Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.01.2006 № 34-А

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    26.01.2006 г.                                            N 34-А
                            г.Салехард


       О Порядке заключения соглашений между Администрацией
           Ямало-Ненецкого автономного округа и органами
        местного самоуправления в автономном округе о мерах
    по повышению эффективности использования бюджетных средств
           и увеличению налоговых и неналоговых доходов
          бюджета муниципального образования на 2006 год


    В  соответствии  со  статьей  136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации,  статьей  40  Закона  Ямало-Ненецкого автономного округа
(далее  -  автономного  округа)  от  6 декабря 2005 г. N 84-ЗАО "Об
окружном   бюджете  на  2006  год",  в  целях  повышения  бюджетной
дисциплины    муниципальных   образований   в   автономном   округе
Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
    1.    Утвердить    Порядок    заключения    соглашений    между
Администрацией    автономного    округа    и    органами   местного
самоуправления   в   автономном   округе   о   мерах  по  повышению
эффективности   использования   бюджетных   средств   и  увеличению
налоговых    и    неналоговых    доходов   бюджета   муниципального
образования   на   2006   год   согласно  приложению  к  настоящему
постановлению.
    2.  Департаменту  финансов  автономного  округа (Свинцова А.П.)
организовать  работу  по  заключению с муниципальными образованиями
в  автономном  округе соглашений о мерах по повышению эффективности
использования   бюджетных   средств   и   увеличению   налоговых  и
неналоговых  доходов  бюджета  муниципального  образования  на 2006
год в соответствии с утвержденным Порядком.
    3.   Настоящее   постановление   вступает   в  силу  с  момента
официального опубликования.


    Вице-Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа              Ф.Г.Сайфитдинов



    Приложение
    Утвержден
    постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 26 января 2006 г. N 34-А


                              ПОРЯДОК
            ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
           ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ОРГАНАМИ
    МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
         О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
      БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И УВЕЛИЧЕНИЮ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ
      ДОХОДОВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2006 ГОД

    1.    Настоящий    Порядок    заключения    соглашений    между
Администрацией   Ямало-Ненецкого   автономного   округа   (далее  -
автономный  округ)  и  органами  местного  самоуправления  в Ямало-
Ненецком  автономном  округе  о  мерах  по  повышению эффективности
использования   бюджетных   средств   и   увеличению   налоговых  и
неналоговых  доходов  бюджета  муниципального  образования  на 2006
год   (далее   -   Порядок)   регулирует   отношения,  связанные  с
заключением  соглашения  с  муниципальным образованием в автономном
округе,  для  которого  в  течение  двух из трех последних отчетных
лет  доля  дотаций  из  окружного бюджета и (или) налоговых доходов
по  дополнительным  нормативам  в  общем объеме собственных доходов
превышала 50 процентов.
    2.  Предоставление  финансовой  помощи  и бюджетных кредитов из
окружного  бюджета  бюджету  муниципального образования, указанному
в   пункте   1   настоящего  Порядка,  осуществляется  при  условии
заключения  в  срок  до  5  февраля  2006  года  органами  местного
самоуправления  в  автономном  округе  с Администрацией автономного
округа    соглашения    о    мерах   по   повышению   эффективности
использования   бюджетных   средств   и   увеличению   налоговых  и
неналоговых  доходов  бюджета  муниципального  образования  на 2006
год   (далее   -   Соглашение)   по  форме  согласно  приложению  к
настоящему Порядку.
    3.   В   Соглашении   предусматриваются   меры   по   повышению
эффективности   использования   бюджетных   средств   и  увеличению
налоговых   и   неналоговых   доходов   местных   бюджетов,   сроки
выполнения  мероприятий  и  порядок  представления отчетности об их
исполнении.
    4.  В  целях  повышения  эффективности  использования бюджетных
средств  и  увеличения  налоговых  и  неналоговых  доходов местного
бюджета в Соглашении предусматриваются следующие меры:
    а) по обеспечению поступления доходов в денежной форме;
    б)   по  увеличению  объема  налоговых  и  неналоговых  доходов
местного бюджета;
    в) по сокращению задолженности по уплате местных налогов;
    г)  по  урегулированию  (сокращению)  задолженности по долговым
обязательствам муниципального образования;
    д)   по   оптимизации  расходов,  в  том  числе  на  содержание
численности   работников   бюджетной   сферы   и  органов  местного
самоуправления;
    е) по соблюдению предельных значений дефицита бюджета;
    ж)   по   обеспечению   отсутствия   задолженности  по  выплате
заработной платы работникам бюджетной сферы;
    з)   по   ликвидации   задолженности   муниципальных  бюджетных
учреждений по оплате коммунальных услуг;
    и)  по  предоставлению  в  орган,  исполняющий окружной бюджет,
решений  о  бюджете  на очередной финансовый год, а также решений о
внесении изменений в решение о бюджете.
    В   рамках   повышения  эффективности  использования  бюджетных
средств  и  увеличения  налоговых  и  неналоговых  доходов местного
бюджета  в  Соглашении  могут  предусматриваться  также  иные меры,
связанные   с   повышением   уровня   сбалансированности   местного
бюджета.
    5.   Отчетность   об   исполнении   Соглашения   представляется
Администрацией  муниципального  образования  в департамент финансов
автономного  округа  ежеквартально,  не  позднее  20  числа месяца,
следующего   за   отчетным   кварталом,   по   форме,  утверждаемой
департаментом финансов автономного округа.
    6.    Процедура   согласования   Соглашений   в   Администрации
автономного   округа  осуществляется  в  соответствии  с  порядком,
установленным  нормативным  правовым  актом Губернатора автономного
округа.
    7.  Контроль  за  выполнением  условий  Соглашений осуществляет
департамент финансов автономного округа.



