Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.09.2011 № 148-ПГ

настоящему  Административному  регламенту. Приказом департамента от
31  марта  2011 года N 543 "Об организации исполнения полномочий по
составлению   протоколов   об  административных  правонарушениях  в
сфере    образования"    утвержден    перечень    должностных   лиц
департамента,     уполномоченных     составлять     протокол     об
административном правонарушении.
    3.5.4.     Протокол    об    административном    правонарушении
составляется      немедленно     после     выявления     совершения
административного   правонарушения.   В   случае   если   требуется
дополнительное   выяснение   обстоятельств   дела  либо  данных  об
организации,    в    отношении   которой   возбуждается   дело   об
административном   правонарушении,   протокол  об  административном
правонарушении  составляется  в течение 2 суток с момента выявления
административного правонарушения.
    При  составлении  протокола  об административном правонарушении
лицу,  в  отношении  которого  возбуждено  дело об административном
правонарушении,  а  также  иным  участникам  производства  по  делу
должностное  лицо  департамента, уполномоченное составлять протокол
об   административном   правонарушении,   разъясняет   их  права  и
обязанности,  предусмотренные  КоАП  РФ,  о  чем  делает  запись  в
протоколе.    Должностное    лицо    департамента,   уполномоченное
составлять  протокол  об  административном правонарушении, знакомит
лицо,  в  отношении  которого  возбуждено  дело об административном
правонарушении,  с  протоколом об административном правонарушении и
предоставляет ему возможность дать объяснения.
    В  случае  неявки  в  департамент  лица,  в  отношении которого
возбуждено   дело  об  административном  правонарушении  и  которое
извещено   об   этом  в  установленном  порядке,  должностное  лицо
департамента,     уполномоченное     составлять     протокол     об
административном    правонарушении,    составляет    протокол    об
административном  правонарушении  в его отсутствие и направляет его
лицу,  в  отношении  которого  возбуждено  дело об административном
правонарушении,  в  течение  3 дней со дня составления протокола об
административном правонарушении.
    3.5.5.  Специалист  отдела надзора, ответственный за проведение
проверки,  готовит  сопроводительное  письмо и передает протокол об
административном    правонарушении    в    орган,    уполномоченный
рассматривать  дело  об  административном правонарушении, в течение
3  рабочих  дней  со  дня  его  составления  (направления  лицу,  в
отношении    которого    возбуждено    дело   об   административном
правонарушении).
    3.6. Проведение документарной проверки.
    3.6.1.   Основанием   для   начала   проведения   документарной
проверки   является   издание  приказа  департамента  о  проведении
документарной проверки.
    Продолжительность   проверки  не  может  превышать  20  рабочих
дней.   В   связи  с  необходимостью  проведения  сложных  и  (или)
длительных  исследований,  специальных  экспертиз специалист отдела
надзора,  ответственный  за  проведение  проверки,  готовит  проект
приказа   департамента  о  продлении  сроков  проведения  проверки,
согласует  его  с  начальником  отдела надзора и передает директору
департамента,   который   принимает   решение  о  продлении  сроков
проведения  проверки  не  более  чем  на  20  рабочих  дней либо об
отказе в продлении сроков проведения проверки.
    3.6.2.    В    процессе   проведения   документарной   проверки
специалист  отдела  надзора,  ответственный за проведение проверки,
в  первую  очередь,  организует деятельность должностных лиц отдела
надзора,    проводящих   проверку,   по   рассмотрению   документов
проверяемой  организации,  имеющихся  в  распоряжении департамента,
актов   предыдущих   проверок,   материалов   рассмотрения  дел  об
административных  правонарушениях  и  иных документов о результатах
осуществленного   в  отношении  этой  организации  государственного
контроля (надзора).
    В   случае   если   рассмотренные  сведения  позволяют  оценить
исполнение   проверяемой   организацией   обязательных  требований,
должностные  лица  отдела  надзора, проводящие проверку, производят
их  оценку.  Специалист отдела надзора, ответственный за проведение
проверки, готовит акт проверки.
    3.6.3.  В  случае  если  достоверность сведений, содержащихся в
документах,   имеющихся   в   распоряжении  департамента,  вызывает
обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения  не  позволяют  оценить
исполнение   проверяемой   организацией   обязательных  требований,
специалист  отдела  надзора,  ответственный за проведение проверки,
готовит  письмо  департамента  в проверяемую организацию с запросом
о  представлении  документов  для проведения документарной проверки
(образец   запроса  представлен  в  приложении  N  6  к  настоящему
Административному    регламенту).    Специалист   отдела   надзора,
ответственный  за  проведение  проверки, направляет запрос заказным
почтовым   отправлением   с  уведомлением  о  вручении,  уведомляет
организацию   посредством   телефонной   или  электронной  связи  о
направлении письма.
