Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.02.2007 № 44-А

           T
          SUM BCF
          t=1   t
    PI  = -------,
      B       IF
           Inv

          IF
    где   Inv   -  объем  государственной  поддержки  (в  том числе
предоставление государственных гарантий).
    Инвестиционный   проект   признается   соответствующим критерию
бюджетной  эффективности  в  случае,  если  подтвержденное значение
индекса бюджетной эффективности PI превышает 1.
                                  B
    При    предоставлении   государственной   поддержки   в   форме
направления  средств  в уставные капиталы юридических лиц и в форме
софинансирования  инвестиционный  проект  также  должен  обеспечить
государству   требуемую   доходность   на   вложение   капитала  из
государственных средств r.

  IV. Оценка экономической эффективности инвестиционного проекта

    4.1.    Экономическая   эффективность   инвестиционного проекта
оценивается   по   его   способности   влиять  на  формирование ВРП
экономики и обеспечивать динамику экономического роста.
    4.2.    Оценка    экономической   эффективности инвестиционного
проекта  основана  на  учете  макроэкономических  эффектов региона,
сопровождающих   реализацию   инвестиционного   проекта   на стадии
реализации  инвестиционной  программы инвестиционного проекта и при
реализации   производственной   программы  инвестиционного проекта.
Под   макроэкономическими   эффектами,   сопровождающими реализацию
инвестиционного   проекта,   понимаются   доходы,   формирующиеся в
экономике     в    результате    прямого    и    косвенного влияния
инвестиционного проекта на процесс образования доходов.
    4.3.     Длительность     временного     периода,    на котором
осуществляется  оценка  макроэкономических  эффектов, соответствует
длительности   периода  Прогноза  социально-экономического развития
региона.
    4.4.   В   составе   макроэкономических  эффектов,  связанных с
реализацией  инвестиционного  проекта,  выделяют прямой и косвенный
макроэкономические эффекты.
    4.4.1.  Прямой  макроэкономический  эффект  (ПМЭ) от реализации
инвестиционного  проекта  оценивается  как объем ВРП, обусловленный
непосредственным  влиянием  реализуемого инвестиционного проекта на
формирование   показателей   по   счету  использования  ВРП: объема
поставок  на  внутренний  рынок  потребительских  товаров  и услуг,
экспорта и импорта.
    Оценка   прямого   макроэкономического   эффекта  от реализации
инвестиционного проекта в периоде t осуществляется по формуле:

       t      t       t     t         t      t
    ПМЭ  = ВВП   = ИОК   + В   - (Ииок   + Их  ),
              ип      ип    ип        ип     ип

            t
    где:  ВВП  -  объем ВВП в году t, прямо связанный с реализацией 
            ип
инвестиционного проекта;
       t
    ИОК  -  объем  инвестиций  в  основной  капитал,  планируемый в
       ип
рамках   инвестиционного   проекта   в  году  t.  Данный показатель
рассчитывается  для  объектов,  вводимых  в  эксплуатацию в течение
расчетного периода;
     t
    В  -  стоимость  товарной  продукции  инвестиционного  проекта,
     ип
производимой    на   созданных   объектах   инвестиционного проекта
(оцененная в ценах покупателей) в году t;
       t
    Ииок  -  расходы  на закупки импортной продукции для реализации
        ип
инвестиционного проекта в году t;
      t
    Их  -  расходы  на  закупки  импортных товаров, предназначенных
      ип
для использования в инвестиционном проекте в году t.
                   t
    При  расчете  ПМЭ  используется  допущение, что в краткосрочном
периоде     спрос     на    отечественную    продукцию, порождаемый
инвестиционной   и   производственной  составляющей инвестиционного
проекта,   может   быть  удовлетворен  за  счет  имеющихся ресурсов
отечественных производителей.
    Прямой    макроэкономический   эффект   инвестиционного проекта
оценивается для каждого года прогнозного периода. Оценка строится
                                               t
в текущих ценах соответствующего года (ПМЭ ) и в сопоставимых
                           t
ценах предыдущего года (ПМЭ ).
                           с
                 t
    Перевод ПМЭ в сопоставимые цены предыдущего года осуществляется
поэлементно прямым счетом.

