Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.01.2002 № 3

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                     от 30.11.2007 г. N 168-ПГ

    15.01.2002 г.                                               N 3
                            г. Салехард


                     Об организации конкурсов
           по распределению лимитов (квот) на вылов рыбы
            и выделению (закреплению) за пользователями
           рыбными ресурсами рыбохозяйственных водоемов
       или их участков в Ямало - Ненецком автономном округе

 (В редакции Постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
        округа от 27.02.2002 г. N 48; от 10.01.2003 г. N 2;
                      от 10.06.2003 г. N 201)


    В   целях   рационального   использования   рыбных  ресурсов  в
водоемах   Ямало   -   Ненецкого   автономного  округа,  соблюдения
федеральных   и   территориальных  стандартов,  правил,  лимитов  и
нормативов  при  пользовании  животным миром, а также во исполнение
Закона   Российской   Федерации   "О   конкуренции   и  ограничении
монополистической  деятельности  на  товарных рынках", Федерального
закона  "О  животном  мире", Постановления Правительства Российской
Федерации    "Об    утверждении    Положения    о    лицензировании
промышленного   рыболовства  и  рыбоводства",  Законов  автономного
округа  "О  рыболовстве  в Ямало - Ненецком автономном округе" и "О
ведении   рыбного   хозяйства   в   водоемах   Ямало   -  Ненецкого
автономного округа" постановляю:
    1.   Уполномочить  Департамент  по  развитию  агропромышленного
комплекса  Администрации  автономного округа (Бабин Н.А.) выступить
организатором   проведения   конкурсов   по  распределению  лимитов
(квот)  на  вылов  рыбы и выделению (закреплению) за пользователями
рыбными  ресурсами  рыбохозяйственных  водоемов  или  их участков в
Ямало - Ненецком автономном округе.
    2. Утвердить прилагаемые:
    -  Положение  о  порядке  проведения конкурсов по распределению
лимитов   (квот)   на  вылов  рыбы  и  выделению  (закреплению)  за
пользователями  рыбными  ресурсами  рыбохозяйственных  водоемов или
их участков в Ямало - Ненецком автономном округе;
    -   состав  конкурсной  комиссии  по  проведению  конкурсов  по
распределению   лимитов   (квот)   на   вылов   рыбы   и  выделению
(закреплению)      за      пользователями     рыбными     ресурсами
рыбохозяйственных  водоемов  или  их  участков  в  Ямало - Ненецком
автономном округе.
    3.  Опубликовать  данное  Постановление  в  окружных  средствах
массовой информации.
    4.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Губернатора автономного округа Бабина Н.А.


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов



    Приложение

    Утверждено
    Постановлением
    Губернатора
    автономного округа
    от 15 января 2002 г. N 3

 (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
                   округа от 27.02.2002 г. N 48)


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                  О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
                  ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЛИМИТОВ (КВОТ)
              НА ВЫЛОВ РЫБЫ И ВЫДЕЛЕНИЮ (ЗАКРЕПЛЕНИЮ)
                ЗА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ РЫБНЫМИ РЕСУРСАМИ
            РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВОДОЕМОВ ИЛИ ИХ УЧАСТКОВ
               В ЯМАЛО - НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

