Постановление Областной Думы Белгородской области от 19.05.2005 № 42-11-III

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

         Б Е Л Г О Р О Д С К А Я  О Б Л А С Т Н А Я  Д У М А


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19 мая 2005 г.                                          N 42-11-III


           О результатах расследования ситуации, возникшей
       в Валуйском и Волоконовском районах Белгородской области
        в связи с производственной деятельностью ЗАО "Интеко"
                         и ООО "Интеко-Агро"


     Заслушав справку по результатам расследования ситуации, возникшей
в  Валуйском  и  Волоконовском  районах  в  связи  с  производственной
деятельностью   ЗАО   "Интеко"   и   ООО  "Интеко-Агро",  приведшей  к
неблагоприятным  социально-экономическим  последствиям   для   жителей
указанных  районов,  в  соответствии с законом Белгородской области "О
статусе депутата Белгородской областной Думы",  статьей 155 Регламента
Белгородской областной Думы, Белгородская областная Дума постановляет:

     1. Принять   к  сведению  справку  по  результатам  расследования
ситуации,  возникшей в Валуйском и Волоконовском  районах  в  связи  с
производственной  деятельностью  ЗАО  "Интеко"  и  ООО  "Интеко-Агро",
приведшей к неблагоприятным социально-экономическим  последствиям  для
жителей  указанных  районов,  представленную  комиссией  по проведению
расследования (далее - справка).

     2. Принять обращение  депутатов  Белгородской  областной  Думы  к
органам  местного  самоуправления,  руководителям сельскохозяйственных
предприятий,  владельцам земельных долей (паев),  всем жителям области
(прилагается).

     3. Предложить   ООО   "Интеко-Агро"   разработать   и  внести  на
рассмотрение правительства области в июне - июле  2005  года  комплекс
мероприятий   по   восстановлению  разрушенного  сельскохозяйственного
потенциала и возобновлению производственной деятельности в  хозяйствах
Валуйского и Волоконовского районов.

     4. Рекомендовать   управлению   Федерального  агентства  кадастра
объектов  недвижимости  по  Белгородской  области  (Колесников   В.Н.)
осуществить   плановую   проверку  использования  земельных  участков,
находящихся  в  долевой  собственности  на  территориях  Валуйского  и
Волоконовского  районов,  и  принять меры,  направленные на устранение
существующих нарушений требований действующего законодательства, в том
числе   рассмотреть   возможность  изъятия  соответствующих  земель  в
государственную     собственность     в     порядке,     установленном
законодательством.

     5. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (Росприроднадзор) по Белгородской области  (Мазуров
В.Е.) проверить деятельность хозяйств, находящихся в собственности ЗАО
"Интеко",  и определить размеры причиненного окружающей среде вреда, в
том числе земле как природному объекту.

     6. Рекомендовать   прокуратуре  Белгородской  области  (Кондрашов
П.П.),  управлению внутренних дел Белгородской области (Гончаров Н.В.)
принять  исчерпывающие  меры  по  привлечению  к  ответственности лиц,
виновных в нарушении действующего законодательства.

     7. Департаменту имущественных и земельных отношений  Белгородской
области (Шамаев    В.П.)    совместно    с   управлением   Федеральной
регистрационной службы по Белгородской области (Антонова А.В.) оказать
помощь  хозяйствам,  образованным  на территориях сельскохозяйственных
предприятий,  входивших  и  входящих  в  ЗАО  "Интеко",  в  оформлении
землепользования,  включая  выделение  земельных  участков  в  натуре,
оформлении договоров аренды и их  регистрации.  При  этом  рассмотреть
факты  нарушения  земельного  законодательства ЗАО "Интеко" при скупке
земельных долей (паев).

     8. Рекомендовать губернатору Белгородской области  Савченко  Е.С.
изучить  вопрос об оказании финансово-экономической помощи хозяйствам,
входящим в ЗАО "Интеко",  расположенным  на  территории  Валуйского  и
Волоконовского районов.

     9. Рекомендовать арбитражным управляющим хозяйств, входящих в ЗАО
"Интеко",  расположенным на  территории  Валуйского  и  Волоконовского
районов,  принять  исчерпывающие  меры  по  возврату основных средств,
выведенных из вышеуказанных хозяйств в 2004 году,  и  включению  их  в
конкурсную массу.

     10. Рекомендовать    главам   местного   самоуправления   усилить
разъяснительную работу среди собственников земельных  долей  (паев)  о
возможных  негативных  социально-экономических последствиях их продажи
недобросовестным пользователям.

     11. Руководствуясь   справкой,   выступить   с    законодательной
инициативой  по  внесению в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта закона о внесении изменений в действующее
земельное законодательство.

     12. Рекомендовать  главам  местного  самоуправления г.  Валуйки и
Валуйского района (Посохов И.М.) и Волоконовского района (Шенцев A.M.)
разработать  мероприятия  по  дополнительным мерам оказания социальной
поддержки жителям соответствующих территорий.