       t       t      t       t       t     t-1        t
    ПМЭ  = (ИОК  - Ииок ) / Ид  + SUM Nв x Pв   + (SUM Nэ x
       c      ип      ип      и       j     j          j

   t-1       t     t-1     t-1
x Pэ   - SUM Nи x Pи  ) x k   ,
   j         j     j

          t
    где:  Ид  -  индекс  цен  на  инвестиции  в  основной  капитал,
          и
    задаваемый  в  Прогнозе  социально-экономического  развития для
года t;
     t
    Nв   -   объем   продукции   инвестиционного  проекта  вида  j,
     j
    реализуемой   на  внутреннем  рынке  в  году  t  в  натуральном
выражении;
     t
    Nэ   -   объем   продукции   инвестиционного  проекта  вида  j,
     j
реализуемой  на  экспорт  в  году  t  в  натуральном выражении; 
     t
    Nи  -  объем  закупок  импортной продукции вида j в натуральном
     j
    выражении   в   году  t  для  нужд  производственной  программы
инвестиционного проекта;
     t-1
    Pв  -  внутренние  цены  покупателей  на  продукцию  вида  j  в
     j
году t-1;
     t-1
    Pэ  -  контрактные  цены  на  экспортируемую продукцию вида j в
     j
году t-1 (в оценке в т.ч. долларах США);
     t-1
    Pи  -  контрактные  цены  на  импортируемую  продукцию вида j в
     j
году t-1 (в оценке в т.ч. долларах США);
     t-1
    k  -  среднегодовой курс доллара США к российскому рублю в году
t-1.
    4.4.2.    Косвенный    макроэкономический    эффект   (КМЭ)   -
дополнительные   отходы,  образующиеся  в  экономике  под  влиянием
использования  прямых  входящих  в  состав  ПМЭ  доходов участников
хозяйственной деятельности (населения, предприятий, государства) на
покупки  российских  потребительских и инвестиционных товаров и усл
уг.
    КМЭ  оценивается  как  объем  ВРП,  формирующийся  под влиянием
мультипликатора  дохода  в процессе использования денежных средств,
полученных  субъектами  экономической деятельности в рамках прямого
макроэкономического   эффекта   (за   вычетом   выплат  иностранным
кредиторам  и  иностранным  инвесторам  проекта),  на  приобретение
отечественных товаров и услуг.
    Формула расчета КМЭ имеет следующий общий вид:

       t      t     t     t           t-1    t-1     t-1
    КМЭ  = (ПМЭ - Зк ) x М  x k1 + (ПМЭ   - Зк  ) x М    x k2 +

     t-2    t-2     t-2
+ (ПМЭ   - Зк  ) x М    x k3,

               1      1     1     1
    при этом КМЭ = (ПМЭ - Зк ) x М  x k1;

       2       2     2     2           1    1     1
    КМЭ  = (ПМЭ  - Зк ) x М  x k1 + (ПМЭ - Зк) x М  x k2,

          t
    где  ПМЭ  -  результаты  расчета  годовых объемов ПМЭ в текущих
ценах соответствующего года;
     t
    Зк   -   объем   выплат  иностранным  кредиторам  и иностранным
инвесторам инвестиционного проекта в соответствующем году;
    k1,   k2,   k3  -  коэффициенты,  характеризующие распределение
объемов  КМЭ,  связанного  с  ПМЭ  расчетного  года,  во  времени с
учетом скорости оборота денег в экономике (k1 + k2 + k3 = 1);
     t
    М    -    оценки   годовых   значений   мультипликатора дохода,
формирующиеся  на  основе  данных Прогноза социально-экономического
развития.    Мультипликатор    дохода    М    является индикатором,
характеризующим   способность   каждой  единицы  полученного дохода
формировать дополнительный доход в экономике.

