Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.10.2001 № 642

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                      от 14.09.2005 г. N 108-А

   23.10.2001 г.                                              N 642
                            г. Салехард


     Об утверждении положения, структуры и штатной численности
   департамента здравоохранения администрации Ямало - Ненецкого
                        автономного округа


    В   соответствии   с   Постановлением  Губернатора  автономного
округа  от  23  апреля  2001 г. N 286 "О мерах по совершенствованию
структуры Администрации автономного округа" постановляю:
    1.   Утвердить   прилагаемые  Положение,  структуру  и  штатную
численность  в  количестве  48 человек, в том числе государственных
служащих  -  40 человек, Департамента здравоохранения Администрации
Ямало - Ненецкого автономного округа (приложения 1, 2*, 3*).
    2.  Считать  утратившими силу Положение, приложения о структуре
и  штатной  численности  Департамента здравоохранения Администрации
Ямало  -  Ненецкого автономного округа, утвержденные Постановлением
Губернатора  автономного  округа  от 11 января 2001 г. N 7 "Вопросы
Департамента   здравоохранения   Администрации  Ямало  -  Ненецкого
автономного округа".
    3.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Губернатора автономного округа Мещерина А.Л.


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов



    Приложение N 1
    Утверждено
    Постановлением Губернатора
    автономного округа
    от 23 октября 2001 г. N 642


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                  О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
        АДМИНИСТРАЦИИ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    1.1.   Департамент   здравоохранения   Администрации   Ямало  -
Ненецкого   автономного   округа  (далее  -  департамент)  является
структурным   подразделением   Администрации   автономного  округа,
обеспечивающим   проведение   государственной  политики  в  области
охраны  здоровья  и  фармацевтической деятельности и осуществляющим
руководство  здравоохранением  и  фармацевтической  деятельностью в
Ямало - Ненецком автономном округе.
    1.2.   Департамент   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,  законами  Российской Федерации, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации и иными нормативными правовыми
актами    Российской    Федерации,   Уставом   (Основным   законом)
автономного  округа,  законами  автономного округа, постановлениями
и   распоряжениями   Губернатора   автономного   округа,   а  также
настоящим Положением.
    1.3.  Департамент  при  выполнении  возложенных  на  него задач
взаимодействует  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,
органами  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации,
структурными   подразделениями  Администрации  автономного  округа,
органами      местного      самоуправления,      медицинскими     и
фармацевтическими     ассоциациями    и    другими    объединениями
юридических   лиц,   хозяйствующими  субъектами,  иными  субъектами
гражданских правоотношений.
    1.4.    Расходы    на    содержание    аппарата    департамента
осуществляются  за  счет средств окружного бюджета, направляемых на
содержание   органов   государственной  власти  Ямало  -  Ненецкого
автономного округа.
    1.5.  Департамент  осуществляет  свою  деятельность  на  правах
юридического  лица,  обладает  обособленным имуществом, находящимся
в  оперативном  управлении,  имеет  свой  лицевой счет в Управлении
казначейства   Департамента   финансов   Администрации  автономного
округа,  печать  со  своим наименованием и гербом Ямало - Ненецкого
автономного  округа,  штампы,  бланки,  а  также  другие реквизиты,
необходимые  для  своей деятельности, выступает истцом и ответчиком
в судах.
    1.6. В состав департамента входят:
    - отдел кадров;
    - лечебно - экспертный отдел;
    - отдел финансирования и планирования.
    Управление   лекарственного   обеспечения,  в  состав  которого
входят:
    -    отдел    фармацевтической    информации    и   организации
лекарственного обеспечения;
    -   отдел   государственного   контроля   за   фармацевтической
деятельностью.
    Управление здравоохранения, в состав которого входят:
    - отдел статистики, анализа и прогноза;
    -   отдел   лицензирования   и   аккредитации   медицинской   и
фармацевтической деятельности;
    - сектор делопроизводства.
    1.7.   Руководители   и  специалисты  департамента,  замещающие
государственные   должности,  являются  государственными  служащими
Ямало - Ненецкого автономного округа.
    1.8. Официальное полное наименование:
    Департамент  здравоохранения  Администрации  Ямало  - Ненецкого
автономного округа.
    Сокращенное наименование:
    Департамент здравоохранения ЯНАО.
    1.9. Место нахождения департамента:
    629007, Ямало - Ненецкий автономный округ,
    г. Салехард, ул. Республики, 15.
    1.10.    Департамент    подотчетен    в    своей   деятельности
Администрации  Ямало  - Ненецкого автономного округа, а по вопросам
качества     оказания    медицинской    помощи    -    Министерству
здравоохранения Российской Федерации.

