Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2010 № 427-П

 



         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    09.12.2010 г.                                           N 427-П
                            г. Салехард


      Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы
                  "Дети Ямала" на 2011-2013 годы"


    В соответствии с  распоряжением  Правительства  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 8 июля 2010 года N 84-РП, в целях  реализации
на территории Ямало-Ненецкого  автономного  округа  государственной
политики  в  интересах  детей,  защиты  прав  и  поддержки  детства
Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
    1.  Утвердить   прилагаемую   окружную   долгосрочную   целевую
программу "Дети Ямала" на 2011-2013 годы" (далее - Программа).
    2. Рекомендовать главам  (главам  администраций)  муниципальных
образований  в  Ямало-Ненецком  автономном   округе   содействовать
эффективной   реализации   мероприятий   Программы   и   достижению
оптимальных значений показателей и индикаторов Программы.
    3. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного   округа
Бучкову Т. В.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                Д.Н. Кобылкин



    Утверждена
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 9 декабря 2010 года N 427-П


              ОКРУЖНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                  "ДЕТИ ЯМАЛА" НА 2011-2013 ГОДЫ"

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование     | окружная долгосрочная целевая программа "Дети Ямала" на     |
| Программы        | 2011-2013 годы" (далее - Программа)                         |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для    | Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об      |
| разработки       | основах социального обслуживания населения в Российской     |
|                  | Федерации";                                                 |
|                  | Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об         |
|                  | основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";    |
|                  | Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об         |
|                  | основах системы профилактики безнадзорности и               |
|                  | правонарушений несовершеннолетних";                         |
|                  | Указ Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 года    |
|                  | N 712 "Об Основных направлениях государственной семейной    |
|                  | политики";                                                  |
|                  | Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007      |
|                  | года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической       |
|                  | политики Российской Федерации на период до 2025 года";      |
|                  | Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября       |
|                  | 2006 года N 79-ЗАО "О семейной политике, социальной         |
|                  | поддержке, защите прав и законных интересов семьи,          |
|                  | материнства, отцовства и детства в Ямало-Ненецком           |
|                  | автономном округе";                                         |
|                  | распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного      |
|                  | округа от 8 июля 2010 года N 84-РП "Об утверждении          |
|                  | Концепции и разработке окружной долгосрочной целевой        |
|                  | программы "Дети Ямала" на 2011-2013 годы"                   |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Государственный  | департамент по труду и социальной защите населения          |
| заказчик-        | Ямало-Ненецкого автономного округа                          |
| координатор      |                                                             |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Госзаказчик      | департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного     |
|                  | округа;                                                     |
|                  | департамент образования Ямало-Ненецкого автономного         |
|                  | округа;                                                     |
|                  | департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа;    |
|                  | департамент строительства и жилищной политики               |
|                  | Ямало-Ненецкого автономного округа;                         |
|                  | департамент по физической культуре и спорту                 |
|                  | Ямало-Ненецкого автономного округа                          |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчики     | департамент по труду и социальной защите населения          |
| Программы        | Ямало-Ненецкого автономного округа;                         |
|                  | департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного     |
|                  | округа                                                      |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи    | цель:                                                       |
| Программы        | - содействие улучшению демографической ситуации в           |
|                  | Ямало-Ненецком автономном округе, укреплению института      |
|                  | семьи, повышению статуса материнства, отцовства и           |
|                  | детства, профилактике семейного и детского                  |
|                  | неблагополучия, социального сиротства;                      |
|                  | задачи:                                                     |
|                  | - создание условий для обеспечения безопасного              |
|                  | материнства и рождения здоровых детей, охраны здоровья      |
|                  | детей;                                                      |
|                  | - содействие оздоровлению детского населения,               |
|                  | формированию здорового образа жизни;                        |
|                  | - сокращение масштабов семейного и детского                 |
|                  | неблагополучия, социального сиротства;                      |
|                  | - обеспечение доступности социальной реабилитации и         |
|                  | адаптации детей, оказавшихся в трудной жизненной            |
|                  | ситуации;                                                   |
|                  | - обеспечение дополнительных мер социальной защиты и        |
|                  | поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения     |
|                  | родителей                                                   |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки и этапы    | 2011-2013 годы                                              |
| реализации       |                                                             |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Важнейшие        | показатель материнской смертности;                          |
| целевые          | показатель младенческой смертности;                         |
| индикаторы и     | показатель перинатальной смертности;                        |
| показатели по    | удельный вес детей, охваченных мероприятиями,               |
| годам            | направленными на сохранение и улучшение здоровья;           |
| реализации       | удельный вес детей, находящихся в социально опасном         |
| Программы        | положении;                                                  |
|                  | удельный вес безнадзорных и беспризорных детей,             |
|                  | получивших социальную реабилитацию в учреждениях            |
|                  | социального обслуживания семьи и детей;                     |
|                  | удельный вес детей-сирот, детей, оставшихся без попечения   |
|                  | родителей, переданных на воспитание в семьи                 |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные         | Программа включает в себя два направления решения           |
| направления      | тактических задач:                                          |
| реализации       | - направление "Здоровое поколение";                         |
| мероприятий      | - направление "Дети и семья".                               |
|                  | В рамках этих направлений Программой предусмотрены          |
|                  | следующие мероприятия:                                      |
|                  | 1. Формирование и совершенствование эффективной системы     |
|                  | сбережения и улучшения здоровья детей автономного округа.   |
|                  | 2. Организация отдыха, оздоровления и                       |
|                  | санаторно-курортного лечения детей.                         |
|                  | 3. Создание благоприятных условий для всестороннего         |
|                  | развития и воспитания детей.                                |
|                  | 4. Совершенствование системы профилактики безнадзорности    |
|                  | и правонарушений несовершеннолетних.                        |
|                  | 5. Развитие и оптимизация деятельности учреждений           |
|                  | социального обслуживания семьи и детей.                     |
|                  | 6. Укрепление статуса семьи, материнства, отцовства и       |
|                  | детства в обществе.                                         |
|                  | 7. Совершенствование процесса социализации детей-сирот,     |
|                  | детей, оставшихся без попечения родителей.                  |
|                  | 8. Строительство учреждений социального обслуживания        |
|                  | семьи и детей                                               |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы           | общий объем финансирования Программы за счет средств        |
| финансирования   | окружного бюджета составляет 393459 тыс. рублей, в том      |
|                  | числе по годам:                                             |
|                  | 2011 год - 104780 тыс. рублей;                              |
|                  | 2012 год - 94785 тыс. рублей;                               |
|                  | 2013 год - 193894 тыс. рублей                               |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые        | реализация мероприятий Программы позволит:                  |
| конечные         | - содействовать улучшению социально-демографической         |
| результаты       | ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе;                |
| реализации       | - обеспечить реализацию основных направлений семейной и     |
| Программы        | детской политики Ямало-Ненецкого автономного округа;        |
|                  | - содействовать стабилизации позитивных и сдерживанию       |
|                  | роста негативных социально-демографических показателей в    |
|                  | Ямало-Ненецком автономном округе, в том числе улучшению     |
|                  | показателя здоровья детей, снижению показателей             |
|                  | младенческой и перинатальной смертности, стабилизации       |
|                  | показателя материнской смертности;                          |
|                  | - сформировать основы эффективной системы сбережения и      |
|                  | улучшения здоровья детей, в том числе путем внедрения       |
|                  | межведомственных технологий ранней профилактики нарушений   |
|                  | здоровья детей;                                             |
|                  | - сформировать основы эффективной системы профилактики      |
|                  | безнадзорности несовершеннолетних, семейного и детского     |
|                  | неблагополучия, в том числе путем внедрения                 |
|                  | межведомственных технологий ранней профилактики семейного   |
|                  | и детского неблагополучия;                                  |
|                  | - сократить масштабы детского неблагополучия, социального   |
|                  | сиротства, безнадзорности несовершеннолетних;               |
|                  | - улучшить оснащенность психолого-педагогических служб      |
|                  | воспитательно-образовательных учреждений, учреждений        |
|                  | социального обслуживания семьи и детей, расширить спектр    |
|                  | предоставляемых семьям и детям социальных услуг,            |
|                  | профилактических мер по предотвращению социальной           |
|                  | дезадаптации, асоциального поведения детей и подростков;    |
|                  | - способствовать решению проблемы дальнейшего семейного     |
|                  | жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без          |
|                  | попечения родителей, процессу их социализации               |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|