     t    t         t
    М  = m  / (1 - m ),

         t
    где m  - коэффициент возвратности дохода в периоде t.
                                                 t
    Значения  коэффициента  возвратности  дохода  m устанавливаются
на  прогнозный  период  Минэкономразвития  России  на основе данных
Прогноза       социально-экономического      развития      с учетом
прогнозируемого       изменения       импортозависимости экономики,
склонности     субъектов    хозяйствования    к    инвестированию в
отечественное    производство,    динамики    доходов   населения и
бюджетной  системы  и  их  расходов  на оплату товаров и услуг. При
расчете  экономической  эффективности  используется  действующий на
момент  расчета  и  опубликованный Минэкономразвития России прогноз
коэффиц иентов
                    t
возвратности дохода m .
            t                                               t
    Объем  КМЭ оценивается в текущих ценах прогнозных лет (КМЭ) и в
                                              t               t
сопоставимых   ценах   предыдущего   года   (КМЭ).   Перевод  КМЭ в
сопоставимые    цены    предыдущего   года   осуществляется методом
дефлятирования.     В    качестве    индекса-дефлятора используется
средневзвешенное  (с  учетом прогнозных долей конечного потребления
и  валового  накопления  основного  капитала в объеме ВВП) значение
прогнозного  индекса  потребительских  цен  и  индекса-дефлятора по
инвестициям в основной капитал.
                                                 t
    4.5.  Совокупный  макроэкономический эффект (СМЭ) от реализации
инвестиционного  проекта оценивается как сумма прямого и косвенного
макроэкономического     эффекта,     связанного    с    реализацией
инвестиционного  проекта,  и характеризует объем ВРП, обусловленный
реализацией инвестиционного проекта в периоде t:

      t     t     t
    СМЭ = ПМЭ + КМЭ

    4.6.     Годовой     индекс     экономической     эффективности
                           t
    инвестиционного проекта Э характеризует влияние инвестиционного
                          r
проекта  на  рост  ВРП  и  оценивается  по  соотношению совокупного
макроэкономического  эффекта  в ценах предыдущего года к объему ВРП
предыдущего  года,  рассчитанного  в  условиях отказа от реализации
инвестиционного проекта:

     t     t     /\t-1
    Э  = СМЭ / ВРП    ,
     r     с

          /\t-1
    где ВРП     - объем ВРП предыдущего года  в  текущих  ценах  в
условиях отказа от реализации инвестиционного проекта.

      /\t     t     t
    ВРП   = ВРП - СМЭ,

          t
    где  ВРП  -  прогнозируемый объем ВРП периода t в текущих ценах
(на основе данных Прогноза социально-экономического развития).
    Совокупный макроэкономический эффект в ценах предыдущего года
  t
    СМЭ    рассчитывается    как   сумма   прямого   и   косвенного
     с
макроэкономических   эффектов,   оцененных   в   сопоставимых ценах
предыдущего года.
    4.7.     В    качестве    основного    показателя экономической
эффективности   инвестиционного  проекта  используется интегральный
индикатор экономической эффективности инвестиционного проекта Э ,
    Т  характеризующий  часть  суммарного  за  все  годы расчетного
периода  прогнозируемого  реального  объема  ВРП экономики, которая
может    быть   обеспечена   реализацией   инвестиционного проекта.
Интегральный          индикатор         экономической эффективности
инвестиционного   проекта   рассчитывается   как  соотношение суммы
годовых   реальных   объемов   СМЭ  и  суммы  годовых  объемов ВРП,
приведенных   к   сопоставимому   виду   с  использованием индексов
реальной динамики, оцениваемых в макроэкономическом прогнозе:

                 1    T   j  j-1  /\t     T   j    t
    Э  = 100 x (Э  + SUM Э  П    I   ) / SUM П    I ,
     T           г   j=2  г  i=1         j=1  t=1

    где  t  и  j - индексы рассматриваемых лет прогнозного периода;
    t
    I  - индекс экономического роста в периоде t по данным Прогноза
социально-экономического развития;
     /\t
    I  - индекс экономического роста в периоде t при условии отказа
от реализации инвестиционного проекта.

     t     /\t     /\t-1
    I  = ВРП   / ВРП    ,
            с

          /\t              /\t
    где   ВРП   -  оценка  ВРП  в  сопоставимых  ценах  предыдущего
           с
года.