                        I. Общие положения

    1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в  соответствии  с
Федеральным   законом   "О  животном  мире",  Законами  автономного
округа  "О  рыболовстве  в  Ямало - Ненецком автономном округе", "О
ведении   рыбного   хозяйства   в   водоемах   Ямало   -  Ненецкого
автономного   округа"  и  определяет  основные  условия  и  порядок
проведения  конкурсов  по  распределению  лимитов  (квот)  на вылов
рыбы   и   выделению   (закреплению)   за   пользователями  рыбными
ресурсами  рыбохозяйственных  водоемов  или  их  участков в Ямало -
Ненецком автономном округе.
    1.2.  Основными  принципами  организации  и проведения конкурса
являются  создание  равных  условий  для  всех участников конкурса,
гласность,  единство  требований  и  объективность  оценки заявок и
предложений участников конкурса.
    1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
    конкурс  -  способ  выявления  пользователя  рыбными ресурсами,
которому  распределяется  лимит  (квота) на вылов рыбы и выделяются
(закрепляются)    рыбохозяйственные    водоемы   или   их   участки
освободившиеся  от прежних пользователей или вновь вводимые в Ямало
-   Ненецком   округе;   (В   редакции   Постановления  Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.02.2002 г. N 48)
    организатор  конкурса  -  Администрация  автономного округа или
иное  лицо,  уполномоченное  Администрацией  автономного  округа на
проведение конкурса;
    конкурсная   комиссия   -   орган,   создаваемый  организатором
конкурса, для организации и проведения конкурса;
    конкурсная   документация  -  комплект  документов,  содержащий
информацию о предмете, условиях и процедуре проведения конкурса;
    претендент    -    юридическое    лицо    либо   индивидуальный
предприниматель,  имеющие  лицензию  на  промышленное рыболовство и
промышленное  рыбоводство  и решившие принять участие в конкурсе, а
также   выразившие   в   письменном  виде  согласие  участвовать  в
конкурсе   на   предложенных  условиях  до  регистрации  заявки  на
участие в конкурсе;
    участник   конкурса  -  юридическое  лицо  либо  индивидуальный
предприниматель,  имеющие  лицензию на промышленное рыболовство или
промышленное   рыбоводство,   представившие   и  зарегистрировавшее
заявку на участие в конкурсе;
    заявка  -  предложение в отношении распределения лимитов (квот)
на   вылов   рыбы   и   выделения  (закрепления)  рыбохозяйственных
водоемов  или  их  участков в Ямало - Ненецком автономном округе на
условиях, определенных в конкурсной документации (приложение).
    1.4.  Организатор  конкурса  осуществляет распределение лимитов
(квот)  на  вылов  рыбы и выделение (закрепление) за пользователями
рыбными   ресурсами  рыбохозяйственных  водоемов  или  их  участков
посредством открытого конкурса.

               II. Требования к участникам конкурса

    2.1.  В  конкурсе могут принимать участие юридические лица либо
индивидуальные  предприниматели,  имеющие  лицензию на промышленное
рыболовство и промышленное рыбоводство.
    2.2.   Организатор  конкурса  вправе  требовать  от  участников
конкурса  предоставления  сведений  об их соответствии требованиям,
установленным в конкурсной документации.
    2.3.    Требования   к   участникам   конкурса,   установленные
организатором  конкурса,  предъявляются ко всем участникам конкурса
и содержатся в конкурсной документации.
    2.4.   Организатор   конкурса   обязан   отстранить   участника
конкурса  от  участия  в  конкурсе  на любом этапе его проведения в
случае  предоставления  участником  конкурса недостоверных сведений
о    его    соответствии   установленным   организатором   конкурса
требованиям.
    2.5.   Обмен   сведениями   между   организатором   конкурса  и
участниками конкурса осуществляется в письменной форме.
    2.6. К конкурсу не допускаются претенденты:
    а) не представившие в полном объеме необходимые документы;
    б)   лишенные  права  на  получение  квоты  или  разрешения  на
промысел  по  основаниям, предусмотренным действующими нормативными
правовыми актами Российской Федерации.

