Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2011 № 155-П

 



         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    05.04.2011 г.                                           N 155-П
                            г. Салехард


     Об организации и проведении противопаводковых мероприятий
   на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 году


    Во  исполнение  Федерального  закона  от 21 декабря 1994 года N
68-ФЗ  "О  защите  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного   и   техногенного  характера",  Закона  Ямало-Ненецкого
автономного  округа  от  11  февраля  2004  года  N 5-ЗАО "О защите
населения   и  территорий  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера",  в
целях   своевременного   предупреждения   и   ликвидации  возможных
последствий   чрезвычайных   ситуаций,   связанных  с  прохождением
весеннего   паводка,   Правительство   Ямало-Ненецкого  автономного
округа постановляет:
    1.  Утвердить  план противопаводковых мероприятий на территории
Ямало-Ненецкого   автономного   округа   в   2011   году   согласно
приложению N 1.
    2.  Департаменту  гражданской  защиты  и  пожарной безопасности
Ямало-Ненецкого автономного округа (Булаев И.В.):
    2.1. обеспечить:
    -    выполнение    плана   противопаводковых   мероприятий   на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 году;
    -   деятельность   комиссии   по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и  обеспечению  пожарной  безопасности  в
Ямало-Ненецком автономном округе (далее - комиссия);
    -  участие  в  работе  оперативной группы комиссии для оказания
помощи   комиссиям  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   и  обеспечению  пожарной  безопасности  в  муниципальных
образованиях  в  Ямало-Ненецком  автономном  округе в случае угрозы
подтопления населенных пунктов;
    2.2.     усилить    контроль    за    соблюдением    требований
законодательства   по   запрету   выхода   на  ледовую  поверхность
водоемов  населения,  выезда  самоходной  и  других видов техники в
период действия запрета.
    3.  Рекомендовать  Главному  управлению Министерства Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации   последствий   стихийных  бедствий  по  Ямало-Ненецкому
автономному  округу  (далее  -  Главное  управление  МЧС  России по
Ямало-Ненецкому автономному округу) (Бессонов А.Л.) обеспечить:
    сбор  и  обмен  информацией  о  сложившейся обстановке в период
паводка и ее представление в комиссию;
    проведение  аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ
при   возникновении   чрезвычайных   ситуаций  межмуниципального  и
регионального   характера,   обусловленных   прохождением  паводка,
силами   государственных   учреждений,   переданных   в  управление
Главному  управлению  МЧС  России  по  Ямало-Ненецкому  автономному
округу;
    участие в формировании и работе оперативной группы комиссии.
    4.   Рекомендовать   руководителям  территориальных  управлений
федеральных   органов   государственной   власти,   главам  (главам
администраций)    муниципальных    образований   в   Ямало-Ненецком
автономном  округе,  руководителям  организаций  независимо от форм
собственности   принять   участие   в   выполнении  рекомендованных
противопаводковых   мероприятий   на   территории   Ямало-Ненецкого
автономного округа в 2011 году согласно приложению N 2.
    5.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
Булаева А.И.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                 Д.Н.Кобылкин



    Приложение N 1
    Утвержден
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 5 апреля 2011 года N 155-П


                               ПЛАН
            ПРОТИВОПАВОДКОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
          ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В 2011 ГОДУ