      /\t     t     t     t-1    t     t
    ВРП   = ВРП - СМЭ = ВРП   x I  - СМЭ
       с      с     с                  с

    Инвестиционный   проект   признается   соответствующим критерию
экономической    эффективности    в   случае,   если подтвержденное
значение  интегрального  индикатора  экономической  эффективности Э
превышает
    T 0,01%.
    4.8.    Наряду    с    интегральным   индикатором экономической
эффективности      проекта      также     рассчитывается показатель
макроэкономической     эффективности    инвестиций, характеризующий
прирост     ВРП    на    единицу    инвестиций,    осуществленных в
инвестиционный проект:

                       t
            T       СМЭ
           SUM --------------
           t=1  t
               П    (1 + пи )
                i=1        i
    PI   =                         Inv
     GDP                  T       t
                         SUM --------------
                         t=1  t
                             П    (1 + пи )
                              i=1        i

  V. Требования к информационному обеспечению расчетов по оценке
             количественных показателей эффективности

    5.1.  Финансовая  модель,  описывающая инвестиционный проект, и
временные   ряды  используемых  в  ней  данных  должны обеспечивать
потребности    модели    при    оценке    финансовой,   бюджетной и
экономической   эффективности   инвестиционного   проекта  на срок,
соответствующий   длительности   Прогноза,   и   содержать основные
характеристики    инвестиционной    и    производственной программы
инвестиционного   проекта   (в   том  числе  объемы  производства в
натуральном  и  стоимостном  выражении, объемы и цены реализации на
внутреннем  и  внешнем рынке, объемы инвестиций в основной капитал,
объемы   привлеченных   кредитов   и  график  их  погашения, объемы
закупок  импортной  продукции  в рамках реализации инвестиционной и
производственной программы).
    5.2.   При   оценке  всех  видов  эффективности инвестиционного
проекта    должны    использоваться   данные   основного (умеренно-
оптимистического)   сценария   Прогноза   на   момент осуществления
оценки эффективности инвестиционного проекта.
    5.3.  Все  задаваемые прогнозные данные, необходимые для оценки
эффективности   инвестиционного   проекта   (в   том  числе Прогноз
социально-экономического  развития),  публикуются  на  сайте Ямало-
Ненецкого автономного округа и Минэкономразвития России.



    Приложение N 2
    Утверждено постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 1 февраля 2007 г. N 44-А


 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
    (БИЗНЕС-ПЛАНОВ), ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ

    1.  Положение  о  порядке  проведения экспертизы инвестиционных
проектов     (бизнес-планов),    претендующих    на государственную
поддержку,  разработано  в  соответствии  с Законом Ямало-Ненецкого
автономного   округа   от   9   февраля   1998   года  N  6-ЗАО "Об
инвестициях".
    2.   Основными   целями  проведения  экспертизы инвестиционного
проекта (бизнес-плана) являются:
    2.1.  Оценка  эффективности  реализации инвестиционного проекта
(бизнес-п лана).
    2.2.   Оценка  риска  предоставления  государственной поддержки
при реализации инвестиционного проекта (бизнес-плана).
    2.3.  Оценка  реальности  показателей  по  срокам  и финансовым
ресурсам,   указанных   в   представленном   инвестиционном проекте
(бизнес-план е).
    3.    Экспертиза    инвестиционных    проектов (бизнес-планов),
претендующих      на      государственную     поддержку, проводится
департаментом  экономики  Ямало-Ненецкого автономного округа (далее
-  Департамент)  и профильными (по профилю инвестиционного проекта)
органами  исполнительной  власти Ямало-Ненецкого автономного округа
(далее - автономный округ).
    4.  Департамент  совместно  с участниками отбора инвестиционных
проектов выполняет следующие функции.
    4.1. Участники:
    -  представляют  в  Департамент экономики комплект документов в
соответствии    с    требованиями    Положения   о   порядке отбора
инвестиционных    проектов    для    включения    в    Программу по
государственной  поддержке  инвестиционной деятельности предприятий
и организаций на территории автономного округа.
    4.2. Департамент:
    -     осуществляет    комплексную    экспертизу представленного
инвестиционного проекта (бизнес-плана);
    -   оформляет   экспертное   заключение.  Экспертное заключение
является   неотъемлемой   частью  инвестиционного  проекта (бизнес-
плана),  претендующего  на государственную поддержку, и действует в
течение  срока  реализации проекта или до внесения в него изменений
и дополнений.



    Приложение N 3
    Утверждено постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 1 февраля 2007 г. N 44-А


      ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

           I. Комиссия по отбору инвестиционных проектов

    1.1.   Комиссия  по  отбору  инвестиционных  проектов  (далее -
Комиссия)    образована    в    целях   рассмотрения инвестиционных
проектов,   а   также   выработки  рекомендаций  о целесообразности
оказания  государственной  поддержки  инвестиционной деятельности в
формах,    предусмотренных    Законом   Ямало-Ненецкого автономного
округа  от  9  февраля  1998 года N 6-ЗАО "Об инвестициях" (далее -
Закон).
    1.2.   Комиссия  является  постоянно  действующим коллегиальным
органом.
    1.3.     В    своей    деятельности    Комиссия руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
Президента   Российской   Федерации,  постановлениями Правительства
Российской  Федерации,  Уставом  (Основным законом) Ямало-Ненецкого
автономного  округа  и законами Ямало-Ненецкого автономного округа,
постановлениями   и   распоряжениями  Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа, настоящим Положением.

               II. Формирование и структура Комиссии

    2.1.  Комиссия  формируется  из  представителей Государственной
Думы   Ямало-Ненецкого   автономного   округа  (по  согласованию) и
исполнительных   органов   государственной   власти Ямало-Ненецкого
автономного округа.
    2.2. Председатель Комиссии:
    -   руководит   работой  Комиссии,  планирует  ее деятельность,
контролирует выполнение решений Комиссии;
    - подписывает протоколы заседаний Комиссии;
    - созывает заседания Комиссии;
    - дает поручения членам Комиссии в пределах своих полномочий;
    -  взаимодействует  с  исполнительными органами государственной
власти    Ямало-Ненецкого    автономного   округа   по рассмотрению
обращений    инвесторов,    организует   подготовку соответствующих
решений  в  рамках приоритетных направлений инвестиционной политики
Ямало-Ненецкого автономного округа.
    2.3.  В  отсутствие председателя Комиссии его функции исполняет
заместитель председателя Комиссии.

                     III. Компетенция Комиссии

    3.1. К компетенции Комиссии относится:
    -  рассмотрение  инвестиционных  проектов и принятие решения об
их   включении  в  проект  Программы  по  государственной поддержке
инвестиционной    деятельности    предприятий    и   организаций на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа или отклонении;
    -    подготовка   рекомендаций   об   исключении инвестиционных
проектов  из  Программы по государственной поддержке инвестиционной
деятельности   предприятий   и   организаций  на  территории Ямало-
Ненецкого   автономного   округа   в  случае  невыполнения условий,
закрепленных в Программе.