                 II. Основные задачи департамента

    Основными задачами департамента являются:
    2.1.  Определение  основных направлений по дальнейшему развитию
системы  здравоохранения  Ямало  -  Ненецкого  автономного округа и
системы лекарственного обеспечения.
    2.2.    Обеспечение    мер   по   реализации   законодательства
Российской   Федерации   и   законодательства   Ямало  -  Ненецкого
автономного    округа   в   сфере   охраны   здоровья   граждан   и
фармацевтической деятельности.
    2.3.    Контроль   за   качеством   предоставляемой   населению
медицинской  помощи  и  за  соблюдением  нормативов  и стандартов в
области здравоохранения.
    2.4.  Обеспечение  гарантированности  и доступности медицинской
помощи в объеме окружной базовой программы.
    2.5.    Осуществление   государственного   контроля   качества,
эффективности,   безопасности   лекарственных  средств,  надзор  за
фармацевтической  деятельностью  и  иные действия в сфере обращения
лекарственных  средств  на территории Ямало - Ненецкого автономного
округа.
    2.6.    Контроль   за   сохранением   гарантированного   уровня
бесплатной и льготной лекарственной помощи.
    2.7.     Лицензирование    медицинской    и    фармацевтической
деятельности.
    2.8.   Контроль   за  деятельностью  комиссии  по  аккредитации
медицинской деятельности.
    2.9.  Контроль  за работой комиссий по аттестации медицинских и
фармацевтических работников с высшим и средним образованием.
    2.10.  Международное  сотрудничество  в сфере здравоохранения и
фармацевтической деятельности.