    При  поступлении  письменного  ответа  на запрос от проверяемой
организации    специалист    отдела   надзора,   ответственный   за
проведение    проверки,    устанавливает    факт   соответствия   и
достаточности представленных документов запросу.
    3.6.4.  В  случае  если  представленные  по  запросу  документы
позволяют     оценить     исполнение    проверяемой    организацией
обязательных  требований,  специалист отдела надзора, ответственный
за   проведение  проверки,  производит  их  оценку  и  готовит  акт
проверки   в   2   экземплярах   непосредственно  после  завершения
проверки.
    3.6.5.  В  случае  если  в ходе документарной проверки выявлены
ошибки   и   (или)   противоречия   в   представленных  проверяемой
организацией     документах     либо    несоответствие    сведений,
содержащихся   в   этих   документах,   сведениям,  содержащимся  в
имеющихся  у  департамента  документах  и  (или)  полученным в ходе
осуществления   государственного   контроля  (надзора),  специалист
отдела надзора, ответственный за проведение проверки:
    1)  готовит  письмо  в  проверяемую  организацию  с требованием
представить  в  течение  10  рабочих  дней  необходимые пояснения в
письменной форме;
    2)   направляет   письмо   заказным   почтовым  отправлением  с
уведомлением о вручении;
    3)  уведомляет  проверяемую  организацию посредством телефонной
или электронной связи о направлении письма.
    3.6.6.  В  случае  если  представленные  пояснения в письменной
форме   позволяют   оценить   исполнение  проверяемой  организацией
обязательных  требований,  специалист отдела надзора, ответственный
за   проведение  проверки,  производит  их  оценку  и  готовит  акт
проверки в 2 экземплярах.
    3.6.7.   В   случае   если  после  рассмотрения  представленных
пояснений    и    документов    установлены    признаки   нарушения
обязательных    требований    либо   не   представлены   пояснения,
специалист  отдела  надзора,  ответственный за проведение проверки,
готовит  акт  проверки и передает его начальнику отдела надзора для
подготовки решения о проведении выездной проверки.
    3.6.8.   Результатом   исполнения   административной  процедуры
является составление акта проверки.
    3.6.9.      Максимальный      срок     выполнения     указанной
административной   процедуры  -  40  рабочих  дней  с  даты  начала
проверки.
    3.7. Проведение выездной проверки.
    3.7.1.  Основанием  для  начала  проведения  выездной  проверки
является приказ департамента о проведении выездной проверки.
    3.7.2.   Продолжительность   проверки  не  может  превышать  20
рабочих  дней.  В связи с необходимостью проведения сложных и (или)
длительных  исследований,  специальных  экспертиз  специалист одела
надзора,  ответственный  за  проведение  проверки,  готовит  проект
приказа   департамента  о  продлении  сроков  проведения  проверки,
согласует  его  с  начальником  отдела  надзора, передает директору
департамента,   который   принимает   решение  о  продлении  сроков
проведения  проверки  не  более  чем  на  20  рабочих  дней либо об
отказе в продлении сроков проведения проверки.
    3.7.3.  Проверяющие  выезжают  по  месту нахождения проверяемой
организации  или  по  месту фактического осуществления деятельности
проверяемой организации.
    Проверяющие  предъявляют  руководителю  проверяемой организации
служебные  удостоверения.  Специалист отдела надзора, ответственный
за  проведение  проверки,  вручает  под подпись руководителю, иному
должностному  лицу  или  уполномоченному  представителю проверяемой
организации  приказ  о  проведении  выездной  проверки и знакомит с
полномочиями   проверяющих,   с   целями,   задачами,   основаниями
проведения  выездной  проверки,  видами  и  объемом  мероприятий по
контролю,   а   также   с   информацией  об  экспертах,  экспертных
организациях, с настоящим Административным регламентом.
    3.7.4.  Специалист  отдела надзора, ответственный за проведение
проверки,  запрашивает  документы,  связанные  с  целью, задачами и
предметом  выездной  проверки,  разрешение  на  обеспечение доступа
должностных  лиц,  проводящих  выездную  проверку  и  участвующих в
выездной     проверке    экспертов,    представителей    экспертных
организаций   на   территорию,   в  используемые  организацией  при
осуществлении    деятельности    здания,    строения,   сооружения,
помещения  и  территории  (включая  оборудованные учебные кабинеты,
объекты  для  проведения  практических занятий, в том числе объекты
физической культуры и спорта), учебные аудитории.
    3.7.5.  Привлеченные  к  проверке  эксперты  готовят экспертное
заключение по изучаемым вопросам.
    3.7.6.   По  завершении  выездной  проверки  специалист  отдела
надзора,  ответственный  за  проведение проверки, производит запись
о  проведенной  проверке  в  имеющемся  в  проверяемой  организации
журнале  учета  проверок.  При  отсутствии  журнала  учета проверок
специалист  отдела  надзора,  ответственный за проведение проверки,
в акте проверки делает соответствующую запись.
    3.7.7.  В  случае если рассмотренные сведения и факты позволяют
оценить    исполнение    проверяемой    организацией   обязательных
требований,    специалист    отдела   надзора,   ответственный   за