              I. Характеристика проблемы, на решение
                   которой направлена Программа

    В Ямало-Ненецком автономном округе (далее -  автономный  округ)
на начало  2010  года  численность  детей  в  возрасте  до  18  лет
составила 129765 человек.
    Сфера отношений,  характеризующих  состояние  института  семьи,
нуждается в постоянной поддержке, учитывая, что  институт  семьи  в
современном обществе переживает серьезные трансформации. Духовно  и
нравственно  здоровая  семья  является  естественной   средой   для
полноценного  детства,  источником  позитивного  социального  опыта
ребенка.
    Проводимая в автономном округе социально направленная  политика
позволила  не  допустить  увеличения   негативных   демографических
показателей, снижения уровня жизни населения  в  целом  и  семей  с
детьми в частности.
    Вместе с  тем  продолжают  сохранять  свою  актуальность  такие
социальные  проблемы,  как  социальное  сиротство,   безнадзорность
несовершеннолетних,     подростковая     преступность,      высокая
заболеваемость  детского  населения,  падение  нравственных  устоев
семьи. Семейное неблагополучие, асоциальное поведение  родителей  и
отсутствие контроля за поведением детей зачастую приводит последних
к асоциальному образу жизни, ранней криминализации.
    Наряду с ростом рождаемости в  автономном  округе  растет  доля
детей, рожденных вне  зарегистрированного  брака,  в  том  числе  у
одиноких матерей. Несмотря на  снижение  числа  разводов,  вызывает
тревогу  рост  показателя  расторжения  браков   на   первом   году
совместной   жизни,    что    свидетельствует    о    недостаточной
подготовленности к семейной жизни молодых людей, вступающих в брак.
    К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты
и дети, оставшиеся  без  попечения  родителей  (1984  ребенка,  что
составляет 1,5% от общей  численности  детского  населения),  дети,
находящиеся в социально опасном положении (около 2000 детей -  1,5%
от общей численности детского населения). Указанные группы детей  в
первую очередь нуждаются  в  дополнительной  поддержке  со  стороны
государства, в социальной адаптации и реабилитации.
    Анализ состояния здоровья детей по итогам  проведенной  в  2008
году диспансеризации показал, что ежегодно  регистрируются  дети  с
дефицитом массы тела  (3,07%),  низким  ростом  (1,5%),  избыточным
весом (3,4%),  отклонениями  в  эмоционально-вегетативном  развитии
(2,6%), психомоторной сфере и поведении (1,6%), интеллекте  (1,3%).
Дети,  имеющие  отклонения  в  физическом  развитии,  нуждаются   в
занятиях физической  культурой  в  подготовительных  и  специальных
медицинских группах. Наблюдающееся снижение показателей физического
развития  детей   и   подростков   объясняется   в   ряде   случаев
неполноценным и (или) несбалансированным питанием, низкой  и  (или)
неадекватной двигательной активностью и рядом других причин.
    Организация проведения реабилитационных мероприятий для  детей,
имеющих  отклонения  в  состоянии  здоровья,  требует  открытия   и
оснащения реабилитационных и медико-социальных  кабинетов  на  базе
педиатрических       амбулаторно-поликлинических        учреждений,
дополнительного оснащения медицинским и реабилитационно-развивающим
оборудованием лечебных, образовательных и социозащитных учреждений.
    Учитывая, что показатель младенческой смертности  в  автономном
округе остается достаточно высоким, в  целях  дальнейшего  снижения
показателя  перинатальной  и  младенческой  смертности   необходимо
совершенствование  организации  перинатальной  службы  в  целом   и
неонатологической службы  в  частности.  Существует  потребность  в
оснащении  палат  интенсивной  терапии   в   детских   соматических
отделениях  и   реанимационных   отделениях   больниц   современным
оборудованием для выхаживания недоношенных и маловесных детей.
    Ввиду  смещения  акцентов  в  работе   учреждений   социального
обслуживания  семьи  и  детей  на  предупреждение  фактов  детского
неблагополучия необходимо внедрение новых форм работы,  таких,  как
участковые   социальные   службы,   которые   позволят   приблизить
социальные услуги к семье.
    Снижение показателя социального сиротства, сохранение семьи как
одного  из  институтов  позитивной  социализации  детей  -   задача
государственной важности. Решить ее  самостоятельно  только  одному
ведомству не под силу,  требуется  консолидация  деятельности  всех
заинтересованных ведомств с активизацией использования  программно-
целевого метода.
    Решение указанных проблем в сфере детской и  семейной  политики
автономного округа обосновано необходимостью обеспечения реализации
положений Конвенции ООН по  правам  ребенка,  других  международных
правовых  актов,   положений   Федеральных   законов   "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об основах системы
профилактики безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних",
реализации нормативных правовых актов автономного округа  -  Закона
автономного округа от 29  ноября  2006  года  N 79-ЗАО  "О семейной
политике, социальной поддержке, защите прав  и  законных  интересов
семьи, материнства, отцовства и детства в Ямало-Ненецком автономном
округе",  распоряжения  Правительства  автономного  округа  от   30
сентября 2010 года N 227-РП "Об утверждении  плана  мероприятий  по
улучшению  демографической  ситуации  в  Ямало-Ненецком  автономном
округе  на  2011-2015  годы",  ежегодных  планов  по   развитию   и
укреплению института семьи в автономном округе.
    Комплексный подход к решению вопросов улучшения положения детей
позволил  достичь  определенных  результатов  в  период  реализации
мероприятий окружной целевой программы "Дети  Ямала"  на  2008-2010
годы".
    Так, сохранению  и  укреплению  здоровья  детей  способствовали
программные  мероприятия  по  организации  отдыха,  оздоровления  и
санаторно-курортного  лечения   детей,   проведению   коррекционно-
оздоровительной работы в образовательных учреждениях и  учреждениях
социального   обслуживания   семьи   и   детей   с   использованием
приобретенного за счет  программных  средств  спортивного  и  иного
оборудования, средств осуществления медико-психолого-педагогической
адаптации и реабилитации несовершеннолетних и их  семей,  кабинетов
БОС, применение  которых  ускоряет  процесс  коррекционной  работы,
повышает ее результативность.
    Для достижения положительных результатов в содействии улучшению
и сохранению здоровья подрастающего  поколения  автономного  округа
проводилась ставшая традиционной окружная акция "За здоровый  образ
жизни - "Неболейка".
    Принятые   меры   способствовали   сдерживанию   роста    общей
заболеваемости детей: в 2008 году уровень  заболеваемости  детей  в
возрасте до 14 лет составлял 2850 случаев на 1000 человек,  в  2009
году - 2810, отмечена стабилизация показателей по ряду нозологий  у
детей и подростков.
    Реализация мероприятий окружной целевой программы "Дети  Ямала"
оказала действенное влияние на  решение  проблемы  высокого  уровня
младенческой смертности в автономном округе. В период  ее  действия
отмечалось снижение уровня младенческой смертности с 13,1  промилле
в  2007  году  до  10,7  промилле  в  2009  году,  чему  во  многом
способствовало  оснащение  учреждений   родовспоможения   за   счет
программных средств специальной современной лечебно-диагностической
аппаратурой,  специализированным  оборудованием.  В  2007  году  не
зафиксировано  случаев  материнской   смертности,   в   2009   году
наблюдается снижение показателя материнской смертности на 100  тыс.
живорождений по сравнению с 2008 годом (25,4 в 2008 году и  12,2  в
2009 году).
    Использование программного метода  решения  социальных  проблем
позволило достичь позитивных результатов в решении вопросов  защиты
прав и законных интересов детей, профилактики семейного и  детского
неблагополучия.
    Снизилось  число  семей,  находящихся   в   социально   опасном
положении, с 1866, зарегистрированных по состоянию на 1 января 2008
года, до 919 - по состоянию на 1 января 2010 года.
    Отмечено снижение числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей. Если на 1 января 2007 года  на  учете  органов
опеки  и  попечительства  состояло  2015  детей,   оставшихся   без
родительского  попечения,  то  на  1  января  2010  года  их  число
составило 1984 человека.
    При тенденции к снижению числа детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, активизировалась работа по развитию  новых
форм их семейного устройства. Увеличивается число  приемных  семей:
если по состоянию на 1 января 2007 года в автономном  округе  в  17
приемных семьях воспитывалось 56 детей, то на 1  января  2010  года
функционировало 55 приемных  семей,  в  которых  воспитывалось  144
ребенка.
    Средства окружной  целевой  программы  "Дети  Ямала"  позволили
оказать содействие дальнейшему  развитию  таких  форм  реабилитации
детей    в    условиях    специализированных     учреждений     для
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  как
семейная воспитательная группа. Число воспитанников в  них  с  2007
года по 2009 год возросло с 13 до 52 человек.
    В  данных  учреждениях  за  счет  программных  средств  созданы
безопасные условия для проживания воспитанников, в том числе  путем
устранения нарушений норм и правил пожарной безопасности.
    Укрепление    материально-технической    базы     социозащитных
учреждений, направленное на внедрение новых технологий в  работу  с
семьей   и   детьми   и   повышение   эффективности   коррекционно-
реабилитационной работы, позволило сохранить показатель численности
детей, переданных на воспитание в семьи, на уровне 87-89% от общего
числа детей, прошедших реабилитацию. Произошло  снижение  удельного
веса  детей,  из  числа  прошедших  реабилитацию,  направленных   в
образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей. Так, в 2007 году  данный  показатель  составил
11,2%, в 2009 году - 8,0%.
    Проведение мероприятий, направленных  на  укрепление  института
семьи, позитивно отразилось  на  повышении  брачности  населения  и
росте рождаемости. В 2009 году родилось 8216 детей,  что  на  15,0%
больше, чем в 2006 году,  продолжается  увеличение  числа  рождений
вторых и последующих детей.
    Накопленный опыт использования программно-целевого  метода  для
осуществления мер по улучшению положения детей, результаты  анализа
реализации  мероприятий  ранее   действовавших   окружных   целевых
программ, наличие нерешенных в рамках предыдущих  окружных  целевых
программ проблем, а также социально-экономическая и демографическая
ситуация  в  автономном  округе  подтверждают  целесообразность   и
необходимость дальнейшего продолжения работы по улучшению положения
детей с применением программно-целевого метода.
    При этом невозможность комплексного  решения  проблемы  детства
без  использования  программно-целевого  метода  обусловлена  рядом
объективных причин:
    - многообразием, сложностью и масштабностью задач  по  созданию
благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей;
    - необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий,
увязанных  по  конкретным  целям,  ресурсам,  срокам  выполнения  и
исполнителям.

               II. Основные цели и задачи Программы

    Целью Программы является:
    содействие  улучшению  демографической  ситуации  в  автономном
округе, укреплению института семьи, повышению статуса  материнства,
отцовства   и   детства,   профилактике   семейного   и    детского
неблагополучия, социального сиротства.
    Для   достижения   поставленной   цели   в   рамках   Программы
предполагается  решить  тактические  задачи   по   следующим   двум
направлениям.
    По направлению "Здоровое поколение":
    - создание условий для обеспечения  безопасного  материнства  и
рождения здоровых детей, охраны здоровья детей;
    - содействие оздоровлению детского населения;
    - формирование здорового образа жизни.
    По направлению "Дети и семья":
    - сокращение масштабов  семейного  и  детского  неблагополучия,
социального сиротства;
    - обеспечение доступности социальной реабилитации  и  адаптации
детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
    - обеспечение дополнительных мер социальной защиты и  поддержки
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    Программа  носит   долгосрочный   характер.   Срок   реализации
Программы - 2011-2013 годы. Реализация Программы  осуществляется  в
один этап.
    Система  показателей   и   индикаторов,   позволяющая   оценить
эффективность   реализации   Программы,   увязанная   с   решаемыми
тактическими задачами, приведена в таблице 1.
    Методика расчета целевых индикаторов  и  показателей  Программы
представлена в приложении N 3 к настоящей Программе.

