Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.04.2003 № 148

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    30.04.2003 г.                                             N 148
                            г. Салехард


                      Об организации конкурса
                по определению генерального агента


    В  соответствии  со  статьей  72  Бюджетного кодекса Российской
Федерации,  Указом  Президента  Российской  Федерации  от  8 апреля
1997  г.  N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции
и  сокращению  бюджетных расходов при организации закупки продукции
для   государственных   нужд",  в  целях  определения  генерального
агента  по  организации, размещению и обслуживанию государственного
облигационного   займа   Ямало   -   Ненецкого  автономного  округа
постановляю:
    1.    Департаменту    экономики   и   инвестиционной   политики
Администрации   автономного   округа   (Ким  А.М.)  организовать  и
провести  30  мая  2003 года закрытый конкурс среди юридических лиц
-   профессиональных   участников   рынка  ценных  бумаг  на  право
организации  облигационного  займа  Ямало  -  Ненецкого автономного
округа.
    2.  Утвердить  Положение  о проведении закрытого конкурса среди
юридических  лиц  -  профессиональных участников рынка ценных бумаг
на   право  организации  облигационного  займа  Ямало  -  Ненецкого
автономного округа согласно приложению 1.
    3.  Образовать  и  утвердить состав специализированной комиссии
по   проведению   закрытого   конкурса   среди  юридических  лиц  -
профессиональных   участников   рынка   ценных   бумаг   на   право
организации  облигационного  займа  Ямало  -  Ненецкого автономного
округа согласно приложению 2.
    4.  Уполномоченному  органу  заключить государственный контракт
с    победителем    закрытого   конкурса   на   право   организации
облигационного   займа  Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа  в
соответствии с действующим законодательством.
    5.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
на Вице - Губернатора автономного округа Левинзона И.Л.


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов
_____________



    Приложение 1

    Утверждено
    Постановлением
    Губернатора
    автономного округа
    от 30 апреля 2003 г. N 148


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                  О ПРОВЕДЕНИИ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА
        СРЕДИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ - ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ
              РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
                       ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА
               ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    1.1.   Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  проведения
закрытого   конкурса   по   определению   генерального   агента  по
организации,    размещению    и    обслуживанию    государственного
облигационного   займа   Ямало   -  Ненецкого  автономного  округа,
эмиссия   которого  осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "Об  особенностях  эмиссии  и  обращения государственных и
муниципальных   ценных   бумаг"   и   Законом   Ямало  -  Ненецкого
автономного  округа  "Об  окружном  бюджете  на  2003 год" (далее -
закрытый конкурс).
    1.2.  Закрытый  конкурс  проводится  среди  юридических  лиц  -
профессиональных участников рынка ценных бумаг.
    1.3.   Приглашение   принять   участие   в   закрытом  конкурсе
направляется  каждому  претенденту  на выполнение функций агента по
организации,  размещению  и обслуживанию облигационного займа Ямало
-  Ненецкого  автономного  округа, отправляется факсимильной связью
и  дублируется  отправлением  в  конверте  по  почте с уведомлением
либо экспресс - почтой с уведомлением.
    1.4.  В  настоящем Положении под генеральным агентом понимается
определяемый  на  конкурсной основе профессиональный участник рынка
ценных  бумаг,  заключивший  в порядке и на условиях, установленных
Положением,  на  конкурсной  основе  договор  о  выполнении функций
агента  по  организации,  размещению  и обслуживанию облигационного
займа Ямало - Ненецкого автономного округа.
    1.5.    К    участию    в    закрытом    конкурсе   допускаются
профессиональные  участники  рынка  ценных  бумаг,  удовлетворяющие
следующим квалификационным требованиям:
    а)  период  деятельности  претендента  (считая с даты получения
лицензии  на  совершение банковских операций или операций с ценными
бумагами) должен составлять не менее четырех лет;
    б)  наличие  лицензии  профессионального участника рынка ценных
бумаг;
    в)  наличие  в  штате  претендента  не менее пяти специалистов,
имеющих  квалификационные  аттестаты  Федеральной комиссии по рынку
ценных бумаг;
    г)  наличие  достаточного технического оснащения и программного
обеспечения для организации облигационного займа;
    д)  отсутствие  убытков  по  итогам  финансово  - хозяйственной
деятельности за последний отчетный период;
    е) собственный капитал не менее 1 млрд. рублей.
    1.6.  Лишение  профессионального  участника  рынка ценных бумаг
статуса  генерального  агента осуществляется на основании договора,
подписанного    сторонами    в    соответствии    с    действующими
законодательствами Российской Федерации и автономного округа.
    Основанием для лишения статуса генерального агента являются:
    а)   отзыв   лицензии   в  порядке,  установленном  действующим
законодательством Российской Федерации;
    б)  невыполнение  генеральным агентом обязательств, принятых на
себя  в  соответствии  с  условиями  договора,  заключенного  между
генеральным агентом и Администрацией автономного округа;
    в)     несоответствие     показателей    генерального    агента
квалификационным    требованиям,   перечисленным   в   пункте   1.5
настоящего Положения.

