Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.12.2005 № 326-А

    Проблемы    низкого   уровня   состояния   здоровья   населения
автономного  округа,  вызванные  ростом  временной и стойкой утраты
трудоспособности,  смертности  населения в трудоспособном возрасте,
обуславливают  значительные  экономические  затраты  на  лечение  и
реабилитацию   больных.   В   этой  связи  особое  значение  должно
уделяться   профилактической   работе,  направленной  на  выявление
ранних  форм  заболеваний, в том числе социально значимых болезней,
факторов     риска;     проведению    диспансеризации    населения,
противоэпидемических      мероприятий     и     иммунопрофилактики,
формированию  у  населения  культуры  здоровья, повышению мотивации
его    сохранения,    своевременной    организации   и   проведения
диагностических,    лечебных    и   реабилитационных   мероприятий.
Основным  звеном  в  проведении вышеуказанной деятельности являются
учреждения  первичной  медицинской  помощи, а главными действующими
лицами - участковые (семейные) врачи.
    К   сожалению,  на  протяжении  ряда  лет  данному  направлению
медицинской  помощи  в  России  не  уделялось  должного внимании. В
результате  обострилась  проблема обеспечения учреждений первичного
звена  медицинской  помощи  врачебными  кадрами (особенно на селе и
малонаселенных   местностях),   которая  характеризуется  снижением
уровня    обеспеченности    врачами    и    средними   медицинскими
работниками,   высоким   процентом   совместительства  врачебных  и
средних    медицинских    должностей,    ростом   доли   работников
здравоохранения  предпенсионного  и  пенсионного возраста. Значимая
доля   врачей   первичного   звена   не   повышала   уровень  своей
квалификации    более    5   лет.   Низкая   мотивация   работников
здравоохранения   к   улучшению   качества   медицинской  помощи  и
профессиональному    росту    преимущественно    была   обусловлена
недостаточным   уровнем   оплаты   их   труда.  Износ  медицинского
оборудования   и  санитарного  транспорта  учреждений,  оказывающих
первичную    медико-санитарную    помощь,   составил   более   50%.
Следствием   вышесказанного  явилось  ухудшение  работы  участковой
службы, особенно в области профилактики.
    Обеспеченность   врачами   первичного   звена   в   2004   году
соответствует   показателю   6,5   на   10000  населения,  средними
медицинскими    работниками    -    6,1    на    10000   населения.
Укомплектованность   врачами,  оказывающими  первичную  медицинскую
помощь, составляет не более 80%.
    Диагностическая     база     учреждений     первичного    звена
(амбулаторно-поликлинические   учреждения  участковых,  районных  и
городских     больниц)     характеризуется     как     не    вполне
удовлетворительная.    Большая   часть   медицинских   приборов   и
аппаратов  эксплуатируется  15  - 20 лет. Неоднократно выработавшие
свой   ресурс,   они   не   могут  гарантировать  высокое  качество
обследований,   безопасность   и   эффективность  лечения.  Так,  в
амбулаторно-поликлинических    учреждениях    автономного    округа
насчитывается  660  комплектов  лабораторного оборудования, процент
износа    которого   составляет   30%.   Медицинское   оборудование
функциональной   диагностики   представлено   329   единицами,  31%
которых  находится  в  эксплуатации  от  6  до  10  лет. Количество
рентгенологических аппаратов составляет 194 штуки.
    Парк  автомобилей  скорой медицинской помощи автономного округа
состоит  из  69  специализированных  автомобилей, две трети которых
находятся   в   эксплуатации  сроком  5  лет  и  более.  Из  общего
количества  автомобилей  33  не  соответствуют ГОСТ, 18 автомобилей
не оснащены требуемым медицинским оборудованием.
    Анализ  сложившейся  ситуации  выявил  ряд  проблем,  требующих
решения:    повышение    заинтересованности    врачей   и   средних
медицинских  работников  первичного  звена  в улучшении результатов
труда  путем  перехода на новые формы оплаты труда в зависимости от
объема   и  качества  медицинской  помощи;  повышение  квалификации
медицинских      кадров,      улучшение     материально-технической
оснащенности лечебно-профилактических учреждений.
    Несмотря   на  имеющиеся  положительные  результаты  работы  по
профилактике  инфекционных  и социально обусловленных заболеваний в
рамках  окружной  целевой  программы  "Охрана  здоровья населения и
профилактика   социально   значимых  заболеваний  в  Ямало-Ненецком
автономном   округе   на  2002  -  2006  годы",  обращает  внимание
неоднозначность  показателей  охвата прививками против определенных
инфекций  в  различных  территориях  округа.  Например,  показатели
охвата   прививками  против  краснухи  по  территориям  автономного
округа   варьируются  от  16,4%  в  Тазовском  районе  до  96,9%  в
Салехарде.  Данный  факт  указывает  на  необходимость  продолжения
работы по данному направлению.
    Проблема   наследственной   и   врожденной  патологии  является
актуальной   на  современном  этапе,  медико-социальная  значимость
которой  определяется  высоким  уровнем  инвалидности  и смертности
детского   населения.   В   этой   связи   целесообразным  является
проведение   работы   по   раннему   выявлению  путем  100%  охвата
новорожденных  обследованиями  на  галактоземию и адреногенитальный
синдром и своевременному лечению данных заболеваний.
    Тревогу     вызывает     проблема    недостаточного    качества
диспансеризации    и    медицинских    профилактических    осмотров
населения.  Так,  охват диспансерным наблюдением социально уязвимой
категории   пациентов  составляет  не  более  67%.  Низким  уровень
диспансеризации  сохраняется  в  сельских  территориях  и среди лиц
коренной   национальности.   В   этой   связи  актуальным  является
восстановление  и  расширение  практики  диспансерного  наблюдения,
развитие  диспансеризации  сельского  и коренного населения округа,
формирование  у  населения  мотивации  к  личной ответственности за
собственное здоровье, воспитание навыков культуры здоровья.
    Обеспечение    населения    высокотехнологичной    помощью   по
травматологии,  ортопедии  и  эндопротезированию, трансплантологии,
нейрохирургии,   кардиохирургии,   репродуктивным   технологиям   и
эндокринологии   осуществляется  на  базе  учреждений  федерального
подчинения    и   лечебно-профилактических   учреждений   субъектов
Российской   Федерации,   имеющих   огромный  опыт  лечения  данных
категорий     больных.     Анализ     потребности     в    оказании
высокотехнологичной     помощи     жителям    автономного    округа
свидетельствует   о   дефиците   выделяемых   федеральных  квот  по
нейрохирургии,   травматологии,   врожденной   детской   патологии,
эндокринологии.  В  2005  году  в  результате  реализации областной
целевой  программы  "Сотрудничество" дефицит выделяемых федеральных
квот  был  нивелирован.  Так,  в  учреждениях г. Тюмени и Тюменской
области  в  2005  году  было пролечено 6417 жителей округа на общую
сумму   195767   тыс.  рублей,  в  том  числе  оплата  транспортных
расходов   составила   14727   тыс.   рублей.  Наряду  с  проблемой
недостаточного    количества   выделяемых   федеральных   квот   по
определенным   видам   высокотехнологичной   помощи,   актуальность
представляет   проблема   неполного  их  использования  по  причине
сложной   транспортной   схемы   между   Ямало-Ненецким  автономным
округом  и  субъектами  Российской Федерации, на территории которых
находятся  федеральные  учреждения  (например,  НИИ  кардиологии г.
Томск).  Сложившаяся  ситуация по обеспечению населения автономного
округа   высокотехнологичной   медицинской   помощью  указывает  на
необходимость  увеличения  объемов  по основным видам в учреждениях
здравоохранения    субъектов   Российской   Федерации;   полное   и
своевременное    использование   квот,   выделяемых   Министерством
здравоохранения  и  социального  развития Российской Федерации, для
лечения больных, проживающих в автономном округе.
    Реализация  национального  проекта  "Здравоохранение"  позволит
осуществить  систему  мер по формированию государственной политики,
направленной    на    развитие    первичной   медико-санитарной   и
высокотехнологичной медицинской помощи населению.

                     2. Основные цели, задачи

    Основной  целью  проекта является укрепление здоровья населения
автономного  округа  и  профилактика социально значимых заболеваний
путем   увеличения   доступности  первичной  и  высокотехнологичной
медицинской   помощи,   усиления   профилактической  направленности
здравоохранения.
    Для   достижения   указанной   цели  предусматривается  решение
следующих задач:
    - развитие в автономном округе первичной медицинской помощи;
    -  развитие  скорой  и  неотложной  медицинской  помощи,  в том
числе и санитарной авиационной помощи;
    -  организация  профилактики  инфекционных, социально значимых,
неэпидемических,  наследственных  и врожденных заболеваний в рамках
окружных целевых программ;
    -   организация   обеспечения   населения   автономного  округа
высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи.

             3. План мероприятий по реализации проекта
                     с ресурсным обеспечением

                                                    млн. рублей <*>
    --------------------------------
    <*> Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению.
    <**> Финансирование осуществляется через ФОМС.

