|
Расширенный поиск
Постановление Областной Думы Белгородской области от 28.07.2005 № 44-3-IIIВ случае необходимости и на основании уточнения прогноза социально-экономического развития орган, осуществляющим функции управления финансами вправе внести изменения в ранее утвержденные параметры перспективного финансового плана и скорректировать предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной год путем включения в указанные бюджеты или исключения из них ассигнований на бюджетные целевые программы (в том числе объекты адресных инвестиционных программ) согласно решениям Бюджетной комиссии. 4. На третьем этапе орган, осуществляющий функции управления финансами на основе представленных субъектами бюджетного планирования расчетов, документов и материалов, формирует проект областного бюджета и прилагаемые к нему материалы и после рассмотрения Бюджетной комиссией вносит их в Правительство Белгородской области. Параметры проекта областного бюджета, вносимого в Правительство Белгородской области, должны соответствовать параметрам перспективного финансового плана на очередной год. При необходимости корректировки ранее утвержденных Правительством Белгородской области перспективного финансового плана, а также Бюджетного доклада Правительства Белгородской области орган, осуществляющий функции управления финансами вносит соответствующие предложения в Бюджетную комиссию и в Правительство Белгородской области. 5. Правительство Белгородской области не позднее 20 октября одобряет проект областного бюджета для внесения в Белгородскую областную Думу. 6. Одновременно с проектом областного бюджета в Белгородскую областную Думу вносится необходимые проекты законов области. Статья 57. Внесение проекта закона Белгородской области об областном бюджете на рассмотрение Белгородской областной Думы 1. Губернатор Белгородской области вносит проект закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Белгородской областной Думы не позднее 1 ноября текущего года. 2. При внесении проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Белгородской областной Думы Губернатор Белгородской области представляет заключение Экспертного совета по финансово-бюджетной политике. 3. В случае если состав документов, представляемых одновременно с проектом закона Белгородской области об областном бюджете, не соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего закона, по мотивированному заключению комитета областной Думы по бюджету и налоговой политике, Белгородская областная Дума в порядке, установленном Регламентом Белгородской областной Думы, вправе принять решение о направлении проекта закона на доработку. 4. Доработанный проект закона с необходимым пакетом документов повторно представляется в Белгородскую областную Думу в течение 10 дней с момента официального получения Губернатором Белгородской области решения, указанного в части 3 настоящей статьи. Статья 58. Рассмотрение проекта закона Белгородской области об областном бюджете 1. Рассмотрение проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год проводится в трех чтениях. 2. Белгородская областная Дума не позднее чем через неделю со дня официального внесения Губернатором Белгородской области проекта закона Белгородской области об областном бюджете направляет указанный законопроект в Контрольно-счетную палату Белгородской области для проведения экспертной оценки. 3. Проект закона выносится на рассмотрение Белгородской областной Думы на основании заключения комитета по бюджету и налоговой политики областной Думы, к функциям которого отнесены вопросы бюджетного законодательства, а также на основании заключения Контрольно-счетной палаты Белгородской области. 4. Первое чтение проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год проводится не позднее 20 ноября текущего года. 5. Предметом рассмотрения проекта закона в первом чтении являются основные характеристики областного бюджета, определенные на основе прогноза социально-экономического развития Белгородской области и основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты во взаимоотношениях областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, проект программы государственных заимствований Белгородской области в части источников финансирования дефицита областного бюджета. 6. К основным характеристикам областного бюджета, утверждаемым постановлением Белгородской областной Думы о принятии проекта закона о бюджете в первом чтении, относятся: доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации; распределение доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований; дефицит областного бюджета на очередной финансовый год и источники его финансирования; общий объем расходов областного бюджета на очередной финансовый год. 7. В случае отклонения проекта закона в первом чтении Белгородская областная Дума вправе принять решение: о передаче законопроекта в согласительную комиссию по рассмотрению проекта областного бюджета на очередной финансовый год, порядок формирования и организация деятельности которой определены частью 8 настоящей статьи; о направлении законопроекта на доработку. 8. Согласительная комиссия по рассмотрению проекта областного бюджета на очередной финансовый год формируется из равного числа представителей Белгородской областной Думы и Правительства Белгородской области. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Белгородской областной Думы и от Правительства Белгородской области. 9. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, выносятся на рассмотрение Белгородской областной Думы. 10. При передаче проекта закона, отклоненного в первом чтении, в согласительную комиссию комиссия в течение семи дней разрабатывает вариант основных характеристик областного бюджета. 11. Рассмотрение проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении с учетом решения, принятого согласительной комиссией, осуществляется в первоочередном порядке. 12. Если Белгородская областная Дума не принимает решения по итогам работы согласительной комиссии, проект закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении и направляется Губернатору Белгородской области на доработку. 