                                                          Таблица 1

    Система показателей и индикаторов эффективности реализации
      Программы, увязанных с решаемыми тактическими задачами

|—————————————————————|———————————————————————|———————————|——————————|————————————————————|
| Тактическая задача  |      Показатель       |  Базовое  | Относи-  | Значения основных  |
|                     |                       | значение  | тельный  |целевых  индикаторов|
|                     |                       |показателя |   вес    |   и  показателей   |
|                     |                       |           |показателя|     реализации     |
|                     |                       |           |          | Программы по годам |
|                     |                       |           |          |——————|——————|——————|
|                     |                       |           |          | 2011 | 2012 | 2013 |
|—————————————————————|———————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| 1                   | 2                     | 3         | 4        | 5    | 6    | 7    |
|—————————————————————|———————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| Направление "Здоровое поколение"                                                        |
|—————————————————————|———————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| Создание условий    | 1. Показатель         | 19,4      | 0,05     | 18,0 | 18,0 | 18,0 |
| для обеспечения     | материнской           |           |          |      |      |      |
| безопасного         | смертности на 100     |           |          |      |      |      |
| материнства и       | тыс. живорождений     |           |          |      |      |      |
| рождения здоровых   |———————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| детей, охраны       | 2. Показатель         | 11,6      | 0,15     | 11,4 | 11,3 | 11,2 |
| здоровья детей      | младенческой          |           |          |      |      |      |
|                     | смертности на 1000    |           |          |      |      |      |
|                     | родившихся живыми     |           |          |      |      |      |
|                     | (промилле)            |           |          |      |      |      |
|                     |———————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
|                     | 3. Показатель         | 6,3       | 0,1      | 6,3  | 6,2  | 6,1  |
|                     | перинатальной         |           |          |      |      |      |
|                     | смертности на 1000    |           |          |      |      |      |
|                     | родившихся живыми и   |           |          |      |      |      |
|                     | мертвыми (промилле)   |           |          |      |      |      |
|—————————————————————|———————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| Содействие          | 4. Удельный вес       | 4,7       | 0,15     | 5,7  | 5,7  | 5,8  |
| оздоровлению        | детей, охваченных     |           |          |      |      |      |
| детского            | мероприятиями         |           |          |      |      |      |
| населения,          | Программы,            |           |          |      |      |      |
| формированию        | направленными на      |           |          |      |      |      |
| здорового образа    | сохранение и          |           |          |      |      |      |
| жизни               | улучшение здоровья    |           |          |      |      |      |
|                     | (% от численности     |           |          |      |      |      |
|                     | детского населения)   |           |          |      |      |      |
|—————————————————————|———————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| Направление "Дети и семья"                                                              |
|—————————————————————|———————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| Сокращение          | 5. Удельный вес       | 2,3       | 0,2      | 2,3  | 2,3  | 2,2  |
| масштабов           | детей в социально     |           |          |      |      |      |
| семейного и         | опасном положении     |           |          |      |      |      |
| детского            | (% от численности     |           |          |      |      |      |
| неблагополучия,     | детского населения)   |           |          |      |      |      |
| социального         |                       |           |          |      |      |      |
| сиротства           |                       |           |          |      |      |      |
|—————————————————————|———————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| Обеспечение         | 6. Удельный вес       | 68,0      | 0,15     | 72,0 | 76,0 | 80,0 |
| доступности         | безнадзорных и        |           |          |      |      |      |
| социальной          | беспризорных детей,   |           |          |      |      |      |
| реабилитации и      | получивших            |           |          |      |      |      |
| адаптации детей,    | социальную            |           |          |      |      |      |
| оказавшихся в       | реабилитацию в        |           |          |      |      |      |
| трудной жизненной   | учреждениях           |           |          |      |      |      |
| ситуации            | социального           |           |          |      |      |      |
|                     | обслуживания семьи    |           |          |      |      |      |
|                     | и детей               |           |          |      |      |      |
|                     | (% от общего числа    |           |          |      |      |      |
|                     | безнадзорных и        |           |          |      |      |      |
|                     | беспризорных детей)   |           |          |      |      |      |
|—————————————————————|———————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|
| Обеспечение         | 7. Удельный вес       | 74,0      | 0,2      | 75,0 | 76,0 | 77,0 |
| дополнительных мер  | детей-сирот, детей,   |           |          |      |      |      |
| социальной защиты   | оставшихся без        |           |          |      |      |      |
| и поддержки детей-  | попечения             |           |          |      |      |      |
| сирот и детей,      | родителей,            |           |          |      |      |      |
| оставшихся без      | переданных на         |           |          |      |      |      |
| попечения           | воспитание в семьи    |           |          |      |      |      |
| родителей           | (% от общего числа    |           |          |      |      |      |
|                     | детей-сирот, детей,   |           |          |      |      |      |
|                     | оставшихся без        |           |          |      |      |      |
|                     | попечения             |           |          |      |      |      |
|                     | родителей)            |           |          |      |      |      |
|—————————————————————|———————————————————————|———————————|——————————|——————|——————|——————|

               III. Перечень программных мероприятий

    Программа разработана в соответствии со статьей 72  Конституции
Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской
Федерации от 9 октября 2007 года N 1351  "Об утверждении  Концепции
демографической политики Российской Федерации  на  период  до  2025
года".
    Программа включает в себя два направления  решения  тактических
задач:
    - направление "Здоровое поколение";
    - направление "Дети и семья".
    В   рамках   направления   "Здоровое   поколение"   разработаны
мероприятия,   содействующие   формированию   и   совершенствованию
эффективной  системы  сбережения   и   улучшения   здоровья   детей
автономного округа.
    Мероприятия данного направления сгруппированы в два раздела.

            Раздел 1. "ФОРМИРОВАНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
            ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ СБЕРЕЖЕНИЯ И УЛУЧШЕНИЯ
                ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ АВТОНОМНОГО ОКРУГА"

    (пункт 5 части 1 статьи  6  Основ  Законодательства  Российской
Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1;
пункты  2.9,  2.21   Положения   о   департаменте   здравоохранения
автономного  округа,   утвержденного   постановлением   Губернатора
автономного  округа  от  2  июля  2010  года  N 142-ПГ;  статья  21
Федерального закона от 10 декабря 1995  года  N 195-ФЗ  "Об основах
социального обслуживания населения в Российской Федерации").
    В рамках данного раздела запланированы  различные  мероприятия,
направленные не только на сохранение, но и  на  улучшение  здоровья
детей и подростков.
    Так,  приобретение  реабилитационного  оборудования,  кабинетов
БОС,   необходимых   для   организации    деятельности    отделений
восстановительного лечения, центров  здоровья  на  базе  учреждений
здравоохранения  и  объединений  "содействия  здоровью"   на   базе
общеобразовательных школ, ДОУ, учреждений социального  обслуживания
семьи и детей, позволит создать условия для повышения эффективности
оказания  социально-медицинских  услуг  детям,  имеющим   нарушения
опорно-двигательного аппарата и костно-мышечной системы,  нарушения
речи, нарушения психоэмоциональной сферы, содействовать внедрению в
деятельность  учреждений  программ  профилактики  данной  категории
нарушений.  Обучение  специалистов  для  работы  в  кабинетах   БОС
позволит максимально использовать ресурсы  приобретенных  кабинетов
БОС.
    С  целью  достижения  положительных  результатов  в  содействии
улучшению и сохранению здоровья подрастающего поколения автономного
округа, формированию здорового образа жизни планируется ежегодно  в
рамках традиционной окружной  акции  "За  здоровый  образ  жизни  -
"Неболейка"  проводить  конкурсы  программ  и  проектов.   Огромное
значение приобретает развитие детского и молодежного  волонтерского
движения "За здоровый образ жизни" под  девизом  "Отвечаю  за  свое
здоровье сам!". Проведение ребятами бесед и практических занятий со
сверстниками на самые разные темы, связанные  со  здоровым  образом
жизни,   рассматривается   как   эффективная   форма   работы    по
популяризации здорового и социально активного образа жизни.
    Внимание  по  решению  проблемы  рождения  здоровых   детей   в
автономном округе сфокусировано на вопросах  охраны  материнства  и
детства,  развития  службы  родовспоможения,  укрепления   здоровья
беременной женщины, снижения показателей младенческой смертности, в
том числе детей, рожденных с экстремально низкой массой тела. Одной
из проблем выхаживания детей  с  экстремально  низкой  массой  тела
остается нехватка специального профильного  оборудования  для  этих
целей. В связи с чем предусмотрены меры по укреплению  материально-
технической базы учреждений родовспоможения  и  детства  (оснащение
современной  лечебно-диагностической  аппаратурой,  ультразвуковыми
аппаратами, аппаратами искусственной вентиляции легких,  фетальными
и   неонатальными   мониторами,   инкубаторами   для    выхаживания
новорожденных).