|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————-———————-————————|
|  N  |     Мероприятия, источники     |  Всего  |  В том числе по годам:   |
| п/п |         финансирования         |—————————|—————————|———————|————————|
|     |                                |         |2006     |2007   |2008    |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|1.   |Осуществление дополнительных    |429,62   |140,64   |180,72 |108,26  |
|     |денежных выплат медицинским     |         |         |       |        |
|     |работникам государственных и    |         |         |       |        |
|     |муниципальных учреждений        |         |         |       |        |
|     |здравоохранения                 |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |федеральный бюджет              |81,09    |23,99    |57,10  |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |окружной бюджет                 |23,75    |8,39     |15,36  |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |бюджеты муниципальных           |         |         |       |        |
|     |образований                     |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |внебюджетные источники          |324,78   |108,26   |108,26 |108,26  |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|1.1. |Осуществление денежных выплат   |341,40   |115,39   |117,75 |108,26  |
|     |врачам общей (семейной)         |         |         |       |        |
|     |практики, участковым            |         |         |       |        |
|     |терапевтам, участковым          |         |         |       |        |
|     |педиатрам, медицинским          |         |         |       |        |
|     |сестрам участковых терапевтов и |         |         |       |        |
|     |участковых педиатров            |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |окружной бюджет                 |16,62    |7,13     |9,49   |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |внебюджетные источники          |324,78   |108,26   |108,26 |108,26  |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|1.2. |Осуществление денежных выплат   |88,22    |25,25    |62,97  |        |
|     |медицинскому персоналу          |         |         |       |        |
|     |фельдшерско-акушерских          |         |         |       |        |
|     |пунктов, фельдшерских           |         |         |       |        |
|     |пунктов, разъездных             |         |         |       |        |
|     |фельдшерских пунктов, врачам,   |         |         |       |        |
|     |фельдшерам и медицинским        |         |         |       |        |
|     |сестрам "Скорой медицинской     |         |         |       |        |
|     |помощи", фельдшерам отделений   |         |         |       |        |
|     |санитарной авиации              |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |федеральный бюджет              |81,09    |23,99    |57,10  |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |окружной бюджет                 |7,13     |1,26     |5,87   |        |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|2.   |Подготовка и переподготовка     |19,29    |8,69     |4,72   |5,88    |
|     |врачей общей (семейной)         |         |         |       |        |
|     |практики, участковых            |         |         |       |        |
|     |терапевтов, участковых          |         |         |       |        |
|     |педиатров                       |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |окружной бюджет                 |8,30     |5,50     |1,40   |1,40    |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |бюджеты муниципальных           |10,99    |3,19     |3,32   |4,48    |
|     |образований                     |         |         |       |        |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|3.   |Оснащение диагностическим       |370,91   |339,81   |16,42  |14,68   |
|     |оборудованием амбулаторно-      |         |         |       |        |
|     |поликлинических учреждений      |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |федеральный бюджет              |21,48    |21,48    |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |окружной бюджет                 |294,30   |294,30   |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |бюджеты муниципальных           |55,13    |24,03    |16,42  |14,68   |
|     |образований                     |         |         |       |        |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|4.   |Оснащение учреждений СМП и      |91,46    |34,30    |8,08   |49,08   |
|     |ЛПУ, имеющих отделения СМП,     |         |         |       |        |
|     |автомобилями скорой             |         |         |       |        |
|     |медицинской помощи и            |         |         |       |        |
|     |средствами связи                |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |федеральный бюджет              |5,96     |5,96     |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |окружной бюджет                 |61,70    |20,50    |       |41,20   |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |бюджеты муниципальных           |23,80    |7,84     |8,08   |7,88    |
|     |образований                     |         |         |       |        |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|5.   |Профилактика ВИЧ-инфекции,      |140,61   |50,39    |40,32  |49,90   |
|     |гепатитов B и C, выявление и    |         |         |       |        |
|     |лечение больных ВИЧ-инфекцией   |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |федеральный бюджет              |20,24    |20,24    |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |окружной бюджет                 |89,86    |20,34    |29,97  |39,55   |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |бюджеты муниципальных           |30,51    |9,81     |10,35  |10,35   |
|     |образований                     |         |         |       |        |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|5.1. |Приобретение                    |107,33   |37,98    |27,54  |41,81   |
|     |антиретровирусных препаратов,   |         |         |       |        |
|     |лекарственных препаратов,       |         |         |       |        |
|     |тест-систем и расходных         |         |         |       |        |
|     |материалов в целях              |         |         |       |        |
|     |профилактики, выявления и       |         |         |       |        |
|     |лечения больных,                |         |         |       |        |
|     |инфицированных вирусом          |         |         |       |        |
|     |иммунодефицита человека         |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |федеральный бюджет              |20,24    |20,24    |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |окружной бюджет                 |57,88    |9,23     |17,19  |31,46   |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |бюджеты муниципальных           |29,21    |8,51     |10,35  |10,35   |
|     |образований                     |         |         |       |        |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|5.2. |Оснащение ЛПУ                   |33,28    |12,41    |12,78  |8,09    |
|     |клинико-диагностическим и       |         |         |       |        |
|     |лабораторным оборудованием      |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |окружной бюджет                 |31,98    |11,11    |12,78  |8,09    |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |бюджеты муниципальных           |1,30     |1,30     |       |        |
|     |образований                     |         |         |       |        |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|6.   |Организация и проведение        |72,06    |30,16    |21,54  |20,36   |
|     |иммунизации населения           |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |федеральный бюджет              |11,27    |11,27    |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |окружной бюджет                 |50,76    |17,86    |16,14  |16,76   |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |бюджеты муниципальных           |10,03    |1,03     |5,40   |3,60    |
|     |образований                     |         |         |       |        |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|6.1. |Приобретение вакцин для         |61,84    |30,16    |11,32  |20,36   |
|     |профилактики инфекционных       |         |         |       |        |
|     |заболеваний по                  |         |         |       |        |
|     |эпидемиологическим показаниям и |         |         |       |        |
|     |иммунизация поливалентной       |         |         |       |        |
|     |вакциной детей коренной         |         |         |       |        |
|     |национальности против гриппа  и |         |         |       |        |
|     |гепатита A, в том числе         |         |         |       |        |
|     |оплата за хранение и отпуск     |         |         |       |        |
|     |вакцин                          |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |федеральный бюджет              |11,27    |11,27    |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |окружной бюджет                 |40,54    |17,86    |5,92   |16,76   |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |бюджеты муниципальных           |10,03    |1,03     |5,40   |3,60    |
|     |образований                     |         |         |       |        |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|6.2. |Приобретение лабораторного      |10,22    |         |10,22  |        |
|     |оборудования (для               |         |         |       |        |
|     |бактериологических и других     |         |         |       |        |
|     |исследований) и оборудования    |         |         |       |        |
|     |для транспортировки и           |         |         |       |        |
|     |хранения вакцин                 |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |окружной бюджет                 |10,22    |         |10,22  |        |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|7.   |Обследование новорожденных      |9,28     |2,55     |3,35   |3,38    |
|     |детей на галактоземию и         |         |         |       |        |
|     |адреногенитальный синдром       |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |бюджеты муниципальных           |9,28     |2,55     |3,35   |3,38    |
|     |образований                     |         |         |       |        |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|8.   |Финансирование медицинской      |36,20    |36,20    |       |        |
|     |помощи, оказываемой             |         |         |       |        |
|     |государственными и              |         |         |       |        |
|     |муниципальными учреждениями     |         |         |       |        |
|     |здравоохранения по              |         |         |       |        |
|     |обслуживанию женщин в период    |         |         |       |        |
|     |беременности и родов            |         |         |       |        |
|     |(программа родильных            |         |         |       |        |
|     |сертификатов)                   |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |федеральный бюджет              |36,20    |36,20    |       |        |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|9.   |Дополнительная                  |15,71    |11,01    |3,40   |1,30    |
|     |диспансеризация работающего     |         |         |       |        |
|     |населения                       |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |федеральный бюджет              |10,00    |10,00    |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |бюджеты муниципальных           |5,71     |1,01     |3,40   |1,30    |
|     |образований                     |         |         |       |        |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|10.  |Обеспечение населения           |1867,71  |770,06   |406,23 |691,42  |
|     |высокотехнологичной             |         |         |       |        |
|     |медицинской помощью             |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |областной бюджет (программа     |1609,00  |684,00   |320,00 |605,00  |
|     |"Сотрудничество")               |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |окружной бюджет                 |36,00    |12,00    |12,00  |12,00   |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |бюджеты муниципальных           |222,71   |74,06    |74,23  |74,42   |
|     |образований                     |         |         |       |        |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |Всего по программе              |3052,85  |1423,81  |684,78 |944,26  |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |федеральный бюджет              |186,24   |129,14   |57,10  |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |областной бюджет (программа     |1609,00  |684,00   |320,00 |605,00  |
|     |"Сотрудничество")               |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |окружной бюджет                 |564,67   |378,89   |74,87  |110,91  |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |бюджеты муниципальных           |368,16   |123,52   |124,55 |120,09  |
|     |образований                     |         |         |       |        |
|     |————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|
|     |внебюджетные источники          |324,78   |108,26   |108,26 |108,26  |
|—————|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|————————|