                    IV. Порядок работы Комиссии

    4.1.   Заседания  Комиссии  проводятся  по  мере необходимости,
созываются  председателем  Комиссии  по его собственной инициативе,
инициативе  заместителя  председателя  Комиссии,  по  требованию не
менее половины членов Комиссии.
    4.2.    Секретарь    Комиссии   оповещает   членов   Комиссии и
приглашенных  о  времени  и  месте проведения заседания Комиссии по
согласованию  с  председателем  Комиссии  не  менее чем за 3 дня до
заседания.  Одновременно  направляются  материалы, подготовленные к
заседанию Комиссии.
    4.3.    Материалы,    подготовленные    к   заседанию Комиссии,
представляет  заместитель  председателя  Комиссии, в его отсутствие
- один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии.
    4.4.  Заседание  Комиссии  считается правомочным при участии не
менее   2/3  членов  Комиссии.  Комиссия  рассматривает  вопросы на
заседании    в   соответствии   с   подготовленной   повесткой дня.
Председатель  Комиссии,  заместитель  председателя  Комиссии, члены
Комиссии  вправе  вносить дополнения в повестку заседания при общем
согласии. Повестка заседания принимается на заседании Комиссии.
    4.5.   Решения   Комиссии   считаются  принятыми,  если  за них
проголосовало  более  половины  присутствующих  на заседании членов
Комиссии.   Каждый   член   Комиссии  имеет  один  голос.  В случае
равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
    4.6.    Решение    Комиссии   оформляется   протоколом, который
подписывается  председателем  и  секретарем. Председатель Комиссии,
заместитель   председателя  Комиссии,  члены  Комиссии  имеют право
изложить  свое  особое мнение, которое секретарь обязан приложить к
протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
    4.7.   На   основании   принятого   решения  секретарь Комиссии
готовит  заключение,  которое  подписывается председателем Комиссии
и секретарем:
    -   о   целесообразности   оказания   государственной поддержки
инвестиционной  деятельности  (с  указанием  форм, объемов и сроков
оказания государственной поддержки);
    -   о   нецелесообразности  оказания  государственной поддержки
инвестиционной деятельности;
    -   о   необходимости   доработки   инвестиционного   проекта с
последующим его повторным направлением на рассмотрение Комиссии;
    -   о  целесообразности  прекращения  государственной поддержки
инвестиционного проекта.
    Заключение   Комиссии   с   прилагаемыми   к   нему протоколом,
инвестиционным  проектом  и  документами  к  нему,  в  том  числе с
заключениями  Департамента  экономики  и  профильных исполнительных
органов    государственной    власти    Ямало-Ненецкого автономного
округа, направляются в Департамент экономики для:
    -  подготовки  проекта  Программы  по государственной поддержке
инвестиционной    деятельности    предприятий    и   организаций на
территории автономного округа;
    -       возврата       представленных      документов держателю
инвестиционного проекта;
    -     уведомления     держателя    инвестиционного    проекта о
необходимости доработки инвестиционного проекта;
    -  подготовки  проекта  нормативного  акта Государственной Думы
Ямало-Ненецкого   автономного   округа   о   внесении   изменений в
Программу      по      государственной     поддержке инвестиционной
деятельности  предприятий  и  организаций на территории автономного
округа.
    4.8.   В  зависимости  от  тематики  инвестиционного  проекта в
случае       необходимости   по   поручению   председателя Комиссии
Департаментом      экономики   на   заседания  Комиссии  могут быть
приглашены   в   качестве      независимых  экспертов представители
соответствующих экспертных организаций.

                    V. Заключительные положения

    5.1.  Работа в Комиссии осуществляется на общественных началах.