                III. Основные функции департамента

    В    соответствии    с    возложенными   задачами   департамент
осуществляет следующие функции:
    3.1.   Осуществляет  сбор  оперативной  информации  с  участием
заинтересованных  структурных  подразделений  Администрации Ямало -
Ненецкого   автономного   округа   о   состоянии   здравоохранения,
лекарственного  обеспечения  в Ямало - Ненецком автономном округе и
на основе анализа принимает необходимые решения.
    3.2.   Разрабатывает  предложения  о  порядке  функционирования
учреждений   здравоохранения,   их  финансирование,  совершенствует
формы  и  методы  взаимодействия  медицинских  учреждений  Ямало  -
Ненецкого  автономного  округа, а также взаимодействия с областными
лечебно - профилактическими учреждениями.
    3.3.   Осуществляет   контроль   за  организацией  и  качеством
выполнения   платных   медицинских   услуг   населению,   а   также
правильностью взимания платы с населения.
    3.4.  Разрабатывает  окружные  программы  медицинской помощи за
счет  бюджетного  финансирования  и  окружного  фонда обязательного
медицинского  страхования  и  выносит их на утверждение Губернатору
автономного округа в установленном порядке.
    3.5.    Разрабатывает    окружные    программы   лекарственного
обеспечения населения Ямало - Ненецкого автономного округа.
    3.6.    Организует    и    координирует    работу   лечебно   -
профилактических учреждений округа.
    3.7.  Проводит  комплексный  анализ  состояния  заболеваемости,
уровня  здоровья  и  лекарственного  обеспечения  населения Ямало -
Ненецкого   автономного   округа  и  на  его  основе  разрабатывает
мероприятия     по     дальнейшему     совершенствованию    системы
здравоохранения и системы лекарственного обеспечения.
    3.8.   Развитие   медицинской   и  фармацевтической  службы  на
территории  Ямало  -  Ненецкого автономного округа с учетом местных
особенностей.
    3.9.     Разработка    мероприятий    по    наиболее    полному
удовлетворению     потребностей     населения     и    лечебно    -
профилактических  учреждений  лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения.
    3.10.    Разработка   и   организация   комплекса   медицинских
мероприятий,  направленных  на  обеспечение охраны здоровья матери,
отца и ребенка.
    3.11.    Осуществление    совместно    с    окружным    центром
Государственного    санитарно    -    эпидемиологического   надзора
мероприятий    по    профилактике   заболеваний   и   санитарно   -
эпидемиологическому благополучию населения.
    3.12.  Разработка  мероприятий  по медикаментозному обеспечению
населения  и  лечебных  учреждений  Ямало  -  Ненецкого автономного
округа.
    3.13.  Совместно  с  окружным фондом обязательного медицинского
страхования    разработка    и   внедрение   системы   медицинского
страхования на территории Ямало - Ненецкого автономного округа.
    3.14.   Заключение  договоров  с  медицинскими  институтами  на
подготовку  врачей  необходимого  профиля,  заключение  договоров с
медицинскими    училищами   на   подготовку   средних   медицинских
работников.
    3.15.     Организует     в     соответствии    с    действующим
законодательством    государственную   экспертизу   юридических   и
физических   лиц,   занимающихся   медицинской  и  фармацевтической
деятельностью,  с  целью  выдачи  заключения о соответствии объекта
или помещения лицензионным требованиям и условиям.
    3.16.   Организует  работу  медицинских  учреждений  в  системе
медицинского страхования.
    3.17.    Определяет   номенклатуру   жизненно   необходимых   и
важнейших   лекарственных   средств,   по   которой  обеспечивается
приоритетное  первоочередное  выделение  финансов  и  материально -
технических   ресурсов   и   контролирует  ее  наличие  в  аптечных
учреждениях округа.
    3.18.   Контролирует   в   пределах  своей  компетенции  оборот
наркотических  средств,  психотропных, сильнодействующих и ядовитых
веществ на территории Ямало - Ненецкого автономного округа.
    3.19.   Организует  контроль  качества  лекарственных  средств,
реализуемых на территории Ямало - Ненецкого автономного округа.
    3.20.    Участвует   в   формировании   ценовой   политики   на
лекарственные средства и изделия медицинского назначения.
    3.21.  Организует  оказание  медицинской и лекарственной помощи
в чрезвычайных ситуациях, при авариях и катастрофах.
    3.22.   Осуществляет  в  установленном  порядке  финансирование
окружных   лечебно   -   профилактических   учреждений,   а   также
координирует   финансово   -  хозяйственную  деятельность  окружных
лечебно   -  профилактических  учреждений  на  территории  Ямало  -
Ненецкого автономного округа.
    3.23.    Обобщает    и    распространяет   положительный   опыт
деятельности  аптечных  учреждений  и  учреждений здравоохранения в
новых    экономических    условиях,    оказывает   им   необходимую
методическую, консультативную и организационную помощь.
    3.24.   Взаимодействует   с  медицинскими  и  фармацевтическими
ассоциациями  и  другими  объединениями юридических лиц по вопросам
оказания медицинской помощи населению.
    3.25.    Координирует    работу   по   обеспечению   социальной
защищенности   и   созданию  безопасных  условий  труда  работников
медицинской   и   фармацевтической  отраслей  в  Ямало  -  Ненецком
автономном округе.
    3.26.    Выдача   удостоверений   установленного   образца   по
результатам  аттестации  медицинских  и фармацевтических работников
с высшим и средним образованием.
    3.27.   Выдача   лицензий  на  медицинскую  и  фармацевтическую
деятельность  и  сертификатов,  подтверждающих соответствие условий
медицинской деятельности.
    3.28.   Участвует   в   разработке   договоров   и  соглашений,
заключаемых  Администрацией  Ямало  - Ненецкого автономного округа,
по вопросам, относящимся к компетенции департамента.
    3.29.     Обобщает    практику    работы    органов    местного
самоуправления   по  здравоохранению,  лекарственному  обеспечению,
организует проведение семинаров по этим вопросам.
    3.30.  Обеспечивает  своевременное  и правильное рассмотрение и
разрешение   входящих   в   компетенцию  департамента  предложений,
заявлений, жалоб граждан, принимает по ним меры.
    3.31.  Оказывает  содействие  органам местного самоуправления в
решении проблем по здравоохранению, лекарственному обеспечению.
    3.32.  Издает  в  пределах  своей  компетенции  исполнительно -
распорядительные   акты   по  вопросам  реализации  государственной
политики   в  области  охраны  здоровья  и  полному  удовлетворению
потребностей  Ямало  - Ненецкого автономного округа в лекарственных
средствах и изделиях медицинского назначения.
    3.33.   Организует   и  осуществляет  в  установленном  порядке
внешнеэкономическое  сотрудничество  в  области  здравоохранения  и
фармацевтической деятельности.
    3.34.   Решает  другие  вопросы  в  области  здравоохранения  и
фармацевтической   деятельности,   не   относящиеся  к  компетенции
федеральных     органов,     других    структурных    подразделений
Администрации  Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа  и  органов
местного самоуправления.