       4. Целевые индикаторы и показатели реализации проекта

|——————————————|—————————————————|———————————|—————————|——————-——————-——————|
|   Основные   |       Цели      |Показатели | Единица |Значения показателей|
| направления  |                 | конечных  |измерения|——————|——————|——————|
|              |                 |результатов|         |2006  |2007  |2008  |
|——————————————|—————————————————|———————————|—————————|——————|——————|——————|
|Развитие      |Укрепление       |Снижение   |на 100   |227   |216   |205   |
|скорой  и     |материально-     |           |тыс.     |      |      |      |
|неотложной    |                 |смертности |населения|      |      |      |
|медицинской   |технической базы |на         |         |      |      |      |
|помощи, в     |станций и        |догоспи-   |         |      |      |      |
|том    числе и|отделений  скорой|тальном    |         |      |      |      |
|              |медицинской      |этапе      |         |      |      |      |
|санитарной    |помощи и лечебно-|           |         |      |      |      |
|авиационной   |                 |медицинской|         |      |      |      |
|помощи        |профилактических |помощи     |         |      |      |      |
|              |учреждений,      |           |         |      |      |      |
|              |служб            |(учитывая  |         |      |      |      |
|              |санитарной       |           |         |      |      |      |
|              |авиации и        |наступление|         |      |      |      |
|              |медицины         |биологи-   |         |      |      |      |
|              |катастроф        |ческой     |         |      |      |      |
|              |автономного      |           |         |      |      |      |
|              |округа           |смерти     |         |      |      |      |
|              |                 |не ранее   |         |      |      |      |
|              |                 |1   часа   |         |      |      |      |
|              |                 |приезда    |         |      |      |      |
|              |                 |скорой     |         |      |      |      |
|              |                 |медицинской|         |      |      |      |
|              |                 |помощи)    |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |                 |снижение   |%        |0,01  |0,5   |0,5   |
|              |                 |времени    |         |      |      |      |
|              |                 |ожидания   |         |      |      |      |
|              |                 |обслуживани|         |      |      |      |
|              |                 |я (вызовы, |         |      |      |      |
|              |                 |где        |         |      |      |      |
|              |                 |оказывалась|         |      |      |      |
|              |                 |медицинская|         |      |      |      |
|              |                 |помощь)    |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |                 |снижение   |на тысячу|341   |330   |320   |
|              |                 |числа      |населени |      |      |      |
|              |                 |вызовов    |я        |      |      |      |
|              |                 |до         |         |      |      |      |
|              |                 |уровня     |         |      |      |      |
|              |                 |обеспеченны|         |      |      |      |
|              |                 |х по       |         |      |      |      |
|              |                 |программе  |         |      |      |      |
|              |                 |государст- |         |      |      |      |
|              |                 |венных     |         |      |      |      |
|              |                 |гарантий   |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |                 |уменьшение |%        |14    |12    |10    |
|              |                 |расхождения|         |      |      |      |
|              |                 |диагнозов с|         |      |      |      |
|              |                 |приемным   |         |      |      |      |
|              |                 |покоем     |         |      |      |      |
|——————————————|—————————————————|———————————|—————————|——————|——————|——————|
|Развитие      |Развитие         |Подготовка |человек  |35    |45    |45    |
|первичной     |медицинской науки|и перепод- |         |      |      |      |
|              |и научно-        |готовка    |         |      |      |      |
|медицинской   |медицинского     |           |         |      |      |      |
|помощи        |потенциала       |врачей     |         |      |      |      |
|              |                 |первичного |         |      |      |      |
|              |                 |звена      |         |      |      |      |
|              |—————————————————|———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |дополнительная   |охват      |%        |75    |90    |100   |
|              |диспансеризация  |профилакти-|         |      |      |      |
|              |населения        |ческими    |         |      |      |      |
|              |                 |медицинским|         |      |      |      |
|              |                 |и осмотрами|         |      |      |      |
|              |                 |населения  |         |      |      |      |
|              |                 |автономного|         |      |      |      |
|              |                 |округа     |         |      |      |      |
|              |—————————————————|———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |                 |охват      |%        |75    |85    |100   |
|              |                 |диспансерны|         |      |      |      |
|              |                 |м          |         |      |      |      |
|              |                 |наблюдением|         |      |      |      |
|——————————————|—————————————————|———————————|—————————|——————|——————|——————|
|Организация   |Предупреждение   |Снижение   |на 100   |24    |23,9  |23,85 |
|              |                 |           |тысяч    |      |      |      |
|профилактики  |распространения  |заболевае- |населения|      |      |      |
|              |ВИЧ-инфекции     |мости      |         |      |      |      |
|инфекционных, |и                |ВИЧ-       |         |      |      |      |
|социально     |парентеральных   |инфекцией  |         |      |      |      |
|              |вирусных         |на         |         |      |      |      |
|обусловленных,|гепатитов   на   |территории |         |      |      |      |
|              |территории       |           |         |      |      |      |
|неэпидемически|автономного      |автономного|         |      |      |      |
|х,            |округа           |округа     |         |      |      |      |
|наследственных|                 |           |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|и врожденных  |                 |количество |человек  |60    |77    |100   |
|заболеваний   |                 |человек,   |         |      |      |      |
|              |                 |которые    |         |      |      |      |
|              |                 |получают   |         |      |      |      |
|              |                 |антиретро- |         |      |      |      |
|              |                 |вирусную   |         |      |      |      |
|              |                 |терапию    |         |      |      |      |
|              |                 |(лечение + |         |      |      |      |
|              |                 |профилак-  |         |      |      |      |
|              |                 |тика)      |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |                 |охват      |удельный |80    |85    |90    |
|              |                 |очагов,    |вес (%)  |      |      |      |
|              |                 |охваченных |         |      |      |      |
|              |                 |эпидеми-   |         |      |      |      |
|              |                 |ческим     |         |      |      |      |
|              |                 |расследо-  |         |      |      |      |
|              |                 |ванием     |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |                 |показатель |удельный |0     |0     |0     |
|              |                 |риска      |вес (%)  |      |      |      |
|              |                 |рождения   |         |      |      |      |
|              |                 |ВИЧ-инфици-|         |      |      |      |
|              |                 |рованных   |         |      |      |      |
|              |                 |детей      |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |                 |показатель |удельный |0     |0     |0     |
|              |                 |внутриболь-|вес (%)  |      |      |      |
|              |                 |ничного    |         |      |      |      |
|              |                 |инфициро-  |         |      |      |      |
|              |                 |вания ВИЧ  |         |      |      |      |
|              |—————————————————|———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |Повышение        |снижение   |на 100   |85    |83    |80    |
|              |эффективности    |заболе-    |тыс.     |      |      |      |
|              |                 |           |населения|      |      |      |
|              |противотуберкулез|ваемости   |         |      |      |      |
|              |ной помощи и     |туберку-   |         |      |      |      |
|              |                 |лезом      |         |      |      |      |
|              |стабилизация     |           |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |эпидемиологическо|улучшение  |         |      |      |      |
|              |й   ситуации,    |           |         |      |      |      |
|              |связанной  с     |показателей|         |      |      |      |
|              |туберкулезом,    |           |         |      |      |      |
|              |снижение         |эффективнос|         |      |      |      |
|              |                 |- ти       |         |      |      |      |
|              |                 |лечения:   |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |заболеваемости   |* абацили- |%        |85    |87    |90    |
|              |туберкулезом     |рование    |         |      |      |      |
|              |и смертности     |впервые    |         |      |      |      |
|              |от него          |выявленных |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |                 |* клини-   |%        |26    |26    |27    |
|              |                 |ческое     |         |      |      |      |
|              |                 |излечение  |         |      |      |      |
|——————————————|—————————————————|———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |                 |снижение   |на 100   |9,1   |9     |9     |
|              |                 |           |тыс.     |      |      |      |
|              |                 |смертности |населения|      |      |      |
|              |                 |от         |         |      |      |      |
|              |                 |туберкулеза|         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |                 |стабилизаци|%        |2     |3     |2     |
|              |                 |я выхода на|         |      |      |      |
|              |                 |инвалидност|         |      |      |      |
|              |                 |ь          |         |      |      |      |
|——————————————|—————————————————|———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |Создание условий |снижение   |на 1000  |2300  |2200  |2100  |
|              |рождения         |           |населения|      |      |      |
|              |здоровых         |заболевае- |         |      |      |      |
|              |детей, снижение  |мости      |         |      |      |      |
|              |показателей      |           |         |      |      |      |
|              |                 |детского   |         |      |      |      |
|              |материнской и    |населения  |         |      |      |      |
|              |детской          |от 0 до 18 |         |      |      |      |
|              |смертности,      |лет        |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |в том числе      |стабилизаци|на 100   |35    |32    |32    |
|              |младенческой     |я          |тыс.     |      |      |      |
|              |                 |показателей|живорож- |      |      |      |
|              |смертности,      |           |дений    |      |      |      |
|              |сохранение и     |материнской|         |      |      |      |
|              |                 |смертности |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |укрепление       |снижение   |промилле |12,8  |11,5  |11,0  |
|              |здоровья  детей и|           |на 1000  |      |      |      |
|              |подростков   на  |младенческо|родивших |      |      |      |
|              |всех этапах      |й          |- ся     |      |      |      |
|              |развития         |смертности |живыми   |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |                 |снижение   |промилле |11    |10,7  |10,5  |
|              |                 |           |на 1000  |      |      |      |
|              |                 |перинаталь-|родив-   |      |      |      |
|              |                 |ной        |шихся    |      |      |      |
|              |                 |           |живыми и |      |      |      |
|              |                 |смертности |мертвыми |      |      |      |
|              |—————————————————|———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |Снижение уровня  |снижение   |на 100   |654,5 |630   |560,6 |
|              |                 |           |тыс.     |      |      |      |
|              |заболеваемости и |заболеваемо|населения|      |      |      |
|              |смертности       |- сти      |         |      |      |      |
|              |среди     детей и|гриппом    |         |      |      |      |
|              |взрослых     от  |           |         |      |      |      |
|              |инфекционных     |           |         |      |      |      |
|              |заболеваний,     |           |         |      |      |      |
|              |управляемых      |           |         |      |      |      |
|              |вакцинацией      |           |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |                 |снижение   |на 100   |0,1   |0     |0     |
|              |                 |           |тыс.     |      |      |      |
|              |                 |заболевае- |населения|      |      |      |
|              |                 |мости      |         |      |      |      |
|              |                 |корью      |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |                 |отсутствие |на 100   |0     |0     |0     |
|              |                 |           |тыс.     |      |      |      |
|              |                 |заболевае- |населения|      |      |      |
|              |                 |мости      |         |      |      |      |
|              |                 |дифтерией  |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |                 |снижение   |на 100   |3,4   |0,5   |0,1   |
|              |                 |           |тыс.     |      |      |      |
|              |                 |заболевае- |населения|      |      |      |
|              |                 |мости      |         |      |      |      |
|              |                 |эпид-      |         |      |      |      |
|              |                 |паратитом  |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |                 |снижение   |на 100   |25,1  |10    |1     |
|              |                 |           |тыс.     |      |      |      |
|              |                 |заболевае- |населения|      |      |      |
|              |                 |мости      |         |      |      |      |
|              |                 |краснухой  |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |                 |снижение   |на 100   |9,8   |9,1   |8,5   |
|              |                 |           |тыс.     |      |      |      |
|              |                 |заболевае- |населения|      |      |      |
|              |                 |мости      |         |      |      |      |
|              |                 |гепа-      |         |      |      |      |
|              |                 |титом "B"  |         |      |      |      |
|              |                 |———————————|—————————|——————|——————|——————|
|              |                 |снижение   |на 100   |8,2   |8     |7,5   |
|              |                 |           |тыс.     |      |      |      |
|              |                 |заболевае- |населения|      |      |      |
|              |                 |мости      |         |      |      |      |
|              |                 |гепа-      |         |      |      |      |
|              |                 |титом "A"  |         |      |      |      |
|——————————————|—————————————————|———————————|—————————|——————|——————|——————|
|Организация   |Оказание         |снижение   |на 100   |1970,5|1967,3|1964,1|
|обеспечения   |                 |           |тыс.     |      |      |      |
|              |высокотехнологичн|заболевае- |населения|      |      |      |
|населения     |ой               |мости      |         |      |      |      |
|              |(дорогостоящей)  |           |         |      |      |      |
|——————————————|—————————————————|———————————|—————————|——————|——————|——————|
|автономного   |                 |снижение   |на 100   |5,5   |5,3   |5,2   |
|округа        | медицинской     |           |тыс.     |      |      |      |
|              |помощи   в       |смертности |населения|      |      |      |
|высокотехно-  |клиниках и       |           |         |      |      |      |
|логичными     |учреждениях      |           |         |      |      |      |
|              |                 |           |         |      |      |      |
|(дорогостоящим|здравоохранения  |           |         |      |      |      |
|и) видами     |на территории    |           |         |      |      |      |
|              |других субъектов |           |         |      |      |      |
|медицинской   |Российской       |           |         |      |      |      |
|помощи        |Федерации        |           |         |      |      |      |
|——————————————|—————————————————|———————————|—————————|——————|——————|——————|

                      5. Оценка эффективности
               и социально-экономических последствий
                       от реализации проекта

    При условии реализации мероприятий программы прогнозируется:
    -    снижение    среднего   срока   оказания   диагностического
исследования   для   амбулаторных  пациентов  вследствие  улучшения
материально-технической     базы     учреждений     здравоохранения
первичного звена;
    -   сокращение   сроков   восстановления  утраченного  здоровья
населения  за  счет реализации современных технологий профилактики,
диагностики и лечения;
    -   стабилизация   эпидемиологической   ситуации  в  автономном
округе по инфекционным и социально обусловленным заболеваниям;
    -     снижение     заболеваемости     с    временной    утратой
трудоспособности,    инвалидности   и   смертности   населения   от
неэпидемических   заболеваний   (болезней  системы  кровообращения,
сахарного   диабета,   туберкулеза,  онкологических  заболеваний  и
др.);
    -     повышение     качества    жизни    больных,    увеличение
продолжительности  активной  жизни населения за счет своевременного
предупреждения и лечения заболеваний.

           ПРОЕКТ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"

