АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.09.2008 г. N 500-А
г.Салехард
Утратило силу - Постановление Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа от 16.07.2009 № 397-А
О внесении изменений в постановление
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27 сентября 2007 г. N 435-А
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 39 Устава
(Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа и
постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 3 июля 2008 года N 328-А "Об утверждении единых реестров
государственных функций и государственных услуг, осуществляемых
(предоставляемых) исполнительными органами государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного округа", в связи со структурно-
функциональными изменениями Администрация Ямало-Ненецкого
автономного округа постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа от 27 сентября 2007 года N 435-А "Об
утверждении Положения, структуры и штатной численности службы
государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого
автономного округа" следующие изменения:
1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Положение и состав основных структурных
подразделений службы государственного строительного надзора
Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложениям N N 1, 2
к настоящему постановлению.
Установить штатную численность службы государственного
строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа в
количестве 62 единицы, из них 59 единиц государственных
гражданских служащих.".
2. Положение о службе государственного строительного надзора
Ямало-Ненецкого автономного округа изложить в редакции согласно
приложению N 1 к настоящему постановлению.
3. Приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению N 2
к настоящему постановлению.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
Кушнаренко С.Г.
Вице-губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа В.Н.Казарин
Приложение N 1
к постановлению Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 сентября 2008 г. N 500-А
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1.1. Служба государственного строительного надзора Ямало-
Ненецкого автономного округа (далее - Служба) является
исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого
автономного округа (далее - автономный округ), осуществляющим
правоприменительные функции по государственному строительному
надзору, по контролю и надзору в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
1.2. В своей деятельности Служба непосредственно подчиняется
заместителю Губернатора автономного округа, курирующему вопросы
строительства на территории автономного округа.
1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным
законом) автономного округа, законами автономного округа,
правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа,
а также настоящим Положением.
1.4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их
территориальными органами, другими исполнительными органами
государственной власти автономного округа, органами
государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными
государственными органами, органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами.
1.5. Служба принимает правовые акты в форме приказов.
Правовые акты (приказы) издаются по оперативным, кадровым,
организационным и иным вопросам в установленной сфере
деятельности.
Правовой акт службы, противоречащий федеральному
законодательству и законодательству автономного округа, подлежит
отмене в установленном порядке.
1.6. Служба обладает правами юридического лица, имеет печать
с изображением герба автономного округа и со своим наименованием,
иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также
лицевой счет в уполномоченном органе в сфере финансов, открытый в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
автономного округа.
1.7. Финансирование расходов на содержание Службы
осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном
бюджете.
1.9. Полное наименование Службы - служба государственного
строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа,
сокращенное наименование службы - служба ГСН ЯНАО.
1.9. Местонахождение Службы: 629007, Ямало-Ненецкий
автономный округ, г. Салехард, ул. Ямальская, 11 г.
II. Государственные функции Службы
2. Служба осуществляет следующие функции:
2.1. Государственного строительного надзора в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.2. Государственного пожарного надзора в рамках
государственного строительного надзора.
2.3. Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в
рамках государственного строительного надзора.
2.4. Государственного контроля в области охраны окружающей
среды (государственный экологический контроль) в рамках
государственного строительного надзора.
2.5. Оценки соответствия производственных объектов
требованиям охраны труда, в рамках государственного строительного
надзора.
2.6. Государственного контроля и надзора в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости в соответствии с законодательством Российской
Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости.
2.7. Составление протоколов об административных
правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-
ФЗ.
2.8. Рассмотрение дел и производство по делам об
административных правонарушениях в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях от 30
декабря 2001 года N 195-ФЗ.
2.9. В соответствии с федеральным законодательством и
законодательством автономного округа работы по комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности.
2.10. Организация приема граждан, обеспечение своевременного
и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление ответов заявителям, в
установленный федеральным законодательством и законодательством
автономного округа срок.
2.11. Организация в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством автономного округа
прохождения государственной гражданской службы работниками.
2.12. Обеспечение представления и защиты интересов
Губернатора и Администрации автономного округа в Конституционном
Суде Российской Федерации, арбитражных судах, судах общей
юрисдикции и иных органах.
2.13. Организация контроля за выполнением исполнительными
органами государственной власти автономного округа, органами
местного самоуправления в автономном округе федерального
законодательства, поручений Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, законов и иных правовых актов
автономного округа, а также решений и поручений Губернатора и
Администрации автономного округа.
2.14. Организация мониторинга правового пространства,
систематизации и инвентаризации правовых актов автономного округа
в установленной сфере деятельности.
2.15. Разработка, согласование и представление на
рассмотрение в установленном порядке проектов правовых актов
автономного округа в установленной сфере деятельности,
обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.
2.16. Обобщение практики применения федерального
законодательства и законодательства автономного округа,
проведение анализа и разработки предложений по совершенствованию
государственного управления и реализации государственной политики
в установленной сфере деятельности.
2.17. Организация профессиональной подготовки,
переподготовки, повышения квалификации и стажировки
государственных гражданских служащих Службы.
2.18. Главного распорядителя и получателя бюджетных средств,
предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на
нее функций.