            Раздел 2. "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
               И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ"

    (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от  24  июля  1998  года
N 124-ФЗ  "Об основных  гарантиях   прав   ребенка   в   Российской
Федерации"; подпункт 24.3 пункта 2 статьи 26.3 Федерального  закона
от 6 октября 1999 года  N 184-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной власти субъектов  Российской  Федерации";  пункт  5
статьи 12 Закона автономного округа от 29 ноября 2006 года N 79-ЗАО
"О семейной политике, социальной поддержке, защите прав и  законных
интересов семьи, материнства, отцовства и детства в  Ямало-Ненецком
автономном округе").
    За счет средств Программы планируется провести  мероприятия  по
организации отдыха, оздоровления  и  санаторно-курортного  лечения:
детей из малоимущих семей, а также из многодетных и неполных семей,
имеющих доход на каждого члена  семьи  не  более  двух  прожиточных
минимумов, установленных на душу  населения  в  автономном  округе,
страдающих хроническими заболеваниями и состоящих  на  диспансерном
учете в учреждениях здравоохранения, путем оказания соответствующих
услуг детям в сопровождении матерей в  рамках  путевок  "Мама  и  1
ребенок", "Мама и 2 ребенка", "Мама  и  3  ребенка";  воспитанников
специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации.
    Сроки и объемы финансирования мероприятий направления "Здоровое
поколение" представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
    В рамках направления "Дети и  семья"  разработаны  мероприятия,
направленные на профилактику семейного и  детского  неблагополучия,
социального сиротства,  укрепление  института  семьи  как  наиболее
эффективной формы гармоничной жизнедеятельности личности.
    Мероприятия данного направления сгруппированы в шесть разделов.

             Раздел 1. "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ
          ДЛЯ ВСЕСТОРОННЕГО РАЗВИТИЯ И ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ"

    (статья 8 Федерального закона от 4 декабря 2007  года  N 329-ФЗ
"О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; статья  12
Федерального закона от  24  июня  1999  года  N 120-ФЗ  "Об основах
системы    профилактики     безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних";  подпункты  18,  20  пункта  2   статьи   26.3
Федерального закона от  6  октября  1999  года  N 184-ФЗ  "Об общих
принципах   организации   законодательных   (представительных)    и
исполнительных органов государственной власти субъектов  Российской
Федерации").
    В рамках  запланированы  мероприятия  по  оснащению  спортивным
инвентарем для занятий национальными видами спорта  образовательных
учреждений   и   учреждений   дополнительного   образования   детей
спортивной   направленности   с   целью   содействия   формированию
потребности у детей в ведении здорового образа  жизни,  интереса  к
занятиям спортом с учетом специфики региона.
    Также   планируется   подготовка   и   издание,    приобретение
информационных,   научно-методических,   методических   материалов,
методических рекомендаций,  учебных  пособий,  памяток,  брошюр  по
вопросам реализации семейной и детской политики автономного округа,
популяризации здорового образа жизни семьи  и  детей,  профилактики
семейного  и  детского  неблагополучия,  организации  коррекционно-
реабилитационной работы с семьей и  детьми,  что  позволит  создать
оптимальные условия для осуществления  эффективного  взаимодействия
субъектов системы профилактики  безнадзорности  несовершеннолетних,
своевременной организации комплексной работы с  несовершеннолетними
и их семьями с использованием инновационных  методов  и  технологий
работы,  окажет  содействие  повышению   профессионального   уровня
специалистов, осуществляющих работу с семьей и детьми.
    Проведение  I  окружного  конкурса  самодеятельного  творчества
"Таланты нового века" создаст условия для социального,  культурного
и  профессионального  самоопределения,  творческой   самореализации
личности ребенка, его интеграции в системе мировой и  отечественной
культур, выявления и поддержки юных дарований, будет способствовать
формированию навыков интересной  организации  досуга,  мотивации  к
занятию творческой деятельностью.
    Предусмотренное в  данном  разделе  мероприятие  по  проведению
окружного фестиваля детских  и  юношеских  театральных  коллективов
"Ямальская рампа" направлено  на  развитие  креативного  потенциала
театральных   коллективов,   повышение   профессионального   уровня
руководителей  и  участников  любительских  коллективов,   развитие
любительского театрального  искусства  в  автономном  округе  среди
детей и молодежи, повышение  престижа  и  социальной  роли  театра,
выявление талантливых коллективов, исполнителей, художников.
    Осуществление ежегодного  проекта  "Искусство  Ямала  -  детям"
позволит детям получить знания в  области  искусства  Ямала,  ближе
познакомиться  с  развитием  народных  художественных   ремесел   в
автономном  округе,  создать  условия  для  реализации   творческих
способностей  детей  и  подростков,  продуктивной  организации   их
занятости.
    Проведение мероприятий  данного  раздела  также  направлено  на
формирование  у  детей   устойчивой   мотивации   к   системной   и
продуктивной занятости, подкрепленной ситуацией успеха.

         Раздел 2. "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
        БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"

    (пункт 6 части 1 статьи 11, пункт 3 части 1 статьи 11, пункт  1
части 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ
"Об основах системы профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних").
    Данный раздел объединил мероприятия по созданию службы пробации
(социального  сопровождения)   несовершеннолетних,   осужденных   к
наказаниям, не связанным с лишением свободы, организации  повышения
квалификации специалистов, осуществляющих работу с семьей и детьми,
занимающихся   профилактикой   безнадзорности   и    правонарушений
несовершеннолетних,  проведению  окружных,  межрайонных   обучающих
семинаров,  семинаров-тренингов,  направленных  на   предупреждение
семейного     и     детского     неблагополучия,     безнадзорности
несовершеннолетних, различных  форм  семейного  насилия,  внедрение
эффективных форм работы с детьми и семьями, оказавшимися в  трудной
жизненной ситуации.
    Проведение данных мероприятий позволит эффективно  организовать
работу  различных  ведомств  по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,  а  также   более   качественно
организовать индивидуальную  профилактическую  работу  в  отношении
детей, находящихся в  социально  опасном  положении,  их  родителей
(законных представителей), не  исполняющих  своих  обязанностей  по
воспитанию,  содержанию  несовершеннолетних  и  (или)  отрицательно
влияющих на их поведение, с  применением  инновационных  методов  и
технологий работы.

          Раздел 3. "РАЗВИТИЕ И ОПТИМИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
        УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"

    (пункт 2  части  1  статьи  12,  пункт  3  части  1  статьи  12
Федерального закона от  24  июня  1999  года  N 120-ФЗ  "Об основах
системы    профилактики     безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних").
    В  ходе  реализации  мероприятий  данного  раздела  планируется
приобретение  компьютерной   и   оргтехники,   автотранспорта   для
обеспечения деятельности участковых социальных служб  по  работе  с
семьей и детьми органов и учреждений  социальной  защиты  населения
муниципальных образований в автономном округе.
    Также запланировано проведение конкурса на лучшую  программу  и
методику  учреждения  социального  обслуживания  семьи   и   детей,
направленную    на    формирование    законопослушного    поведения
несовершеннолетних (2011, 2013 годы).
    Предполагается   приобретение    в    учреждения    социального
обслуживания  семьи  и  детей  необходимого  оборудования,  мебели,
инвентаря,     средств     осуществления     социальной     медико-
психолого-педагогической адаптации  и  реабилитации,  что  позволит
более эффективно проводить работу по улучшению  психоэмоционального
состояния  воспитанников  учреждений,   организации   коррекционно-
реабилитационной работы в рамках реализации индивидуальных программ
социальной реабилитации  несовершеннолетних  и  их  семей,  создать
комфортные условия для проживания детей с учетом  условий  Крайнего
Севера, а также обеспечить организацию профилактической  работы  по
укреплению физического и психического здоровья детей.

         Раздел 4. "УКРЕПЛЕНИЕ СТАТУСА СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА,
                  ОТЦОВСТВА И ДЕТСТВА В ОБЩЕСТВЕ"

    (пункт 1 статьи 4 Закона автономного округа от 29  ноября  2006
года N 79-ЗАО "О семейной политике,  социальной  поддержке,  защите
прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в
Ямало-Ненецком автономном округе"; подпункт 18 пункта 2 статьи 26.3
Федерального закона от  6  октября  1999  года  N 184-ФЗ  "Об общих
принципах   организации   законодательных   (представительных)    и
исполнительных органов государственной власти субъектов  Российской
Федерации").
    С целью повышения  престижа  семьи  с  социально  положительным
потенциалом, формирования  ответственного  родительства,  повышения
социального статуса материнства, отцовства и детства  запланировано
проведение культурных мероприятий, окружных фестивалей,  конкурсов,
приуроченных к Международному дню семьи, Международному дню  защиты
детей, Дню матери, Дню семьи, любви и верности,  а  также  окружных
конференций, семинаров, совещаний по вопросам  реализации  основных
направлений  семейной  и  детской  политики   автономного   округа,
создание  рекламных  роликов,  проведение  окружного   виртуального
конкурса детских творческих работ "Я и моя семья".
    Проведение ежегодных акций "Забота", "Посылка  другу"  позволит
не  только  привлечь  внимание  органов   государственной   власти,
общественных  объединений,  представителей  бизнеса   к   проблемам
малоимущих,   многодетных,   неполных   семей,   но    и    оказать
благотворительную помощь семьям  и  детям,  находящимся  в  трудной
жизненной ситуации, детским учреждениям, способствовать активизации
шефской работы и волонтерского движения в автономном округе.

        Раздел 5. "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА СОЦИАЛИЗАЦИИ
      ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"

    (статья 2 Закона автономного округа  от  2  декабря  2008  года
N 104-ЗАО  "О физической  культуре  и   спорте   в   Ямало-Ненецком
автономном  округе";  подпункт  2.56   раздела   II   Положения   о
департаменте   образования   автономного   округа,    утвержденного
постановлением Губернатора автономного округа от 2 июля  2010  года
N 134-ПГ).
    Проведение в рамках раздела окружного смотра-конкурса на лучшую
постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы
среди детских домов и школ-интернатов автономного  округа  позволит
наиболее  эффективно  организовать  оздоровительную  и   спортивно-
массовую   работу   детских   домов   и   школ-интернатов,    будет
способствовать формированию основ здорового образа жизни  у  детей-
сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,  детей  из  семей
коренных  малочисленных  народов  Севера,  содействовать  повышению
творческой активности педагогического  состава  данных  учреждений,
поиску наиболее эффективных форм работы по физическому воспитанию и
оздоровлению детей и молодежи.
    Запланированы также: организация  выпуска  социальной  рекламы,
подготовки  и  выпуска   буклетов,   брошюр,   памяток,   листовок,
календарей  по  вопросам  жизнеустройства  детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей, издание методических материалов
и рекомендаций для замещающих родителей по вопросам психологической
совместимости, воспитания, содержания и  обучения  приемных  детей,
проведение   семинаров    по    нормативно-правовому    обеспечению
деятельности   специалистов   по   опеке   и   попечительству   над
несовершеннолетними.
    На пропаганду среди населения различных форм устройства  детей-
сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в   семью
направлены  мероприятия  по  организации  и   проведению   окружных
конкурсов  "Лучшая  приемная  семья"  и  "Лучший  орган   опеки   и
попечительства Ямало-Ненецкого автономного округа".

