Утратил силу - Закон Белгородской
области от 19.12.2005 г. N 11
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
З А К О Н
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О статусе депутата Белгородской
областной Думы
(В редакции Закона Белгородской области от 05.05.97 г. N 112)
(В редакции Закона Белгородской области от 12.01.1998 № 7)
(В редакции Закона Белгородской области от 15.07.1999 № 71)
Принят областной Думой 24 ноября 1994 года
Настоящий закон определяет права, обязанности и ответственность
депутата Белгородской областной Думы (далее - депутат Думы),
предусматривает основные правовые и социальные гарантии при
осуществлении им депутатской деятельности.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Депутат Белгородской областной Думы
Депутатом Белгородской областной Думы является избранный
населением представитель соответствующей территории Белгородской
области, уполномоченный осуществлять законодательную власть в пределах
установленной компетенции.
Депутат Белгородской областной Думы взаимодействует с органами
государственной власти Российской Федерации, Белгородской области,
органами местного самоуправления, политическими партиями,
общественными организациями и иными объединениями, средствами массовой
информации.
Депутат Белгородской областной Думы не может быть депутатом иных
представительных органов власти и органов местного самоуправления.
Статья 2. Законодательство о статусе депутата Думы
Статус депутата Думы определяется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, настоящим законом и другими
законодательными актами Белгородской области.
Депутату Белгородской областной Думы при осуществлении
депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной
и эффективной реализации его прав и обязанностей, установленных
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим
законом, Регламентом Белгородской областной Думы и другими законами
Белгородской области.
В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией
Российской Федерации, действующим законодательством, своими
убеждениями и предвыборной программой.
Статья 3. Срок полномочий депутата Думы
Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания и
заканчиваются в день открытия первого заседания Думы нового созыва, за
исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата в
порядке, установленном настоящим законом.
Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы
Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях:
а) письменного заявления депутата о сложении полномочий;
б) выезда депутата на постоянное жительство за пределы
Белгородской области;
в) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося депутатом Думы;
д) признания гражданина, являющегося депутатом Думы,
недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
е) смерти депутата;
ж) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой
несовместимо с выполнением полномочий депутата Думы;
з) избрания депутата в иной представительный орган власти или
орган местного самоуправления;
и) отзыва депутата избирателями;
к) досрочного прекращения деятельности Думы.
Решение о прекращении полномочий депутата Думы принимается на
заседании Думы.
Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата Думы
Депутат областной Думы имеет депутатское удостоверение,
являющееся его основным документом, подтверждающим личность и
полномочия депутата, и нагрудный знак "Депутат областной Думы",
которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата Думы является документом, дающим право
беспрепятственно посещать все органы государственной власти и органы
местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных
органов, а также беспрепятственно посещать общественные объединения,
предприятия, учреждения и организации, воинские части, расположенные
на территории области и не имеющие секретного режима.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата областной
Думы, их образцы и описание утверждаются в порядке, определяемом
решением областной Думы.
Статья 6. Условия осуществления депутатом областной Думы
депутатской деятельности
Депутат областной Думы осуществляет свои полномочия как на
постоянной профессиональной основе, так и без отрыва от основной
производственной или служебной деятельности.
Депутат областной Думы, работающий на постоянной оплачиваемой
основе, не может находиться на государственной и муниципальной службе
в органах власти и управления, не может заниматься предпринимательской
деятельностью, выполнять работу по совместительству, кроме научной,
преподавательской и творческой деятельности.
Статья 7. Формы депутатской деятельности депутата
областной Думы
Формами депутатской деятельности депутата Думы являются:
а) участие в заседаниях Думы;
б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий,
согласительных комиссий, создаваемых Думой;
в) участие в выполнении поручений Думы и ее органов;
г) участие в слушаниях, организуемых Думой;
д) обращение с депутатским запросом;
е) работа с избирателями;
ж) участие в работе депутатских объединений, депутатских групп в
Думе.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных
формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и Регламентом Думы.
Статья 8. Взаимоотношения депутата Думы с избирателями
Депутат Думы поддерживает связь с избирателями.
Депутат Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод и
законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них
предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих
полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них
вопросов; ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при
необходимости вносит предложения в соответствующие органы
государственной власти, органы местного самоуправления и общественные
объединения.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время
встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Депутату Думы для работы с избирателями еженедельно
предоставляются соответствующие дни в порядке, определенном
Регламентом Думы.