                     III. Организатор конкурса

    Организатор конкурса:
    - принимает решение о проведении конкурса;
    - формирует конкурсную комиссию;
    - готовит документы для объявления конкурса;
    -   публикует   извещение  о  проведении  конкурса  в  окружных
средствах массовой информации;
    -    организует   разработку   и   распространение   конкурсной
документации,  по  просьбе  участников  конкурса  дает  необходимые
разъяснения по конкурсной документации;
    -  устанавливает  срок  подачи  конкурсных заявок, а также дату
заседания комиссии по оценке конкурсных заявок;
    - обеспечивает сбор, хранение представленных заявок;
    -  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с настоящим
Положением,  действующим  законодательством  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

                      IV. Конкурсная комиссия

    4.1.  Конкурсная  комиссия  формируется  организатором конкурса
из  представителей  Администрации  автономного  округа,  специально
уполномоченного  государственного  органа  по  охране,  контролю  и
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и среды их
обитания  и  других  заинтересованных  государственных  органов.  В
работе  конкурса  могут  принимать  участие  представители  органов
местного   самоуправления,  муниципальных  образований  автономного
округа.
    4.2.   Состав  конкурсной  комиссии  утверждается  Губернатором
автономного округа (приложение).
    4.3. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
    - осуществляет процедуру конкурса и ее оформление;
    -  осуществляет  вскрытие  конвертов  с  заявками  на участие в
конкурсе и оценку этих заявок;
    -   определяет   победителя   или  принимает  иное  решение  по
результатам конкурса;
    -  оформляет  протокол  проведения  конкурса и представляет его
на утверждение организатору конкурса.
    4.4.  Для  проведения заседания комиссии необходимо присутствие
не  менее  двух  третей членов комиссии. Лица, не входящие в состав
комиссии,  могут  приглашаться  на ее заседания без права участия в
голосовании и принятия решения.
    4.5.  Решения  комиссии  по вопросам ее работы, а также решения
по    результатам    рассмотрения    заявок   участников   конкурса
(определения  победителя)  принимаются простым большинством голосов
присутствующих  на  заседании  членов  комиссии.  При  равном числе
голосов правом решающего голоса обладает председатель комиссии.

                V. Извещение о проведении конкурса

    5.1.  Извещение  о  проведении  открытого  конкурса организатор
конкурса публикует в окружных средствах массовой информации.
    5.2.   Извещение   о   проведении   открытого  конкурса  должно
содержать следующие сведения:
    - наименование и адрес организатора конкурса;
    - время и место проведения конкурса;
    -  выделенный  автономному  округу лимит (квота) на вылов рыбы,
подлежащий распределению на конкурсе;
    -   сведения   о   рыбохозяйственных   водоемах  или  участках,
подлежащих   выделению   (закреплению)  за  пользователями  рыбными
ресурсами;
    -   требования   к   участникам   конкурса,   установленные   в
конкурсной документации;
    - порядок и место получения конкурсной документации;
    - порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе;
    - порядок определения победителя.

                    VI. Конкурсная документация

    6.1. Конкурсная документация должна содержать:
    - порядок оформления заявок на участие в конкурсе;
    -    требования    к    участникам    конкурса,   установленные
организатором конкурса;
    - требования к составу представляемой документации;
    -  критерии,  на  основании  которых организатор конкурса будет
оценивать заявки на участие в конкурсе;
    -  сведения  о  порядке, месте и сроке подачи заявок на участие
в конкурсе;
    - способы разъяснений положений конкурсной документации;
    - сроки действия заявок на участие в конкурсе;
    -  сведения  о  месте,  дате  и  времени  вскрытия  конвертов с
заявками на участие в конкурсе;
    -  сведения  о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок
на участие в конкурсе;
    -  другие  установленные  организатором  конкурса  требования в
соответствии с условиями конкурса.
    6.2.  Заявители  вправе  потребовать  от  организатора конкурса
разъяснения    положений   конкурсной   документации.   Организатор
конкурса  обязан  ответить  на  любые полученные до истечения срока
подачи   заявок   на   участие   в  конкурсе  запросы  заявителя  о
разъяснении    положений   конкурсной   документации.   Организатор
конкурса   должен   направить   заявителю   разъяснения   положений
конкурсной    документации    в    сроки,   позволяющие   заявителю
своевременно подать заявки на участие в конкурсе.