                Раздел 6. "СТРОИТЕЛЬСТВО УЧРЕЖДЕНИЙ
              СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"

    (пункт 2.1 раздела II Положения о департаменте строительства  и
жилищной политики автономного округа, утвержденного  постановлением
Правительства автономного округа от 8 июля 2010 года N 105-П).
    В  рамках  данного   раздела   предусмотрены   мероприятия   по
строительству следующих учреждений социального обслуживания семьи и
детей:
    -  социально-реабилитационного  центра  для  несовершеннолетних
"Садко", г. Новый Уренгой;
    -  социально-реабилитационного  центра  для  несовершеннолетних
"Доверие", г. Салехард;
    - приюта для несовершеннолетних на 30 мест  в  поселке  Пуровск
Пуровского района автономного округа,  а  также  реконструкция  ГУП
"Ямало-Ненецкий  окружной  реабилитационный  центр  для   детей   с
ограниченными возможностями  и  детей,  состоящих  на  диспансерном
учете, "Большой Тараскуль", г. Тюмень.
    Строительство   и    реконструкция    учреждений    социального
обслуживания семьи и детей позволит обеспечить  комфортные  условия
для проживания детей, создать наиболее  благоприятные  условия  для
организации  эффективной  коррекционно-реабилитационной  работы   с
детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в  том  числе  с
детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми,  состоящими
на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения.
    Сроки и объемы финансирования мероприятий направления  "Дети  и
семья" представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.
    Дальнейшая работа по  реализации  мероприятий  Программы  будет
способствовать решению  многих  жизненно  важных  задач  в  области
охраны  здоровья  детей  автономного  округа,   улучшению   условий
воспитания и  обучения,  развитию  творческих  способностей  детей,
проживающих в автономном округе, созданию оптимальных  условий  для
оказания квалифицированной помощи социально дезадаптированным детям
через развитую сеть учреждений реабилитационной  направленности,  а
также создаст реальные  возможности  для  профилактики  социального
сиротства в автономном округе.

         IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

    Программа финансируется  за  счет  средств  окружного  бюджета.
Потребность в финансовых ресурсах составляет 393459 тыс. рублей,  в
том числе по годам:
    2011 год - 104780 тыс. рублей;
    2012 год - 94785 тыс. рублей;
    2013 год - 193894 тыс. рублей.
    Распределение  планируемых  расходов  по   срокам   в   разрезе
направлений Программы приводится в таблице 2.

                                                          Таблица 2

              Сроки и объемы финансирования Программы

|—————|——————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————|
| N   | Направления Программы        | Объем               | В том числе по          |
| п/п |                              | финансирования,     | годам (тыс. рублей)     |
|     |                              | всего на 2011-2013  |————————|———————|————————|
|     |                              | годы (тыс. рублей)  | 2011   | 2012  | 2013   |
|—————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|————————|
|     | Всего по Программе,          | 393459              | 104780 | 94785 | 193894 |
|     | в том числе по направлениям: |                     |        |       |        |
|     |                              |                     |        |       |        |
|—————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|————————|
| I.  | "Здоровое поколение"         | 49005               | 16300  | 16260 | 16445  |
|—————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|————————|
| II. | "Дети и семья"               | 344454              | 88480  | 78525 | 177449 |
|     |                              |                     |        |       |        |
|—————|——————————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|————————|

    Наличие Программы  и  обеспечение  ее  финансирования  является
необходимым  условием  участия  автономного  округа  в   реализации
мероприятий  федеральной  целевой   программы   "Дети   России"   и
обеспечения  за  счет  средств   данной   программы   социозащитных
учреждений автономного округа необходимым оборудованием, инвентарем
и  автотранспортом,  а  также   позволит   исполнительным   органам
государственной власти, органам местного самоуправления автономного
округа  принимать  участие  в  конкурсах   программ   и   проектов,
проводимых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной  жизненной
ситуации, с  целью  привлечения  дополнительных  средств  в  бюджет
автономного округа на софинансирование решения  актуальных  проблем
региона в сфере защиты прав и законных интересов семьи и детства.

           V. Условия предоставления и методика расчета
                     межбюджетных ассигнований

    Межбюджетные  субсидии  за  счет  средств   окружного   бюджета
выделяются  бюджетам  городских  округов  и  муниципальных  районов
автономного округа (далее - муниципальные образования)  в  пределах
средств,     предусмотренных     Программой     для     обеспечения
софинансирования выполнения мероприятий.
    Распределение  межбюджетных   субсидий   между   муниципальными
образованиями  производится  на   основании   конкурсного   отбора,
осуществляемого конкурсной комиссией,  создаваемой  государственным
заказчиком - координатором Программы.
    Конкурсный  отбор  муниципальных  образований  для  участия   в
Программе проводится на  основе  выполнения  условий  участия  и  с
применением оценочных критериев.
    Условиями участия в конкурсном отборе являются:
    -  наличие   утвержденных   муниципальных   целевых   программ,
аналогичных Программе (далее -  аналогичные  муниципальные  целевые
программы);
    - наличие необходимой нормативно-правовой базы  для  реализации
мероприятий аналогичных муниципальных целевых программ;
    - предоставление обязательства  муниципального  образования  по
финансированию муниципальной программы (мероприятий) в  размере  не
менее  5%  от  объема   межбюджетных   субсидий,   предусмотренного
муниципальному образованию на реализацию мероприятий Программы;
    - отсутствие нецелевого  использования  межбюджетных  субсидий,
получаемых в рамках Программы ранее.
    Муниципальные образования для участия в реализации  мероприятий
Программы представляют в комиссию заявку на  участие  в  реализации
Программы (далее - заявка). В заявке указываются:
    - наименования аналогичных муниципальных целевых программ;
    -  перечень  мероприятий  аналогичных   муниципальных   целевых
программ,   подлежащих   софинансированию,   и    объем    средств,
предусмотренных в местном бюджете на их финансирование.
    Перечень  документов,  прилагаемых   к   заявке,   утверждается
приказом государственного заказчика - координатора Программы.
    Оценочными  критериями  для  конкурсного  отбора  муниципальных
образований по распределению межбюджетных  субсидий  на  реализацию
мероприятий Программы являются:
    -   потребность   муниципальных   образований   в    реализации
мероприятий Программы;
    - приоритетность поддержки муниципальных образований, имеющих в
текущем году наименьший уровень расчетной бюджетной  обеспеченности
после распределения дотаций из окружного бюджета;
    - оценка вклада  муниципальных  образований  в  решение  задач,
связанных  с  обеспечением  достижения  цели  Программы,  а   также
результатов, достигнутых в ходе реализации мероприятий Программы  в
предшествующие периоды;
    - обеспечение  привлечения  муниципальными  образованиями  иных
дополнительных источников финансирования для реализации мероприятий
Программы.
    Субсидии, передаваемые  в  бюджеты  муниципальных  образований,
предоставляются   на   основании   соглашений   с    муниципальными
образованиями (с указанием обязательств по отчетности и контролю  и
с   приложением   перечня   мероприятий   Программы,   по   которым
предполагается софинансирование).
    Размер межбюджетных  субсидий  определяется  в  соответствии  с
методикой расчета и по  результатам  конкурса  заявок,  проводимого
конкурсной комиссией.

              Методика расчета межбюджетных субсидий

    Размер межбюджетной субсидии  i-му  муниципальному  образованию
определяется по формуле:

                            S  = S x К,
                             i

    где:
    S   -   общий   объем   средств,   направляемый   муниципальным
образованиям в виде субсидий по Программе на  очередной  финансовый
год;
    К  -  коэффициент  численности,  определяемый   как   отношение
численности  населения  i  муниципального   образования   к   общей
численности  населения  муниципальных  образований,  участвующих  в
Программе.
    Если заявленная  потребность  муниципального  образования  ниже
размера межбюджетной субсидии, рассчитанной по методике, то разница
между заявленной потребностью и суммой, рассчитанной в соответствии
с методикой,  распределяется  между  муниципальными  образованиями,
потребность которых выше рассчитанной по методике,  пропорционально
их потребности.
    В   случае   изменения   объемов   финансирования    Программы,
предусмотренных бюджетной  заявкой  на  очередной  финансовый  год,
проводится    корректировка    объемов    межбюджетных     субсидий
муниципальным  образованиям  на  реализацию  мероприятий  Программы
пропорционально первоначальному распределению.

    VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

    Эффективность   данной   Программы   определяется    социальным
эффектом,   выражающемся   в   улучшении   социально-экономического
положения детей.  В  таблице  1  приведены  контрольные  прогнозные
показатели  (индикаторы)  Программы,   которые   в   количественном
выражении могут характеризовать  качественные  изменения  положения
детей благодаря действию Программы.
    Контрольные  прогнозные   показатели   (индикаторы)   Программы
рассчитываются   на   основании   базовых   значений    показателей
(индикаторов)   с   учетом   прогнозируемой   динамики    изменения
показателей Программы.
    Базовый  показатель  определяется  как  среднее  арифметическое
значение суммы данных показателей (индикаторов)  Программы  за  2-3
года, предшествующих разработке Программы.
    Выполнение Программы позволит в течение 2011-2013 годов  решить
ряд   первоочередных    задач,    направленных    на    сохранение,
восстановление и укрепление здоровья детей,  а  также  на  создание
условий  для  гармоничного  развития  детей  в  автономном  округе,
профилактику  социального  сиротства  и  семейного  неблагополучия,
укрепление  института   семьи,   повышение   статуса   материнства,
отцовства и детства.
    Конечными результатами реализации Программы являются:
    - стабилизация показателя материнской смертности на  уровне:  1
случай на 100000 живорожденных, или коэффициента - 18,0;
    - снижение показателя младенческой смертности  до  уровня  11,2
промилле;
    - снижение показателя перинатальной смертности  до  уровня  6,1
промилле;
    - увеличение удельного  веса  детей,  охваченных  мероприятиями
Программы, направленными на сохранение  и  улучшение  здоровья,  до
5,8% от общего числа детского населения автономного округа;
    -  снижение  удельного  веса  детей,  находящихся  в  социально
опасном  положении,  до  2,2%  от  численности  детского  населения
автономного округа;
    - увеличение удельного веса безнадзорных и беспризорных  детей,
получивших  социальную  реабилитацию  в   учреждениях   социального
обслуживания семьи и детей, до 80,0% от общего числа безнадзорных и
беспризорных детей;
    - увеличение удельного веса детей-сирот, детей, оставшихся  без
попечения родителей, переданных на воспитание в семьи,  до  77%  от
общего  числа  детей-сирот,   детей,   оставшихся   без   попечения
родителей.
    По   результатам   оценки   эффективности   целевых   программ,
проведенной   в   соответствии   с   постановлением   Администрации
автономного округа  от  6  августа  2009  года  N 439-А  "Об оценке
эффективности окружных целевых программ и  оценке  результативности
окружных   и   ведомственных   целевых   программ   Ямало-Ненецкого
автономного округа", оценка эффективности Программы составляет 58,1
балла.



    Приложение N 1
    к окружной долгосрочной целевой
    программе "Дети Ямала"
    на 2011-2013 годы"

                               СРОКИ
                И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
                 НАПРАВЛЕНИЯ "ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ"

|——————|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————|———————————————————————|
|      |        Мероприятие          |   Ответственные  за   |   Объем   | В том числе по  годам |
|      |                             |выполнение  мероприятия|финансирова|                       |
|      |                             |                       | ния всего |                       |
|      |                             |                       | на 2011 - |———————|———————|———————|
|      |                             |                       | 2013 годы | 2011  | 2012  | 2013  |
|      |                             |                       |(тыс. руб.)|       |       |       |
|——————|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————|———————|———————|———————|
| 1    | 2                           | 3                     | 4         | 5     | 6     | 7     |
|——————|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————|———————|———————|———————|
| 1. Формирование и совершенствование эффективной системы сбережения и улучшения                 |
| здоровья детей автономного округа                                                              |
|——————|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————|———————|———————|———————|
| 1.1. | Содействие организации      | департамент           | 670       | 200   | 220   | 250   |
|      | деятельности отделений      | образования           |           |       |       |       |
|      | восстановительного          | автономного округа,   |           |       |       |       |
|      | лечения, центров здоровья   | департамент           |           |       |       |       |
|      | на базе учреждений          | здравоохранения       |           |       |       |       |
|      | здравоохранения и           | автономного округа,   |           |       |       |       |
|      | объединений "содействия     | департамент по        |           |       |       |       |
|      | здоровью" на базе           | труду и социальной    |           |       |       |       |
|      | общеобразовательных школ,   | защите населения      |           |       |       |       |
|      | ДОУ, учреждений             | автономного округа    |           |       |       |       |
|      | социального обслуживания    |                       |           |       |       |       |
|      | семьи и детей               |                       |           |       |       |       |
|——————|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————|———————|———————|———————|
| 1.2. | Создание и обеспечение      | департамент по        | 4235      | 1650  | 1240  | 1345  |
|      | эффективной эксплуатации    | труду и социальной    |           |       |       |       |
|      | сети кабинетов БОС.         | защите населения      |           |       |       |       |
|      | Приобретение кабинетов БОС  | автономного округа,   |           |       |       |       |
|      | для учреждений              | департамент           |           |       |       |       |
|      | здравоохранения,            | здравоохранения       |           |       |       |       |
|      | общеобразовательных школ,   | автономного округа,   |           |       |       |       |
|      | ДОУ, учреждений             | департамент           |           |       |       |       |
|      | социального обслуживания    | образования           |           |       |       |       |
|      | семьи и детей с целью       | автономного округа    |           |       |       |       |
|      | обеспечения коррекции у     |                       |           |       |       |       |
|      | детей: нарушений речи;      |                       |           |       |       |       |
|      | нарушений                   |                       |           |       |       |       |
|      | опорно-двигательного        |                       |           |       |       |       |
|      | аппарата; нарушений         |                       |           |       |       |       |
|      | психоэмоционального         |                       |           |       |       |       |
|      | состояния. Обеспечение      |                       |           |       |       |       |
|      | обучения специалистов для   |                       |           |       |       |       |
|      | работы в кабинетах БОС      |                       |           |       |       |       |
|——————|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————|———————|———————|———————|
| 1.3. | Организация проведения      | департамент по        | 900       | 250   | 300   | 350   |
|      | окружной акции "За          | труду и социальной    |           |       |       |       |
|      | здоровый образ жизни -      | защите населения      |           |       |       |       |
|      | "Неболейка"                 | автономного округа,   |           |       |       |       |
|      |—————————————————————————————| департамент           |           |       |       |       |
|      | 1. Проведение мероприятий   | здравоохранения       |           |       |       |       |
|      | окружной акции "За          | автономного округа,   |           |       |       |       |
|      | здоровый образ жизни -      | департамент           |           |       |       |       |
|      | "Неболейка"                 | образования           |           |       |       |       |
|      |—————————————————————————————| автономного округа    |           |       |       |       |
|      | 2. Развитие волонтерского   |                       |           |       |       |       |
|      | движения по широкой         |                       |           |       |       |       |
|      | популяризации здорового     |                       |           |       |       |       |
|      | образа жизни семей, детей   |                       |           |       |       |       |
|      | и молодежи автономного      |                       |           |       |       |       |
|      | округа                      |                       |           |       |       |       |
|      |—————————————————————————————|                       |           |       |       |       |
|      | 3. Обеспечение разработки   |                       |           |       |       |       |
|      | социальной рекламы,         |                       |           |       |       |       |
|      | пропагандирующей здоровый   |                       |           |       |       |       |
|      | образ жизни                 |                       |           |       |       |       |
|——————|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————|———————|———————|———————|
| 1.4. | Укрепление                  | департамент           | 22000     | 7200  | 7400  | 7400  |
|      | материально-технической     | здравоохранения       |           |       |       |       |
|      | базы учреждений             | автономного округа    |           |       |       |       |
|      | акушерско-гинекологической  |                       |           |       |       |       |
|      | и педиатрической служб,     |                       |           |       |       |       |
|      | включая их оснащение        |                       |           |       |       |       |
|      | современной                 |                       |           |       |       |       |
|      | лечебно-диагностической     |                       |           |       |       |       |
|      | аппаратурой, в том числе    |                       |           |       |       |       |
|      | для выхаживания детей с     |                       |           |       |       |       |
|      | экстремально низкой массой  |                       |           |       |       |       |
|      | тела                        |                       |           |       |       |       |
|——————|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————|———————|———————|———————|
|      | ИТОГО по разделу            |                       | 27805     | 9300  | 9160  | 9345  |
|——————|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————|———————|———————|———————|
| 2. Организация отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения детей                       |
|——————|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————|———————|———————|———————|
| 2.1. | Организация отдыха,         | департамент по        | 21200     | 7000  | 7100  | 7100  |
|      | оздоровления и санаторно-   | труду и социальной    |           |       |       |       |
|      | курортного лечения детей    | защите населения      |           |       |       |       |
|      | из малоимущих семей, а      | автономного округа    |           |       |       |       |
|      | также из многодетных и      |                       |           |       |       |       |
|      | неполных семей, имеющих     |                       |           |       |       |       |
|      | доход на каждого члена      |                       |           |       |       |       |
|      | семьи не более двух         |                       |           |       |       |       |
|      | прожиточных минимумов,      |                       |           |       |       |       |
|      | установленных на душу       |                       |           |       |       |       |
|      | населения в автономном      |                       |           |       |       |       |
|      | округе, страдающих          |                       |           |       |       |       |
|      | хроническими заболеваниями  |                       |           |       |       |       |
|      | и состоящих на              |                       |           |       |       |       |
|      | диспансерном учете в        |                       |           |       |       |       |
|      | учреждениях                 |                       |           |       |       |       |
|      | здравоохранения;            |                       |           |       |       |       |
|      | воспитанников               |                       |           |       |       |       |
|      | специализированных          |                       |           |       |       |       |
|      | учреждений для              |                       |           |       |       |       |
|      | несовершеннолетних,         |                       |           |       |       |       |
|      | нуждающихся в социальной    |                       |           |       |       |       |
|      | реабилитации                |                       |           |       |       |       |
|——————|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————|———————|———————|———————|
|      | ИТОГО по разделу            |                       | 21200     | 7000  | 7100  | 7100  |
|——————|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————|———————|———————|———————|
|      | ВСЕГО по направлению        |                       | 49005     | 16300 | 16260 | 16445 |
|——————|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————|———————|———————|———————|



    Приложение N 2
    к окружной долгосрочной целевой
    программе "Дети Ямала"
    на 2011-2013 годы"