2.19. Администрирования неналоговых доходов окружного и
местных бюджетов в установленной сфере деятельности.
2.20. Оперативное управление закрепленным в установленном
порядке имуществом и организация работы с материально-технической
базой.
2.21. Проведение, в установленном порядке, размещения
государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере
деятельности, в том числе для обеспечения собственных нужд, а
также на проведение научно-исследовательских работ для иных
государственных нужд в установленной сфере деятельности.
2.22. Обеспечение в пределах своей компетенции режима
секретности и защиты сведений, составляющих государственную
тайну, и иной охраняемой законом информации.
2.23. Обеспечение в пределах компетенции Службы
мобилизационной подготовки.
2.24. Образование технической комиссии, в целях установления
причин нарушения законодательства о градостроительной
деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования,
культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и
коммунально-бытового назначения, объектов транспортной
инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов
делового, административного, финансового, религиозного
назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов
индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо
опасными, технически сложными и уникальными объектами, в случае
причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу
физических или юридических лиц.
2.25. Установление порядка образования и работы технической
комиссии, а также требований к форме и содержанию документов,
составляемых комиссией (за исключением содержания заключения).
2.26. Участие в реализации федеральных целевых программ, а
также осуществление разработки и реализации окружных целевых,
ведомственных и аналитических программ в установленной сфере
деятельности.
2.27. Осуществление подготовки и представление в
установленном порядке доклада о результатах и основных
направлениях деятельности как субъекта бюджетного планирования.
2.28. Содействие федеральным органам государственной власти в
осуществлении ими своих полномочий на территории автономного
округа.
2.29. Организация мероприятий, направленных на развитие
отношений с другими субъектами Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
автономного округа, договорами и соглашениями.
2.30. В установленном порядке документационного и
организационно-технического обеспечения деятельности рабочих
групп, семинаров, совещаний, координационных и совещательных
органов в сфере деятельности Службы.
2.31. Представление рекомендаций о заключении международных
договоров Российской Федерации на рассмотрение Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере
внешней политики, по вопросам культурного и научно-технического
сотрудничества, а также внешнеэкономической деятельности,
направленных на обеспечение интересов автономного округа,
согласование проектов международных договоров Российской
Федерации, подготовка предложений по основным положениям или
проектам международных договоров Российской Федерации, в случае,
если затрагиваются вопросы, относящиеся к ведению автономного
округа.
2.32. Обеспечение разработки и реализации научных, научно-
технических и инновационных программ и проектов, финансируемых за
счет средств окружного бюджета.
2.33. Представление в установленном федеральным
законодательством порядке официальной статистической информации в
федеральные органы государственной власти, осуществляющие
формирование официальной статистической информации в
установленной сфере деятельности.
2.34. Подготовки и представления в установленном порядке
информации для формирования системы отчетности о достигнутых
значениях показателей для оценки эффективности деятельности
Службы.
III. Права Службы
3.1. В сфере государственного строительного надзора,
пожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора,
государственного контроля в области охраны окружающей среды
(государственный экологический контроль), оценки соответствия
производственных объектов требованиям охраны труда, в рамках
государственного строительного надзора (далее - государственный
строительный надзор) Служба имеет право:
3.1.1. Осуществлять государственный строительный надзор при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте (далее -
строительство) объектов капитального строительства, проектная
документация на строительство которых подлежит государственной
экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
3.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке
сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к
компетенции Службы вопросам.
3.1.3. Привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к сфере деятельности службы, научные и иные
организации, ученых и специалистов.
3.1.4. Образовывать в установленном порядке самостоятельно и
с другими исполнительными органами государственной власти
автономного округа совещательные органы (советы, комиссии,
группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере
деятельности.
3.1.5. Беспрепятственно посещать объекты капитального
строительства во время исполнения служебных обязанностей.
3.1.6. Требовать от заказчика, застройщика или подрядчика
представления результатов выполненных работ, исполнительной и
производственной документации, общего и (или) специальных
журналов работ, актов освидетельствования работ, конструкций,
участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов
(проб) применяемых строительных материалов.
3.1.7. Требовать от заказчика, застройщика или подрядчика
проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и
применяемых строительных материалов, если они требуются при
проведении строительного контроля, но не были осуществлены.
3.1.8. Требовать от заказчика, застройщика или подрядчика,
при необходимости, проведения вскрытия отдельных конструктивных
узлов и сопряжений, элементов конструкций, участков сетей
инженерно-технического обеспечения.
3.1.9. Вносить записи о результатах проведенных проверок в
общий и (или) специальный журнал.
3.1.10. Вносить представления об устранении причин и условий,
способствовавших совершению нарушений технических регламентов
(норм и правил), должностным лицам соответствующих организаций.
3.1.11. Давать представления в установленном порядке об
аннулировании или приостановлении действия лицензий на
осуществление строительных видов деятельности юридическими и
физическими лицами, систематически допускающими грубые нарушения.
3.1.12. Запрещать до устранения нарушений выполнение работ,
использование поврежденных в процессе хранения и транспортировки
конструкций в случаях обнаружения нарушений требований проектной
документации и нормативных документов, которые затрагивают
конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности
объектов капитального строительства.