             VII. Подача заявок на участие в конкурсе

    7.1.  Срок  подачи  заявок  на участие в конкурсе не может быть
менее   14   дней  со  дня  опубликования  извещения  о  проведении
конкурса  в  окружных  средствах массовой информации. Типовая форма
заявки приведена в приложении к настоящему Положению.
    7.2.  Если  организатор  конкурса доводит до сведения заявителя
разъяснения  положений  конкурсной документации или проводит с ними
обсуждение  конкурсной  документации,  то в случае необходимости он
может продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе.
    7.3.  Уведомление  о продлении срока подачи заявок на участие в
конкурсе в трехдневный срок направляется заявителям.
    7.4.  Заявка  на  участие  в  конкурсе оформляется в письменной
(печатной)  форме  и  подается  в  запечатанном конверте в порядке,
предусмотренном  организатором  конкурса в конкурсной документации.
Организатор   конкурса   выдает  расписку  о  получении  заявки  на
участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.
    7.5.  Конверт  с  заявкой  на  участие  в  конкурсе, полученный
организатором   конкурса   по  истечении  срока  подачи  заявок  на
участие  в  конкурсе,  не  вскрывается  и возвращается подавшему ее
заявителю.
    7.6.  Заявки  на  участие в конкурсе признаются действительными
в течение срока, установленного конкурсной документацией.
    7.7.  До  истечения срока действия заявок на участие в конкурсе
организатор   конкурса   вправе   предложить   участникам  конкурса
продлить  данный  срок.  Участник  конкурса  вправе отклонить такое
предложение,  при  этом  действие  заявки  на  участие  в  конкурсе
заканчивается в первоначально установленный срок.
    7.8.  В  случае  если конкурсной документацией не предусмотрено
иное,  участник  конкурса  вправе изменить или отозвать свою заявку
на  участие  в конкурсе до истечения срока подачи заявок на участие
в  конкурсе.  Уведомление об изменении заявки на участие в конкурсе
или  о  ее  отзыве  должно быть направлено организатору конкурса до
истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
    7.9.  Поступающие  заявки  на участие в конкурсе, а также отзыв
и   изменение   заявок   регистрируются  организатором  конкурса  в
журнале регистрации заявок.

                     VIII. Вскрытие конвертов
                 с заявками на участие в конкурсе

    8.1.  Конкурс  должен проходить в сроки, официально объявленные
в извещении о проведении конкурса.
    8.2.  Председатель  конкурсной комиссии на заседании конкурсной
комиссии  вскрывает  конверты  с  заявками  на участие в конкурсе в
предусмотренном     конкурсной     документацией    месте    и    в
предусмотренное конкурсной документацией время.
    8.3.   Участники   конкурса,   подавшие  заявки  на  участие  в
конкурсе,  или  их представители вправе присутствовать при вскрытии
конвертов с заявками на участие в конкурсе.
    8.4.  Наименования,  адреса  участников  конкурса  при вскрытии
конвертов   с   заявками   на   участие   в   конкурсе  объявляются
присутствующим   участникам   конкурса   и   заносятся  в  протокол
проведения  конкурса.  Указанные  сведения сообщаются отсутствующим
участникам конкурса по их требованию.

          IX. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок
                       на участие в конкурсе