|————|——————————————————————————————————|—————————————————————|———————————|
|N   |Наименование мероприятия          |Исполнитель          |Срок       |
|п/п |                                  |                     |исполнения |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————|———————————|
|1   |2                                 |3                    |4          |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————|———————————|
|1.  |Организовать контроль за          |департамент          |до 5 мая   |
|    |устойчивым функционированием      |информационных       |           |
|    |средств связи     Ямало-Ненецкого |технологий и связи   |           |
|    |автономного округа                |Ямало-Ненецкого      |           |
|    |                                  |автономного округа)  |           |
|    |                                  |(Воронов А.В.)       |           |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————|———————————|
|2.  |Организовать подготовку имеющихся |государственное      |до начала  |
|    |плавсредств и другой              |казенное учреждение  |паводкового|
|    |спасательной   техники филиалов   |"Управление          |периода    |
|    |государственного   казенного      |аварийно-            |           |
|    |учреждения "Управление            |спасательной службы  |           |
|    |аварийно-спасательной службы      |Ямало-Ненецкого      |           |
|    |Ямало-Ненецкого автономного       |автономного округа"  |           |
|    |округа"                           |(Потемкин Н.П.)      |           |
|    |                                  |                     |           |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————|———————————|
|3.  |Организовать, при необходимости,  |департамент          |май - июнь |
|    |помощь муниципальным              |государственного     |           |
|    |образованиям в Ямало-Ненецком     |заказа и торговли    |           |
|    |автономном округе по обеспечению  |Ямало-Ненецкого      |           |
|    |пострадавшего населения           |автономного округа   |           |
|    |продовольствием и вещевым         |(Кабанов К.В.)       |           |
|    |имуществом (по решению комиссии   |                     |           |
|    |по  предупреждению и ликвидации   |                     |           |
|    |чрезвычайных ситуаций и           |                     |           |
|    |обеспечению пожарной безопасности |                     |           |
|    |в Ямало-      Ненецком автономном |                     |           |
|    |округе)                           |                     |           |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————|———————————|
|4.  |Обеспечить информирование         |департамент          |май - июнь |
|    |населения через средства массовой |информационной       |           |
|    |информации  о прогнозе на         |политики и связей с  |           |
|    |паводковый период,    прохождении |общественностью      |           |
|    |паводка по территории             |Ямало-Ненецкого      |           |
|    |Ямало-Ненецкого автономного       |автономного округа   |           |
|    |округа, а также в случае          |(Оверчук А.Ю.)       |           |
|    |подтоплений        (затоплений) о |                     |           |
|    |мерах, принимаемых                |                     |           |
|    |исполнительными органами          |                     |           |
|    |государственной власти Ямало-     |                     |           |
|    |Ненецкого автономного округа      |                     |           |
|    |для    спасения населения и       |                     |           |
|    |материальных   ценностей          |                     |           |
|    |                                  |                     |           |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————|———————————|
|5.  |Обеспечить готовность медицинских |департамент          |до 20 мая  |
|    |сил и средств для оказания        |здравоохранения      |           |
|    |медицинской помощи                |Ямало-Ненецкого      |           |
|    |пострадавшим в   районах          |автономного округа   |           |
|    |подтопления                       |(Зуйков Е.Г.)        |           |
|    |                                  |                     |           |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————|———————————|
|6.  |Обеспечить:                       |департамент          |май - июнь |
|    |- функционирование существующей   |транспорта и         |           |
|    |транспортной схемы для связи с    |дорожного хозяйства  |           |
|    |населенными пунктами на           |Ямало-Ненецкого      |           |
|    |территории  Ямало-Ненецкого       |автономного округа   |           |
|    |автономного округа  в период      |(Варакин Д.А.)       |           |
|    |весеннего паводка.                |                     |           |
|    |Организовать:                     |                     |           |
|    |- безопасную перевозку            |                     |           |
|    |пассажиров в районе               |                     |           |
|    |паромно-ледовой переправы    через|                     |           |
|    |р. Обь судами на воздушной        |                     |           |
|    |подушке;                          |                     |           |
|    |- информирование пассажиров (в    |                     |           |
|    |местах посадки (высадки)) об      |                     |           |
|    |опасности проезда (перехода)      |                     |           |
|    |через  водный объект иными        |                     |           |
|    |транспортными   средствами, кроме |                     |           |
|    |судов на воздушной подушке        |                     |           |
|————|——————————————————————————————————|—————————————————————|———————————|



    Приложение N 2
    к постановлению Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 5 апреля 2011 года N 155-П