3.1.13. Пользоваться иными, предусмотренными
законодательством и подзаконными актами Российской Федерации и
автономного округа, правами.
3.2. В сфере контроля и надзора в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости Служба имеет право:
3.2.1. Контролировать деятельность заказчиков-застройщиков,
связанную с привлечением денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости.
3.2.2. Контролировать целевое использование застройщиком
денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства
по договору для строительства (создания) многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости.
3.2.3. Контролировать соблюдение заказчиком-застройщиком
законодательства и подзаконных актов Российской Федерации и
автономного округа.
3.2.4. Получать от федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по формированию
официальной статистической информации, документы и информацию,
необходимые для осуществления контроля за деятельностью
застройщиков, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
3.2.5. Ежеквартально получать от застройщиков отчетность об
осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных
средств участников долевого строительства для строительства
(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по
договорам по формам и в порядке, которые установлены
Правительством Российской Федерации.
3.2.6. Направлять застройщикам предписания об устранении
нарушений Федерального законодательства, нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, уполномоченного органа и устанавливать сроки
устранения таких нарушений.
3.2.7. Принимать меры, необходимые для привлечения
застройщиков (их должностных лиц) к ответственности,
установленной Федеральным законодательством Российской Федерации
об административных правонарушениях.
3.2.8. Обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и
законных интересов участников долевого строительства.
3.2.9. Обращаться в арбитражный суд с заявлением о
приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком
деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в
случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
3.2.10. Обращаться в установленном порядке в арбитражный суд
с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного или
грубого нарушения застройщиком положений федерального
законодательства, нормативных правовых актов, а также в иных
предусмотренных федеральными законами случаях.
3.2.11. Пользоваться иными, предусмотренными
законодательством и подзаконными актами Российской Федерации и
автономного округа, правами.
IV. Организация деятельности Службы
4.1. Службу возглавляет руководитель Службы, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности правовым актом
Администрации автономного округа.
4.2. Руководитель несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Службу полномочий и реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
4.3. Руководитель Службы имеет первого заместителя
руководителя Службы, который осуществляет свою деятельность на
освобожденной основе и исполняет обязанности руководителя при его
временном отсутствии в соответствии с приказом руководителя
Службы.
4.4. Первый заместитель руководителя Службы назначается на
должность и освобождается от должности правовым актом
Администрации автономного округа по представлению руководителя
службы, согласованному с заместителем Губернатора автономного
округа, курирующим соответствующую сферу деятельности.
4.5. Правовые акты и документы (приказы о заключении
служебных контрактов на определенный срок, служебные контракты на
определенный срок, командировочные удостоверения, иные документы)
по вопросам осуществления трудовых отношений с руководителем
Службы и первым заместителем руководителя Службы от имени
представителя нанимателя подписывает руководитель аппарата
Губернатора автономного округа.
4.6. Структурными подразделениями Службы являются управление,
отделы, секторы.
4.7. Руководитель Службы:
4.7.1. По вопросам, входящим в компетенцию Службы,
представляет без доверенности интересы Службы в федеральных
органах государственной власти, органах государственной власти
субъектов Российской Федерации, муниципальных образованиях в
автономном округе, судебных органах, организациях.
4.7.2. Дает заключения и предложения по проектам правовых
актов автономного округа в установленной сфере деятельности
Службы.
4.7.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение
Губернатора и Администрации автономного округа проекты правовых
актов по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
4.7.4. Устанавливает обязанности первого заместителя
руководителя Службы.
4.7.5. Утверждает положения о структурных подразделениях
Службы, должностные регламенты государственных гражданских
служащих Службы.
4.7.6. В установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности государственных гражданских служащих
Службы и работников, замещающих должности, не отнесенные к
должностям государственной гражданской службы автономного округа,
и заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры).
4.7.7. Решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством автономного округа о
государственной гражданской службе вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы автономного
округа.
4.7.8. Представляет в установленном порядке государственных
гражданских служащих Службы и других лиц, осуществляющих
деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий
и награждению государственными наградами Российской Федерации, а
также присвоению почетных званий автономного округа.
4.7.9. В установленном порядке распоряжается средствами,
выделенными Службе по смете доходов и расходов, утвержденной в
установленном порядке.
4.7.10. Выдает доверенности, заключает договоры и соглашения
в пределах своих полномочий.
4.7.11. Издает приказы по вопросам, относящимся к компетенции
Службы.
4.7.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и автономного
округа, настоящим Положением.
V. Порядок реорганизации и ликвидации Службы
Служба может быть реорганизована или ликвидирована по решению
Губернатора автономного округа в порядке, установленном
федеральным законодательством и законодательством автономного
округа.
Приложение N 2
к постановлению Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 сентября 2008 г. N 500-А
СОСТАВ
ОСНОВНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1. Управление по надзору за исполнением законодательства и
нормативных документов.
2. Отдел бухгалтерского учета, отчетности и экономики.
3. Отдел правовой, кадровой работы, делопроизводства,
материального и технического обеспечения.