     13. Направить материалы по  результатам  расследования  ситуации,
возникшей  в  Валуйском и Волоконовском районах Белгородской области в
связи  с   производственной   деятельностью   ЗАО   "Интеко"   и   ООО
"Интеко-Агро",    Президенту   Российской   Федерации   Путину   В.В.,
Председателю  Правительства  Российской   Федерации   Фрадкову   М.Е.,
Полномочному   представителю   Президента   Российской   Федерации   в
Центральном федеральном округе Полтавченко Г.С.,  Председателям  Палат
Федерального  Собрания  Российской  Федерации Миронову С.М.,  Грызлову
Б.В.
     Просить представителей    в    Совете   Федерации   и   депутатов
Государственной Думы Федерального  Собрания  Российской  Федерации  от
Белгородской   области   осветить  данную  ситуацию  на  парламентских
слушаниях в указанных федеральных органах.

     14. Контроль за исполнением данного  постановления  возложить  на
комитет  областной  Думы  по развитию хозяйственного комплекса области
(Потапов И.В.).
     Информацию об  исполнении  постановления рассмотреть на заседании
областной Думы в сентябре 2005 года.


     Председатель областной Думы          А.Зеликов





                              ОБРАЩЕНИЕ
                ДЕПУТАТОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                  К ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
           РУКОВОДИТЕЛЯМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
       ВЛАДЕЛЬЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ (ПАЕВ), ВСЕМ ЖИТЕЛЯМ ОБЛАСТИ


     "В последние    годы    наметились    позитивные    тенденции   в
сельскохозяйственном производстве области.  Только за минувшие 2  -  3
года сюда привлечено более 10 млрд.  рублей инвестиций,  что позволило
преодолеть спад производства  сельхозпродукции,  а  по  ряду  ключевых
позиций превзойти показатели начала 90 годов,  приступить к реализации
крупных  областных  инвестиционных  проектов.  Это  проекты  доведения
ежегодного производства к 2006 году 160 тыс.  тонн мяса птицы,  к 2010
году - 200 тыс.  тонн свинины,  600 тыс.  тонн молока  в  общественном
секторе.  Решение этих и других задач происходит в принципиально новых
условиях - в условиях действия Федерального закона "Об обороте  земель
сельскохозяйственного  назначения",  который  разрешил куплю и продажу
земли.
     Первый опыт   его   реализации   компанией  ЗАО  "Интеко"  и  ООО
"Интеко-Агро"  в  Волоконовском   и   Валуйском   районах   привел   к
нежелательному развитию событий,  к ухудшению социально-экономического
положения сельских территорий, снижению уровня жизни населения. Скупив
более  15  тысяч  гектаров  земли,  ООО  "Интеко-Агро"  практически не
приступило   в   указанных   районах   к   ведению    производственной
деятельности.    Сельскохозяйственные    угодья   не   обрабатываются,
распроданы сельскохозяйственная  техника  и  автотранспорт,  разрушены
животноводческие  и  иные  производственные  помещения,  ликвидировано
поголовье крупного  рогатого  скота  и  свиней.  Планируется  закрытие
крупного переработчика сельскохозяйственной продукции - Волоконовского
молочно-консервного комбината.  Взамен  не  создано  ничего.  Сельские
труженики   в   большинстве   своем   лишились   работы  и  средств  к
существованию,  а также возможности эффективно защитить свои  права  в
связи  с  запрещением  деятельности профсоюзных организаций.  Вместе с
тем,  ООО  "Интеко-Агро"  продолжает  наращивать  усилия   по   скупке
земельных  долей,  что может усугубить и без того сложную ситуацию.  В
такой  обстановке  мы  считаем,  что  действовать  нужно  осторожно  и
осмотрительно,  не соблазняться на заманчивые посулы.
     Мы обращаемся ко всем собственникам земельных  паев:  не  спешите
продавать  ваше  главное  достояние  - землю.  Ведь это судьба каждого
сельского  жителя,  и  ее  нельзя  заменить  никакими  деньгами.   Она
принадлежит не только нам, но и будущим поколениям. Используйте другие
способы решения земельного вопроса - сдачу паев в долгосрочную  аренду
тем,  кто  хочет и умеет на земле работать,  передачу органам местного
самоуправления по договорам пожизненного содержания, сдачу в областную
собственность  в  обмен  на земельные участки под строительство личных
жилых домов.  Конечно,  обстоятельства могут быть разными.  Кого-то  к
продаже  земли  толкает крайняя нужда.  В таких исключительных случаях
есть возможность продать пай государству в лице областного  земельного
фонда  -  тогда  ваши  интересы  будут  под  надежной  государственной
защитой.
     Уважаемые земляки!  Наша  добрая черноземная земля обильно полита
кровью и потом отцов и дедов,  к ее судьбе нельзя быть равнодушными  и
безразличными.
     Не дайте себя обмануть, помните о мудрости наших предков!".