                          ПАСПОРТ ПРОЕКТА

|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Наименование        |Развитие агропромышленного комплекса             |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Основание для       |поручение Председателя Правительства             |
|разработки          |Российской Федерации от 15 сентября 2005 года N  |
|                    |МФ-П13-4627;                                     |
|                    |Федеральный закон от 6 октября 1999 года      N  |
|                    |184-ФЗ "Об общих принципах организации           |
|                    |законодательных (представительных)            и  |
|                    |исполнительных органов государственной           |
|                    |власти субъектов Российской Федерации";          |
|                    |Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от   20 |
|                    |декабря 2004 года N 116-ЗАО "О                   |
|                    |государственной поддержке                        |
|                    |сельскохозяйственного производства в             |
|                    |Ямало-Ненецком автономном округе"                |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Ответственные       |департамент по развитию агропромышленного        |
|исполнители         |комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа     |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик         |департамент по развитию агропромышленного        |
|                    |комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа     |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи       |- сохранение и дальнейшее развитие               |
|                    |агропромышленного комплекса, в том числе         |
|                    |традиционных отраслей;                           |
|                    |- повышение экономической эффективности          |
|                    |производственной деятельности предприятий;       |
|                    |- стабилизация экономического состояния          |
|                    |предприятий и обеспечение их устойчивого         |
|                    |развития;                                        |
|                    |- укрепление материально-технической базы        |
|                    |предприятий агропромышленного комплекса;         |
|                    |- внедрение прогрессивных технологий,            |
|                    |современной техники и технологического           |
|                    |оборудования, реконструкция и строительство      |
|                    |цехов по глубокой переработке сырья в            |
|                    |агропромышленном комплексе;                      |
|                    |- увеличение объемов агропромышленного           |
|                    |производства и повышение качества продукции;     |
|                    |- расширение ассортимента выпускаемой            |
|                    |продукции;                                       |
|                    |- обеспечение трудозанятости в                   |
|                    |агропромышленном комплексе, в том числе в        |
|                    |традиционных отраслях;                           |
|                    |- улучшение социально-экономического             |
|                    |положения коренных малочисленных народов         |
|                    |Севера, занятых в агропромышленном комплексе     |
|                    |автономного округа;                              |
|                    |- восстановление факторий;                       |
|                    |- развитие сельской потребительской              |
|                    |кооперации                                       |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы       |2006 - 2008 годы                                 |
|реализации          |                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Перечень            |государственная поддержка                        |
|основных            |сельскохозяйственного производства:              |
|мероприятий         |- субсидии на северное оленеводство и            |
|                    |производство мяса;                               |
|                    |- субсидии на производство молока;               |
|                    |реализация мероприятий подпрограммы "Развитие    |
|                    |отраслей сельского хозяйства в Ямало-Ненецком    |
|                    |автономном округе на 2006 - 2010 годы":          |
|                    |- развитие оленеводства:                         |
|                    |- размещение поголовья оленей;                   |
|                    |развитие мощностей переработки продукции         |
|                    |оленеводства;                                    |
|                    |развитие звероводства:                           |
|                    |- племенная работа в звероводстве;               |
|                    |- развитие и модернизация мощностей              |
|                    |клеточного пушного звероводства;                 |
|                    |- развитие скотоводства:                         |
|                    |- племенная работа в животноводстве;             |
|                    | развитие и модернизация мощностей               |
|                    |скотоводства;                                    |
|                    |зоотехнические и ветеринарно-профилактические    |
|                    |мероприятия в агропромышленном комплексе;        |
|                    |восстановление и развитие факторий;              |
|                    |развитие сельской потребительской кооперации;    |
|                    |субсидии на возмещение части затрат на уплату    |
|                    |процентов по кредитам на развитие малых форм     |
|                    |хозяйствования;                                  |
|                    |приобретение племенных животных и                |
|                    |оборудования для животноводства на условиях      |
|                    |лизинга                                          |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники  |общий объем финансирования - 1351,18 млн.        |
|финансирования      |рублей, в том числе:                             |
|                    |из федерального бюджета 5,50 млн. рублей,        |
|                    |по годам:                                        |
|                    |2006 год - 5,50 млн. рублей;                     |
|                    |из областного бюджета - 386,00 млн. рублей,      |
|                    |по годам:                                        |
|                    |2006 год - 81,00 млн. рублей;                    |
|                    |2007 год - 48,00 млн. рублей;                    |
|                    |2008 год - 257,00 млн. рублей;                   |
|                    |из окружного бюджета 819,79 млн. рублей,         |
|                    |по годам:                                        |
|                    |2006 год - 180,79 млн. рублей;                   |
|                    |2007 год - 200,01 млн. рублей;                   |
|                    |2008 год - 439,77 млн. рублей;                   |
|                    |из бюджетов муниципальных образований            |
|                    |139,89 млн. рублей, по годам:                    |
|                    |2006 год - 40,79 млн. рублей;                    |
|                    |2007 год - 47,27 млн. рублей;                    |
|                    |2008 год - 51,83 млн. рублей                     |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные  |реализация проекта должна обеспечить:            |
|результаты          |- достижение стабильного развития                |
|реализации          |агропромышленного комплекса автономного          |
|                    |округа, в том числе традиционных отраслей;       |
|                    |- создание условий для эффективного              |
|                    |функционирования предприятий сельского           |
|                    |хозяйства;                                       |
|                    |- увеличение объема и повышение качества         |
|                    |производства агропромышленной продукции и        |
|                    |продуктов ее переработки;                        |
|                    |- восстановление и развитие факторий;            |
|                    |- создание предпосылок на улучшение              |
|                    |социально-экономического положения коренных      |
|                    |малочисленных народов Севера                     |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|

                      1. Содержание проблемы

    Агропромышленный  комплекс  автономного  округа  является одной
из   составляющих   экономики   региона   и   основным   источником
жизнеобеспечения   коренного   населения.   В   силу   естественных
климатических  условий  сельское  хозяйство округа ориентировано, в
первую  очередь,  на  традиционные для автономного округа отрасли -
оленеводство,  рыболовство,  звероводство, переработку мяса, рыбы и
пушно-мехового сырья.
    Структура    комплекса    представлена   сельскохозяйственными,
рыбодобывающими,  рыбоперерабатывающими  предприятиями,  общинами и
иными   организациями   коренных   малочисленных   народов  Севера,
частными хозяйствами.
    Производством  продукции  занимаются  74  хозяйства с различной
организационно-правовой   формой   собственности,  34  крестьянско-
фермерских  хозяйства  и  общины  и  более  2900 личных хозяйств. В
отраслях  сельского  хозяйства  и  рыболовства занято около 7 тысяч
человек, в основном представители малочисленных народов Севера.
    Ключевой    отраслью    по   количеству   занятых,   финансово-
экономическим    показателям    и   социально-культурной   роли   в
жизнедеятельности  коренных  малочисленных  народов Севера является
оленеводство.
    Современное  состояние  предприятий агропромышленного комплекса
на   территории  автономного  округа  находится  в  весьма  сложном
экономическом   положении   и  нуждается  в  дальнейшей  финансовой
поддержке.
    Для  улучшения  работы  агропромышленного  комплекса необходимо
дальнейшее    внедрение    современных   технологий   по   глубокой
переработке   оленьего  сырья,  реализация  комплекса  ветеринарно-
профилактических   мероприятий,   создание  на  маршрутах  движения
нормальных   производственных   и   жилищно-бытовых   условий   для
кочевого населения.
    На  протяжении  многих  лет торговое и медицинское обслуживание
кочующего  населения  осуществлялось  на  факториях, где можно было
закупить  продукты  и  боеприпасы,  сдать  мясо и пушнину, получить
первую  медицинскую  помощь.  За  годы  внедрения  рыночных  реформ
фактории  пришли  в  упадок.  В  последние  годы  за  счет  средств
государственной  поддержки  фактории  начали  восстанавливать.  Эту
работу необходимо продолжить.
    Важнейшим      принципом      усовершенствования     управления
агропромышленным   комплексом  должен  быть  системный  программный
подход,   обеспечивающий   взаимосвязанное  совершенствование  всех
элементов   хозяйственного   механизма   и   всех  сторон  сельской
инфраструктуры.
    Программа    разработана   на   основе   анализа   современного
состояния    отраслей    сельского    хозяйства,   его   реализация
предполагается   в  рамках  окружной  целевой  программы  "Развитие
агропромышленного  комплекса  Ямало-Ненецкого автономного округа на
2006 - 2010 годы".
    Программа   в   основном   носит   социальную   направленность,
выраженную  в  сохранении  традиционного  уклада  жизни  и культуры
коренных  малочисленных  народов  автономного  округа,  и позволяет
через   трудозанятость   в   традиционных   отраслях   производства
обеспечить   социальную   и  экономическую  защищенность  коренного
населения автономного округа.

                 2. Основные цели и задачи проекта

    Основными целями проекта являются:
    -    сохранение   и   дальнейшее   развитие   агропромышленного
комплекса, в том числе традиционных отраслей;
    -    повышение    экономической    эффективности   деятельности
предприятий;
    -   стабилизация   экономического   состояния   предприятий   и
обеспечение их устойчивого развития.
    Исходя из целей, определены следующие задачи:
    -    укрепление    материально-технической   базы   предприятий
агропромышленного комплекса;
    -  внедрение  прогрессивных  технологий,  современной техники и
технологического   оборудования,   реконструкция   и  строительство
цехов   по  глубокой  переработке  сырья  в  традиционных  отраслях
хозяйствования;
    -   увеличение   объемов   агропромышленного   производства   и
повышение качества продукции;
    - расширение ассортимента выпускаемой продукции;
    -  обеспечение  трудозанятости  в агропромышленном комплексе, в
том числе традиционных отраслях;
    -   улучшение   социально-экономического   положения   коренных
малочисленных    народов   Севера,   занятых   в   агропромышленном
комплексе автономного округа;
    - восстановление факторий;
    - развитие сельской потребительской кооперации.
    Главными   направлениями   государственной   политики   в  ходе
реализации Проекта являются:
    -  в  области  социальной  сферы  -  повышение  уровня  жизни и
социального обеспечения коренных малочисленных народов Севера;
    -   в   области   экономики   -   формирование  эффективного  и
конкурентоспособного агропромышленного производства;
    -   в   области   экологии  и  охраны  природы  -  производство
экологически  чистых  продуктов  питания  и  создание  экологически
безопасных  условий  как  для  населения,  так  и  для  животного и
растительного мира автономного округа.

             3. План мероприятий по реализации проекта
                     с ресурсным обеспечением

                                                        млн. рублей
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————-———————-————————|
|    N   |     Мероприятия, источники    |  Всего  |  В том числе  по годам  |
|  п/п   |         финансирования        |         |————————|———————|————————|
|        |                               |         |2006    |2007   |2008    |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|1.      |Государственная поддержка      |419,39   |130,36  |135,72 |153,31  |
|        |сельскохозяйственного          |         |        |       |        |
|        |производства                   |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |областной бюджет (программа    |         |        |       |        |
|        |"Сотрудничество")              |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |окружной бюджет                |419,39   |130,36  |135,72 |153,31  |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |бюджеты муниципальных          |         |        |       |        |
|        |образований                    |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|1.1.    |Субсидии на северное           |355,82   |109,98  |114,34 |131,50  |
|        |оленеводство и производство    |         |        |       |        |
|        |мяса                           |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |окружной бюджет                |355,82   |109,98  |114,34 |131,50  |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|1.2.    |Субсидии на производство       |63,57    |20,38   |21,38  |21,81   |
|        |молока                         |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |окружной бюджет                |63,57    |20,38   |21,38  |21,81   |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|2.      |Реализация мероприятий         |921,89   |170,64  |157,96 |593,29  |
|        |подпрограммы "Развитие         |         |        |       |        |
|        |отраслей сельского хозяйства в |         |        |       |        |
|        |Ямало-Ненецком автономном      |         |        |       |        |
|        |округе на 2006 - 2010 годы"    |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |областной бюджет (программа    |386,00   |81,00   |48,00  |257,00  |
|        |"Сотрудничество")              |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |окружной бюджет                |396,00   |48,85   |62,69  |284,46  |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |бюджеты муниципальных          |139,89   |40,79   |47,27  |51,83   |
|        |образований                    |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|2.1.    |Развитие оленеводства          |279,52   |16,11   |37,93  |225,48  |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|2.1.1.  |Размещение поголовья оленей    |22,98    |2,08    |11,75  |9,15    |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |окружной бюджет                |15,18    |2,08    |8,00   |5,10    |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |бюджеты муниципальных          |7,80     |        |3,75   |4,05    |
|        |образований                    |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|2.1.2.  |Развитие мощностей             |256,54   |14,03   |26,18  |216,33  |
|        |переработки продукции          |         |        |       |        |
|        |оленеводства                   |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |областной бюджет (программа    |75,00    |        |       |75,00   |
|        |"Сотрудничество")              |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |окружной бюджет                |177,54   |14,03   |22,18  |141,33  |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |бюджеты муниципальных          |4,00     |        |4,00   |        |
|        |образований                    |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|2.2.    |Развитие звероводства          |11,30    |4,42    |2,00   |4,88    |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|2.2.1.  |Племенная работа в             |5,63     |2,47    |1,00   |2,16    |
|        |звероводстве                   |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |окружной бюджет                |5,63     |2,47    |1,00   |2,16    |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|2.2.2.  |Развитие и модернизация        |5,67     |1,95    |1,00   |2,72    |
|        |мощностей клеточного пушного   |         |        |       |        |
|        |звероводства                   |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |окружной бюджет                |5,67     |1,95    |1,00   |2,72    |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|2.3.    |Развитие скотоводства          |81,97    |4,10    |1,51   |76,36   |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|2.3.1.  |Племенная работа в             |1,36     |0,28    |       |1,08    |
|        |животноводстве                 |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |окружной бюджет                |1,36     |0,28    |       |1,08    |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|2.3.2.  |Развитие и модернизация        |80,61    |3,82    |1,51   |75,28   |
|        |мощностей скотоводства         |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |областной бюджет (программа    |70,00    |        |       |70,00   |
|        |"Сотрудничество")              |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |окружной бюджет                |10,61    |3,82    |1,51   |5,28    |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|2.4.    |Зоотехнические и               |158,67   |30,31   |39,79  |88,57   |
|        |ветеринарно-профилактические   |         |        |       |        |
|        |мероприятия в                  |         |        |       |        |
|        |агропромышленном комплексе     |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |областной бюджет (программа    |19,00    |8,00    |3,00   |8,00    |
|        |"Сотрудничество")              |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |окружной бюджет                |87,10    |16,65   |14,05  |56,40   |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |бюджеты муниципальных          |52,57    |5,66    |22,74  |24,17   |
|        |образований                    |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|2.5.    |Восстановление и развитие      |310,48   |115,70  |61,78  |133,00  |
|        |факторий                       |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |областной бюджет (программа    |202,00   |73,00   |45,00  |84,00   |
|        |"Сотрудничество")              |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |окружной бюджет                |32,96    |7,57    |       |25,39   |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |бюджеты муниципальных          |75,52    |35,13   |16,78  |23,61   |
|        |образований                    |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|2.6.    |Развитие сельской              |79,95    |        |14,95  |65,00   |
|        |потребительской кооперации     |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |областной бюджет (программа    |20,00    |        |       |20,00   |
|        |"Сотрудничество")              |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |окружной бюджет                |59,95    |        |14,95  |45,00   |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|3.      |Субсидии на возмещение части   |7,23     |3,63    |1,60   |2,00    |
|        |затрат на уплату процентов   по|         |        |       |        |
|        |кредитам на развитие           |         |        |       |        |
|        |малых форм хозяйствования      |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |федеральный бюджет             |2,83     |2,83    |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |окружной бюджет                |4,40     |0,80    |1,60   |2,00    |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|4.      |Приобретение племенных         |2,67     |2,67    |       |        |
|        |животных и оборудования для    |         |        |       |        |
|        |животноводства на условиях     |         |        |       |        |
|        |лизинга <*>                    |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |федеральный бюджет             |2,67     |2,67    |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |Всего по программе             |1351,18  |307,30  |295,28 |748,60  |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |федеральный бюджет             |5,50     |5,50    |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |областной бюджет (программа    |386,00   |81,00   |48,00  |257,00  |
|        |"Сотрудничество")              |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |окружной бюджет                |819,79   |180,01  |200,01 |439,77  |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|
|        |бюджеты муниципальных          |139,89   |40,79   |47,27  |51,83   |
|        |образований                    |         |        |       |        |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|