       II. Порядок предоставления документов для проведения
              закрытого конкурса на право организации
                       облигационных займов
               Ямало - Ненецкого автономного округа

    2.1.    Заявителем    направляется    на    имя    председателя
специализированной   комиссии   по  проведению  закрытого  конкурса
среди  юридических  лиц  - профессиональных участников рынка ценных
бумаг  (далее  -  Конкурсная комиссия) заявка на участие в закрытом
конкурсе   на   право  организации  облигационных  займов  Ямало  -
Ненецкого  автономного  округа  с  описью  приложенных документов в
соответствии   с   требованиями,   определенными   в  приложении  к
настоящему Положению.
    2.2.  Заявки  принимаются  в  течение  срока,  установленного в
извещении о проведении закрытого конкурса.
    2.3.  Заявка  на  участие  в  закрытом  конкурсе  оформляется в
письменной  (печатной)  форме  и подается в запечатанном конверте в
порядке,   предусмотренном  в  конкурсной  документации.  К  заявке
прилагаются   документы,   подтверждающие  соответствие  участников
требованиям,   установленным   конкурсной   документацией,  которые
скрепляются подписью и печатью.
    2.4.  Конверт  с  заявкой  на  участие  в  закрытом конкурсе (и
приложенными   к   заявке   документами),   полученный   конкурсной
комиссией  по  истечении  срока подачи заявок на участие в закрытом
конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее участнику.
    2.5.   Заявки   признаются  действительными  в  течение  срока,
установленного   конкурсной   документацией.   До  истечения  срока
действия  заявок  организатор  закрытого конкурса вправе предложить
участникам  закрытого  конкурса  продлить  указанный срок. Участник
вправе  отклонить  такое  предложение,  при этом действие заявки на
участие   в   закрытом   конкурсе   заканчивается  в  первоначально
установленный срок.
    2.6.  Поступающие  заявки  на  участие  в  закрытом конкурсе, а
также   отзыв   заявок   регистрируются   организатором   закрытого
конкурса в журнале регистрации заявок.
    2.7.  Участники  закрытого  конкурса  несут  ответственность за
достоверность предоставленных ими сведений.
    Организатор  вправе  отстранить  от участия в закрытом конкурсе
или  аннулировать  итоги закрытого конкурса в отношении организации
-   победителя,   если   будет  установлено,  что  эта  организация
предоставила    конкурсной   комиссии   недостоверную   информацию,
которая  повлияла  на  ход  проведения закрытого конкурса и решение
конкурсной комиссии.

        III. Порядок проведения закрытого конкурса на право
                 организации облигационного займа
               Ямало - Ненецкого автономного округа
                      и подведения его итогов

