Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.01.2005 № 21

 



           ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                      от 27.10.2005 г. N 204-А

    17.01.2005 г.                                             N 21
                            г. Салехард


         О Департаменте природно-ресурсного регулирования
                и развития нефтегазового комплекса
         Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа


    В  связи  с принятием Федеральных законов "О внесении изменений
и  дополнений  в  Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации"  и  "О
внесении  изменений  в  законодательные акты Российской Федерации и
признании   утратившими   силу   некоторых   законодательных  актов
Российской  Федерации  в  связи  с принятием Федеральных законов "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон "Об общих
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
исполнительных    органов    государственной    власти    субъектов
Российской  Федерации"  и  "Об  общих принципах организации органов
местного      самоуправления      в      Российской     Федерации",
предусматривающих  перераспределение  полномочий между федеральными
органами  государственной  власти и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, постановляю:
    1.  Утвердить  прилагаемые  Положение  о Департаменте природно-
ресурсного   регулирования   и   развития  нефтегазового  комплекса
Администрации   Ямало-Ненецкого   автономного   округа   (далее   -
Департамент),  его  структуру и штатную численность в количестве 49
единиц,  в  том  числе  48 государственных служащих (приложения N N
1, 2, 3).
    2.   Начальнику   Департамента  в  соответствии  с  действующим
трудовым  законодательством  и  Законом Ямало-Ненецкого автономного
округа   "О  государственной  службе  в  Ямало-Ненецком  автономном
округе"  осуществить  необходимые юридические действия, связанные с
изменением структуры и штатной численности Департамента.
    3.    Департаменту   финансов   Администрации   Ямало-Ненецкого
автономного   округа   (Свинцова   А.П.)  в  установленном  порядке
обеспечить  финансирование  расходов  Департамента за счет средств,
предусмотренных    в    окружном    бюджете   на   функционирование
исполнительных органов государственной власти.
    4.   Признать   утратившим   силу   Постановление   Губернатора
автономного  округа  от  30  июля  2003  г.  N  309 "О Департаменте
природно-ресурсного    регулирования   и   развития   нефтегазового
комплекса Администрации автономного округа".
    5.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
на  Вице-Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного округа Левинзона
И.Л.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    Приложение N 1
    Утверждено
    Постановлением Губернатора
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 17 января 2005 г. N 21


                             ПОЛОЖЕНИЕ
         О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
                И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
         АДМИНИСТРАЦИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    1.1.  Департамент  природно-ресурсного регулирования и развития
нефтегазового  комплекса  Администрации Ямало-Ненецкого автономного
округа  (далее  -  Департамент) является структурным подразделением
Администрации  Ямало-Ненецкого  автономного  округа, осуществляющим
государственное   управление  в  нижеследующих  сферах  и  областях
деятельности:
    - в сфере регулирования отношений недропользования;
    - в области земельных отношений;
    - в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды;
    -  в  области  организации  и функционирования особо охраняемых
природных территорий регионального значения.
    Департамент    координирует   деятельность   иных   структурных
подразделений  Администрации  Ямало-Ненецкого  автономного округа в
данных сферах и областях государственного управления.
    1.2.   Департамент   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,  федеральными  законами  и  иными  нормативными правовыми
актами    Российской    Федерации,   Уставом   (Основным   законом)
автономного   округа,   законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами   Ямало-Ненецкого  автономного  округа,  а  также  настоящим
Положением.
    1.3.  Деятельность  Департамента непосредственно курирует Вице-
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа.

                 II. Правовой статус Департамента

    2.1.  Департамент  является  юридическим  лицом, имеет печать с
изображением  государственного  герба  Ямало-Ненецкого  автономного
округа  и  со  своим  наименованием,  иные  печати, штампы и бланки
установленного  образца  и  счета,  открываемые  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
    2.2.   Положение   о  Департаменте,  его  структура  и  штатная
численность  утверждаются  Губернатором Ямало-Ненецкого автономного
округа  по  представлению начальника Департамента, согласованному с
Вице-Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа.
    2.3.   Финансирование   Департамента   осуществляется  за  счет
средств  окружного  бюджета,  направляемых  на  содержание  органов
государственной   власти   Ямало-Ненецкого  автономного  округа,  в
соответствии со сметой расходов Департамента.
    2.4.    Имущество    Департамента    является   государственной
собственностью     Ямало-Ненецкого     автономного     округа,    в
установленном  порядке  закрепляется  за  ним на праве оперативного
управления  и  используется  в  соответствии  с  целями, задачами и
функциями, возложенными на Департамент.
    2.5.  Полное  наименование Департамента - Департамент природно-
ресурсного   регулирования   и   развития  нефтегазового  комплекса
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.
    Сокращенное  наименование  Департамента - Департамент природно-
ресурсного регулирования.
    2.6.    Местонахождение    Департамента:   629008,   Российская
Федерация,  Ямало-Ненецкий  автономный округ, город Салехард, улица
Матросова, 29.