                             ПЕРЕЧЕНЬ
            РЕКОМЕНДУЕМЫХ ПРОТИВОПАВОДКОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
   НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В 2011 ГОДУ

|————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|N   |Наименование мероприятия                       |Исполнитель        |
|п/п |                                               |                   |
|————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|1   |2                                              |3                  |
|————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|1.  |1. Организовать охрану общественного порядка,  |Управление         |
|    |имущества предприятий, организаций всех форм   |внутренних дел по  |
|    |собственности и личного имущества граждан в    |Ямало-Ненецкому    |
|    |районах подтопления при эвакуации населения и  |автономному        |
|    |возникновении чрезвычайных ситуаций в период   |округу  (Сергеев   |
|    |прохождения весеннего половодья.               |Д.Н.)              |
|    |2. Обеспечить правопорядок при организации     |                   |
|    |перевозок населения и грузов судами на         |                   |
|    |воздушных подушках.                            |                   |
|    |3. Организовать работу по предотвращению и     |                   |
|    |пресечению административных правонарушений, а  |                   |
|    |также выявлению фактов незаконного             |                   |
|    |предпринимательства в районах ледовых переправ |                   |
|    |Ямало-Ненецкого автономного округа в перид     |                   |
|    |действия запретов выхода (выезда) на           |                   |
|    |поверхность водного объекта                    |                   |
|————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|2.  |1. Организовать устойчивую связь с             |государственное    |
|    |гидрологическими постами.                      |учреждение "Ямало- |
|    |2. Обеспечить представление в государственное  |Ненецкий центр по  |
|    |учреждение "Центр управления в кризисных       |                   |
|    |ситуациях МЧС России по Ямало-Ненецкому        |гидрометеорологии и|
|    |автономному округу" следующей информации:      |мониторингу        |
|    |- гидрологическая характеристика рек и прогноз |окружающей среды"  |
|    |паводковой ситуации, основанные на многолетнем |(Костогладов К.Ю.) |
|    |сравнительном анализе паводков прошлых лет;    |главы (главы       |
|    |- характеристика ледовой обстановки на         |администраций)     |
|    |реках;                                         |муниципальных      |
|    |- данные снегомерной съемки                    |образований в      |
|    |                                               |Ямало-Ненецком     |
|    |                                               |автономном         |
|    |                                               |округе             |
|————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|3.  |Ежесуточно представлять в государственное      |государственное    |
|    |учреждение "Центр управления в кризисных       |учреждение "Ямало- |
|    |ситуациях МЧС России по Ямало-Ненецкому        |Ненецкий центр по  |
|    |автономному округу" гидрологический            |                   |
|    |бюллетень,    отражающий изменение паводковой  |гидрометеорологии и|
|    |обстановки на     реках Ямало-Ненецкого        |мониторингу        |
|    |автономного округа                             |окружающей среды"  |
|    |                                               |(Костогладов       |
|    |                                               |К.Ю.)              |
|————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|4.  |Обеспечить выполнение комплекса санитарно-     |Управление         |
|    |гигиенических и противоэпидемиологических      |федеральной службы |
|    |мероприятий в районах подтопления в            |по надзору в       |
|    |период        весеннего половодья              |сфере  защиты прав |
|    |                                               |потребителей и     |
|    |                                               |благополучия       |
|    |                                               |человека по        |
|    |                                               |Ямало-  Ненецкому  |
|    |                                               |автономному округу |
|    |                                               |(Нечепуренко Л.А.) |
|————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|5.  |Принять неотложные меры по защите городов,     |главы (главы       |
|    |населенных пунктов и хозяйственных объектов,   |администраций)     |
|    |находящихся на подтопляемых территориях:       |муниципальных      |
|    |- привести звенья территориальной подсистемы   |образований в      |
|    |Российской единой системы предупреждения и     |Ямало-Ненецком     |
|    |ликвидации чрезвычайных ситуаций               |автономном         |