Депутату Думы в его избирательном округе главой соответствующей
администрации для осуществления полномочий депутата предоставляются
транспорт, отдельное помещение, как правило, в здании, занимаемом
администрацией, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой
оргтехникой, а также обеспечивается извещение населения о месте и
времени встречи депутата с избирателями и выделяется для этого
помещение.
Избирателям предоставляется право отзыва депутата в порядке,
установленном специальным законом Белгородской области.
Статья 9. Депутатская этика
Депутат Думы обязан соблюдать правила депутатской этики,
утверждаемые Думой.
Ответственность за нарушение депутатами указанных правил
устанавливается Регламентом Думы.
Глава 2. Основные гарантии депутатской деятельности
Статья 10. Право законодательной инициативы депутата Думы
Депутаты Думы имеет право законодательной инициативы, которое
осуществляется в форме внесения в Думу:
- областных законопроектов и поправок к ним;
- законодательных предложений о разработке и принятии новых
федеральных конституционных законов и федеральных законов;
- законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие
законы Российской Федерации и законы РСФСР либо о признании этих
законов утративших силу;
- предложений о выходе с законодательной инициативой о поправках
и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатом
Думы определяется Положением о Белгородской областной Думе,
Регламентом Думы.
Статья 11. Участие депутата Думы в заседаниях Думы,
соответствующих комитетов и комиссий
Депутаты Думы пользуются правом решающего голоса по всем
вопросам, а также комитетом или комиссией, членом которых он является.
Депутат Думы реализует на заседании Думы, соответствующих
комитетов и (или) комиссий предоставленные ему права в соответствии с
Регламентом Думы.
Депутат Думы принимает личное участие в заседании Думы, комитета,
комиссии, членом которых он является.
При невозможности присутствовать на заседании Думы, комитета,
комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует
об этом соответственно председателя Думы, председателя комитета,
комиссии.
Депутат, не входящий в состав комитетов или комиссии, может
присутствовать на их заседании с правом совещательного голоса.
Статья 12. Участие депутата в выполнении поручений Думы
и ее органов
Депутат обязан выполнять поручения Думы и ее органов, данные в
пределах их компетенции.
О результатах выполнения поручений депутат информирует
соответственно Думу или ее органы, вносит предложения об устранении
выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к
ответственности лиц, допустивших нарушение законов Российской
Федерации, других актов органов государственной власти и местного
самоуправления.
Статья 13. Депутатский запрос
Депутат, группа депутатов Думы вправе обращаться с запросом к
главе администрации Белгородской области, руководителям областных и
районных органов исполнительной власти, к органам местного
самоуправления по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов.
Запрос вносится на заседание Думы в письменной форме.
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны
дать ответ на него в устной (на заседании Думы) или письменной форме
не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной,
установленный Думой срок.
Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на
запрос оглашаются председательствующим на заседании или доводятся до
сведения депутатов иным путем.
Статья 14. Депутатское расследование
По требованию группы депутатов, численность которой определяется
Регламентом Думы, а также по решению комиссий Дума назначает
депутатское расследование.
Все государственные органы и должностные лица на территории
области обязаны оказывать необходимое содействие в проведении
расследования; по требованию депутата или депутатской комиссии,
ведущих расследование, обязаны беспрепятственно предоставлять
необходимые для изучения вопроса сведения и документы в соответствии с
федеральным законодательством о государственной тайне. Никто не праве
уклоняться от дачи объяснений депутатам, ведущим депутатское
расследование.
Вмешательство в процессуальную деятельность судов, органов
прокуратуры и внутренних дел, дознания, предварительного следствия по
находящимся в их производстве делам об административных
правонарушениях, уголовным и гражданским делам не допускается.
Результатом расследования является мотивированное заключение,
решение по которому принимается соответственно Думой или ее органами.
Статья 15. Обращение депутата Думы с вопросом к заместителям
главы администрации и руководителям структурных
подразделений администрации Белгородской области
на заседании Думы
Депутат (группа депутатов) Думы вправе обращаться с вопросом к
заместителям главы администрации и руководителям структурных
подразделений администрации Белгородской области на заседании Думы.
В порядке работы Думы предусматривается время для обращения
депутатов Думы с вопросами к заместителям главы администрации и
руководителям структурных подразделений администрации Белгородской
области и ответов на них.
Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом
(группой депутатов) в соответствующий орган Думы, что является
основанием для приглашения на заседание Думы соответствующего
заместителя главы администрации или руководителя структурного
подразделения администрации Белгородского области.