проведение  проверки,  производит  их оценку и готовит акт проверки
в 2 экземплярах непосредственно после ее завершения.
    3.7.8.  Если  составление акта выездной проверки осуществляется
в   департаменте   (при   необходимости   получения  заключения  по
результатам   проведенных   исследований,   испытаний,  специальных
расследований,    экспертиз),   акт   составляется   в   срок,   не
превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки.
    3.7.9.  Специалист  отдела надзора, ответственный за проведение
проверки,   непосредственно   после   ее   завершения  вручает  акт
проверки  с  копиями  приложений  руководителю,  иному должностному
лицу  проверяемой  организации  или  уполномоченному  представителю
под подпись об ознакомлении.
    3.7.10.  В  случае  отсутствия руководителя, иного должностного
лица  или  уполномоченного представителя проверяемой организации, а
также  в  случае  его  отказа дать расписку об ознакомлении либо об
отказе  в  ознакомлении с актом проверки специалист отдела надзора,
ответственный    за   проведение   проверки,   направляет   акт   в
проверяемую    организацию   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением о вручении.
    При   поступлении  уведомления  о  вручении  специалист  отдела
надзора,  ответственный  за  проведение  проверки,  приобщает его к
экземпляру акта проверки.
    3.7.11.   Результатом   исполнения  административной  процедуры
является составление акта проверки.
    3.7.12.      Максимальный     срок     исполнения     указанной
административной   процедуры   -  43  рабочих  дня  с  даты  начала
проверки.
    3.8. Обработка результатов проверки.
    3.8.1.  Основанием  для  начала  обработки результатов проверки
является составление акта проверки.
    3.8.2.  Не  позднее 15 рабочих дней после завершения проведения
проверки   специалист  отдела  надзора,  участвующий  в  проведении
проверки,  на  основании  акта проверки готовит отчет о результатах
проверки,   в   котором   приводит  описание  выявленных  нарушений
(образец  отчета  о  результатах проверки приведен в приложении N 7
к   настоящему  Административному  регламенту).  При  проведении  в
течение   декады   нескольких   проверок   на   территории   одного
муниципального  образования  в  автономном округе специалист отдела
надзора  вправе  подготовить  по  результатам  проведения  проверок
один сводный отчет.
    Отчет   о   результатах  проверки  в  течение  3  рабочих  дней
согласуется   с   начальником  отдела  надзора,  рассматривается  и
утверждается   директором  департамента  и  передается  специалисту
отдела надзора, ответственному за обработку результатов проверки.
    3.8.3.  Если  в  результате  проведения  проверки  нарушения не
выявлены,  специалист  отдела  надзора,  ответственный за обработку
результатов  проверки,  в  течение  5  рабочих дней после получения
утвержденного   отчета   о   результатах  проверки  готовит  проект
письма-уведомления   об   отсутствии   нарушений  (образец  письма-
уведомления    приведен    в    приложении   N   8   к   настоящему
Административному  регламенту),  согласует его с начальником отдела
надзора.    Письмо-уведомление    в    течение   3   рабочих   дней
рассматривается    и    подписывается    директором   департамента.
Специалист  отдела  надзора, ответственный за обработку результатов
проверки,    передает    его    руководителю   организации,   иному
должностному    лицу   или   отправляет   его   заказным   почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
    3.8.4.    В   случае   выявления   нарушения   законодательства
Российской    Федерации    в   области   образования,   допущенного
проверяемой     организацией,     специалист     отдела    надзора,
ответственный    за   проведение   проверки,   выдает   проверяемой
организации предписание об устранении выявленного нарушения.
    В  указанном  предписании  устанавливается срок его исполнения,
который не может превышать шести месяцев.
    Проверяемая  организация  представляет  в  департамент отчет об
исполнении  указанного  предписания,  включающий  в себя документы,
содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.
    В   случае   неисполнения  указанного  предписания  проверяемой
организацией  (в  том  числе  если  отчет  об исполнении указанного
предписания  не  представлен  в  департамент  до  истечения  срока,
установленного  указанным  предписанием,  или  представленный отчет
не   подтверждает   исполнение   в  установленный  срок  указанного
предписания)    должностное    лицо,    уполномоченное   составлять
протоколы  об  административном  правонарушении, возбуждает дело об
административном  правонарушении  в  порядке, установленном КоАП. В
случае     неисполнения    указанного    предписания    проверяемой
организацией     и     (или)    учредителем    департамент    также
приостанавливает    действие   лицензии   проверяемой   организации
полностью  или  в  отношении  отдельных  образовательных  программ,
образовательной   деятельности  филиалов  проверяемой  организации,
места   осуществления  образовательной  деятельности  на  срок,  не
превышающий шести месяцев.
    Департамент  в  течение  3  дней  со  дня  принятия  решения  о