|    |Ямало-Ненецкого автономного округа на период   |округе             |
|    |прохождения паводка, в режим функционирования  |                   |
|    |"Повышенная готовность" (при необходимости);   |                   |
|    |- создать территориальные сводные команды для  |                   |
|    |ведения аварийно-спасательных и других         |                   |
|    |неотложных работ на случай наводнения и аварий,|                   |
|    |вызванных    весенним половодьем, с целью      |                   |
|    |проведения возможной эвакуации. Обеспечить     |                   |
|    |команды необходимой техникой, инвентарем и     |                   |
|    |средствами передвижения по воде и суше;        |                   |
|    |- привести в готовность нештатные аварийно-    |                   |
|    |спасательные формирования на период прохождения|                   |
|    |паводка;                                       |                   |
|    |- заключить договоры со специализированными    |                   |
|    |специализированными организациями на проведение|                   |
|    |взрывных работ в местах вероятных ледовых      |                   |
|    |заторов;                                       |                   |
|    |- организовать направление заявок через Главное|                   |
|    |управление МЧС России по Ямало-Ненецкому       |                   |
|    |автономному округу о привлечении авиации МЧС   |                   |
|    |России для проведения взрывных работ в местах  |                   |
|    |вероятных ледовых заторов;                     |                   |
|    |- обеспечить своевременное оповещение и        |                   |
|    |информирование населения, проживающего в зонах |                   |
|    |возможных подтоплений, об угрозе возникновения |                   |
|    |или о возникновении чрезвычайных ситуаций      |                   |
|    |межмуниципального и регионального характера,   |                   |
|    |обусловленных прохождением паводка;            |                   |
|    |- издать муниципальные нормативные правовые    |                   |
|    |акты  об установлении запрета (ограничения)    |                   |
|    |выхода либо выезда на поверхность водного      |                   |
|    |объекта, расположенного на территории          |                   |
|    |муниципального образования, в угрожаемый период|                   |
|    |и организации мероприятий по обеспечению       |                   |
|    |безопасности людей на водных объектах, охране  |                   |
|    |их жизни и здоровья;                           |                   |
|    |- организовать разработку и утверждение планов |                   |
|    |противопаводковых мероприятий, вызванных       |                   |
|    |весенним половодьем                            |                   |
|    |                                               |                   |
|————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|6.  |Обеспечить:                                    |главы (главы       |
|    |- проведение санитарной очистки на             |администраций)     |
|    |подтопляемых территориях;                      |муниципальных      |
|    |- выполнение мероприятий по сохранности        |образований в      |
|    |гидротехнических и мостовых сооружений,        |Ямало-Ненецком     |
|    |автомобильных дорог, находящихся в             |автономном         |
|    |муниципальной собственности;                   |округе             |
|    |- совместно с филиалами открытого              |                   |
|    |акционерного общества "Российские железные     |                   |
|    |дороги" (Северная железная дорога              |                   |
|    |Сосногорский регион обслуживания и             |                   |
|    |Свердловская железная дорога Сургутский регион |                   |
|    |обслуживания) и открытым акционерным обществом |                   |
|    |"Ямальская железная дорога" определение мест   |                   |
|    |возможного возникновения угрозы и нарушения    |                   |
|    |работы железнодорожного транспорта в период    |                   |
|    |весеннего половодья, разработку совместных     |                   |
|    |планов по предупреждению возможных аварийных   |                   |
|    |ситуаций, в которых предусмотреть оказание     |                   |
|    |помощи рабочей силой, техническими средствами и|                   |
|    |строительными материалами;                     |                   |
|    |- контроль за качеством питьевой воды (особое  |                   |
|    |внимание обратить на населенные пункты, где    |                   |
|    |забор воды осуществляется из открытых          |                   |
|    |водоемов);                                     |                   |
|    |- подготовку временных пунктов размещения и    |                   |
|    |жизнеобеспечения пострадавшего населения для   |                   |