                               СРОКИ
                И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
                    НАПРАВЛЕНИЯ "ДЕТИ И СЕМЬЯ"

|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————————————————|
|  N   |           Мероприятие             |  Ответственные за   |   Объем    |  В том числе по годам  |
| п/п  |                                   |     выполнение      |финансирова-|                        |
|      |                                   |     мероприятия     | ния, всего |                        |
|      |                                   |                     | на  2011 - |———————|———————|————————|
|      |                                   |                     |  2013 годы | 2011  | 2012  | 2013   |
|      |                                   |                     |   (тыс.    |       |       |        |
|      |                                   |                     |  рублей)   |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 1    | 2                                 | 3                   | 4          | 5     | 6     | 7      |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 1. Создание благоприятных условий для всестороннего развития и воспитания детей                      |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 1.1. | Оснащение спортивным инвентарем   | департамент по      | 750        | 200   | 250   | 300    |
|      | для занятий национальными         | физической          |            |       |       |        |
|      | видами спорта образовательных     | культуре и спорту   |            |       |       |        |
|      | учреждений и учреждений           | автономного         |            |       |       |        |
|      | дополнительного образования       | округа,             |            |       |       |        |
|      | детей спортивной направленности   | департамент         |            |       |       |        |
|      |                                   | образования         |            |       |       |        |
|      |                                   | автономного округа  |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 1.2. | Подготовка и издание,             | департамент по      | 700        | 200   | 200   | 300    |
|      | приобретение информационных,      | труду и социальной  |            |       |       |        |
|      | научно-методических,              | защите населения    |            |       |       |        |
|      | методических материалов,          | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | методических рекомендаций,        | совместно с         |            |       |       |        |
|      | учебных пособий, памяток,         | комиссией по делам  |            |       |       |        |
|      | брошюр по вопросам реализации     | несовершеннолетних  |            |       |       |        |
|      | семейной и детской политики       | и защите их прав    |            |       |       |        |
|      | автономного округа,               | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | популяризации здорового образа    |                     |            |       |       |        |
|      | жизни семьи и детей,              |                     |            |       |       |        |
|      | профилактики семейного и          |                     |            |       |       |        |
|      | детского неблагополучия,          |                     |            |       |       |        |
|      | организации коррекционно-         |                     |            |       |       |        |
|      | реабилитационной работы с         |                     |            |       |       |        |
|      | семьей и детьми. Обобщение и      |                     |            |       |       |        |
|      | освещение опыта воспитания        |                     |            |       |       |        |
|      | детей и проблем семьи в           |                     |            |       |       |        |
|      | средствах массовой информации     |                     |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 1.3. | Организация и проведение I        | департамент         | 920        | 0     | 920   | 0      |
|      | окружного конкурса                | культуры            |            |       |       |        |
|      | самодеятельного творчества        | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | "Таланты нового века"             |                     |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 1.4. | Организация и проведение          | департамент         | 1040       | 520   | 0     | 520    |
|      | окружного фестиваля детских и     | культуры            |            |       |       |        |
|      | юношеских театральных             | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | коллективов "Ямальская рампа"     |                     |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 1.5. | Поддержка проекта "Искусство      | департамент         | 1790       | 620   | 400   | 770    |
|      | Ямала - детям"                    | культуры            |            |       |       |        |
|      |                                   | автономного округа  |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
|      | ИТОГО                             |                     | 5200       | 1540  | 1770  | 1890   |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 2. Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений                            |
| несовершеннолетних                                                                                   |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 2.1. | Повышение квалификации            | департамент по      | 800        | 250   | 270   | 280    |
|      | специалистов, осуществляющих      | труду и социальной  |            |       |       |        |
|      | работу с семьей и детьми,         | защите населения    |            |       |       |        |
|      | занимающихся профилактикой        | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | безнадзорности и правонарушений   | совместно с         |            |       |       |        |
|      | несовершеннолетних                | комиссией по делам  |            |       |       |        |
|      |                                   | несовершеннолетних  |            |       |       |        |
|      |                                   | и защите их прав    |            |       |       |        |
|      |                                   | автономного         |            |       |       |        |
|      |                                   | округа, органами    |            |       |       |        |
|      |                                   | местного            |            |       |       |        |
|      |                                   | самоуправления      |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 2.2. | Создание службы пробации          | департамент по      | 0          | 0     | 0     | 0      |
|      | (социального сопровождения)       | труду и социальной  |            |       |       |        |
|      | несовершеннолетних, осужденных    | защите населения    |            |       |       |        |
|      | к наказаниям, не связанным с      | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | лишением свободы                  | совместно с         |            |       |       |        |
|      |                                   | комиссией по делам  |            |       |       |        |
|      |                                   | несовершеннолетних  |            |       |       |        |
|      |                                   | и защите их прав    |            |       |       |        |
|      |                                   | автономного округа  |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 2.3. | Организация и проведение          | департамент по      | 850        | 250   | 300   | 300    |
|      | окружных, межрайонных обучающих   | труду и социальной  |            |       |       |        |
|      | семинаров, семинаров-тренингов,   | защите населения    |            |       |       |        |
|      | направленных на предупреждение    | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | семейного и детского              | совместно с         |            |       |       |        |
|      | неблагополучия, безнадзорности    | комиссией по делам  |            |       |       |        |
|      | несовершеннолетних, различных     | несовершеннолетних  |            |       |       |        |
|      | форм семейного насилия.           | и защите их прав    |            |       |       |        |
|      | Внедрение эффективных форм        | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | работы с детьми и семьями,        |                     |            |       |       |        |
|      | оказавшимися в трудной            |                     |            |       |       |        |
|      | жизненной ситуации                |                     |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
|      | ИТОГО                             |                     | 1650       | 500   | 570   | 580    |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 3. Развитие и оптимизация деятельности учреждений                                                    |
| социального обслуживания семьи и детей                                                               |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 3.1. | Ресурсная поддержка участковых    | департамент по      | 2000       | 800   | 800   | 400    |
|      | социальных служб по работе с      | труду и социальной  |            |       |       |        |
|      | семьей и детьми муниципальных     | защите населения    |            |       |       |        |
|      | образований в автономном округе   | автономного округа  |            |       |       |        |
|      |                                   | совместно с         |            |       |       |        |
|      |                                   | органами местного   |            |       |       |        |
|      |                                   | самоуправления      |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 3.2. | Организация и проведение          | департамент по      | 1450       | 550   | 0     | 900    |
|      | конкурса на лучшую программу и    | труду и социальной  |            |       |       |        |
|      | методику учреждения социального   | защите населения    |            |       |       |        |
|      | обслуживания семьи и детей,       | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | направленную на формирование      |                     |            |       |       |        |
|      | законопослушного поведения        |                     |            |       |       |        |
|      | несовершеннолетних (2011, 2013    |                     |            |       |       |        |
|      | годы)                             |                     |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 3.3. | Развитие эффективной сети         | департамент по      | 5830       | 1500  | 1710  | 2620   |
|      | учреждений социального            | труду и социальной  |            |       |       |        |
|      | обслуживания семьи и детей.       | защите населения    |            |       |       |        |
|      | Обеспечение учреждений            | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | необходимым оборудованием,        |                     |            |       |       |        |
|      | мебелью, инвентарем, средствами   |                     |            |       |       |        |
|      | осуществления социальной          |                     |            |       |       |        |
|      | медико-психолого-педагогической   |                     |            |       |       |        |
|      | адаптации и реабилитации          |                     |            |       |       |        |
|      | несовершеннолетних и их семей.    |                     |            |       |       |        |
|      | Ресурсная поддержка               |                     |            |       |       |        |
|      | деятельности учреждений,          |                     |            |       |       |        |
|      | осуществляющих работу по          |                     |            |       |       |        |
|      | профилактике безнадзорности и     |                     |            |       |       |        |
|      | правонарушений                    |                     |            |       |       |        |
|      | несовершеннолетних                |                     |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
|      | ИТОГО                             |                     | 9280       | 2850  | 2510  | 3920   |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 4. Укрепление статуса семьи, материнства, отцовства и детства в обществе                             |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 4.1. | Организация и проведение          | департамент по      | 6700       | 2000  | 2400  | 2300   |
|      | культурных мероприятий,           | труду и социальной  |            |       |       |        |
|      | окружных фестивалей, конкурсов,   | защите населения    |            |       |       |        |
|      | приуроченных к Международному     | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | дню семьи, Международному дню     | совместно с         |            |       |       |        |
|      | защиты детей, Дню матери, Дню     | органами местного   |            |       |       |        |
|      | семьи, любви и верности.          | самоуправления      |            |       |       |        |
|      | Ресурсная поддержка проведения    |                     |            |       |       |        |
|      | мероприятий, приуроченных к       |                     |            |       |       |        |
|      | Международному дню семьи,         |                     |            |       |       |        |
|      | Международному дню защиты         |                     |            |       |       |        |
|      | детей, Дню матери, Дню семьи,     |                     |            |       |       |        |
|      | любви и верности, в               |                     |            |       |       |        |
|      | муниципальных образованиях в      |                     |            |       |       |        |
|      | автономном округе.                |                     |            |       |       |        |
|      | Проведение окружных               |                     |            |       |       |        |
|      | конференций, семинаров,           |                     |            |       |       |        |
|      | совещаний по вопросам             |                     |            |       |       |        |
|      | реализации основных направлений   |                     |            |       |       |        |
|      | семейной и детской политики       |                     |            |       |       |        |
|      | автономного округа                |                     |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 4.2. | Организация и проведение          | департамент по      | 410        | 130   | 130   | 150    |
|      | совместных акций с                | труду и социальной  |            |       |       |        |
|      | общественными организациями       | защите населения    |            |       |       |        |
|      | ("Забота", "Посылка другу" и      | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | др.)                              |                     |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 4.3. | Создание рекламных роликов,       | департамент по      | 155        | 60    | 45    | 50     |
|      | направленных на укрепление        | труду и социальной  |            |       |       |        |
|      | статуса семьи и повышение роли    | защите населения    |            |       |       |        |
|      | материнства, отцовства            | автономного округа  |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 4.4. | Организация и проведение          | департамент         | 150        | 50    | 50    | 50     |
|      | окружного виртуального конкурса   | культуры            |            |       |       |        |
|      | детских творческих работ "Я и     | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | моя семья"                        |                     |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
|      | ИТОГО                             |                     | 7415       | 2240  | 2625  | 2550   |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 5. Совершенствование процесса социализации детей-сирот, детей,                                       |
| оставшихся без попечения родителей                                                                   |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 5.1. | Проведение окружного              | департамент по      | 900        | 300   | 300   | 300    |
|      | смотра-конкурса на лучшую         | физической          |            |       |       |        |
|      | постановку физкультурно-          | культуре и спорту   |            |       |       |        |
|      | оздоровительной и                 | автономного         |            |       |       |        |
|      | спортивно-массовой работы среди   | округа,             |            |       |       |        |
|      | детских домов и школ-интернатов   | департамент         |            |       |       |        |
|      | автономного округа                | образования         |            |       |       |        |
|      |                                   | автономного округа  |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 5.2. | Организация выпуска социальной    | департамент         | 750        | 200   | 250   | 300    |
|      | рекламы, подготовки и выпуска     | образования         |            |       |       |        |
|      | буклетов, брошюр, памяток,        | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | листовок, календарей по           |                     |            |       |       |        |
|      | вопросам жизнеустройства          |                     |            |       |       |        |
|      | детей-сирот и детей, оставшихся   |                     |            |       |       |        |
|      | без попечения родителей.          |                     |            |       |       |        |
|      | Издание методических материалов   |                     |            |       |       |        |
|      | и рекомендаций для замещающих     |                     |            |       |       |        |
|      | родителей по вопросам             |                     |            |       |       |        |
|      | психологической совместимости,    |                     |            |       |       |        |
|      | воспитания, содержания и          |                     |            |       |       |        |
|      | обучения приемных детей.          |                     |            |       |       |        |
|      | Проведение семинаров по           |                     |            |       |       |        |
|      | нормативно-правовому              |                     |            |       |       |        |
|      | обеспечению деятельности          |                     |            |       |       |        |
|      | специалистов по опеке и           |                     |            |       |       |        |
|      | попечительству над                |                     |            |       |       |        |
|      | несовершеннолетними               |                     |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 5.3. | Организация и проведение          | департамент         | 800        | 800   | 0     | 0      |
|      | окружного конкурса "Лучшая        | образования         |            |       |       |        |
|      | приемная семья"                   | автономного округа  |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 5.4. | Организация и проведение          | департамент         | 500        | 0     | 500   | 0      |
|      | окружного конкурса "Лучший        | образования         |            |       |       |        |
|      | орган опеки и попечительства      | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | Ямало-Ненецкого автономного       |                     |            |       |       |        |
|      | округа"                           |                     |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
|      | ИТОГО                             |                     | 2950       | 1300  | 1050  | 600    |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 6. Строительство учреждений социального обслуживания семьи и детей                                   |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 6.1. | Реконструкция ГУП                 | департамент         | 127959     | 50    | 0     | 127909 |
|      | "Ямало-Ненецкий окружной          | строительства и     |            |       |       |        |
|      | реабилитационный центр для        | жилищной политики   |            |       |       |        |
|      | детей с ограниченными             | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | возможностями и детей,            |                     |            |       |       |        |
|      | состоящих на диспансерном         |                     |            |       |       |        |
|      | учете, "Большой Тараскуль", г.    |                     |            |       |       |        |
|      | Тюмень", в том числе проектно-    |                     |            |       |       |        |
|      | изыскательские работы             |                     |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 6.2. | Социально-реабилитационный        | департамент         | 0          | 0     | 0     | 0      |
|      | центр для несовершеннолетних      | строительства и     |            |       |       |        |
|      | "Садко", г. Новый Уренгой, в      | жилищной политики   |            |       |       |        |
|      | том числе проектно-               | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | изыскательские работы             |                     |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 6.3. | Социально-реабилитационный        | департамент         | 0          | 0     | 0     | 0      |
|      | центр для несовершеннолетних      | строительства и     |            |       |       |        |
|      | "Доверие", г. Салехард, в том     | жилищной политики   |            |       |       |        |
|      | числе проектно-изыскательские     | автономного округа  |            |       |       |        |
|      | работы                            |                     |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
| 6.4. | Приют для несовершеннолетних на   | департамент         | 190000     | 80000 | 70000 | 40000  |
|      | 30 мест в поселке Пуровск         | строительства и     |            |       |       |        |
|      | Пуровского района, ЯНАО           | жилищной политики   |            |       |       |        |
|      |                                   | автономного округа  |            |       |       |        |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
|      | ИТОГО                             |                     | 317959     | 80050 | 70000 | 167909 |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|
|      | ВСЕГО по направлению              |                     | 344454     | 88480 | 78525 | 177449 |
|——————|———————————————————————————————————|—————————————————————|————————————|———————|———————|————————|



