного  округа,
учреждения,  организации  независимо  от  организационно - правовых
форм  и  форм  собственности  в  целях  устранения причин и условий
безнадзорности,   беспризорности,  правонарушений,  распространению
наркомании  среди  несовершеннолетних,  защиты  и восстановлению их
прав и интересов.
    Постановления,  представления,  иные документы межведомственной
комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав Ямало -
Ненецкого     автономного     округа    оформляются    на    бланке
межведомственной комиссии.
    Копии  постановлений  и представлений межведомственной комиссии
направляются    должностным   лицам   в   соответствующие   органы,
учреждения, организации в десятидневный срок после их принятия.
    При    получении    постановления   межведомственной   комиссии
должностные  лица  органов государственной власти, органов местного
самоуправления,   автономного   округа,   руководители  учреждений,
организаций  обязаны  в  срок,  указанный в постановлении, сообщить
межведомственной комиссии о мерах, принятых в его исполнение.
    При   рассмотрении   вопросов   на  заседании  межведомственной
комиссии  ведется  протокол,  в  котором  указываются  дата и место
заседания,    состав    присутствующих    членов   межведомственной
комиссии,  содержание  рассматриваемых  проблем,  сведения  о  явке
лиц,  участвующих  в  рассмотрении  вопросов,  краткое изложение их
выступлений,   решения  межведомственной  комиссии  по  результатам
рассмотрения вопросов.
    Протокол  подписывается  председательствующим  на  заседании  и
ответственным секретарем межведомственной комиссии.



    Приложение N 2
    Утверждена
    Постановлением Губернатора
    автономного округа
    от 1 октября 2001 г. N 613


                             СТРУКТУРА
            МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ

              ----------------------------------¬
              ¦Председатель межведомственной    ¦
              ¦комиссии, заместитель Губернатора¦
              ¦автономного округа по социальному¦
              ¦развитию                         ¦
              L---------------T------------------
            ------------------+------------------¬
            ¦Межведомственная комиссия по делам  ¦
            ¦несовершеннолетних и защите их прав ¦
            ¦Ямало - Ненецкого автономного округа¦
            L-T-------------------------------T---
   -----------+--¬                        ----+-----------¬   -----------------¬
   ¦На постоянной¦                        ¦На непостоянной¦   ¦Депутаты        ¦
   ¦основе       ¦                        ¦основе         ¦   ¦Государственной ¦
   ¦             ¦                        ¦               +---+Думы автономного¦
   ¦             ¦                        ¦               ¦   ¦округа          ¦
   L--------------                        L-------T--------   L-----------------
------------------------------------¬   ----------+-----------------------¬
¦Штатные работники межведомственной ¦   ¦Представители органов - субъектов¦
¦комиссии - отдел по делам          ¦   ¦государственной системы          ¦
¦несовершеннолетних и защите их прав¦   ¦профилактики безнадзорности и    ¦
¦Администрации автономного округа   ¦   ¦правонарушений несовершеннолетних¦
¦                                   ¦   ¦автономного округа               ¦
L-----T-------T-------T-----------T--   L------------T----------------T----
------+------¬¦-------+------¬ ---+-------¬  --------+-------¬ -------+--------¬
¦Заместитель ¦¦¦Ответственный¦ ¦Инспектор ¦  ¦Руководители   ¦ ¦Руководители   ¦
¦председателя¦¦¦секретарь    ¦ ¦по охране ¦  ¦(их замести-   ¦ ¦(их заместите- ¦
¦межведом-   ¦¦¦межведом-    ¦ ¦прав несо-¦  ¦тели) струк-   ¦ ¦ли) территори- ¦
¦ственной    ¦¦¦ственной     ¦ ¦вершенно- ¦  ¦турных подраз- ¦ ¦альных органов ¦
¦комиссии -  ¦¦¦комиссии -   ¦ ¦летних -  ¦  ¦делений Адми-  ¦ ¦федеральных ор-¦
¦начальник   ¦¦¦главный      ¦ ¦главный   ¦  ¦нистрации авто-¦ ¦ганов государ- ¦
¦отдела      ¦¦¦специалист   ¦ ¦специалист¦  ¦номного округа ¦ ¦ственной власти¦
L-------------¦L-------------- L-----------  L---------------- L----------------
        ------+-----¬
        ¦Специалист ¦
        ¦I категории¦
        L------------



    Приложение N 3
    Утвержден
    Постановлением Губернатора
    автономного округа
    от 1 октября 2001 г. N 613


                              СОСТАВ
            МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
               ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
           ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

    Мещерин А.Л.      - заместитель Губернатора автономного округа
                        по   социальному   развитию,  председатель
                        межведомственной комиссии

    Еремина Н.А.      - заместитель председателя  межведомственной
                        комиссии

    Климова М.А.      - ответственный секретарь   межведомственной
                        комиссии

                      - инспектор по          охране          прав
                        несовершеннолетних        межведомственной
                        комиссии

                  Члены межведомственной комиссии

                      - инспектор по          охране          прав
                        несовершеннолетних        межведомственной
                        комиссии

    Головина Н.П.     - заместитель председателя  межведомственной
                        комиссии         по        противодействию
                        злоупотреблению наркотическими  средствами
                        и их незаконному обороту при Администрации
                        автономного округа

    Гулина Л.В.       - заместитель начальника Главного управления
                        по  труду  и  социальной  защите населения
                        Администрации автономного округа

    Дмитриева Е.Г.    - начальник Управления молодежной политики и
                        туризма    Департамента    по    культуре,
                        молодежной политике и спорту Администрации
                        автономного округа

    Дубов А.Ю.        - заместитель военного  комиссара  Ямало   -
                        Ненецкого     автономного    округа    (по
                        согласованию)

    Евай А.В.         - председатель Комитета    по     социальной
                        политике     и    делам    национальностей
                        Государственной  Думы  автономного  округа
                        (по согласованию)

    Калуцкая А.В.     - начальник Управления  культурной  политики
                        Департамента   по   культуре,   молодежной
                        политике    и     спорту     Администрации
                        автономного округа

    Кузин А.И.        - руководитель Департамента      федеральной
                        государственной службы занятости населения
                        по Ямало -  Ненецкому  автономному  округу
                        (по согласованию)

    Лекарева Е.К.     - начальник отдела по делам семьи,  женщин и
                        детей   Главного  управления  по  труду  и
                        социальной защите населения  Администрации
                        автономного округа

    Моисенко С.П.     - главный педиатр               Департамента
                        здравоохранения  Администрации автономного
                        округа

    Морозов С.А.      - заместитель начальника   УВД,    начальник
                        службы   общественной   безопасности   УВД
                        автономного округа (по согласованию)

    Савченко М.Е.     - главный психиатр -  нарколог  Департамента
                        здравоохранения  Администрации автономного
                        округа

    Селиванов Е.Н.    - начальник Управления физической культуры и
                        спорта     департамента    по    культуре,
                        молодежной политике и спорту Администрации
                        автономного округа

    Шмырина Г.Е.      - заместитель начальника        Департамента
                        образования    Администрации   автономного
                        округа

    Шулепов А.И.      - начальник отделения по организации  работы
                        участковых     инспекторов    милиции    и
                        профилактики                правонарушений
                        несовершеннолетних  УВД  Ямало - Ненецкого
                        автономного округа (по согласованию)