|    |проведения возможного экстренного отселения;   |                   |
|    |- подготовку всех видов транспорта для         |                   |
|    |проведения возможного отселения населения с    |                   |
|    |закладкой карточек с указанием маршрутов и     |                   |
|    |приписным контингентом;                        |                   |
|    |- проведение мероприятий по своевременному     |                   |
|    |вывозу материальных и культурных ценностей,    |                   |
|    |попадающих в зону подтопления;                 |                   |
|    |- проверку готовности медицинских сил и        |                   |
|    |средств, вопросов медицинского обеспечения     |                   |
|    |мероприятий;                                   |                   |
|    |- создание резерва материальных ресурсов,      |                   |
|    |горюче- смазочных материалов, стройматериалов и|                   |
|    |др.                                            |                   |
|————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|7.  |Организовать:                                  |главы (главы       |
|    |- уточнение районов возможного подтопления;    |администраций)     |
|    |- контроль за развитием ледовой обстановки;    |муниципальных      |
|    |- уточнение планов по предупреждению и         |образований в      |
|    |и ликвидации чрезвычайных ситуаций на          |Ямало-Ненецком     |
|    |территории муниципальных образований в         |автономном         |
|    |Ямало-Ненецком автономном округе;              |округе             |
|    |- оказание помощи в обеспечении бесперебойной  |                   |
|    |работы гидрологических постов на период        |                   |
|    |прохождения весеннего паводка, а также в       |                   |
|    |обеспечении их качественной и оперативной      |                   |
|    |связью;                                        |                   |
|    |- отработку схем оповещения, связи с           |                   |
|    |населеннымипунктами, экспедициями, бригадами   |                   |
|    |оленеводов, рыбаков, охотников;                |                   |
|    |- при необходимости вывоз (вывод)              |                   |
|    |сельскохозяйственных животных из зоны          |                   |
|    |подтопления, их вакцинацию                     |                   |
|————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|8.  |Осуществить:                                   |главы (главы       |
|    |- подготовку и уточнение перечней объектов     |администраций)     |
|    |жизнеобеспечения населения, попадающих в       |муниципальных      |
|    |возможные зоны подтоплений;                    |образований в      |
|    |- проведение мероприятий по повышению          |Ямало-Ненецком     |
|    |устойчивости функционирования объектов         |автономном округе  |
|    |жизнеобеспечения населения в период весеннего  |                   |
|    |половодья;                                     |                   |
|    |- создание специальных                         |                   |
|    |аварийно-восстановительных групп по            |                   |
|    |предупреждению и ликвидации возможных аварийных|                   |
|    |ситуаций на объектах жизнеобеспечения          |                   |
|    |населения, связанных с прохождением весеннего  |                   |
|    |паводка;                                       |                   |
|    |- проведение проверочных мероприятий объектов  |                   |
|    |жизнеобеспечения населения, расположенных в    |                   |
|    |зонах наиболее вероятного подтопления, по      |                   |
|    |вопросам подготовки и проведения               |                   |
|    |противопаводковых мероприятий                  |                   |
|————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|9.  |Взять под контроль проведение обслуживающими   |главы (главы       |
|    |организациями работ, обеспечивающих            |администраций)     |
|    |безопасную    эксплуатацию зданий, в том числе |муниципальных      |
|    |отнесенных к     жилому фонду, в период        |образований в      |
|    |оттепели и обильного       таяния снега в      |Ямало-Ненецком     |
|    |соответствии с действующим законодательством   |автономном округе  |
|————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|10. |Организовать круглосуточные дежурства          |главы (главы       |
|    |ответственных лиц, а также ежедневные          |администраций)     |
|    |доклады об  обстановке дежурному оперативного  |муниципальных      |
|    |штаба Ямало-    Ненецкого автономного округа   |образований в      |
|    |                                               |Ямало-Ненецком     |
|    |                                               |автономном округе  |
|————|———————————————————————————————————————————————|———————————————————|