     --------------------------------
    <*>  Механизм  реализации  мероприятия осуществляется через ОАО
"Росагролизинг".
    Данные  средства  не  учитываются в бюджете автономного округа.

    Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению

           4. Результаты реализации мероприятий проекта

    Предлагаемый  проект  ориентирован  на  сохранение  и  развитие
агропромышленного  комплекса  в  автономном  округе,  в  том  числе
традиционных отраслей.
    В    результате   реализации   проекта   будут   восстановлены,
модернизированы  или  вновь  созданы  на  современных  материально-
технических     и    технологических    базах    основные    фонды,
обеспечивающие рабочие места в традиционных отраслях.
    Результаты реализации проекта будут способствовать:
    -      расширению      товарного     выхода     и     повышению
конкурентоспособности  продукции  традиционных  отраслей  хозяйства
по   сравнению   с   привозной   продукцией  на  основе  инноваций,
экологической  чистоты  и  возможности  круглогодичных поставок при
снижении издержек на транспортировку, хранение и переработку;
    -  созданию  предпосылок для формирования на основе собственных
ресурсов   внутреннего   продовольственного   и  товарного  рынков,
формирования   новых   источников   дохода   традиционных  отраслей
хозяйствования;
    -  повышению  уровня  и  качества  жизни,  улучшению  здоровья,
обновлению    основных   систем   жизнеобеспечения,   духовному   и
национально-культурному  возрождению  коренных народов, усилению их
социальной роли и росту самосознания, развитию сотрудничества;
    - снижению убыточности производства продукции.

       5. Целевые индикаторы и показатели реализации проекта

    Оценка     социально-экономической     эффективности    проекта
производится на основе системы индикаторов.

|————|—————————————————————————————|———————————|—————————-—————————-—————————|
| N  |         Индикаторы          |  Единица  |           Значение          |
|п/п |                             | измерения |—————————|—————————|—————————|
|    |                             |           |2006 г.  |2007 г.  |2008 г.  |
|————|—————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|1.  |Увеличение производства      |%          |2,6      |5,3      |5,3      |
|    |мяса к уровню 2005 года      |           |         |         |         |
|————|—————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|2.  |Увеличение производства      |%          |1,0      |1,2      |1,2      |
|    |молока к уровню 2005 года    |           |         |         |         |
|————|—————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|3.  |Увеличение объема            |%          |5,3      |7,3      |7,3      |
|    |реализации продукции,        |           |         |         |         |
|    |производимой в ЛПХ, КФХ      |           |         |         |         |
|————|—————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|4.  |Создание и развитие          |ед.        |2        |2        |3        |
|    |сельскохозяйственных         |           |         |         |         |
|    |потребительских              |           |         |         |         |
|    |кооперативов                 |           |         |         |         |
|————|—————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|    |в том числе:                 |           |         |         |         |
|————|—————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|    |кредитных                    |ед.        |         |         |         |
|————|—————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|    |перерабатывающих             |ед.        |         |         |         |
|————|—————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|    |снабженческо-сбытовых и      |ед.        |2        |2        |3        |
|    |заготовительных              |           |         |         |         |
|————|—————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|

                      6. Оценка эффективности
               и социально-экономических последствий
                       от реализации проекта

    Реализация    мероприятий    в    рамках   Программы   позволит
обеспечить:
    -   устойчивое   развитие   традиционных  отраслей,  увеличение
производства продукции агропромышленного комплекса;
    - дальнейшее развитие и восстановление факторий;
    -   укрепление   и  модернизацию  материально-технической  базы
предприятий агропромышленного комплекса;
    -     техническое    перевооружение    перерабатывающей    базы
предприятий агропромышленного комплекса;
    - обеспечение занятости населения и социальной стабильности;
    -  создание  предпосылок для улучшения социально-экономического
положения   коренных   малочисленных   народов  Севера,  занятых  в
агропромышленном комплексе автономного округа;
    - развитие сельской потребительской кооперации.

         ПРОЕКТ "ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - НАСЕЛЕНИЮ
                ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"

                          ПАСПОРТ ПРОЕКТА

|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Наименование        |Доступное и комфортное жилье - населению         |
|                    |Ямало-Ненецкого автономного округа               |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Основание для       |Федеральная целевая программа "Жилище" на        |
|разработки          |2002 - 2010 годы, утвержденная Постановлением    |
|                    |Правительства Российской Федерации от 17         |
|                    |сентября 2001 года N 675;                        |
|                    |постановление Администрации Ямало-Ненецкого      |
|                    |автономного округа от 24 ноября 2005 года     N  |
|                    |278-А "О первоочередных мерах по реализации      |
|                    |приоритетных национальных проектов и             |
|                    |проведению демографической политики на           |
|                    |территории Ямало-Ненецкого автономного округа";  |
|                    |Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от   16 |
|                    |февраля 2005 года N 14-ЗАО "Об окружной          |
|                    |целевой программе "Жилище" на 2005 - 2010 гг.";  |
|                    |Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от   30 |
|                    |мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке                |
|                    |обеспечения жильем граждан, проживающих в        |
|                    |Ямало-Ненецком автономном округе"                |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Ответственные       |агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого      |
|исполнители         |автономного округа,                              |
|                    |департамент энергетики и                         |
|                    |жилищно-коммунального комплекса                  |
|                    |Ямало-Ненецкого автономного округа,              |
|                    |департамент строительства Ямало-Ненецкого        |
|                    |автономного округа                               |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Разработчики        |агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого      |
|                    |автономного округа,                              |
|                    |департамент энергетики и жилищно-                |
|                    |коммунального комплекса Ямало-Ненецкого          |
|                    |автономного округа,                              |
|                    |департамент строительства Ямало-Ненецкого        |
|                    |автономного округа                               |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи       |- комплексное решение проблемы перехода к        |
|                    |устойчивому функционированию и развитию          |
|                    |жилищной сферы, обеспечивающее доступность       |
|                    |жилья для граждан, безопасные и комфортные       |
|                    |условия проживания в нем;                        |
|                    |- создание условий для развития жилищного и      |
|                    |коммунального секторов экономики и увеличение    |
|                    |объемов ввода жилья, обеспеченного               |
|                    |необходимой коммунальной инфраструктурой;        |
|                    |создание условий для приведения жилищного        |
|                    |фонда и коммунальной инфраструктуры в            |
|                    |соответствие с характерными для Крайнего         |
|                    |Севера стандартами качества, обеспечивающих      |
|                    |повышение уровня благоустройства жилья и         |
|                    |комфортные условия проживания;                   |
|                    |- развитие и регулирование рынка жилья и         |
|                    |механизмов, обеспечивающих доступность жилья  для|
|                    |всех групп населения Ямало-Ненецкого             |
|                    |автономного округа, привлечение средств из       |
|                    |разных источников к финансированию жилищного     |
|                    |строительства;                                   |
|                    |- формирование нормативной правовой базы         |
|                    |Ямало-Ненецкого автономного округа с учетом      |
|                    |разграничения полномочий между уровнями          |
|                    |исполнительной власти в жилищной сфере;          |
|                    |выполнение государственных обязательств          |
|                    |Российской Федерации, Ямало-Ненецкого            |
|                    |автономного округа по обеспечению жильем         |
|                    |отдельных категорий граждан;                     |
|                    |- оказание государственной поддержки в           |
|                    |обеспечении жильем молодых семей, в том числе с  |
|                    |использованием схем ипотечного кредитования      |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Пути решения        |в рамках окружной целевой программы "Жилище",    |
|                    |федеральной целевой программы "Жилище",          |
|                    |областной целевой программы "Сотрудничество",    |
|                    |Федерального закона от 29 декабря 2004 года   N  |
|                    |199-ФЗ, адресной инвестиционной программы        |
|                    |Ямало-Ненецкого автономного округа и др.         |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации    |2006 - 2008 годы                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Перечень основных   |проект реализуется в рамках следующих            |
|мероприятий         |мероприятий:                                     |
|                    |обеспечение земельных участков коммунальной      |
|                    |инфраструктурой в целях жилищного                |
|                    |строительства;                                   |
|                    |выполнение государственных обязательств по       |
|                    |обеспечению жильем отдельных категорий           |
|                    |граждан;                                         |
|                    |обеспечение жильем молодых семей;                |
|                    |мероприятия по развитию ипотечного жилищного     |
|                    |кредитования;                                    |
|                    |мероприятия по улучшению жилищных условий        |
|                    |граждан, проживающих в сельской местности;       |
|                    |мероприятия по оказанию государственной          |
|                    |поддержки индивидуальным застройщикам;           |
|                    |мероприятия по переселению граждан из ветхого и  |
|                    |аварийного жилищного фонда, признанного          |
|                    |непригодным для проживания;                      |
|                    |развитие и модернизация жилищно-коммунального    |
|                    |комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;    |
|                    |прочие мероприятия и направления,                |
|                    |определяемые Администрацией Ямало-Ненецкого      |
|                    |автономного округа                               |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники  |в 2006 - 2008 годах общий объем                  |
|финансирования      |финансирования Проекта составит:                 |
|                    |за счет всех источников финансирования           |
|                    |- 16739,97 млн. рублей,                          |
|                    |в том числе:                                     |
|                    |за счет средств федерального бюджета             |
|                    |- 307,60 млн. рублей;                            |
|                    |средств бюджета Тюменской области                |
|                    |- 774,09 млн. рублей;                            |
|                    |за счет средств окружного бюджета                |
|                    |- 8182,99 млн. рублей;                           |
|                    |за счет средств бюджетов муниципальных           |
|                    |образований - 3485,3099 млн. рублей;             |
|                    |за счет внебюджетных источников (привлеченных    |
|                    |средств частных инвесторов и кредиторов,         |
|                    |собственных и заемных средств граждан) -         |
|                    |- 3990,07 млн. рублей                            |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные  |реализация Проекта должна обеспечить в 2008      |
|результаты          |году достижение следующих показателей (по        |
|реализации          |сравнению с 2004 годом):                         |
|                    |увеличение годового объема ввода жилья с         |
|                    |196,4 до 261 тыс. кв. м;                         |
|                    |увеличение объемов выдаваемых в год ипотечных    |
|                    |кредитов (займов) гражданам с 0,3 млрд.          |
|                    |рублей в 2005 г. до 0,8 млрд. рублей в 2008      |
|                    |году;                                            |
|                    |содействие в обеспечении жильем за счет          |
|                    |средств федерального бюджета и бюджета           |
|                    |Ямало-Ненецкого автономного округа в 2006 -      |
|                    |2008 годах более 1400 молодых семей;             |
|                    |улучшение жилищных условий в 2006 - 2008         |
|                    |годах за счет средств федерального бюджета,      |
|                    |бюджета Тюменской области и бюджета              |
|                    |Ямало-Ненецкого автономного округа 2,2 тыс.      |
|                    |семей граждан, относящихся к категориям,         |
|                    |установленным федеральным законодательством и    |
|                    |законодательством Ямало-Ненецкого автономного    |
|                    |округа;                                          |
|                    |повышение уровня адресной поддержки              |
|                    |населения, связанной с оплатой жилых             |
|                    |помещений и коммунальных услуг;                  |
|                    |повышение надежности коммунального               |
|                    |обслуживания (снижение уровня износа основных    |
|                    |фондов с 50 до 46%);                             |
|                    |совершенствование нормативной правовой базы      |
|                    |Ямало-Ненецкого автономного округа в целях       |
|                    |повышения доступности жилья для населения;       |
|                    |создание условий для сохранения положительных    |
|                    |тенденций в демографической ситуации в           |
|                    |Ямало-Ненецком автономном округе, реализации     |
|                    |эффективной миграционной политики                |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|

