Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.11.2009 № 604-А

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                      от 10.06.2010 г. N 26-П

    11.11.2009 г.                                           N 604-А
                            г.Салехард


          Об утверждении Положения о взаимодействии служб
  и подразделений при ликвидации последствий дорожно-транспортных
       происшествий и чрезвычайных ситуаций на автомобильных
        дорогах общего пользования федерального и окружного
            значения в Ямало-Ненецком автономном округе


    В  соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года
N 68-ФЗ  «О  защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера»,  от  22  августа 1995 года
N151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от
10  декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»,
от  6  октября  2003  года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного    самоуправления   в   Российской   Федерации»,   Законом
Ямало-Ненецкого  автономного округа от 11 февраля 2004 года N 5-ЗАО
«О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа
от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера»,
постановлением  Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от
18   декабря   2008   года   N  698-А  «О создании  территориальных
подразделений  противопожарной  службы  Ямало-Ненецкого автономного
округа»,  постановлением  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного
округа  от  6  июля  2009  года  N  83-ПГ «Об утверждении положений
некоторых исполнительных органов власти Ямало-Ненецкого автономного
округа» Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа
п о с т а н о в л я е т:

    1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  взаимодействии служб и
подразделений   при   ликвидации  последствий  дорожно-транспортных
происшествий  и  чрезвычайных  ситуаций  на  автомобильных  дорогах
общего    пользования   федерального   и   окружного   значения   в
Ямало-Ненецком автономном округе (далее – Положение).
    2. Рекомендовать    главам    муниципальных    образований    в
Ямало-Ненецком автономном округе:
    - при  организации работы оперативных служб и подразделений при
ликвидации    последствий   дорожно-транспортных   происшествий   и
чрезвычайных  ситуаций  (дала  – ДТП и ЧС) на автомобильных дорогах
общего    пользования   федерального   и   окружного   значения   в
Ямало-Ненецком   автономном   округе,  руководствоваться  настоящим
Положением;
    - закрепить  оперативные службы для ликвидации ДТП и ЧС на всех
участках  автомобильных  дорог  общего  пользования  федерального и
окружного значения в Ямало-Ненецком автономном округе.
    3. Рекомендовать главам муниципальных районов:
    - заключить  соглашения  с городскими и сельскими поселениями о
привлечении подразделений скорой медицинской помощи и муниципальных
аварийно-спасательных   служб   и   формирований   для   ликвидации
последствий ДТП и ЧС на межселенной территории;
    -   заключить   соглашения  с  предприятиями  и  организациями,
имеющими  в своём подчинении собственные дорожно-ремонтные бригады,
аварийно-спасательные  службы  и  формирования  по  оказанию скорой
медицинской  помощи, о привлечении указанных служб и формирований к
ликвидации последствий ДТП и ЧС на межселенной территории;
    - разработать   планы   взаимодействия  оперативных  служб  при
ликвидации последствий ДТП и ЧС на межселенной территории.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
Казареза С.Н.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неёлов
    _______________



    Утверждено
    постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 11 ноября 2009 г. N 604-А


                             ПОЛОЖЕНИЕ
       о взаимодействии служб и подразделений при ликвидации
           последствий дорожно-транспортных происшествий
             и чрезвычайных ситуаций на автомобильных
        дорогах общего пользования федерального и окружного
            значения в Ямало-Ненецком автономном округе

       Перечень понятий, терминов и сокращений, используемых
                       в настоящем Положении