В случае, если приглашенный заместитель главы администрации или
руководитель структурного подразделения администрации Белгородской
области не имеет возможности прибыть на заседание Думы, он в
обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный
вопрос. В этом случае ответ заместителя главы администрации или
руководителя структурного подразделения администрации Белгородской
области доводится до сведения депутатов председательствующим на
заседании Думы.
Статья 16. Право депутата на безотлагательный прием
должностными лицами
По вопросам своей депутатской деятельности депутат думы
пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими
должностными лицами органов государственной власти Белгородской
области, органов местного самоуправления, общественных объединений,
предприятий и организаций, лицами начальствующего состава воинских
формирований на территории Белгородской области.
Статья 17. Право депутата Думы на получение и распространение
информации
Депутат Думы в установленном порядке обеспечивается документами,
принятыми Думой, а также документами, другими информационными и
справочными материалами, официально распространяемыми Администрацией
Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации,
Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской
Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, иными
государственными органами и общественными объединениями, а также
другими информационными и справочными материалами.
При обращении депутата Думы в орган государственной власти,
органы местного самоуправления, общественные объединения, на
предприятия, в учреждения, организации должностные лица обеспечивают
депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью,
консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют ему
необходимую информацию и документацию с учетом федерального
законодательства о государственной тайне.
Депутат Думы имеет преимущественное право выступать по вопросам
депутатской деятельности в государственных средствах массовой
информации Белгородской области. При этом материалы, представляемые
депутатом Думы по поручению Думы, ее комитетов и комиссий, а также
депутатских объединений в Думе, подлежат обязательному опубликованию
или распространению через средства массовой информации, учредителем
которых являются Дума, в срок, согласованный с депутатом, но не
позднее 7 дней после обращения. Редактирование представленных
депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 18. Обязанности должностных лиц по рассмотрению
обращений депутата Думы
Все органы государственной власти, органы местного
самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации,
должностные лица, к которым обратился депутат Думы по вопросам,
связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ
на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы или
сведения безотлагательно.
В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата
дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо
вопросов руководители органов и лица, указанные в части первой
настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в трехдневный срок
со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ
предоставляется депутату не позднее двадцати дней со дня получения
обращения депутата.
Депутат думы имеет право принимать непосредственное участие в
рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на
закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения
депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три
дня.
Статья 19. Неприкосновенность депутата Думы
Депутат Думы обладает неприкосновенностью в течение срока его
полномочий в соответствии и порядке, предусмотренном федеральным
законодательством.
(В редакции Закона Белгородской области от 05.05.97 г. N 112)
Статья 20. (Исключен - Закон Белгородской области
от 05.05.97 г. N 112)
Статья 21. Освобождение депутата Думы от военной службы
и военных сборов
Депутат Думы на срок его полномочий освобождается от призыва на
военную службу и на военные сборы.
Статья 22. Гарантии трудовых прав депутата Думы
Срок полномочий депутата Думы засчитывается в общий и непрерывный
трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом
непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на
работу или службу в течение трех месяцев после прекращения депутатских
полномочий.
Депутату Думы по окончании срока полномочий предоставляется
прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная
работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия на
другом предприятии, в учреждении, организации.
Статья 23. Права депутатов Думы в случае досрочного
прекращения деятельности Думы
В случае досрочного прекращения деятельности Думы на депутатов
распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные действующим
трудовым и пенсионным законодательством Российской Федерации при
ликвидации предприятий.
Статья 24. Обеспечение материально-финансовых условий для
осуществления депутатом Думы, его полномочий
Все депутаты Думы независимо от занимаемой в Думе должности
получают ежемесячное денежное вознаграждение.
Денежное вознаграждение депутатов областной Думы, работающих на
постоянной оплачиваемой основе, определяется законом Белгородской
области "Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности
Белгородской области и государственных служащих Белгородской области.
Денежное вознаграждение депутатов областной Думы, не работающих
на постоянной оплачиваемой основе, устанавливается в размере 10
процентов от денежного вознаграждения председателя областной Думы.
Размер денежного вознаграждения индексируется или повышается в
размерах и в сроки, установленные для работников бюджетной сферы в
централизованном порядке
(В редакции Закона Белгородской области от 15.07.1999 № 71)
Статья 25. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутату Думы
Депутату Думы, работающему на постоянной профессиональной основе,
предоставляется отпуск, установленный действующим законодательством.
Статья 26. Право депутатов Думы на бесплатный проезд
По предъявлении удостоверения депутата областной Думы депутат
Думы пользуется правом бесплатного проезда
на территории Белгородской
области на всех видах пассажирского
транспорта, кроме такси.