                      1. Содержание проблемы

    Жилищная  проблема  из  года в год стоит в ряду наиболее острых
социальных  проблем  как  в целом по Российской Федерации, так и на
уровне  ее  субъектов,  в  том  числе и в Ямало-Ненецком автономном
округе  (далее  -  автономный  округ). На начало 2005 года на учете
нуждающихся  в улучшении жилищных условий состояло 38,2 тыс. семей,
или  23%  от  общей  численности  населения  в  округе.  По  уровню
обеспеченности  общей  площадью жилья на одного жителя (17,3 кв. м)
автономный округ отстает от средних по России значений.
    В  среднем  на  территории автономного округа за счет бюджетных
средств  и  средств  предприятий  ежегодно  улучшают  свои жилищные
условия  2,6  тыс.  семей,  что  составляет  6 - 7% от общего числа
очередников.  При  таких темпах ожидать решения жилищной проблемы в
автономном  округе  можно  не  ранее  чем  через  16  - 20 лет (при
условии, что очередь больше не будет расти).
    В   связи  с  этим  важнейшей  задачей  органов  исполнительной
власти   всех  уровней,  поставленной  Президентом  России  Путиным
В.В., является обеспечение граждан доступным жильем.
    Жилье  является  одной  из  базовых  ценностей,  обеспечивающих
экономическую    стабильность   и   безопасность   населения,   его
доступность  в  значительной  степени формирует отношение граждан к
государству, гарантирующему конституционное право на жилище.
    Обеспечение доступности жилья даст возможность:
    удовлетворять  жилищные  потребности  населения  на качественно
новом   уровне,  без  привлечения  значительных  объемов  бюджетных
средств;
    проведения  эффективной  миграционной политики, т.к. длительные
очереди  на  жилье  оказывают  негативное  влияние  на  мобильность
рабочей  силы  и  уровень  безработицы.  Эта проблема актуальна для
автономного    округа,    в    котором   наблюдаются   значительные
миграционные процессы в связи со спецификой экономики региона;
    улучшения  демографической  ситуации,  т.к.  доступность  жилья
особенно важна для такой категории, как молодые семьи;
    поэтапного  решения  жилищной  проблемы  малоимущих граждан, не
имеющих   возможности   самостоятельно   улучшить   свои   жилищные
условия;
    создания  максимально  благоприятных  условий  для  привлечения
собственных    средств   граждан   в   рынок   жилья   и   жилищное
строительство.
    Острота  существующих  проблем  в  жилищной сфере и важность их
решения  для  социально-экономического  развития автономного округа
требуют   реализации   комплекса   мер   в   рамках   приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное жилье - гражданам
России"  (далее  -  Национальный  проект).  В результате реализации
Национального  проекта  должна быть сформирована функционирующая на
практике  модель  обеспечения  жильем  основных  групп  населения и
достигнуты  существенные  результаты  по улучшению жилищных условий
граждан.
    Новые  правовые  условия,  созданные  в  результате принятия на
федеральном   уровне   в  2004  -  2005  годах  пакета  законов  по
формированию  рынка  доступного  жилья,  а  также  по разграничению
полномочий   различных  уровней  исполнительной  власти  в  области
жилищных  отношений,  требуют  скоординированных  действий  на всех
уровнях   государственной  власти  и  местного  самоуправления  как
нормативно-правового,   так  и  административно-организационного  и
бюджетно-финансового характера.
    Основополагающим  актом  жилищного законодательства в этом ряду
является  вступивший  в  силу  1  марта  2005  года Жилищный кодекс
Российской  Федерации,  который  не  только разграничил компетенцию
органов   власти   в   жилищной  сфере,  но  и  обозначил  основные
направления  деятельности  органов государственной власти и органов
местного  самоуправления  по  обеспечению условий для осуществления
гражданами конституционного права на жилище.
    Основные  приоритеты  Проекта  связаны  с  развитием  жилищного
строительства.  За  последние  пять  лет  (2000  -  2004  годы)  на
территории  автономного  округа было введено 673,5 тыс. кв. м общей
площади  жилья.  Среднегодовые  темпы  ввода  жилья на уровне 130 -
150  тыс.  кв.  м  в  год не превышают 1/3 от достигнутого уровня в
1990  году  и  не  перекрывают  объемов  ветхого жилья в автономном
округе.
    В  структуре  источников финансирования жилищного строительства
около  половины  занимают  средства  окружного  бюджета  и средства
муниципальных образований в автономном округе.
    Острейшей   проблемой  в  автономном  округе  является  наличие
значительного   объема   ветхого   и  аварийного  жилищного  фонда.
Особенно  остро  проблема  ветхого  жилья  стоит в сельских районах
автономного  округа,  где  расположен  в основном ветхий деревянный
жилой  фонд,  построенный  50  и  более  лет  назад.  На территории
Приуральского  района,  например,  около  половины  всего жилищного
фонда относится к категории ветхого жилья.
    Начиная  с  2002  года  капитально  ремонтируется  в  целом  по
автономному  округу  более  210  тыс.  кв.  м,  или  2,4%  от общей
площади  жилищного  фонда  округа,  в  год.  Ежегодные  затраты  на
капитальный  ремонт  жилых домов составили в среднем почти 500 млн.
руб.,  однако  вложение  указанных средств не может решить проблемы
ветхого жилья.
    Все   это   свидетельствует  об  остроте  жилищной  проблемы  и
многоаспектности  ее  проявления,  а  также  о  неэффективности  ее
решения традиционными методами.
    В   целях  решения  обозначенных  выше  проблем  на  территории
автономного   округа  с  2002  года  реализуется  окружная  целевая
программа   "Жилище",   которая  в  2005  году  утверждена  Законом
автономного  округа  от  16 февраля 2005 года N 14-ЗАО "Об окружной
целевой программе "Жилище" на 2005 - 2010 годы".
    Указанная    Программа    имеет    своей    целью    выполнение
государственных   обязательств   по  обеспечению  жильем  отдельных
категорий   граждан   (дети-сироты,   граждане  из  числа  коренных
малочисленных  народов  Севера, реабилитированные граждане, молодые
семьи),  а  также  решение  наиболее  острых проблем жилищной сферы
автономного  округа  (переселение  граждан  из ветхого и аварийного
жилищного фонда).
    Основным  источником  финансирования  программы являются бюджет
автономного   округа  и  внебюджетные  источники  (личные  средства
граждан,  средства  кредитных  организаций).  Всего  на  реализацию
окружной  целевой  программы  "Жилище" в 2002 - 2005 годах выделено
из бюджета автономного округа 2,7 млрд. рублей.
    Благодаря   действию   подпрограммы   "Переселение  граждан  из
ветхого  и  аварийного жилищного фонда", входящей в состав окружной
целевой   программы   "Жилище",   удалось   добиться  положительной
тенденции  в  решении  проблемы  ликвидации  ветхого  и  аварийного
жилищного  фонда.  За  три года действия подпрограммы ликвидировано
более  50  тыс.  кв. м ветхого и аварийного жилфонда, переселено из
ветхого жилья 1,6 тыс. семей.
    Одним  из  инструментов  обеспечения  социальных прав коренного
населения   автономного  округа,  установленных  Уставом  (Основным
законом)  автономного  округа  и  Федеральным  законом "О гарантиях
прав   коренных   малочисленных   народов   Российской  Федерации",
является   подпрограмма   "Обеспечение   жильем  граждан  из  числа
коренных  малочисленных  народов Севера" в составе окружной целевой
программы  "Жилище".  На  сегодняшний день более 300 семей из числа
очередников  -  коренных  малочисленных  народов  Севера,  улучшили
свои жилищные условия в рамках данной подпрограммы.
    В  целях  сохранения  благоприятной  демографической ситуации и
стимулирования   притока   молодых   квалифицированных   кадров   в
автономном  округе  реализуется  подпрограмма  "Обеспечение  жильем
молодых  семей"  в  составе  окружной  целевой  программы "Жилище",
предусматривающая  оказание  молодым  семьям ямальцев различных мер
поддержки  в  приобретении  и  строительстве  жилья. За 2004 - 2005
годы  жилищными  субсидиями  за  счет  средств  окружного бюджета в
рамках   подпрограммы  воспользовались  480  молодых  семей,  общий
объем  финансирования  из  окружного бюджета составил 109 млн. руб.
Отличительной    особенностью    реализации   данной   подпрограммы
является   направленность   в   первую   очередь   на   мобилизацию
собственных  средств  молодых  семей,  а  также широкое привлечение
внебюджетных источников.
    Кроме    этого,   в   рамках   ОЦП   "Жилище"   финансировались
мероприятия   по   обеспечению  жильем  реабилитированных  граждан,
детей-сирот, государственных гражданских служащих.
    В  целом  в  рамках  ОЦП  "Жилище" за 2002 - 2005 годы улучшили
жилищные условия более 3 тыс. семей.
    На  территории  автономного  округа  с  2002  года  реализуются
также  подпрограммы  и  мероприятия  федеральной  целевой программы
"Жилище",   в  рамках  которой  осуществляется  обеспечение  жильем
военнослужащих,  уволенных  с  военной службы в запас или отставку,
участников    ликвидации    последствий   радиационных   аварий   и
катастроф,  граждан,  выезжающих из автономного округа (Федеральный
закон  от  25  октября  2002  года  N  125  "О  жилищных  субсидиях
гражданам,  выезжающим  из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей"), молодых семей.
    В   2005   году   на  территории  автономного  округа  началась
реализация  Федерального  закона  от  29 декабря 2004 года N 199-ФЗ
"О  внесении  изменений в законодательные акты Российской Федерации
в  связи  с  расширением  полномочий органов государственной власти
субъектов  Российской  Федерации  по  предметам совместного ведения
Российской  Федерации  и  субъектов Российской Федерации, а также с
расширением   перечня   вопросов  местного  значения  муниципальных
образований",  согласно  которому  органам  государственной  власти