    3.1.  Председатель  Конкурсной комиссии на заседании Конкурсной
комиссии  вскрывает  конверты  с  заявками  на  участие  в закрытом
конкурсе.    Проверяется   комплектность,   оформление   заявки   и
прилагаемых документов.
    3.2.   Наименования,   адреса  участников  закрытого  конкурса,
размер    комиссионного    вознаграждения    за    оказание   услуг
генерального  агента  оглашаются  председателем Конкурсной комиссии
всем  присутствующим  на  заседании  лицам  и  заносятся в протокол
проведения закрытого конкурса.
    3.3.  Конкурсная  комиссия  осуществляет рассмотрение, оценку и
сопоставление  заявок  на  участие  в  закрытом  конкурсе  в  целях
определения  победителя  конкурса  в  соответствии  с  требованиями
конкурсной документации.
    3.4.  При  подведении итогов и определении победителя закрытого
конкурса учитываются следующие факторы:
    а)  опыт  работы  на  фондовом  рынке  в качестве организатора,
андеррайтера,   маркет   -   мейкера,   в   том  числе  в  сегменте
государственных ценных бумаг;
    б)  размер  комиссионного вознаграждения генерального агента, а
также общих затрат эмитента по размещению облигаций;
    в)   объем   обязанностей,   принимаемых  на  себя  генеральным
агентом;
    г)   экономическая  эффективность  предложения  по  подготовке,
размещению и обслуживанию облигационного займа;
    д) сроки подготовки и размещения займа;
    е)  наличие  широкой  филиальной  сети  с целью распространения
среди возможно широкого круга инвесторов.
    3.5.  По  результатам  проведения закрытого конкурса Конкурсная
комиссия  составляет  протокол  проведения  закрытого  конкурса,  в
котором  указываются  (по  мере  оглашения  вскрываемых конвертов с
заявками):
    - наименование и юридический адрес участника;
    - размер комиссионного вознаграждения генерального агента;
    - краткое описание предоставляемых участником услуг;
    -  перечень  участников, которые не прошли конкурс, с указанием
соответствующего критерия и обоснования;
    -  основание  для  принятия  решения  об  отклонении  заявок на
участие в закрытом конкурсе;
    -    опыт    предыдущего    сотрудничества   с   Администрацией
автономного округа;
    -   наименование   и  юридический  адрес  победителя  закрытого
конкурса,  размер  комиссионного  вознаграждения и краткое описание
предоставляемых им услуг.
    3.6.   Протокол   проведения  закрытого  конкурса  утверждается
председателем  Конкурсной  комиссии,  после  чего  конкурсные торги
считаются завершенными.
    3.7.      Победителем     закрытого     конкурса     признается
профессиональный  участник,  который  наиболее  полно соответствует
квалификационным   требованиям,   представил  наиболее  оптимальное
предложение  по  организации,  размещению,  обращению,  погашению и
обслуживанию облигаций.
    3.8.    Конкурсная   комиссия   по   результатам   рассмотрения
материалов,   предоставленных   участниками   закрытого   конкурса,
сопоставляет  показатели  организаций,  подготавливает заключение и
проект  распоряжения  Губернатора автономного округа об утверждении
итогов   закрытого   конкурса  и  придании  конкретной  организации
статуса генерального агента.
    3.9.   Конкурсная   комиссия   в  трехдневный  срок  направляет
победителю  закрытого  конкурса  уведомление  в  письменной форме о
признании его победителем конкурса.
    3.10.    Государственный   контракт   с   генеральным   агентом
заключается   Департаментом  экономики  и  инвестиционной  политики
Администрации   автономного  округа  от  имени  Ямало  -  Ненецкого
автономного  округа  не  позднее  20  дней  или  иного указанного в
извещении  о  проведении  закрытого конкурса срока после завершения
конкурса.



    Приложение
    к Положению
    о проведении
    закрытого конкурса
    среди юридических лиц -
    профессиональных участников
    рынка ценных бумаг
    на право организации
    облигационного займа
    Ямало - Ненецкого
    автономного округа     


                             ПЕРЕЧЕНЬ
                    ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
          ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ УЧАСТНИКОМ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
                  ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЗАКРЫТОМ КОНКУРСЕ