    Чрезвычайная   ситуация   (ЧС)  –  обстановка  на  определённой
территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного
природного  явления,  катастрофы,  стихийного  или  иного бедствия,
которые  могут  повлечь  или повлекли за собой человеческие жертвы,
ущерб  здоровью  людей или окружающей природной среде, значительные
материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
    Ликвидация  чрезвычайной  ситуации  –  аварийно-спасательные  и
другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных
ситуаций  и  направленные  на  спасение жизни и сохранение здоровья
людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей  природной  среде  и
материальных  потерь,  а  также  на  локализацию  зон  чрезвычайных
ситуаций,   прекращение   действия   характерных  для  них  опасных
факторов.
    Дорожно-транспортное  происшествие (ДТП) – событие, возникшее в
процессе  движения  транспортного  средства  и  с его участием, при
котором  погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства,
сооружения, грузы либо причинён иной материальный ущерб.
    УВД  по  ЯНАО  –  Управление  внутренних дел по Ямало-Ненецкому
автономному округу.
    ГУ МЧС РФ по ЯНАО – Главное управление МЧС Российской Федерации
по Ямало-Ненецкому автономному округу.
    ДГЗ   ЯНАО   –   департамент   гражданской  защиты  и  пожарной
безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа.
    ЕДДС «01» – единая дежурно-диспетчерская служба «01».
    ГУ   «Ямалспас»   –   государственное   учреждение  «Управление
аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного круга».
    ГУ   «Дорожная  дирекция  ЯНАО»  –  государственное  учреждение
«Дорожная дирекция Ямало-Ненецкого автономного округа».
    ГИБДД   –   Государственная  инспекция  безопасности  дорожного
движения.

                        I. Общие положения

    1.1. Настоящее    Положение    о    взаимодействии    служб   и
подразделений,  участвующих  в  ликвидации  последствий ДТП и ЧС на
автомобильных  дорогах  общего пользования федерального и окружного
значения   в   Ямало-Ненецком   автономном  округе,  разработано  в
соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ
«О   защите   населения   и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера»,  от 10 декабря  1995  года
N 196-ФЗ «О  безопасности  дорожного  движения», от 22 августа 1995
года   N   151-ФЗ   «Об  аварийно-спасательных  службах  и  статусе
спасателей»,   от   21  декабря  1994  года  N  69-ФЗ  «О  пожарной
безопасности»,  от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации»,
Законом  Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года
N   5-ЗАО   «О защите   населения   и   территорий  Ямало-Ненецкого
автономного    округа   от чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного      характера»,      постановлением     Администрации
Ямало-Ненецкого  автономного округа от 18 декабря 2008 года N 698-А
«О  создании  территориальных  подразделений противопожарной службы
Ямало-Ненецкого автономного округа» и определяет основные положения
и   порядок   взаимодействия   указанных   подразделений  и  служб,
участвующих в организации и ликвидации последствий ДТП и ЧС.
    1.2. Основные цели взаимодействия состоят в обеспечении:
    а)  своевременного  прибытия  должностных  лиц,  сил  и средств
субъектов взаимодействия на место ДТП и ЧС;
    б) оказания необходимой помощи пострадавшим в возможно короткие
сроки;
    в) правопорядка и сохранности имущества на месте ДТП и ЧС;
    г) предотвращения    распространения    вторичных    поражающих
факторов, возникающих при ДТП и ЧС;
    д) создания  условий  для  восстановления  в  возможно короткие
сроки нормального функционирования участка дороги, железнодорожного
переезда,  дорожных  сооружений,  а  также прилегающей территории и
расположенных на этой территории объектов.
    1.3. Основные принципы взаимодействия:
    а) гуманное отношение к пострадавшим;
    б) законность;
    в) комплексное использование сил и средств;
    г) самостоятельность  субъектов взаимодействия в выборе средств
и методов решения задач в пределах установленной компетенции.
    1.4. В   организации   ликвидации   последствий  ДТП  и  ЧС  на
автомобильных  дорогах  общего пользования федерального и окружного
значения   на   территории   Ямало-Ненецкого   автономного   округа
участвуют:
    1.4.1. Федеральное   государственное   учреждение  «Федеральное
управление   автомобильных   дорог  «Урал»  федерального  дорожного
агентства» (далее – ФГУ «Уралуправтодор»);
    1.4.2. в  составе  территориальных  органов федеральных органов
исполнительной  власти  – подразделения федеральной противопожарной
службы,      дежурные     части     органов     внутренних     дел,
следственно-оперативные группы;
    1.4.3. в  составе исполнительных органов государственной власти
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  –  ГУ  «Ямалспас», ЕДДС «01»,
территориальный  центр  медицины  катастроф,  ГУ «Дорожная дирекция
ЯНАО»;
    1.4.4.  в  составе  органов  местного  самоуправления  – органы
внутренних   дел,   муниципальные  аварийно-спасательные  службы  и
формирования, станции скорой медицинской помощи;
    1.4.5. в  составе  предприятий и организаций независимо от форм
собственности   –   нештатные  аварийно-спасательные  формирования,
дорожно-ремонтные  бригады,  ведомственные лечебно-профилактические
учреждения    либо   подразделения   скорой   медицинской   помощи,
ведомственные подразделения пожарной охраны.
    Состав сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий ДТП
и  ЧС,  а  также необходимость их наращивания определяются решением
комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению   пожарной  безопасности  в  Ямало-Ненецком  автономном
округе, в зависимости от характера и масштаба последствий ДТП и ЧС.
    1.5.  Взаимодействие  осуществляется  на  основе законов и иных
норма  тивных  правовых актов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого
автономного округа и настоящего Положения.