Аэропорты, билетные кассы
(как суточной, так и
предварительной
продажи) железнодорожных вокзалов и
станций обязаны во
внеочередном
порядке предоставить депутату билет на одно место в салоне
самолета,
спальном или купейном вагоне поезда.
Расходы, связанные с проездом, возмещаются бухгалтерией Думы по
представлении проездных документов.
Компенсация денежных средств, предусмотренных настоящей статьей,
производится за счет средств областного бюджета.
(В редакции Закона Белгородской области от 12.01.1998 № 7)
Статья 27. Использование средств
связи депутатом Депутат
областной Думы по вопросам, связанным
с депутатской деятельностью,
имеет право
пользоваться по предъявлении
удостоверения депутата
телефонной связью, которой располагают государственные и
общественные
органы, предприятия, учреждения,
организации на территории области.
Оплата услуг связи, предоставляемых
депутату названными органами,
производится за счет средств областного бюджета.
(В редакции Закона Белгородской области от 12.01.1998 № 7)
Статья 28. Право депутата на внеочередное
поселение в гостинице
Администрации государственных и
муниципальных гостиниц обязаны в
течение часа предоставлять депутату отдельный номер с телефоном.
(В редакции Закона Белгородской области от 12.01.1998 № 7)
Статья 29. Право депутата Думы, работающего на постоянной
штатной основе, на служебную жилую площадь
Депутату Думы, не имеющему постоянного места жительства в г.
Белгороде, по его заявлению предоставляется служебная жилая площадь
для проживания с членами семьи на период работы в Думе, не подлежащая
приватизации. При этом жилая площадь по постоянному месту жительства
бронируется.
На период до получения служебной жилой площади депутатам Думы
предоставляется отдельный гостиничный номер.
Статья 30. Предоставление депутату служебного помещения
Депутату Думы, работающему на постоянной штатной основе, для
осуществления депутатской деятельности в здании Думы предоставляется
отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи
и необходимой оргтехникой.
Для депутатов, выполняющих свои функции на непостоянной
оплачиваемой основе, выделяется кабинет организационно-массовой
работы.
Статья 31. Возмещение расходов, связанных с материальным
обеспечение деятельности депутата Думы
Дополнительные расходы, связанные с депутатской деятельностью, в
том числе расходы органов государственной власти, органов местного
самоуправления, возмещаются за счет областного бюджета по
предоставлению соответствующих документов. Указанные расходы не должны
превышать ста минимальных размеров оплаты труда в год.
(В редакции Закона Белгородской области от 12.01.1998 № 7)
Статья 32. О помощниках депутата Думы
Депутат Думы для осуществления своих депутатских полномочий
может иметь помощников как на
общественных началах, так и по трудовому
договору (контракту).
Помощник депутата областной Думы,
работающий на общественных
началах, пользуется
правом бесплатного проезда
на всех видах
пассажирского транспорта, за
исключением такси, на
территории
соответствующего избирательного округа,
а помощник депутата,
работающий по
трудовому договору (контракту),
пользуется правом
бесплатного проезда
на всех видах
пассажирского транспорта, за
исключением такси, на территории Белгородской области.
(В редакции Закона Белгородской области от 12.01.1998 № 7)
Глава 3. Ответственность за невыполнение требований
настоящего Закона
Статья 33. Ответственность за невыполнение законных требований
депутата Думы
Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов
государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений, организаций, общественных объединений законных требований
депутата Думы либо создание им препятствий в осуществлении депутатской
деятельности, а равно предоставление им заведомо ложной информации или
несоблюдение установленных настоящим законом сроков и порядка
предоставления информации и ответов на обращение депутата Думы влекут
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Статья 34. Ответственность за неправомерное воздействие
на депутата Думы, членов его семьи и других
его родственников
Неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и
других его родственников, выраженное в виде насилия, угрозы применения
насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или
изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную
действующим законодательством.
Статья 35. Ответственность за посягательство на честь
и достоинство депутата Думы
Оскорбление депутата Думы, в том числе при исполнении им
депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо
распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном
виде влекут ответственность, предусмотренную действующим
законодательством.
Статья 36. Ответственность за нарушение неприкосновенности
депутата Думы
Нарушение положений настоящего закона, регулирующих вопросы
депутатской неприкосновенности, влечет ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.
Глава 4. Заключительные положения
Статья 37. Вступление настоящего закона в силу
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Белгородской области Е.Савченко
г. Белгород
6 декабря 1994 г.
N 5