приостановлении  действия  лицензии вносит соответствующую запись в
реестр   лицензий.  Специалист  отдела  надзора,  ответственный  за
проведение  проверки,  в  течение  5  рабочих  дней со дня принятия
указанного  решения  направляет  копию  документа,  подтверждающего
принятие  соответствующего  решения,  с  сопроводительным письмом в
федеральный   орган   исполнительной   власти,   уполномоченный  на
осуществление   государственной   регистрации   юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата.
    Если  до  истечения  срока  приостановления  действия  лицензии
проверяемая   организация   и   (или)   учредитель   представили  в
департамент    документы,   содержащие   сведения,   подтверждающие
исполнение  предписания,  неисполнение  которого явилось основанием
для  приостановления  действия  лицензии,  департамент возобновляет
действие лицензии.
    В   случае  если  эти  документы  не  представлены  проверяемой
организацией  и  (или) учредителем в департамент до истечения срока
приостановления  действия  лицензии  либо  представленные документы
не  подтверждают  исполнение  указанного  предписания,  департамент
обращается   в   суд   с   заявлением  об  аннулировании  лицензии.
Приостановление   действия   лицензии  продлевается  на  период  до
вступления в законную силу решения суда.
    Лицензия  аннулируется  решением суда на основании рассмотрения
заявления департамента.
    3.8.4.1.   Основаниями  для  рассмотрения  федеральным  органом
исполнительной   власти,   осуществляющим  функции  по  контролю  и
надзору   в   сфере   образования,   или  департаментом  вопроса  о
направлении   в   образовательное   учреждение   обязательного  для
исполнения предписания также могут являться:
    решение  общего  собрания  родителей  (законных представителей)
обучающихся,  обращение  органа  государственной  власти или органа
местного  самоуправления,  на  территориях которых находится данное
образовательное   учреждение,   -   в   отношении  образовательного
учреждения,   реализующего   общеобразовательные   программы,   или
образовательного учреждения дополнительного образования детей;
    решение   общего   собрания   обучающихся,   обращение   органа
государственной  власти  или  органа  местного  самоуправления,  на
территориях  которых  находится  данное образовательное учреждение,
представление  органа  службы  занятости  населения  -  в отношении
образовательного    учреждения,    реализующего    профессиональные
образовательные программы.
    3.8.4.2.   Решение  о  направлении  предписания  об  устранении
нарушений    законодательства    Российской    Федерации   (образец
предписания    приведен    в    приложении   N   9   к   настоящему
Административному      регламенту)      принимается      директором
департамента.  На  основании  указанного  решения специалист отдела
надзора,   ответственный   за  обработку  результатов  проверки,  в
течение  5  рабочих  дней  после  получения  утвержденного отчета о
результатах  проверки  и  поручения  направить  предписание готовит
проект  предписания,  согласует его с начальником отдела надзора. В
предписании содержится указание на срок устранения нарушений.
    Предписание   в   течение  3  рабочих  дней  рассматривается  и
подписывается  директором  департамента. Специалист отдела надзора,
ответственный   за   обработку   результатов   проверки,   передает
предписание    руководителю,    иному    должностному    лицу   или
уполномоченному  представителю  проверяемой организации под подпись
либо   направляет   в  проверяемую  организацию  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
    3.8.5.   В   случае  если  проверка  проводилась  на  основании
обращения  заявителя,  специалист  отдела надзора, ответственный за
рассмотрение обращения:
    при  выявлении  нарушений  не  позднее  5  рабочих  дней со дня
утверждения  отчета  о  результатах  проверки готовит проект письма
департамента  с  ответом  заявителю  о  выявленных  нарушениях  и о
принятых мерах, согласует его с начальником отдела надзора;
    при  невыявлении  нарушений  не  позднее  5 рабочих дней со дня
утверждения  отчета  о  результатах  проверки готовит проект письма
департамента   с   ответом   заявителю   о  невыявлении  нарушений,
согласует его с начальником отдела надзора.
    Письмо    департамента    рассматривается    и    подписывается
директором  департамента.  Специалист отдела надзора, ответственный
за  обработку  результатов  проверки,  направляет  письмо заявителю
почтовым отправлением.
    3.8.6.  Специалист  отдела  надзора,  ответственный  за ведение
базы  данных,  вносит  в  базу  данных  департамента  информацию  о
проведении проверки, ее результатах и принятых мерах.
    3.8.7.   Результатами   исполнения  административной  процедуры
являются  отчет  о  результатах проверки, составляемый в течение 15
рабочих   дней   по   завершении   проведения   проверки,   письмо-
уведомление,     предписание,    протокол    об    административном
правонарушении,  приказ  департамента  о  приостановлении  действия
лицензии    полностью   или   в   части   ведения   образовательной
деятельности   по   отдельным  образовательным  программам  или  об
аннулировании  лицензии,  составляемые  в течение 5 рабочих дней со