субъектов    Российской    Федерации    переданы    полномочия   по
предоставлению  мер  социальной  поддержки  по  обеспечению  жильем
отдельных   категорий  граждан  из  числа  ветеранов  и  инвалидов,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий, вставших на учет до 1
января 2005 года.
    В  целом  по автономному округу в списки ветеранов и инвалидов,
подлежащих   обеспечению   жильем   за  счет  средств  федерального
бюджета, в 2005 году включено 1,6 тыс. семей.
    Кроме  этого,  с  2005  года  на  территории автономного округа
началась   реализация   мероприятий   по   предоставлению  жилищных
субсидий  за  счет  средств  бюджета  Тюменской  области гражданам,
выезжающим  на  юг  Тюменской области, в рамках областной программы
"Сотрудничество".   В   целях   реализации   указанных  мероприятий
администрациями  Тюменской  области  и автономного округа подписано
Соглашение  от  30  декабря  2004  года  N  167/45-ГУ  о  механизме
реализации   мероприятий   по   предоставлению   жилищных  субсидий
гражданам,  выезжающим  из  автономного  округа в населенные пункты
юга   Тюменской   области,   а   также   гражданам,  самостоятельно
выехавшим из автономного округа на юг Тюменской области.
    Объем  средств  бюджета  Тюменской области, предусмотренный для
автономного  округа  на  2005  -  2006  год на реализацию указанных
мероприятий, составляет 510 млн. рублей.
    Всего  в  списках  инвалидов и пенсионеров, желающих выехать на
постоянное  место  жительства  на юг Тюменской области, состоит 1,4
тыс. семей.
    Наряду  с  положительными  результатами,  достигнутыми  в  ходе
реализации  жилищных  программ  на  территории автономного округа в
2002   -   2005   годах,  пока  не  удалось  достичь  существенного
улучшения  ситуации  в  жилищной  сфере, повысить доступность жилья
для   населения   и  обеспечить  комфортные  и  безопасные  условия
проживания.  На  сегодняшний  день  более  20  тыс.  семей из числа
отдельных  категорий  граждан  в округе по-прежнему остро нуждаются
в   предоставлении  жилья,  соответствующего  социальным  нормам  и
санитарно-техническим требованиям.
    В   последние  годы  заметно  изменился  подход  к  инженерному
обеспечению    населенных   пунктов.   Коммунальное   строительство
ведется    на    основе    генеральных    планов,   с   применением
энергосберегающих   технологий   и   высокой   степени   надежности
инженерных   систем.   Тем   не   менее   в  городах  и  поселениях
автономного   округа  практически  не  проводится  реконструкция  и
модернизация  жилых  домов  с  целью повышения их благоустройства и
комфортности.
    В  автономном  округе  сформирована  правовая  база, являющаяся
основой    регулирования    вопросов    жилищного    строительства,
коммунального    обслуживания,    совершенствования   имущественных
правоотношений  в  жилищной сфере в условиях развивающегося рынка и
частно-государственного партнерства.
    Доля  частного  жилищного фонда с 2001 по 2005 годы увеличилась
с  46  до  57  процентов,  а доля государственного и муниципального
жилищного  фонда  сократилась  с  45  до  35  процентов,  из них 31
процент составляет муниципальный жилищный фонд.
    В  малых  поселениях  наряду  с  проблемой  увеличения жилищной
обеспеченности  (с  существующей  сегодня - 14,6 кв. м на человека)
актуальной  является  модернизация  жилищного  фонда  с  повышением
уровня  комплексного  благоустройства,  составляющего  в  настоящее
время 30 - 50%.
    В  экономике  жилищной  сферы  до настоящего времени не удалось
обеспечить    существенного    улучшения    ситуации.   Большинство
эксплуатационных   предприятий  являются  убыточными,  кредиторская
задолженность    превышает    дебиторскую,    увеличиваются   суммы
выделяемых на покрытие убытков дотаций.
    Качество   содержания  жилищного  фонда  и  коммунальных  услуг
находится  на  уровне,  не соответствующем потребностям и ожиданиям
населения.  Значительный  объем финансовых ресурсов, направляемых в
этот  сектор  экономики,  обременителен  для бюджетов всех уровней.
Основная  причина  неэффективности  жилищно-коммунального хозяйства
-  в  основном  сохранение  нерыночных принципов функционирования в
секторе,  где  могут  и  должны  нормально развиваться конкурентные
отношения,  привлекаться  частные  инвестиции  на возвратной основе
под гарантии государственных и муниципальных органов власти.
    В    результате    практически    отсутствуют    стимулы    для
рационального  ведения  хозяйства,  роста производительности труда,
ослаблены  мотивации  энергосбережения,  внедрения новых технологий
в   производство,   инвестиций   в   его   модернизацию.   Жилищно-
коммунальное     хозяйство     в    сегодняшнем    его    состоянии
характеризуется    низкой   инвестиционной   привлекательностью   и
одновременно   требует   привлечения  значительных  инвестиций  для
модернизации  и  развития  (около  36 тысяч рублей на одного жителя
автономного округа на период модернизации).
    Дальнейшее  реформирование  жилищного  сектора в соответствии с
требованиями    нового    Жилищного   кодекса   должно   обеспечить
модернизацию    технологических    процессов    и    управления   с
привлечением   частного   бизнеса   и   инвестиций,   формированием
механизма  профессионального  управления  эксплуатацией  с участием
собственников квартир в многоквартирных домах.
    В  долгосрочной  перспективе  необходимо  обеспечить устойчивое
развитие  жилищной  сферы,  которое  позволит  наращивать  жилищное
строительство   без   существенного   участия  окружного  центра  и
привлечения   значительных   объемов   бюджетных  средств.  В  этих
условиях    роль    государства   будет   ограничена   в   основном
регулированием   жилищных   отношений,   обеспечением   нормативных
правоотношений  и  добросовестной  конкуренции  в  жилищной  сфере,
установлением  технических  регламентов  в жилищном строительстве и
эксплуатации,        регулированием        основных       принципов
градостроительства.  При  этом  средства  окружного  бюджета  могут
использоваться  исключительно  для  развития инфраструктуры; помощи
нуждающимся   семьям,  в  том  числе  в  виде  кредитов,  гарантий;
поддержки    малообеспеченных    граждан    при   оплате   жилищно-
коммунальных услуг (особенно в малых поселениях).
    Содержание    жилищного    фонда   социального   использования,
развитие   коммунального   хозяйства,   обеспечение   условий   для
жилищного  строительства  должны  стать основными функциями органов
местного   самоуправления,  получающих  для  этого  соответствующие
источники    финансирования.    Основным   же   объемом   жилищного
строительства  должен  являться формируемый на коммерческих началах
и  реализуемый  населению  с использованием кредитных схем ввод как
многоквартирного, так и индивидуального жилья.
    Существенным    препятствием    жилищного    строительства    в
автономном   округе   остается   обеспечение   земельных   участков
необходимой   коммунальной   инфраструктурой.   При  этом  проблема
усугубляется  тем,  что  в  автономном  округе значительная доля не
только  ветхого  и  аварийного,  но  и  формально не относящегося к
такой  категории  жилья,  не  обеспеченного  минимально необходимым
комплексом   систем   коммунального   обслуживания.   Его   снос  и
строительство  на  участках  новых  жилых  домов также потребует их
обеспечения  коммунальной  инфраструктурой  -  не обязательно путем
строительства, но и путем модернизации.
    Строительство  и  модернизация  сетей и сооружений коммунальной
инфраструктуры     является     важнейшим     условием     развития
градообразующей  базы  и  жилищного  фонда  поселений  всех  типов.
Обеспечение  площадок  коммунальной инфраструктурой, а также четких
и  понятных  правил  подключения к инфраструктурным системам влияет
как  на  стоимость  жилья  (составляя в ней от 20 до 60 процентов),
так   и   на   темпы   прироста   жилищного   фонда.   Модернизация
коммунального    сектора    определяет    возможность    реализации
Национального проекта.
    В  настоящее  время  в  автономном  округе,  как  и  в России в
целом,  в  большинстве поселений имеет место дефицит подготовленных
площадок.  Действующие  непрозрачные схемы подключения способствуют
коррупции,  удлиняют  сроки:  согласование  в  2  -  3  раза  может
превышать  срок  строительства.  Развитие  инфраструктуры для новых
участков  производится  в основном силами застройщиков путем выдачи
им  технических  условий  (далее  -  ТУ) для подключения к системам
водоснабжения,  водоотведения,  тепло-,  электро-  и газоснабжения.
При   этом   данные   ТУ   обременены   фактически  неограниченными
обязательствами  не  только по подключению, но и по строительству и
модернизации  объектов  инфраструктуры,  наращиванию мощностей, что
до  60  процентов  повышает цены на жилье и снижает его доступность
для граждан.
    Кроме  того,  существующий  механизм  присоединения  к системам
коммунальной  инфраструктуры  создает неравные конкурентные условия
для   застройщиков   и  приводит  к  невозможности  освоения  новых
перспективных для жилищного строительства площадок.
    Органы   местного   самоуправления,   как   правило,  не  имеют
программ      комплексного     развития     систем     коммунальной
инфраструктуры,   основанных   на   генеральных   планах   развития
территорий,   то   есть  на  прогнозах  жилищного  и  промышленного
строительства.     Отсутствует    также    механизм    нормативного
финансирования,    бюджетных    гарантий    развития   коммунальной
инфраструктуры      для     обеспечения     земельных     участков,
предназначенных под новое строительство.
    В   связи   с  этим  возникла  необходимость  реализации  всего
комплекса  мер  в  рамках  Проекта  "Доступное и комфортное жилье -
населению Ямало-Ненецкого автономного округа".