    Приложение
    к Порядку заключения соглашений
    между Администрацией Ямало-Ненецкого
    автономного округа и органами местного
    самоуправления в Ямало-Ненецком
    автономном округе о мерах по повышению
    эффективности использования бюджетных
    средств и увеличению налоговых
    и неналоговых доходов бюджета
    муниципального образования на 2006 год


                            СОГЛАШЕНИЕ
      между Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа
      и администрацией муниципального образования ___________
         о мерах по повышению эффективности использования
      бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых
            доходов бюджета муниципального образования
         _____________________________________ на 2006 год
                 г. Салехард ____________ 200_ г.


    В  целях  реализации  статьи  136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации,  статьи 40 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об
окружном  бюджете  на 2006 год", постановления Администрации Ямало-
Ненецкого автономного округа "О порядке заключения соглашений между
Администрацией   Ямало-Ненецкого   автономного  округа  и  органами
местного  самоуправления  в  автономном округе о мерах по повышению
эффективности   использования   бюджетных   средств   и  увеличению
налоговых  и неналоговых доходов бюджета муниципального образования
на  2006  год"  Администрация Ямало- Ненецкого автономного округа в
лице  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного округа Неелова Юрия
Васильевича,  действующего  на  основании Устава (Основного закона)
Ямало-Ненецкого    автономного   округа,   с   одной   стороны,   и
администрация  муниципального  образования  _____________________ в
лице    ________________________,    действующего    на   основании
_____________________,   с   другой  стороны,  заключили  настоящее
Соглашение о нижеследующем.

                       I. Предмет Соглашения

    Предметом   Соглашения  является  предоставление  в  2006  году
финансовой помощи и бюджетных кредитов из окружного бюджета бюджету
муниципального образования ______________________________.

                  II. Права и обязанности сторон

    2.1.    Администрация    Ямало-Ненецкого   автономного   округа
предоставляет  в 2006 году муниципальному образованию _____________
финансовую   помощь   из  окружного  бюджета  в  размере  и  сроки,
установленные  законодательством Российской Федерации и автономного
округа.
    Администрация  Ямало-Ненецкого автономного округа предоставляет
в  2006 году муниципальному образованию _________________ бюджетные
кредиты    из    окружного   бюджета   в   порядке,   установленном
законодательством   автономного  округа  и  нормативными  правовыми
актами Администрации автономного округа.
    2.2.  Администрация муниципального образования ________________
обязуется   в   течение   2006  года  выполнить  следующие  условия
предоставления  финансовой помощи и бюджетных кредитов из окружного
бюджета:

|——————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————|
|          |Наименование мероприятия                 |Срок исполнения    |
|——————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————|
|2.2.1.    |Обеспечить поступление доходов        в  |В течение всего    |
|          |местный бюджет исключительно        в    |срока действия     |
|          |денежной форме                           |Соглашения         |
|——————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————|
|2.2.2.    |Принять меры по увеличению объема        |-//-               |
|          |налоговых и неналоговых доходов          |                   |
|          |местного бюджета                         |                   |
|——————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————|
|2.2.3.    |Принять меры по сокращению               |До 01.07.2006      |
|          |задолженности по уплате местных          |                   |
|          |налогов                                  |                   |
|——————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————|
|2.2.4.    |Обеспечить урегулирование                |До 01.07.2006      |
|          |(сокращение) задолженности            по |                   |
|          |долговым обязательствам                  |                   |
|          |муниципального образования               |                   |
|——————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————|
|2.2.5.    |Провести работу по оптимизации           |                   |
|          |расходов, в том числе на содержание      |                   |
|          |численности работников бюджетной         |                   |
|          |сферы и органов местного                 |                   |
|          |самоуправления, в том числе:             |                   |
|——————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————|
|2.2.5.1.  |согласовать с Администрацией             |До 01.06.2006      |
|          |автономного округа предельные            |                   |
|          |нормативы численности муниципальных      |                   |
|          |служащих и работников бюджетной сферы    |                   |
|——————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————|
|2.2.5.2.  |соблюдать установленные законом          |В течение всего    |
|          |автономного округа значения              |срока действия     |
|          |предельных нормативов размеров оплаты    |Соглашения         |
|          |труда депутатов, выборных должностных лиц|                   |
|          |местного самоуправления,                 |                   |
|          |осуществляющих свои полномочия        на |                   |
|          |постоянной основе, муниципальных         |                   |
|          |служащих, работников муниципальных       |                   |
|          |унитарных предприятий и учреждений       |                   |
|——————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————|
|2.2.6.    |Обеспечить соблюдение предельных         |В течение всего    |
|          |значений дефицита бюджета                |срока действия     |
|          |                                         |Соглашения         |
|——————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————|
|2.2.7.    |Обеспечить отсутствие задолженности   по |В течение всего    |
|          |выплате заработной платы                 |срока действия     |
|          |работникам бюджетной сферы               |Соглашения         |
|——————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————|
|2.2.8.    |Обеспечить отсутствие задолженности      |В течение всего    |
|          |муниципальных бюджетных учреждений    по |срока действия     |
|          |оплате коммунальных услуг:         при   |Соглашения         |
|          |наличии кредиторской                     |                   |
|          |задолженности местного бюджета        по |                   |
|          |оплате труда работников бюджетной  сферы,|                   |
|          |трансфертам населению и        оплате    |                   |
|          |коммунальных услуг бюджетными            |                   |
|          |учреждениями, обеспечить направление     |                   |
|          |предоставленных из окружного бюджета     |                   |
|          |дотаций (или их части) на указанные      |                   |
|          |расходы, до полного погашения            |                   |
|          |имеющейся задолженности                  |                   |
|——————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————|
|2.2.9.    |Обеспечить представление в орган,        |Не позднее трех    |
|          |исполняющий окружной бюджет, решения  о  |дней со дня        |
|          |бюджете на очередной финансовый     год, |принятия решения   |
|          |а также решений о внесении               |                   |
|          |изменений в решение о бюджете            |                   |
|——————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————|
|...       |...                                      |                   |
|——————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————|
|          |Иные меры, связанные с повышением        |                   |
|          |уровня сбалансированности местного       |                   |
|          |бюджета                                  |                   |
|——————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————|

    2.3.  Администрация муниципального образования ________________
ежеквартально,  не  позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом,  представляет  в департамент финансов автономного округа
отчетность   об   исполнении   Соглашения  по  форме,  утверждаемой
департаментом финансов автономного округа.
    2.4.   В   случае  невыполнения  Администрацией  муниципального
образования  ___________  условий,  установленных  в  пунктах 2.2 и
2.3   настоящего   Соглашения,   департамент  финансов  автономного
округа  вправе  приостановить  предоставление  финансовой  помощи и
бюджетных  кредитов  из  окружного  бюджета  до  момента завершения
реализации  мероприятий,  указанных  в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего
Соглашения.

                   III. Заключительные положения

    3.1.  Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  с  момента  его
подписания  и  действует  с  1  января 2006 года по 31 декабря 2006
года.
    3.2.    Изменения   и   дополнения   в   настоящее   Соглашение
действительны  в  случае,  когда они совершены в письменной форме и
подписаны уполномоченными представителями обеих сторон.
    3.3.   Споры  и  разногласия,  возникающие  в  ходе  исполнения
настоящего  Соглашения,  стороны  будут  разрешать в соответствии с
действующим  законодательством  Российской  Федерации и автономного
округа.
    3.4.   Взаимоотношения  сторон,  не  урегулированные  настоящим
Соглашением,    регламентируются    действующим   законодательством
Российской Федерации и автономного округа.
    3.5.   Настоящее   соглашение  заключено  в  двух  экземплярах,
имеющих равную юридическую силу.


Губернатор Ямало-Ненецкого              Глава муниципального
автономного округа                      образования
                                        __________________________
________________ Ю.В.Неелов             ________________ _________
   (подпись)                               (подпись)

"__" ___________ 200_ г.                "__" _____________ 200_ г.