дня утверждения отчета о результатах проверок.
    3.9. Контроль исполнения предписаний.
    3.9.1.   Проверяемая   организация,   которой  было  направлено
предписание,   должна   исполнить   его   в  установленный  срок  и
представить   в   департамент   отчет   о   результатах  исполнения
предписания   с   приложением   копий   документов,  подтверждающих
исполнение указанных в предписании требований.
    3.9.2.   Поступивший   в   департамент   отчет   о  результатах
исполнения   предписания  передается  специалисту  отдела  надзора,
ответственному   за   контроль   исполнения   предписания,  который
рассматривает  указанный  отчет  в течение 5 рабочих дней после его
получения.
    3.9.3.   Если   отчет   о  результатах  исполнения  предписания
подтверждает   факт   исполнения   предписания,  специалист  отдела
надзора,   ответственный  за  контроль  исполнения  предписания,  в
течение  1  рабочего  дня  после  рассмотрения отчета о результатах
исполнения   предписания  готовит  проект  письма  департамента  об
исполнении   предписания,   согласует   его  с  начальником  отдела
надзора.   Письмо   департамента   в   течение   3   рабочих   дней
рассматривается    и    подписывается    директором   департамента.
Специалист  отдела  надзора, ответственный за обработку результатов
проверки,  передает  письмо  руководителю  проверяемой организации,
иному   должностному   лицу   или   уполномоченному   представителю
проверяемой   организации   либо   направляет   заказным   почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
    3.9.4.   Если   установлен   факт  истечения  срока  исполнения
предписания,  специалист  отдела надзора, ответственный за контроль
исполнения  предписания,  в  течение  1 рабочего дня готовит проект
приказа   департамента   о   проведении   внеплановой   проверки  и
согласует  его  с начальником отдела надзора. Приказ департамента в
течение  3  рабочих дней рассматривается и подписывается директором
департамента.
    3.9.5.  Проведение  внеплановой  проверки  по  факту  истечения
срока   исполнения  предписания  осуществляется  в  соответствии  с
настоящим Административным регламентом.
    3.9.6.  По  результатам  проведения  внеплановой  проверки  при
установлении   факта  неисполнения  предписания  специалист  отдела
надзора,   ответственный   за   контроль   исполнения  предписания,
составляет  протокол  об административном правонарушении. В течение
5  рабочих  дней после получения утвержденного отчета о результатах
внеплановой   проверки   готовит   проект  приказа  департамента  о
приостановлении  действия  лицензии  полностью  или в части ведения
образовательной    деятельности    по   отдельным   образовательным
программам  (если  в  установленный  после приостановления действия
лицензии  срок  указанное нарушение не будет устранено, согласуется
вопрос об аннулировании лицензии).
    3.9.7.   Приказ   департамента   о   приостановлении   действия
лицензии    полностью   или   в   части   ведения   образовательной
деятельности   по   отдельным  образовательным  программам  или  об
аннулировании  лицензии  в течение 3 рабочих дней рассматривается и
подписывается  директором  департамента. Специалист отдела надзора,
ответственный   за   обработку  результатов  внеплановой  проверки,
направляет  копию  данного  приказа  департамента заказным почтовым
отправлением   с   уведомлением  о  вручении  либо  иным  доступным
способом.
    3.9.8.  Специалист  отдела  надзора,  ответственный  за ведение
базы  данных  департамента,  вносит  в  базу  данных  информацию об
исполнении  или  неисполнении  предписания в установленный срок и о
принятых мерах.
    3.9.9.   Результатами   исполнения  административной  процедуры
являются  письмо  об  исполнении предписания, приказ департамента о
приостановлении  действия  лицензии  полностью  или в части ведения
образовательной    деятельности    по   отдельным   образовательным
программам  (если  в  установленный  после приостановления действия
лицензии  срок  указанное  нарушение не будет устранено - приказ об
аннулировании лицензии).
    3.9.10.      Максимальный     срок     выполнения     указанной
административной  процедуры  - 35 рабочих дней со дня представления
в отдел надзора отчета о результатах исполнения предписания.
    3.10.  Подготовка  и  направление  доклада  в  Рособрнадзор и в
Министерство экономического развития Российской Федерации.
    3.10.1.   Доклад  об  осуществлении  государственного  контроля
(надзора)  за  соблюдением  законодательства Российской Федерации в
области  образования  и  его  эффективности  (далее  -  доклад)  за
текущий  год  готовится  специалистами  отдела надзора на основании
свода   и   анализа   информации,   содержащейся   в   базе  данных
департамента  о  результатах  надзора и контроля, а также отчетов о
результатах проверок.
    Доклад    согласуется    с   начальником   отдела   надзора   и
представляется  директору  департамента не позднее 01 февраля года,
следующего    за    отчетным.    Доклад   утверждается   директором
департамента.
    3.10.2.   Результатом   исполнения  административной  процедуры
является   направление   доклада  в  Рособрнадзор,  в  Министерство
экономического развития Российской Федерации.

             IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                      государственной функции

    4.1.  Порядок  осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением  должностными  лицами департамента положений настоящего
Административного  регламента  и  иных  нормативных правовых актов,
устанавливающих  требования  к  исполнению государственной функции,
а также за принятием ими решений.
    4.1.1.   Текущий  контроль  за  соблюдением  последовательности
действий,    определенных    административными    процедурами    по
исполнению    государственной    функции    и   принятием   решений
ответственными  должностными  лицами отдела надзора, осуществляется
начальником отдела.
    4.1.2.   Текущий   контроль   осуществляется  путем  проведения
начальником   отдела   надзора  проверок  соблюдения  и  исполнения
ответственным  исполнителем  положений настоящего Административного
регламента.
    4.1.3.   Текущий   контроль   осуществляется  путем  проведения
должностным   лицом,   ответственным   за   организацию  работы  по
исполнению   государственной   функции,   проверок   соблюдения   и
исполнения      должностным      лицом     положений     настоящего
Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
    4.2.   Порядок   и   периодичность   осуществления  плановых  и
внеплановых     проверок,    полноты    и    качества    исполнения
государственной  функции,  в  том числе порядок и формы контроля за
полнотой и качеством исполнения государственной функции.
    4.2.1.    Контроль   за   полнотой   и   качеством   исполнения
государственной   функции  включает  в  себя  проведение  проверок,
выявление  и  устранение  нарушений  прав заявителей, рассмотрение,
принятие  решений  и  подготовку  ответов  на обращения заявителей,
содержащие  жалобы  на  решения, действия (бездействие) должностных
лиц при исполнении государственной функции.
    4.2.2.  Проверки  полноты и качества исполнения государственной
функции осуществляются на основании приказов департамента.
    4.2.3.   Проверки   могут  быть  плановыми  (осуществляться  на
основании годовых планов департамента) и внеплановыми.
    Периодичность  осуществления  текущего контроля составляет один
раз в год.
    4.2.4.   При   проверке   могут  рассматриваться  все  вопросы,
связанные  с  исполнением  государственной  функции,  или отдельные
вопросы.   Проверка   также   может   проводиться   по  конкретному
обращению заявителя.
    4.2.5.  Для  проведения  проверки полноты и качества исполнения
государственной функции формируется комиссия.
    4.2.6.  Результаты  деятельности  комиссии  оформляются  в виде
справки,  в  которой отмечаются выявленные недостатки и предложения
по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
    4.3.  Ответственность  должностных  лиц департамента за решения
и  действия  (бездействие),  принимаемые  (осуществляемые)  в  ходе
исполнения государственной функции.
    4.3.1.   Ответственность   должностного   лица  отдела  надзора
устанавливается его должностным регламентом.
    4.4.  Положения,  характеризующие требования к порядку и формам
контроля  за  исполнением  государственной  функции, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.
    4.4.1.     Заявители     могут     контролировать    исполнение
государственной    функции    посредством    контроля    размещения
информации  на  сайте департамента, письменного и устного обращения
в департамент и его структурные подразделения.