    Приложение N 4
    Утвержден постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 1 февраля 2007 г. N 44-А


         СОСТАВ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

    Острягин А.И.     - первый заместитель Губернатора Ямало-
                        Ненецкого автономного округа, председатель
                        комиссии

    Ким А.М.          - заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого
                        автономного округа, директор департамента
                        экономики Ямало-Ненецкого автономного
                        округа, заместитель председателя комиссии

    Агафонов В.М.     - начальник отдела государственных
                        инвестиций департамента экономики Ямало-
                        Ненецкого автономного округа, секретарь
                        комиссии

                          Члены комиссии:

    Абдрахманов М.Ш.  - заместитель председателя Государственной
                        Думы Ямало-Ненецкого автономного округа,
                        председатель комитета Государственной Думы
                        Ямало-Ненецкого автономного округа по
                        местному самоуправлению (по согласованию)

    Бухаров А.И.      - директор департамента природно-ресурсного
                        регулирования и развития нефтегазового
                        комплекса Ямало-Ненецкого автономного
                        округа

    Гмызин С.В.       - директор департамента стратегического
                        развития, информационных ресурсов и систем
                        управления Ямало-Ненецкого автономного
                        округа

    Евай А.В.         - заместитель председателя комитета
                        Государственной Думы Ямало-Ненецкого
                        автономного округа по социальной политике
                        (по согласованию)

    Жуков В.В.        - заместитель директора департамента
                        экономики Ямало-Ненецкого автономного
                        округа, начальник управления инвестиций

    Свидлов В.С.      - заместитель председателя комитета
                        Государственной Думы Ямало-Ненецкого
                        автономного округа по бюджету, налогам и
                        финансам (по согласованию)

    Скориков О.В.     - первый заместитель директора департамента
                        финансов Ямало-Ненецкого автономного
                        округа



    Приложение N 5
    Утвержден постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 1 февраля 2007 г. N 44-А


    ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
                ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    1.1.   Программа  по  государственной  поддержке инвестиционной
деятельности   предприятий   и   организаций  на  территории Ямало-
Ненецкого    автономного   округа   (далее   -   Программа)   - это
совокупность  программных  мероприятий,  инвестиционных подпрограмм
и   (или)   проектов,   направленных  на  улучшение инвестиционного
климата    региона,    снижение   инвестиционных   рисков, создание
эффективной    системы    реализации   инвестиционных   проектов на
территории    Ямало-Ненецкого    автономного    округа, оптимизацию
воспроизводственного   процесса  по  обновлению  основных  фондов в
промышленности,     сельском    хозяйстве    и    социальной сфере,
обеспечение  качественного  и  устойчивого  экономического роста на
основе внедрения передовых технологий.
    1.2.   Программа   утверждается   Государственной  Думой Ямало-
Ненецкого  автономного  округа  и  формируется один раз в пять лет.
Вносить   изменения   в  Программу  можно  ежегодно,  путем издания
нормативного      акта     Государственной     Думы Ямало-Ненецкого
автономного округа.
    1.3.   В   Программу   могут   вноситься   изменения   в сроки,
установленные   для   разработки  прогноза социально-экономического
развития  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  (далее - автономный
округ),  проекта  окружного бюджета автономного округа на очередной
финансовый год.
    1.4.  Порядок  отбора  инвестиционных  проектов для включения в
Программу,    положение   о   Комиссии   по   отбору инвестиционных
проектов,   состав   Комиссии,   а   также  Положение  о проведении
экспертизы    инвестиционных    проектов    утверждаются отдельными
нормативными правовыми актами Администрации автономного округа.
    1.5.   Для   целей  настоящего  Порядка  используются следующие
понятия:
    Бюджетный    эффект    -    изменение   финансовых   расходов и
поступлений   в   окружной   бюджет  автономного  округа вследствие
реализации Программы.
    Социальный  эффект  -  изменение  в  уровне  доходов,  в уровне
безработицы  и  иных составляющих уровня и качества жизни населения
вследствие реализации Программы.
    Экономический    эффект    -   соотношение   финансовых затрат,
связанных  с  реализацией  Программы,  и экономических результатов,
наступивших вследствие реализации Программы.