             III. Цель и основные задачи Департамента

    3.1. Целью Департамента является:
    -  выработка  и реализация основных направлений политики Ямало-
Ненецкого  автономного  округа  в  установленных  сферах и областях
деятельности.
    3.2. Основными задачами Департамента являются:
    -    обеспечение   прав   и   законных   интересов   населения,
проживающего  на  территории  Ямало-Ненецкого автономного округа, в
установленных сферах и областях деятельности;
    -  обеспечение  соблюдения  законов и иных нормативных правовых
актов  Ямало-Ненецкого  автономного  округа, регулирующих отношения
в установленных сферах и областях деятельности;
    -   осуществление   от  имени  и  в  рамках  полномочий  Ямало-
Ненецкого  автономного  округа  функций государственного управления
в установленных сферах и областях деятельности.

                    IV. Полномочия Департамента

    4.1.  Департамент  в  соответствии с возложенными на него целью
и   основными   задачами   осуществляет   следующие   полномочия  в
установленных сферах и областях деятельности:
    4.1.1. В сфере регулирования отношений недропользования:
    -  разрабатывает  проекты  законов  и иных нормативных правовых
актов    Ямало-Ненецкого    автономного   округа,   принимаемых   в
соответствии с федеральным законодательством о недрах;
    -   участвует   в   разработке   и  реализации  государственных
программ   геологического   изучения   недр,  развития  и  освоения
минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
    -   разрабатывает   и   реализует   территориальные   программы
развития и использования минерально-сырьевой базы;
    -   создает   и   ведет   территориальный   фонд  геологической
информации,  распоряжается  информацией, полученной за счет средств
окружного бюджета и соответствующих местных бюджетов;
    -   участвует   в   государственной   экспертизе  информации  о
разведанных  запасах  полезных  ископаемых  и  иных свойствах недр,
определяющих их ценность или опасность;
    -   составляет   территориальные  балансы  запасов  и  кадастры
месторождений   и   проявлений   полезных  ископаемых  и  учитывает
участки    недр,    используемые    для   строительства   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    -   распоряжается  совместно  с  Российской  Федерацией  единым
государственным   фондом   недр   на   территории   Ямало-Ненецкого
автономного  округа  и  выделяет  совместно с Российской Федерацией
участки недр федерального, регионального и местного значения;
    -  защищает  интересы  коренных  малочисленных  народов Севера,
права  пользователей  недр  и  интересы граждан, разрешает споры по
вопросам пользования недрами;
    -  участвует  в пределах полномочий, установленных Конституцией
Российской  Федерации  и  федеральными  законами,  в  соглашениях о
разделе продукции при пользовании участками недр;
    -  участвует  в определении условий пользования месторождениями
полезных ископаемых;
    -   осуществляет   государственный  контроль  за  геологическим
изучением,   охраной   и   рациональным   использованием   недр   в
соответствии  с  установленным  Правительством Российской Федерации
порядком;
    -  решает  другие  вопросы  в  области  использования  и охраны
недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.
    4.1.2. В области земельных отношений:
    -  разрабатывает  проекты  законов  и иных нормативных правовых
актов    Ямало-Ненецкого    автономного   округа,   принимаемых   в
соответствии с федеральным земельным законодательством;
    -  является  участником  земельных  отношений  от  имени Ямало-
Ненецкого автономного округа;
    -    управляет   и   распоряжается   земельными   участками   в
соответствии с федеральным земельным законодательством;
    -   предоставляет   гражданам  и  юридическим  лицам  земельные
участки в соответствии с федеральным земельным законодательством;
    -   устанавливает   в   соответствии  с  федеральным  земельным
законодательством  публичный  сервитут,  если  это  необходимо  для
обеспечения  интересов  государства,  местного  самоуправления  или
местного населения, без изъятия земельных участков;
    -  в  соответствии  с  федеральным  земельным законодательством
относит  земли  к  категориям  и  переводит их из одной категории в
другую;
    -  производит  изъятие,  в  том  числе путем выкупа, земель для
нужд Ямало-Ненецкого автономного округа;