       V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
              и действий (бездействия) департамента,
                     а также его должностных лиц

    5.1.  Заинтересованное  лицо  может  обратиться  с  жалобой  на
решение  или  действие  (бездействие),  осуществляемое (принятое) в
ходе  исполнения  государственной  функции  на основании настоящего
Административного    регламента   (далее   -   обращение),   устно,
письменно, в форме электронного документа в департамент.
    5.2.   Заинтересованное   лицо  в  своем  письменном  обращении
(жалобе)   в   обязательном  порядке  указывает  либо  наименование
органа,  в  которое  направляет письменное обращение, либо фамилию,
имя,  отчество  соответствующего  должностного лица, либо должность
соответствующего   лица,  а  также  свои  фамилию,  имя,  отчество,
полное  наименование  для  юридического  лица,  почтовый  адрес, по
которому    должны    быть    направлены   ответ,   уведомление   о
переадресации  обращения,  излагает суть предложения, заявления или
жалобы, ставит личную подпись и дату.
    Обращение,  поступившее  в  департамент  в  форме  электронного
документа,   подлежит   рассмотрению   в   порядке,   установленном
Федеральным  законом  "О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан
Российской   Федерации".   В  обращении  гражданин  в  обязательном
порядке  указывает  свои  фамилию,  имя,  отчество (последнее - при
наличии),   адрес   электронной   почты,  если  ответ  должен  быть
направлен  в  форме  электронного документа, и почтовый адрес, если
ответ  должен  быть  направлен в письменной форме. Гражданин вправе
приложить  к  такому  обращению необходимые документы и материалы в
электронной  форме  либо  направить указанные документы и материалы
или их копии в письменной форме.
    5.3.   При   обращении   заинтересованного   лица   по  вопросу
исполнения  государственной  функции устно к директору департамента
ответ  на  обращение  с  согласия заинтересованного лица может быть
дан  устно  в  ходе  личного  приема.  В  остальных  случаях дается
письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
    5.4.   Если   в   письменном   обращении   не  указаны  фамилия
заинтересованного  лица,  направившего обращение, и почтовый адрес,
по  которому  должен  быть  направлен  ответ, ответ на обращение не
дается.
    5.5.   При   получении   письменного   обращения,   в   котором
содержатся   нецензурные   либо  оскорбительные  выражения,  угрозы
жизни,  здоровью  и имуществу должностного лица, а также членов его
семьи,  должностное  лицо  вправе  оставить обращение без ответа по
существу  поставленных  в нем вопросов и сообщить заинтересованному
лицу,  направившему  обращение,  о  недопустимости  злоупотребления
правом.
    5.6.  В  случае  если  текст письменного обращения не поддается
прочтению,   ответ  на  обращение  не  дается  и  оно  не  подлежит
направлению   на   рассмотрение   в  государственный  орган,  орган
местного  самоуправления  или должностному лицу в соответствии с их
компетенцией,  о  чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения
сообщается  гражданину,  направившему обращение, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению.
    5.7.   Если   в  письменном  обращении  заинтересованного  лица
содержится  вопрос,  на  который заинтересованному лицу многократно
давались   письменные   ответы   по   существу   в  связи  с  ранее
направляемыми  обращениями,  и  при  этом в обращении не приводятся
новые  доводы  или обстоятельства, уполномоченное на то должностное
лицо   вправе   принять  решение  о  безосновательности  очередного
обращения  и  прекращении  переписки  с  заинтересованным  лицом по
данному  вопросу.  О  данном  решении уведомляется заинтересованное
лицо, направившее обращение.
    5.8.  Если  ответ по существу поставленного в обращении вопроса
не   может   быть   дан   без  разглашения  сведений,  составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным  законом тайну,
заинтересованному   лицу,   направившему  обращение,  сообщается  о
невозможности  дать  ответ  по существу поставленного в нем вопроса
в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
    5.9.  Телефон  ответственного  за прием жалоб должностного лица
структурного     подразделения     департамента,    осуществляющего
регистрацию входящей и исходящей документаций: 8 (34922) 4-01-51.
    5.10.   Если   в  результате  рассмотрения  обращение  признано
обоснованным,    то    принимается   решение   о   применении   мер
дисциплинарной  ответственности  к  должностному лицу, допустившему
нарушения  в  ходе  исполнения  государственной функции, требований
законодательства       Российской       Федерации,       настоящего
Административного регламента.
    5.11.    Если    в   ходе   рассмотрения   обращение   признано
необоснованным,  заинтересованному  лицу  направляется  сообщение о
результате  рассмотрения  обращения  с указанием причин, почему оно
признано  необоснованным,  в  течение 5 рабочих дней после принятия
решения,  но  не  позднее  30 календарных дней со дня поступления и
регистрации обращения.
    5.12.   Заинтересованному   лицу   направляется   сообщение   о
принятом   решении   и  действиях,  проведенных  в  соответствии  с
принятым   решением,  в  течение  5  рабочих  дней  после  принятия
решения,  но  не  позднее  30 календарных дней со дня поступления и
регистрации обращения.
    5.13.  В  случае  несогласия  заинтересованного лица с принятым
решением  дальнейшее  обжалование действий (бездействий) и решений,
осуществляемых    (принятых)    в    ходе   выполнения   настоящего
Административного   регламента,   производится   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.



    Приложение N 1
    к Административному регламенту
    исполнения департаментом образования
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    государственной функции "Федеральный
    государственный надзор за соблюдением
    законодательства Российской Федерации
    в области образования"


                                УТВЕРЖДЕН
                                ___________________________________
                                       (фамилия, инициалы и подпись
                                 директора департамента образования
                                Ямало-Ненецкого автономного округа)
                                от _____________ 20__ г.
                                        МП

                               ПЛАН
           проведения плановых проверок юридических лиц
           и индивидуальных предпринимателей на 20__ год