    9.1.  Конкурсная  комиссия  осуществляет рассмотрение, оценку и
сопоставление  заявок  на  участие  в  конкурсе в целях определения
победителя   конкурса  в  соответствии  с  требованиями  конкурсной
документации.
    9.2.  Конкурсная  комиссия  вправе  потребовать  от  участников
конкурса разъяснений положений заявок на участие в конкурсе.
    9.3.  Заявка  на участие в конкурсе должна соответствовать всем
требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
    9.4.   Конкурсная   комиссия  отклоняет  заявку  на  участие  в
конкурсе в случае, если:
    -    участник    конкурса    не    соответствует   требованиям,
установленным организатором конкурса;
    -   участник  конкурса  отказался  дать  разъяснения  положений
заявки   на  участие  в  конкурсе  в  соответствии  с  пунктом  9.2
настоящего Положения;
    -  заявка  на  участие  в  конкурсе  не  отвечает  требованиям,
предусмотренным конкурсной документацией;
    -   выявлены   неправомерные   или   недобросовестные  действия
участника   по   отношению   к  организатору  конкурса,  конкурсной
комиссии или ее членам, другим участникам.
    Конкурсная  комиссия  вправе  отклонить все заявки на участие в
конкурсе   в   любое   время   до  подведения  итогов  при  наличии
соответствующего основания в конкурсной документации.
    9.5.   Информация   о   рассмотрении,   разъяснении,  оценке  и
сопоставлении  заявок  на  участие в конкурсе не подлежит раскрытию
лицам,   официально   не  участвующим  в  проведении  конкурса,  за
исключением   случаев,   предусмотренных  федеральными  законами  и
настоящим Положением.

                X. Определение победителя конкурса

    10.1.  По  результатам  проведения конкурса конкурсная комиссия
составляет  протокол  конкурса,  в  котором  указываются  (по  мере
оглашения вскрываемых конвертов с заявками):
    - наименование и юридический адрес участника;
    -   лимит  (квота)  на  вылов  рыбы,  распределенный  участнику
конкурса;
    -  краткое  описание  рыбохозяйственных  водоемов или участков,
подлежащих выделению (закреплению) за участником;
    -  перечень  участников, которые не прошли конкурс, с указанием
соответствующего критерия;
    -  основание  для  принятия  решения  об  отклонении  заявок на
участие в конкурсе;
    - наименование и юридический адрес победителя конкурса.
    10.2.  Протокол  проведения конкурса утверждается организатором
конкурса, после чего конкурс считается завершенным.
    10.3.   Организатор  конкурса  в  трехдневный  срок  направляет
победителю  конкурса  уведомление  в  письменной  форме о признании
его победителем конкурса.
    10.4.  Конкурсная  комиссия не позднее чем через 10 дней со дня
определения    победителя    конкурса    публикует   информацию   о
результатах  проведения  конкурса  в официальных окружных средствах
массовой информации.

                   XI. Заключительные положения

    11.1.   Документация,   связанная   с   проведением   конкурса,
хранится  у  организатора  конкурса  в соответствии с номенклатурой
дел.
    11.2.  Решения,  принятые организатором конкурса при проведении
конкурса,  могут  быть обжалованы в судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации.



    Приложение

    Утверждено
    Постановлением
    Губернатора
    автономного округа
    от 15 января 2002 г. N 3

 (В редакции Постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
        округа от 27.02.2002 г. N 48; от 10.01.2003 г. N 2;
                      от 10.06.2003 г. N 201)


                              СОСТАВ
                 КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ
           ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЛИМИТОВ (КВОТ) НА ВЫЛОВ РЫБЫ
            И ВЫДЕЛЕНИЮ (ЗАКРЕПЛЕНИЮ) ЗА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ
           РЫБНЫМИ РЕСУРСАМИ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВОДОЕМОВ
       ИЛИ ИХ УЧАСТКОВ В ЯМАЛО - НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

    Бабин Н.А.        - заместитель Губернатора        автономного
                        округа, начальник Департамента по развитию
                        агропромышленного комплекса  Администрации
                        автономного округа, председатель комиссии

    Жедулев В.О.      - начальник Ямало   -   Ненецкой    окружной
                        инспекции   по   охране,   воспроизводству
                        рыбных     запасов     и     регулированию
                        рыболовства,    заместитель   председателя
                        комиссии (по согласованию)

    Фомакина Е.В.     - главный специалист     отдела      добычи,
                        переработки и реализации рыбы Департамента
                        по  развитию  агропромышленного  комплекса
                        Администрации      автономного     округа,
                        секретарь комиссии