                 2. Основные цели и задачи Проекта

    Целью  Проекта  является  формирование рынка доступного жилья и
обеспечение   комфортных  условий  проживания  граждан  автономного
округа,   комплексное   решение  проблемы  перехода  к  устойчивому
функционированию   и   развитию   жилищной   сферы,  обеспечивающих
доступность  жилья  для  граждан,  безопасные  и комфортные условия
проживания в нем.
    Для  достижения  этой  цели  должны быть решены основные задачи
Проекта:
    -  формирование  нормативной правовой базы автономного округа с
учетом   разграничений   полномочий   между   различными   уровнями
исполнительной власти в жилищной сфере;
    -  оказание  поддержки  в  улучшении жилищных условий отдельным
категориям   граждан,   определенным  законодательством  Российской
Федерации   и   автономного   округа,   в  соответствии  с  объемом
государственных обязательств, в том числе:
    военнослужащих, уволенных в запас;
    участников   ликвидации   последствий   радиационных  аварий  и
катастроф;
    граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера;
    вынужденных переселенцев;
    ветеранов и инвалидов;
    детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
    реабилитированных граждан;
    государственных гражданских служащих автономного округа;
    -  содействие  развитию  рынка  жилья  и финансовых механизмов,
обеспечивающих   доступность   жилья   для   населения  автономного
округа;
    -  создание  условий для развития жилищного сектора и повышения
уровня  обеспеченности  населения  жильем  через увеличение объемов
строительства жилья;
    -   совершенствование  системы  территориального  планирования,
правил  землепользования  и  застройки,  разработки  и согласования
градостроительной  документации,  комплексность районных планировок
застройки   и   реконструкции   жилищного   фонда   и  коммунальных
объектов;
    -   внедрение   прозрачных  процедур  предоставления  земельных
участков   для  жилищного  строительства,  упрощение  согласования,
нормирование обременений застройщиков;
    - развитие кредитования застройщиков;
    -    бюджетная   поддержка   обеспечения   земельных   участков
коммунальной  инфраструктурой,  создание  условий  для  привлечения
льготных кредитов и частных инвестиций;
    -  определение  зоны рациональной централизации теплоснабжения,
создание   технических,   финансовых   и   организационных  условий
применения   современного   локального   оборудования  отопления  и
горячего  водоснабжения  в  малых поселениях для оптимизации затрат
на транспортировку, снижения нерациональных потерь и утечек;
    -    замена    (в   электроснабжении   населенных   пунктов   с
децентрализованными    источниками)    неэффективного   изношенного
оборудования    существующих    электростанций    на    современные
когенерационные  установки  с  коэффициентом  использования топлива
85 процентов;
    - модернизация сооружений и оборудования;
    -  увеличение  масштабов  замены изношенных сетей для повышения
их надежности, как минимум, в 2 раза.
    Решение   данных   задач   будет  обеспечено  путем  реализации
комплекса   нормативно-правовых,   организационных   и   финансовых
мероприятий,   предусмотренных  Проектом,  в  том  числе  в  рамках
соответствующих  подпрограмм  и  мероприятий  ОЦП  "Жилище",  таких
как:
    подпрограммы   "Обеспечение   земельных  участков  коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства";
    подпрограммы   "Выполнение   государственных   обязательств  по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан";
    подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей";
    подпрограммы  "Обеспечение  жильем  граждан  из  числа коренных
малочисленных народов Севера";
    мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования;
    мероприятий    по    улучшению    жилищных   условий   граждан,
проживающих в сельской местности;
    мероприятий     по     оказанию    государственной    поддержки
индивидуальным застройщикам;
    мероприятий  по  переселению  граждан  из  ветхого и аварийного
жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
    подпрограммы  "Развитие  и  модернизация  жилищно-коммунального
комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа до 2010 года".
    Прочие  мероприятия  и направления, определяемые Администрацией
автономного   округа,   в   том   числе   строительство   жилья   и
предоставление   субсидий,  передаваемых  в  бюджеты  муниципальных
образований автономного округа.
    Проект  выполняется  в  2006  -  2008 годах. В указанный период
должно осуществиться:
    - развитие жилищного строительства;
    -   поэтапное   формирование   рынка   жилья,   доступного  для
различных   категорий   граждан,   через   развитие   ипотечного  и
накопительного жилищного кредитования населения;
    -  обеспечение  государственного стимулирования спроса на рынке
жилья   путем   выполнения   установленных   законом   обязательств
автономного   округа  по  обеспечению  жильем  отдельных  категорий
граждан;
    - развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства;
    -   совершенствование  и  развитие  нормативной  правовой  базы
жилищной политики автономного округа;
    -   внедрение   организационных,   финансовых  и  экономических
механизмов реализации мероприятий по всем направлениям Проекта.

             3. План мероприятий по реализации Проекта
                     с ресурсным обеспечением

                                                          млн. руб.
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————-—————————-—————————|
|  N  |   Мероприятия,  источники   |  Всего   |     В том числе по годам    |
| п/п |       финансирования        |          |—————————|—————————|—————————|
|     |                             |          |2006     |2007     |2008     |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|1.   |Выполнение государственных   |1463,39   |591,80   |268,79   |602,80   |
|     |обязательств по              |          |         |         |         |
|     |обеспечению жильем           |          |         |         |         |
|     |категорий граждан,           |          |         |         |         |
|     |установленных                |          |         |         |         |
|     |законодательством            |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |федеральный бюджет           |256,80    |65,20    |88,30    |103,30   |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |областной бюджет             |774,09    |346,60   |110,49   |317,00   |
|     |(областная целевая           |          |         |         |         |
|     |программа                    |          |         |         |         |
|     |"Сотрудничество")            |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |432,50    |180,00   |70,00    |182,50   |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|2.   |Обеспечение жильем молодых   |1212,62   |404,22   |404,20   |404,20   |
|     |семей                        |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |федеральный бюджет           |22,32     |5,02     |7,50     |9,80     |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |720,00    |240,00   |240,00   |240,00   |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |внебюджетные источники       |470,30    |159,20   |156,70   |154,40   |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|3.   |Обеспечение жильем граждан из|474,43    |140,53   |87,00    |246,90   |
|     |числа коренных               |          |         |         |         |
|     |малочисленных народов        |          |         |         |         |
|     |Севера                       |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |474,43    |140,53   |87,00    |246,90   |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|4.   |Переселение граждан из       |1331,72   |448,42   |228,00   |655,30   |
|     |ветхого и аварийного         |          |         |         |         |
|     |жилья, признанного           |          |         |         |         |
|     |непригодным для проживания   |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |1331,72   |448,42   |228,00   |655,30   |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|5.   |Мероприятия по оказанию      |142,00    |         |15,00    |127,00   |
|     |государственной поддержки    |          |         |         |         |
|     |индивидуальным               |          |         |         |         |
|     |застройщикам                 |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |федеральный бюджет           |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |142,00    |         |15,00    |127,00   |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|6.   |Мероприятия по улучшению     |184,80    |         |36,40    |148,40   |
|     |жилищных условий граждан,    |          |         |         |         |
|     |проживающих в сельской       |          |         |         |         |
|     |местности                    |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |федеральный бюджет           |28,40     |         |5,60     |22,80    |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |101,10    |         |20,00    |81,10    |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |внебюджетные источники       |55,30     |         |10,80    |44,50    |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|7.   |Мероприятия по развитию      |1931,00   |461,20   |644,80   |825,00   |
|     |ипотечного жилищного         |          |         |         |         |
|     |кредитования                 |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |внебюджетные источники       |1931,00   |461,20   |644,80   |825,00   |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|8.   |Развитие и модернизация      |5208,95   |         |2362,65  |2846,30  |
|     |жилищно-коммунального        |          |         |         |         |
|     |комплекса Ямало-Ненецкого    |          |         |         |         |
|     |автономного округа           |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |852,45    |         |35,95    |816,50   |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |бюджеты муниципальных        |3485,30   |         |1912,10  |1573,20  |
|     |образований                  |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |внебюджетные источники       |871,20    |         |414,60   |456,60   |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|8.1. |Разработка проектно-         |414,90    |         |195,00   |219,90   |
|     |сметной документации на      |          |         |         |         |
|     |строительство и              |          |         |         |         |
|     |модернизацию объектов        |          |         |         |         |
|     |коммунальной                 |          |         |         |         |
|     |инфраструктуры               |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |154,90    |         |         |154,90   |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |бюджеты муниципальных        |260,00    |         |195,00   |65,00    |
|     |образований                  |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |внебюджетные источники       |          |         |         |         |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|8.2. |Строительство объектов       |741,72    |         |76,10    |665,62   |
|     |коммунальной                 |          |         |         |         |
|     |инфраструктуры               |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |486,22    |         |23,10    |463,12   |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |бюджеты муниципальных        |255,50    |         |53,00    |202,50   |
|     |образований                  |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |внебюджетные источники       |          |         |         |         |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|8.3. |Модернизация сетей и         |984,53    |         |384,85   |599,68   |
|     |объектов коммунальной        |          |         |         |         |
|     |инфраструктуры               |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |211,33    |         |12,85    |198,48   |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |бюджеты муниципальных        |773,20    |         |372,00   |401,20   |
|     |образований                  |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |внебюджетные источники       |          |         |         |         |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|8.4. |Капитальный ремонт           |2196,60   |         |1292,10  |904,50   |
|     |жилищного фонда              |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |бюджеты муниципальных        |2196,60   |         |1292,10  |904,50   |
|     |образований                  |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |внебюджетные источники       |          |         |         |         |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|8.5. |Строительство, капитальный   |871,20    |         |414,60   |456,60   |
|     |ремонт и модернизация        |          |         |         |         |
|     |объектов коммунальной        |          |         |         |         |
|     |инфраструктуры               |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |бюджеты муниципальных        |          |         |         |         |
|     |образований                  |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |внебюджетные источники       |871,20    |         |414,60   |456,60   |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|9.   |Обеспечение земельных        |2705,77   |         |717,85   |1987,92  |
|     |участков коммунальной        |          |         |         |         |
|     |инфраструктурой в целях      |          |         |         |         |
|     |жилищного строительства      |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |2043,50   |         |197,00   |1846,50  |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |внебюджетные источники       |662,27    |         |520,85   |141,42   |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|9.1. |Мероприятия по обеспечению   |2597,99   |         |667,85   |1930,14  |
|     |земельных участков           |          |         |         |         |
|     |коммунальной                 |          |         |         |         |
|     |инфраструктурой              |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |1935,72   |         |147,00   |1788,72  |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |внебюджетные источники       |662,27    |         |520,85   |141,42   |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|9.2. |Субсидирование процентных    |107,78    |         |50,00    |57,78    |
|     |ставок по кредитам,          |          |         |         |         |
|     |полученным в российских      |          |         |         |         |
|     |кредитных организациях на    |          |         |         |         |
|     |обеспечение земельных        |          |         |         |         |
|     |участков под жилищное        |          |         |         |         |
|     |строительство коммунальной   |          |         |         |         |
|     |инфраструктурой              |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |107,78    |         |50,00    |57,78    |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|10.  |Строительство жилья          |813,91    |524,14   |38,77    |251,00   |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |813,91    |524,14   |38,77    |251,00   |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|11.  |Предоставление субсидий,     |1271,38   |1271,38  |         |         |
|     |передаваемых в бюджеты       |          |         |         |         |
|     |муниципальных образований    |          |         |         |         |
|     |автономного округа для       |          |         |         |         |
|     |реализации приоритетного     |          |         |         |         |
|     |национального проекта        |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |федеральный бюджет           |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |1271,38   |1271,38  |         |         |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |Всего по программе           |16739,97  |3841,69  |4803,46  |8094,82  |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |федеральный бюджет           |307,52    |70,22    |101,40   |135,90   |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |областной бюджет             |774,09    |346,60   |110,49   |317,00   |
|     |(областная целевая           |          |         |         |         |
|     |программа                    |          |         |         |         |
|     |"Сотрудничество")            |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |окружной бюджет              |8182,99   |2804,47  |931,72   |4446,80  |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |бюджеты муниципальных        |3485,30   |         |1912,10  |1573,20  |
|     |образований                  |          |         |         |         |
|     |—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|
|     |внебюджетные источники       |3990,07   |620,40   |1747,75  |1621,92  |
|—————|—————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|