                      IV. Права департамента

    В   соответствии  с  возложенными  задачами  департамент  имеет
право:
    4.1.   Запрашивать   и  получать  в  установленном  порядке  от
структурных   подразделений   Администрации   Ямало   -   Ненецкого
автономного  округа,  органов местного самоуправления и юридических
лиц   независимо   от   их   организационно   -   правовых  форм  и
ведомственной  принадлежности  материалы,  необходимые  для решения
вопросов, входящих в его компетенцию.
    4.2.  В  установленном  порядке  создавать,  реорганизовывать и
ликвидировать   учреждения   здравоохранения,   находящиеся  в  его
ведении.
    4.3.   Осуществлять   проверку   лечебно   -   профилактических
учреждений   и   аптечных   учреждений   по  вопросам,  входящим  в
компетенцию  департамента,  давать  им  обязательные для исполнения
указания по устранению выявленных при проверке недостатков.
    4.4.  С  целью  разработки конкретных мероприятий по выполнению
задач,   стоящих  перед  департаментом,  формировать  и  привлекать
группы    специалистов    из    других   учреждений,   организаций,
предприятий на экономически выгодной договорной основе.
    4.5.  Заключать  договоры  в  пределах ассигнований, выделенных
департаменту окружным бюджетом.
    4.6.     Проводить     конференции,     совещания,     встречи,
организовывать   выставки   и   другие   мероприятия  по  вопросам,
входящим в компетенцию департамента.
    4.7.  Информировать  население  Ямало  -  Ненецкого автономного
округа по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

                    V. Организация деятельности

    5.1.   Департамент   возглавляет   начальник,   назначаемый   и
освобождаемый  от  должности  Губернатором  автономного  округа  по
представлению   заместителя   Губернатора   автономного  округа  по
социальному развитию.
    5.2.   Заместители   начальника   департамента  назначаются  на
должность  и  освобождаются  от  должности Губернатором автономного
округа   по   представлению   заместителя  Губернатора  автономного
округа по социальному развитию.
    5.3. Начальник департамента:
    -    несет    персональную    ответственность   за   выполнение
возложенных   на   департамент   задач  и  осуществление  им  своих
функций;
    -    руководит    на   принципах   единоначалия   деятельностью
департамента,     координирует    и    контролирует    деятельность
подведомственных ему органов, учреждений, организаций;
    -  самостоятельно  принимает  решения  по  вопросам компетенции
департамента;
    -  назначает  на  должность и освобождает от должности служащих
департамента;
    -    налагает    дисциплинарные    взыскания    на   работников
департамента;
    -  представляет  в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников к присвоению почетных званий и наград;
    -    участвует    в   заседаниях   и   совещаниях,   проводимых
Администрацией   Ямало   -   Ненецкого   автономного   округа,  при
обсуждении вопросов, входящих в компетенцию департамента;
    -  по  согласованию  с  Комитетом по управлению государственным
имуществом  Администрации  Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа
назначает   и   увольняет   главных   врачей   окружных  лечебно  -
профилактических учреждений;
    -    согласовывает    с   главами   муниципальных   образований
назначение  и  увольнение  главных  врачей  центральных  районных и
городских больниц;
    -  разрабатывает  и  представляет  на  утверждение  Губернатору
автономного округа структуру и штатное расписание департамента;
    -  утверждает  в  установленном порядке уставы подведомственных
департаменту учреждений и организаций;
    -  осуществляет  другие  права  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
    5.4.   Начальник  департамента  в  пределах  своей  компетенции
издает   приказы   и  дает  указания  на  основе  и  во  исполнение
постановлений   и   распоряжений  Губернатора  автономного  округа,
директивных   документов  Министерства  здравоохранения  Российской
Федерации,     подлежащие     обязательному     исполнению    всеми
ведомственными   учреждениями   и   организациями  здравоохранения,
организует их исполнение.
    5.5.  Приказы  начальника департамента по вопросам диагностики,
лечения  и  профилактики  заболеваний,  а также по другим вопросам,
отнесенным   к   компетенции  департамента,  обязательны  для  всех
учреждений     здравоохранения,     организаций    независимо    от
ведомственной  принадлежности  и  форм  собственности на территории
автономного округа.
    5.6.  В  департаменте  образуется коллегия в составе начальника
департамента   -  председателя,  заместителей  начальника,  главных
специалистов    департамента   клинического   и   фармацевтического
профиля,   главных   врачей  окружных  лечебно  -  профилактических
учреждений,  председателя  лицензионно  - аккредитационной комиссии
и   исполнительного   директора   окружного   фонда   обязательного
медицинского страхования.
    5.7.  Коллегия  рассматривает  важнейшие  вопросы  деятельности
отрасли,   решения   коллегии   претворяются   в   жизнь   приказом
начальника департамента.
    5.8.  В  случае  разногласий  между  председателем  и коллегией
председатель   проводит   в   жизнь   свое  решение,  докладывая  о
возникновении   разногласий   заместителю  Губернатора  автономного
округа по социальному развитию.