           II. Основные принципы формирования Программы

    2.1.  Формирование  Программы  осуществляется в соответствии со
следующими принципами:
    1)    определения    отраслевой   приоритетности   инвестиций в
соответствии  со  стратегией развития автономного округа, порядка и
методов   оказания   государственной   поддержки   в инвестиционном
процессе;
    2)  разработки  форм  и  механизмов  устойчивого взаимодействия
всех участников инвестиционного процесса;
    3)  соответствия  целей и задач Программы прогнозам и программе
социально-экономического развития автономного округа.
    2.2.  Формирование  Программы включает следующие основные этапы
в хронологическом порядке:
    1)  регистрация  инвестиционных проектов (Департамент экономики
автономного округа);
    2)  проведение  экспертизы  инвестиционных проектов, разработка
проекта   Программы   (Департамент   экономики   автономного округа
совместно     с    профильными    органами    исполнительной власти
автономного округа);
    3)  рассмотрение  и принятие решения о включении инвестиционных
проектов в проект Программы (Комиссия);
    4)   утверждение  Программы  (Государственная  Дума автономного
округа).

                 III. Разработка проекта Программы

    3.1.   Программа   разрабатывается  в  виде  единого документа,
который состоит из 3-х основных разделов:
    1)   стратегические   проекты   -   обеспечивают  решение задач
государственного   значения,  позволяют  решить  задачи ускоренного
экономического   развития  национальной  и  региональной экономики,
обеспечивают       формирование       транспортной, энергетической,
телекоммуникационной  инфраструктуры,  способствуют развитию нефте-
и   газохимии,   увеличению   ресурсной   базы  полезных ископаемых
углеводородного сырья и рудных месторождений Полярного Урала
    - объем финансовых вложений - не менее 5 млрд. рублей;
    2)    приоритетные   проекты   -   обеспечивают   решение задач
регионального    развития,    способствуют    созданию региональных
механизмов  инвестирования  в  научно-техническую сферу автономного
округа,   развитию   межрегиональной   экономической   интеграции с
соседними  регионами,  Уралом  и  югом Сибири, созданию условий для
устойчивого   развития  коренных  малочисленных  народов  Севера на
основе       комплексного       развития      традиционных отраслей
хозяйствования,  а  также иные проекты в соответствии со Стратегией
автономного округа
    - объем финансовых вложений не менее 1,5 млрд. рублей;
    3)    социальные    проекты    -   решают   задачи оперативного
реагирования  на  экономическую  ситуацию  и обеспечивают занятость
населения  и  задачи  максимального использования трудовых ресурсов
регионального рынка труда и улучшения качества жизни населения
    - объем финансовых вложений не менее 300 млн. рублей.
    3.2. Каждый из разделов должен содержать:
    1) наименование инвестиционного проекта;
    2) краткое описание инвестиционного проекта;
    3) объем капитальных вложений инвестиционного проекта;
    4)   показатели   инвестиционного   проекта  (бюджетный эффект,
экономический эффект, социальный эффект);
    5)  наименование  предприятия (ий), реализующего инвестиционный
проект;
    6)  объем  выпадающих доходов окружного бюджета, образующихся в
результате оказания государственной поддержки;
    7)   ожидаемые   конечные  результаты  реализации  и показатели
социально-экономической    эффективности,    полученные    в случае
успешной реализации инвестиционного проекта.

        IV. Формы предоставления государственной поддержки

    4.1.  Организациям,  инвестиционные  проекты которых включены в
Программу,   оказывается   государственная   поддержка  в следующих
формах:
    1)   устанавливается   пониженная   ставка   налога  на прибыль
организаций,  зачисляемого  в  бюджет субъекта Российской Федерации
(принимается отдельным налоговым законом автономного округа);
    2)  устанавливается  пониженная  либо  нулевая ставка налога на
имущество   организаций  (принимается  отдельным  налоговым законом
автономного округа).

            V. Порядок исключения проектов из Программы

    5.1.    Исключение    инвестиционных    проектов   из Программы
производится  Государственной  Думой  автономного  округа  в случае
окончания     реализации    инвестиционного    проекта, прекращения
финансирования инвестиционного проекта.
    5.2.  Приостановление  государственной поддержки производится в
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
автономного округа.