    -    разрабатывает    и    реализует   региональные   программы
использования  и  охраны  земель,  находящихся  в  границах  Ямало-
Ненецкого автономного округа;
    -   участвует   в  утверждении  и  изменении  черты  городских,
сельских   поселений   в   соответствии   с  федеральным  земельным
законодательством;
    -  участвует  в  утверждении и изменении границ пригородных зон
в соответствии с федеральным земельным законодательством;
    -  осуществляет  охрану  земель,  занятых  оленьими пастбищами,
отгонными,  сезонными  пастбищами,  в  соответствии  с  законами  и
иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и Ямало-
Ненецкого автономного округа;
    -  осуществляет  иные  полномочия,  не отнесенные к полномочиям
Российской   Федерации   или   к   полномочиям   органов   местного
самоуправления.
    4.1.3.  В  сфере  отношений,  связанных  с  охраной  окружающей
среды:
    -  разрабатывает  проекты  законов  и иных нормативных правовых
актов    Ямало-Ненецкого    автономного   округа,   принимаемых   в
соответствии  с  федеральным  законодательством  в  области  охраны
окружающей среды;
    -  осуществляет  деятельность,  направленную  на  сохранение  и
восстановление   природной   среды,  рациональное  использование  и
воспроизводство   природных  ресурсов,  предотвращение  негативного
воздействия  хозяйственной  и иной деятельности на окружающую среду
и ликвидацию ее последствий;
    - осуществляет государственный мониторинг окружающей среды;
    -   организует  и  осуществляет  межмуниципальные  программы  и
проекты   в   области   охраны  окружающей  среды  и  экологической
безопасности;
    -   в  установленном  порядке  создает  и  обеспечивает  охрану
государственных   природных   заказников   и   памятников   природы
регионального значения;
    - ведет Красную книгу Ямало-Ненецкого автономного округа;
    -  обеспечивает  население  достоверной информацией о состоянии
окружающей   среды   на   территории   Ямало-Ненецкого  автономного
округа;
    -   оказывает   содействие   гражданам,   общественным  и  иным
некоммерческим  объединениям  в реализации их прав в области охраны
окружающей среды;
    -  регулирует  другие вопросы в области охраны окружающей среды
в пределах своих полномочий.
    4.1.4.   В   области   организации   и  функционирования  особо
охраняемых природных территорий регионального значения:
    -  разрабатывает  проекты  законов  и иных нормативных правовых
актов    Ямало-Ненецкого    автономного   округа,   принимаемых   в
соответствии  с  федеральным  законодательством об особо охраняемых
природных территориях;
    -  осуществляет  управление  и контроль в области организации и
функционирования     особо    охраняемых    природных    территорий
регионального значения;
    -  осуществляет  охрану  особо  охраняемых природных территорий
регионального значения;
    -  в  установленном  порядке принимает решения о резервировании
земель,  которые  предполагается  объявить землями особо охраняемых
природных  территорий,  с  последующим изъятием таких земель, в том
числе   путем   выкупа,  и  об  ограничении  на  них  хозяйственной
деятельности;
    -   устанавливает   особо   охраняемые   природные   территории
регионального   значения   (государственные   заказники,  памятники
природы,  а  также  лечебно-оздоровительные  местности и курорты) и
иные  категории  особо охраняемых природных территорий (территории,
на  которых  находятся  зеленые  зоны,  городские  леса,  городские
парки,  памятники  садово-паркового искусства, охраняемые береговые
линии,  охраняемые  речные системы, охраняемые природные ландшафты,
биологические станции, микрозаповедники и другие);
    -   регулирует   другие   вопросы   в   области  организации  и
функционирования     особо    охраняемых    природных    территорий
регионального значения.
    4.2. Департамент осуществляет:
    -   организацию  и  проведение  заседаний  экспертного  совета,
научно-технического совета, коллегии по природопользованию;
    -  организацию  и  обеспечение  деятельности  других  комиссий,
комитетов,   советов,   создаваемых   в  Ямало-Ненецком  автономном
округе для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
    -    планирование,    организацию    и    координацию    работы
государственного  учреждения  "Дирекция  особо охраняемых природных
территорий  регионального  значения", а также общее руководство его
деятельностью.