                           VI. Имущество

    6.1.   Имущество   за   департаментом   закрепляется  на  праве
оперативного  управления  Комитетом  по  управлению государственным
имуществом   Ямало   -   Ненецкого  автономного  округа.  Имущество
департамента    является    собственностью    Ямало   -   Ненецкого
автономного округа.
    6.2.    Департамент   владеет,   пользуется   и   распоряжается
закрепленным    за    ним    на   праве   оперативного   управления
государственным   имуществом  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
    6.3.   Департамент   не  вправе  отчуждать  или  иным  способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним  имуществом  и  имуществом,
приобретенным  за  счет  средств,  выделенных  ему  по смете, в том
числе  сдавать  в аренду, отдавать в залог, передавать во временное
пользование    без   согласования   с   Комитетом   по   управлению
государственным имуществом Ямало - Ненецкого автономного округа.
    6.4.    При   осуществлении   права   оперативного   управления
имуществом департамент обязан:
    - эффективно использовать имущество;
    -  обеспечить  сохранность  и использование имущества строго по
назначению;
    -  не  допускать  ухудшения  технического  состояния  имущества
(это  требование  не  распространяется  на  ухудшения,  связанные с
нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
    -  осуществлять  текущий  и  капитальный ремонты имущества, при
этом   не  подлежат  возмещению  любые  производственные  улучшения
имущества;
    -  начислять  амортизационные  начисления на изнашиваемую часть
имущества.
    6.5.    Имущество    департамента,    закрепленное   на   праве
оперативного  управления,  может быть изъято полностью или частично
в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
    6.6.  Контроль  за  использованием по назначению и сохранностью
имущества,  закрепленного  за  департаментом  на праве оперативного
управления,  осуществляет  Комитет  по  управлению  государственным
имуществом  Ямало  -  Ненецкого  автономного округа в установленном
законодательством порядке.

                   VII. Заключительные положения

    7.1.  Департамент  создается,  ликвидируется или реорганизуется
постановлением Губернатора автономного округа.
    7.2.   Процедура   ликвидации   и   реорганизации  департамента
осуществляется   в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
    7.3.    При    ликвидации    и    реорганизации    департамента
здравоохранения  уволенным  работникам  гарантируется соблюдение их
прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.
    7.4.  Департамент  прекращает свое существование после внесения
об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
    7.5.  Изменения  и дополнения в настоящее Положение вносятся по
мере   необходимости  по  инициативе  департамента  и  утверждаются
Губернатором автономного округа.


    __________________________
    * Приложения не приводятся