    1. Сведения об участнике рынка ценных бумаг:
    -   полное   наименование   в   соответствии  с  учредительными
документами;
    - местонахождение и почтовый адрес;
    -   идентификационный   номер  налогоплательщика  и  банковские
реквизиты;
    - фамилия, имя и отчество руководителя организации, телефон;
    -   фамилия,   имя   и   отчество  руководителя  подразделения,
осуществляющего операции на рынке облигаций, телефон;
    -  фамилия,  имя  и отчество сотрудников, занимающихся вопросом
получения статуса генерального агента, и их телефоны;
    -   сведения   об   опыте   работы  на  рынке  ценных  бумаг  и
организации облигационных займов;
    - сведения о наличии филиалов.
    2.   Копии   учредительных   документов  с  зарегистрированными
изменениями и дополнениями (нотариально заверенные).
    3.      Документы,      подтверждающие     наличие     лицензий
профессионального  участника  рынка  ценных  бумаг на осуществление
брокерской, дилерской и депозитарной деятельности.
    4.  Копии  квалификационных  аттестатов Федеральной комиссии по
рынку   ценных   бумаг,   выданных   сотрудникам  профессионального
участника  рынка  ценных  бумаг,  заверенные организацией, подающей
документы.
    5.   Годовые   балансы   с  аудиторскими  заключениями  за  три
последних  года,  а  также  баланс  и отчет о прибылях и убытках за
последний завершенный период перед подачей документов.
    6. Аудиторское заключение по итогам последней проверки.
    7.  Нотариально  заверенная  копия  свидетельства  о постановке
организации на налоговый учет.
    8.  Справка  из  налогового  органа об отсутствии задолженности
по  налоговым  и  другим  обязательным платежам в бюджетную систему
на последнюю отчетную дату.
    9. Расчет собственного капитала на последнюю отчетную дату.
    10.   Конкурсное   предложение   по   организации,  размещению,
обращению,  погашению  и обслуживанию облигаций, включающее порядок
взаимодействия   генерального   агента   с   эмитентом,   а  именно
предложение  по  структуре  и  параметрам  займа, срокам выполнения
работ,  размеру  комиссионного вознаграждения, предполагаемый текст
договора  о  выполнении функций генерального агента по обслуживанию
облигационного    займа,    определяющего   права   и   обязанности
генерального  агента  по взаимодействию с другими участниками рынка
ценных  бумаг,  объем  предоставляемой эмитенту отчетности, а также
другие существенные условия организации облигационного займа.



    Приложение 2

    Утвержден
    Постановлением
    Губернатора
    автономного округа
    от 30 апреля 2003 г. N 148


                              СОСТАВ
                    СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ КОМИССИИ
                 ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА
             СРЕДИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ - ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
                   УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
             НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ
               ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


    Левинзон И.Л.     - Вице -  Губернатор   автономного   округа,
                        председатель комиссии

    Ким А.М.          - заместитель Губернатора        автономного
                        округа, начальник Департамента экономики и
                        инвестиционной   политики    Администрации
                        автономного       округа,      заместитель
                        председателя комиссии

    Свинцова А.П.     - заместитель Губернатора        автономного
                        округа,  начальник  Департамента  финансов
                        Администрации     автономного      округа,
                        заместитель председателя комиссии

    Степанович В.В.   - начальник Департамента     торговли      и
                        организации  досрочного  завоза  продукции
                        Администрации     автономного      округа,
                        заместитель председателя комиссии

    Герониме Н.С.     - специалист 1       категории        отдела
                        инвестиционной     политики     Управления
                        инвестиций    Департамента   экономики   и
                        инвестиционной    политики   Администрации
                        автономного     округа,      ответственный
                        секретарь комиссии

                          Члены комиссии

    Бородулин Д.Е.    - первый заместитель начальника Департамента
                        по        управлению       государственной
                        собственностью автономного округа

    Жуков В.В.        - заместитель начальника   Департамента    -
                        начальник       Управления      инвестиций
                        Департамента  экономики  и  инвестиционной
                        политики Администрации автономного округа

    Новикова Л.Г.     - председатель Комитета Государственной Думы
                        Ямало  -  Ненецкого  автономного округа по
                        бюджету,   налогам    и    финансам    (по
                        согласованию)

    Скориков О.В.     - заместитель начальника        Департамента
                        финансов Администрации автономного округа

    Черемушкин К.М.   - заместитель начальника    Управления     -
                        начальник  отдела  инвестиционной политики
                        Управления     инвестиций     Департамента
                        экономики    и   инвестиционной   политики
                        Администрации автономного округа

    Шаговой В.Н.      - начальник Департамента    по    управлению
                        государственной собственностью автономного
                        округа