                       V. Права Департамента

    5.1. Департамент имеет право:
    -   инициировать   создание  в  установленном  порядке  рабочих
комиссий  и  групп  с  привлечением  к участию в них специалистов в
установленных  сферах  и  областях  деятельности  (в  том  числе на
платной основе);
    -   разрабатывать   и   утверждать   методические  материалы  и
рекомендации  в  установленных  сферах  и  областях деятельности, а
также принимать соответствующие акты (приказы, распоряжения);
    -   в   установленном   порядке   запрашивать   и  получать  от
федеральных  органов  исполнительной  власти или их территориальных
органов,  структурных  подразделений  Администрации Ямало-Ненецкого
автономного   округа,  органов  местного  самоуправления  в  Ямало-
Ненецком  автономном  округе,  а  также  от организаций информацию,
материалы,  документы,  необходимые  для осуществления полномочий в
установленных сферах и областях деятельности;
    -  заключать  государственные  контракты в установленных сферах
и  областях  деятельности на конкурсной основе или иными способами,
установленными   действующими   законами   и  другими  нормативными
правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа;
    -   привлекать   в   установленном  порядке  (в  том  числе  на
договорной    основе)    научные,    специализированные    и   иные
организации,   а  также  отдельных  специалистов  и  экспертов  для
выполнения  всех  видов  работ  и  услуг,  оказания  консультаций в
установленных сферах и областях деятельности;
    -  вносить  и согласовывать в установленном порядке предложения
о  создании,  реорганизации  и  ликвидации окружных государственных
унитарных  предприятий  и  окружных  государственных  учреждений  в
установленных сферах и областях деятельности;
    -   осуществлять   контроль   за   деятельностью   организаций,
находящихся   в   ведении  Департамента,  в  установленном  порядке
проводить документальные и иные проверки.
    5.2.   Департамент  реализует  иные  права,  не  противоречащие
действующим  законам  и  иным нормативным правовым актам Российской
Федерации  и  Ямало-Ненецкого  автономного  округа, необходимые для
осуществления возложенных на него полномочий.

                    VI. Структура Департамента

    6.1. В структуру Департамента входят:
    - Управление геологического изучения и использования недр;
    - Управление природных ресурсов и природопользования;
    - отдел финансирования и бухгалтерского учета;
    - юридический отдел;
    - организационный отдел;
    - сектор кадров и делопроизводства.

                   VII. Руководство Департамента

    7.1.  Департамент  возглавляет  начальник Департамента, который
назначается   и  освобождается  от  должности  Губернатором  Ямало-
Ненецкого  автономного  округа  по  представлению  Вице-Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа.
    7.2.  Начальник  Департамента непосредственно подчиняется Вице-
Губернатору   Ямало-Ненецкого   автономного   округа,   курирующему
деятельность Департамента.
    7.3.  Начальник  Департамента  имеет трех заместителей, один из
которых - первый.
    7.4.   Заместители   начальника   Департамента   назначаются  и
освобождаются    от    должности    Губернатором    Ямало-Ненецкого
автономного   округа   по  представлению  начальника  Департамента,
согласованному   с  Вице-Губернатором  Ямало-Ненецкого  автономного
округа.
    7.5. Начальник Департамента:
    -  представляет  Департамент во взаимоотношениях с федеральными
органами  государственной  власти,  органами государственной власти
Ямало-Ненецкого     автономного     округа,    органами    местного
самоуправления  в  Ямало-Ненецком  автономном округе, организациями
и гражданами;
    -  руководит  деятельностью  Департамента  и несет персональную
ответственность   за   осуществление   возложенных  на  Департамент
полномочий;
    -  от  лица  Департамента  заключает  в  установленном  порядке
договоры,   соглашения,   контракты,  подписывает  в  рамках  своей
компетенции  соответствующие  акты  (приказы,  распоряжения) и иные
документы;
    -   в  порядке,  установленном  действующим  законодательством,
распоряжается   финансовыми   средствами  и  управляет  имуществом,
закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления;
    -    дает   указания,   обязательные   для   исполнения   всеми
работниками Департамента;
    -  распределяет  должностные  обязанности  между  заместителями
начальника Департамента;
    -   определяет   порядок   работы   структурных   подразделений
Департамента,  утверждает  их положения и должностные инструкции их
руководителей;
    -   в   установленном   порядке   назначает   на   должность  и
освобождает  от  должности  работников Департамента (за исключением
лиц,   указанных  в  пункте  7.4  настоящего  Положения),  а  также
руководителей  государственных  учреждений,  находящихся  в ведении
Департамента;
    -  применяет  в  установленном  порядке  меры  материального  и
морального    поощрения    к    особо    отличившимся    работникам
Департамента;
    -  принимает  меры по повышению квалификации, улучшению условий
труда,    жилищных    и    социально-бытовых   условий   работников
Департамента.
    7.6.    Начальник   Департамента   вправе   делегировать   свои
отдельные полномочия своим заместителям.
    При    временном   отсутствии   начальника   Департамента   его
должностные  обязанности  исполняет  первый  заместитель начальника
Департамента.
    7.7.    Заместители    начальника   Департамента   осуществляют
оперативное  руководство  структурными подразделениями Департамента
в  части  вопросов,  находящихся  в  их  ведении  в  соответствии с
распределением их должностных обязанностей.
    7.8.  Заместители  начальника  Департамента  несут персональную
ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

           VIII. Реорганизация и ликвидация Департамента

    8.1.  Реорганизация  и  ликвидация Департамента производится по
решению    Губернатора   Ямало-Ненецкого   автономного   округа   в
соответствии с действующим законодательством.