                          Члены комиссии

    Вэлло Л.П.        - заместитель Губернатора автономного округа
                        по вопросам коренных малочисленных народов
                        Севера (по согласованию)

    Канайкин И.С.     - начальник отдела     по      борьбе      с
                        правонарушениями  в сфере потребительского
                        рынка   и   исполнения   административного
                        законодательства Управления внутренних дел
                        автономного округа (по согласованию)

    Любайкин В.И.     - заместитель   начальника,     руководитель
                        службы охраны окружающей среды  Управления
                        природных ресурсов  и  охраны   окружающей
                        среды   Министерства  природных   ресурсов
                        России  по   Ямало-Ненецкому   автономному
                        округу (по согласованию)
    (Дополнен    -    Постановление   Губернатора   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 10.06.2003 г. N 201)

    Петров    А.В.    (Исключен    -    Постановление   Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.06.2003 г. N 201)

    Печерин О.Ю.      - руководитель Западно     -      Сибирского
                        территориального  управления  Министерства
                        Российской  Федерации  по  антимонопольной
                        политике  и  поддержке предпринимательства
                        (по согласованию)

    Пушкарев    Н.С.    (Исключен   -   Постановление   Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.01.2003 г. N 2)

    Твердовский В.Ф.  - начальник отдела  добычи,  переработки   и
                        реализации  рыбы  Департамента по развитию
                        агропромышленного комплекса  Администрации
                        автономного округа

    Черников А.А.     - начальник правового отдела Департамента по
                        развитию    агропромышленного    комплекса
                        Администрации автономного округа



    Приложение
    к Положению
    о порядке проведения конкурсов
    по распределению лимитов (квот)
    на вылов рыбы и выделению (закреплению)
    за пользователями рыбными ресурсами
    рыбохозяйственных водоемов
    или их участков
    в Ямало - Ненецком автономном округе

    Председателю комиссии по проведению
    конкурсов по распределению лимитов (квот)
    на вылов рыбы и выделению (закреплению)
    за пользователями рыбными ресурсами
    рыбохозяйственных водоемов или их участков
    в Ямало - Ненецком автономном округе


                              ЗАЯВКА
       на участие в конкурсе по распределению лимитов (квот)
              на вылов рыбы и выделению (закреплению)
                за пользователями рыбными ресурсами
            рыбохозяйственных водоемов или их участков
               в Ямало - Ненецком автономном округе

                                         "___" __________ 200__ г.

__________________________________________________________________
                 (наименование юридического лица
              либо индивидуального предпринимателя)
__________________________________________________________________
просит зарегистрировать  ее (его) в качестве участника конкурса по
распределению  лимитов  (квот)   на   вылов   рыбы   и   выделению
(закреплению)      за     пользователями     рыбными     ресурсами
рыбохозяйственных водоемов или их  участков  в  Ямало  -  Ненецком
автономном округе ________________________________________________
__________________________________________________________________
            (планируемый лимит (квота) на вылов рыбы,
     наименование рыбохозяйственных водоемов или их участков,
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
                подлежащих выделению (закреплению)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Юридический адрес: _______________________________________________
__________________________________________________________________
Почтовый адрес: __________________________________________________
__________________________________________________________________
Банковские реквизиты _____________________________________________
__________________________________________________________________

    Руководитель организации
    либо индивидуальный
    предприниматель __________________________ (должность, Ф.И.О.)
телефон ____________________________ факс ________________________

    Организация либо   индивидуальный   предприниматель  (участник
конкурса)  с  Положением  о  порядке   проведения   конкурсов   по
распределению   лимитов   (квот)   и  выделению  (закреплению)  за
пользователями рыбными ресурсами рыбохозяйственных водоемов или их
участков в Ямало - Ненецком автономном округе ознакомлены.

Руководитель организации либо
индивидуальный предприниматель
                        _____________________ ____________________
                               (подпись)            (Ф.И.О.)
    М.П.