|—————|————-———-————|————|————|————|————-—————-—————|————|————-————|—————|—————|—————|
|Наиме|    Адрес    |Осно|Иден|Цель|    Основание   |Дата|  Срок   |Форма|Наиме|Наиме|
|нован|фактического |вной|тифи|пров|   проведения   |нача|проведени|прове|нован|нован|
|ие юр|осуществления|госу|каци|еден|    проверки    | ла |я        |дения|ие ор|ие ор|
|идиче|деятельности |дарс|онны| ия |                |пров|плановой |прове|гана |гана |
|ского|             |твен|й   |пров|                |еден|проверки |рки  |(госу|госуд|
|лица |————|———|————|ный |номе|ерки|————|—————|—————|ия  |————|————|(доку|дарст|арств|
|(ЮЛ) |субъ|пос|наим|реги|р на|    |дата|дата |дата |пров|рабо|рабо|мента|венно|енног|
|(Ф.И.|ект |еле|енов|стра|лого|    |госу|оконч|начал|ерки|чих |чих |рная,|го ко|о кон|
|О.)  |Росс|ние|ание|цион|плат|    |дарс|ания |а осу|    |дней|часо|выезд|нтрол|троля|
|индив|ийск|   |улиц|ный |ельщ|    |твен|после|ществ|    |    |в   |ная, |я (на|(надз|
|идуал|ой  |   |ы,  |номе|ика |    |ной |дней |ления|    |    |(для|докум|дзора|ора),|
|ьного|Феде|   |номе|р   |(ИНН|    |реги|прове|ЮЛ,  |    |    |МСП |ентар|), ор|орган|
|предп|раци|   |р   |(ОГР|)   |    |стра|рки  |ИП   |    |    |и   |ная и|гана |а мун|
|риним|и   |   |дома|Н)  |    |    |ции |     |предп|    |    |МКП)|выезд|муниц|иципа|
|ателя|    |   |    |    |    |    |ЮЛ, |     |риним|    |    |    |ная) |ипаль|льног|
|(ИП))|    |   |    |    |    |    |ИП  |     |атель|    |    |    |     |ного |о кон|
|, дея|    |   |    |    |    |    |    |     |скую |    |    |    |     |контр|троля|
|тельн|    |   |    |    |    |    |    |     |деяте|    |    |    |     |оля, |, с  |
|ость |    |   |    |    |    |    |    |     |льнос|    |    |    |     |осуще|котор|
|котор|    |   |    |    |    |    |    |     |ть в |    |    |    |     |ствля|ым   |
|ого  |    |   |    |    |    |    |    |     |соотв|    |    |    |     |ющего|прове|
|подле|    |   |    |    |    |    |    |     |етств|    |    |    |     |прове|рка  |
|жит  |    |   |    |    |    |    |    |     |ии с |    |    |    |     |рку  |прово|
|прове|    |   |    |    |    |    |    |     |предс|    |    |    |     |     |дится|
|рке  |    |   |    |    |    |    |    |     |тавле|    |    |    |     |     |совме|
|     |    |   |    |    |    |    |    |     |нным |    |    |    |     |     |стно |
|     |    |   |    |    |    |    |    |     |уведо|    |    |    |     |     |     |
|     |    |   |    |    |    |    |    |     |млени|    |    |    |     |     |     |
|     |    |   |    |    |    |    |    |     |ем о |    |    |    |     |     |     |
|     |    |   |    |    |    |    |    |     |начал|    |    |    |     |     |     |
|     |    |   |    |    |    |    |    |     |е    |    |    |    |     |     |     |
|     |    |   |    |    |    |    |    |     |предп|    |    |    |     |     |     |
|     |    |   |    |    |    |    |    |     |риним|    |    |    |     |     |     |
|     |    |   |    |    |    |    |    |     |атель|    |    |    |     |     |     |
|     |    |   |    |    |    |    |    |     |ской |    |    |    |     |     |     |
|     |    |   |    |    |    |    |    |     |деяте|    |    |    |     |     |     |
|     |    |   |    |    |    |    |    |     |ль-  |    |    |    |     |     |     |
|     |    |   |    |    |    |    |    |     |ности|    |    |    |     |     |     |
|—————|————|———|————|————|————|————|————|—————|—————|————|————|————|—————|—————|—————|
|1    |2   |3  |4   |5   |6   |7   |8   |9    |10   |11  |12  |13  |14   |15   |16   |
|—————|————|———|————|————|————|————|————|—————|—————|————|————|————|—————|—————|—————|



    Приложение N 2
    к Административному регламенту
    исполнения департаментом образования
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    государственной функции "Федеральный
    государственный надзор за соблюдением
    законодательства Российской Федерации
    в области образования"


                              ОБРАЗЕЦ
                        ОФОРМЛЕНИЯ ПРИКАЗА


         Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа
         __________________________________________________________

                              ПРИКАЗ
     ________________________________________________ проверки
          (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

         ________________________________________________
                        (наименование организации)

    от "__" ______________ 20__ года                   N __________

    1. Провести проверку в отношении
___________________________________________________________________
                    (наименование организации)

    2.  Назначить  лицом  (ами),  уполномоченным(ыми) на проведение
проверки:
___________________________________________________________________
   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
    должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на
                       проведение проверки)

    3.   Привлечь  к  проведению  проверки  в  качестве  экспертов,
представителей экспертных организаций, следующих лиц:
___________________________________________________________________
   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
   привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей
  экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
   аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
                  свидетельство об аккредитации)

    4.  Установить,  что  настоящая  проверка  проводится  с целью:
__________________________________________________________________.

    При   установлении   целей   проводимой   проверки  указывается