    Приложение N 3
    к окружной долгосрочной целевой
    программе "Дети Ямала"
    на 2011-2013 годы"


                             МЕТОДИКА
             РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
              ОКРУЖНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
                  "ДЕТИ ЯМАЛА" НА 2011-2013 ГОДЫ"

    Оценка эффективности реализации Программы  будет  производиться
путем   сравнения   текущих   значений   целевых   индикаторов    с
установленными Программой значениями на 2011-2013 годы.

               1. Показатель материнской смертности
                    (на 100 тыс. живорождений)

    1. Исходные данные.
    При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на
конец отчетного периода) о  числе  живорождений,  о  числе  случаев
материнской смертности.
    2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
    Значение целевого индикатора рассчитывается  путем  соотношения
числа случаев материнской смертности на 100 тыс. живорождений.
    Источник данных о значении показателя -  статистические  данные
территориального   органа   Федеральной   службы    государственной
статистики по автономному округу (Ямалстат) (значение  оперативного
показателя  -  отчет   департамента   здравоохранения   автономного
округа).

               2. Показатель младенческой смертности
              (на 1000 родившихся живыми (промилле))

    1. Исходные данные.
    При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на
конец отчетного периода) о  числе  случаев  живорождений,  о  числе
случаев младенческой смертности.
    2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
    Значение целевого  индикатора  рассчитывается  в  промилле  как
соотношение  числа  случаев   младенческой   смертности   на   1000
родившихся живыми.
    Источник данных о значении показателя -  статистические  данные
территориального   органа   Федеральной   службы    государственной
статистики по автономному округу (Ямалстат) (значение  оперативного
показателя  -  отчет   департамента   здравоохранения   автономного
округа).

              3. Показатель перинатальной смертности
         (на 1000 родившихся живыми и мертвыми (промилле))

    1. Исходные данные.
    При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на
конец отчетного периода) о числе рождений (живыми  и  мертвыми),  о
числе случаев перинатальной смертности.
    2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
    Значение целевого  индикатора  рассчитывается  в  промилле  как
соотношение  числа  случаев  перинатальной   смертности   на   1000
родившихся живыми и мертвыми.
    Источник данных о значении показателя -  статистические  данные
территориального   органа   Федеральной   службы    государственной
статистики по автономному округу (Ямалстат) (значение  оперативного
показателя  -  отчет   департамента   здравоохранения   автономного
округа).

    4. Удельный вес детей, охваченных мероприятиями Программы,
         направленными на сохранение и улучшение здоровья
     (% от общего числа детского населения автономного округа)

    1. Исходные данные.
    При расчете значения  целевого  индикатора  применяются  данные
(нарастающим итогом на конец  отчетного  периода)  о  числе  детей,
охваченных мероприятиями Программы, направленными на  сохранение  и
улучшение здоровья, о численности  детского  населения  автономного
округа.
    Источник данных - отчет  департамента  по  труду  и  социальной
защите  населения   автономного   округа,   статистические   данные
территориального   органа   Федеральной   службы    государственной
статистики по автономному округу (Ямалстат).
    2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
    Значение целевого индикатора  рассчитывается  в  процентах  как
отношение  числа   детей,   охваченных   мероприятиями   Программы,
направленными на сохранение и  улучшение  здоровья,  к  численности
детского населения автономного округа.

                      5. Удельный вес детей,
             находящихся в социально опасном положении
     (% от численности детского населения автономного округа)

    1. Исходные данные.
    При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на
конец  отчетного  периода)   о   численности   детского   населения
автономного округа, о численности детей,  находящихся  в  социально
опасном положении.
    Источник данных - отчет комиссии по делам несовершеннолетних  и
защите  их   прав   автономного   округа,   статистические   данные
территориального   органа   Федеральной   службы    государственной
статистики по автономному округу (Ямалстат).
    2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
    Значение целевого индикатора  рассчитывается  в  процентах  как
отношение  численности  детей,  находящихся  в  социально   опасном
положении, к численности детского населения автономного округа.

        6. Удельный вес безнадзорных и беспризорных детей,
         получивших социальную реабилитацию в учреждениях
              социального обслуживания семьи и детей
       (% от общего числа безнадзорных и беспризорных детей)

    1. Исходные данные.
    При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на
конец  отчетного  периода)  об  общей  численности  безнадзорных  и
беспризорных детей в автономном округе, о численности  безнадзорных
и  беспризорных  детей,  получивших   социальную   реабилитацию   в
учреждениях социального обслуживания семьи и детей.
    Источник данных - отчеты органов  социальной  защиты  населения
муниципальных образований в автономном округе,  отчет  комиссии  по
делам несовершеннолетних и защите их прав автономного округа.
    2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
    Значение целевого индикатора  рассчитывается  в  процентах  как
отношение  числа  безнадзорных  и  беспризорных  детей  (на   конец
отчетного   периода),   получивших   социальную   реабилитацию    в
учреждениях социального обслуживания семьи и детей, к общему  числу
безнадзорных и беспризорных детей.

   7. Удельный вес детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
            родителей, переданных на воспитание в семьи
              (% от общего числа детей-сирот, детей,
                оставшихся без попечения родителей)

    1. Исходные данные.
    При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на
конец отчетного периода) об общей численности детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  о  численности  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание
в семьи.
    2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
    Значение целевого индикатора  рассчитывается  в  процентах  как
отношение числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, переданных на воспитание в семьи, к общему числу  детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  проживающих  в
автономном округе.
    Источник данных о  значении  показателя  -  отчет  департамента
образования автономного округа.