  II. Порядок взаимодействия при ликвидации последствий ДТП и ЧС

    2.1. Взаимодействие обеспечивается:
    а) взаимным  оповещением  и  информированием  через  ЕДДС  «01»
муниципальных  образований о произошедших ДТП и ЧС и потребностях в
силах и средствах;
    б) совместными  и  скоординированными действиями подразделений,
сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий ДТП и ЧС;
    в) эффективным  управлением  работами по ликвидации последствий
ДТП и ЧС.
    2.2. В   интересах  взаимодействия  подразделениями,  силами  и
средствами   органов   внутренних   дел,   аварийно-спасательных  и
противопожарных    формирований,   станций   и   отделений   скорой
медицинской  помощи,  санитарной  авиации,  а  также  ГУ  «Дорожная
дирекция  ЯНАО»  и  ФГУ  «Уралуправтодор»  осуществляются функции в
соответствии с правоустанавливающими документами.
    2.3. Должностное  лицо,  первое  прибывшее  на  место ДТП и ЧС,
обязано:
    а) оценить  обстановку  на месте ДТП и ЧС, передать необходимую
информацию  в  ЕДДС  «01» или дежурную часть органов внутренних дел
муниципальных образований и организовать спасение людей;
    б)   обеспечить   безопасные   условия   работ   по  ликвидации
последствий на месте ДТП и ЧС;
    в) организовать при необходимости аварийно-спасательные работы.
    2.4. При    возникновении    пожара   на   месте   ДТП   и   ЧС
непосредственное руководство тушением пожара осуществляет прибывшее
на  пожар  должностное  лицо  пожарной охраны, указания которого по
ликвидации  пожара  обязательны для исполнения представителями всех
органов  управления  подразделений,  сил  и средств, привлекаемых к
тушению пожара.
    2.5. При  проведении  работ  по ликвидации последствий ДТП и ЧС
всеми    участниками    аварийно-восстановительных   работ   должны
соблюдаться    меры   по   обеспечению   сохранности   вещественных
доказательств  и  по возможности фиксации обстановки на месте ДТП и
ЧС до окончания оперативных и следственных действий.

          III. Организация взаимодействия при ликвидации
                       последствий ДТП и ЧС

    3.1. Взаимодействие  участников ликвидации последствий ДТП и ЧС
осуществляется   в  соответствии  с  перечнем  зон  ответственности
подразделений  и  служб  при  ликвидации  последствий  ДТП  и ЧС на
автомобильных  дорогах  общего пользования федерального и окружного
значения  Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению* к
настоящему Положению.
    3.2. Взаимодействие   осуществляется  на  основе  соглашений  о
взаимодействии,    заключаемых   между   муниципальными   районами,
городскими округами, сельскими поселениями и аварийно-спасательными
службами  и  аварийно-спасательными  формированиями, а также планов
взаимодействия  подразделений  и оперативных служб, разрабатываемых
органами   местного   самоуправления,   ведомственных   приказов  и
инструкций.
    3.3. Деятельность  участников  ликвидации  последствий ДТП и ЧС
строится   в   соответствии  с  принципами  законности,  гуманизма,
уважения прав человека и гласности.
    ________________
    *Не приводится.