13. Проект закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, отклоненный в первом чтении, дорабатывается Правительством Белгородской области в течение семи дней с момента официального представления Губернатору Белгородской области соответствующего решения Белгородской областной Думы, которое должно содержать конкретные замечания, предложения и рекомендации по доработке проекта закона. 14. Доработанный и повторно внесенный проект закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год рассматривается Белгородской областной Думой в первоочередном порядке. 15. При втором чтении проекта закона рассматриваются поправки к проекту, принятому в первом чтении. Внесение и рассмотрение поправок к проекту закона Белгородской области об областном бюджете осуществляется в соответствии Регламентом Белгородской областной Думы. 16. Результатом рассмотрения проекта закона во втором чтении является утверждение: расходов областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по распорядителям средств областного бюджета; распределения средств на оказание финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований; расходов областного бюджета на финансирование областных целевых программ и адресной инвестиционной программы Белгородской области на очередной финансовый год; лимитов предоставления средств областного бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов; Программы государственных заимствований Белгородской области и иных показателей областного бюджета, а также перечня правовых актов Белгородской области, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что областным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. 17. В случае принятия на федеральном уровне законов о федеральных, региональных или местных налогах и сборах, вступающих в силу с начала очередного финансового года, и решений об изменении нормативов распределения регулирующих федеральных налогов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, а также изменения показателей прогноза социально-экономического развития Белгородской области, до принятия проекта закона Белгородской области об областном бюджете во втором чтении Правительство Белгородской области вправе внести в Белгородскую областную Думу предложения о приведении показателей проекта закона Белгородской области об областном бюджете, утвержденных в первом чтении, в соответствие с измененным бюджетным и налоговым законодательством. При внесении указанных предложений Белгородская областная Дума вправе принять постановление о возврате к рассмотрению проекта закона Белгородской области об областном бюджете по процедуре первого чтения. 18. Третье чтение проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год заключается в принятии проекта закона в целом. Внесение поправок на этапе третьего чтения не допускается. Статья 59. Подписание и обнародование закона Белгородской области об областном бюджете 1. Принятый Белгородской областной Думой закон Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение семи дней со дня принятия передается на подписание Губернатору Белгородской области. 2. Закон Белгородской области об областном бюджете подписывается и обнародуется Губернатором в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законом Белгородской области. Статья 60. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Белгородского территориального фонда обязательного медицинского страхования Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Белгородского территориального фонда обязательного медицинского страхования осуществляются одновременно с составлением, рассмотрением и утверждением областного бюджета в порядке, предусмотренном настоящим законом в отношении областного бюджета. Статья 61. Временное управление областным бюджетом Если закон Белгородской области об областном бюджете не вступил в силу с начала финансового года, при расходовании бюджетных средств применяются нормы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 62. Внесение изменений в закон Белгородской области об областном бюджете 1. Губернатор Белгородской области представляет в Белгородскую областную Думу проекты законов Белгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области об областном бюджете в случаях: изменений основных характеристик областного бюджета, вызванных изменением налогового и бюджетного законодательства; возникновения других обстоятельств, требующих изменения утвержденных бюджетных показателей или статей закона Белгородской области об областном бюджете. 2. Рассмотрение и утверждение проектов законов Белгородской области о внесении изменений и дополнений в закон Белгородской области об областном бюджете осуществляются в соответствии с настоящим законом и Регламентом Белгородской областной Думы. Статья 63. Составление проектов бюджетов муниципальных образований 1. Составление проекта бюджета муниципального образования осуществляется органом местного самоуправления в сроки, обеспечивающие его принятие до начала очередного финансового года. 2. Доходная и расходная части проекта бюджета муниципального образования формируются в соответствии с главами 3 и 4 настоящего закона, а также проектируемыми объемами финансовой помощи из областного бюджета. При определении расходной части бюджета применяются нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг, установление которых регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Белгородской области и настоящим законом. 3. Проект бюджета муниципального образования составляется в соответствии с действующей бюджетной классификацией. Статья 64. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете муниципального образования В проекте решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год должны содержаться его основные характеристики (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета и источники его финансирования), а также следующие показатели: прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; объем финансовой помощи, предоставляемой из областного бюджета; расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; доходы и расходы целевых бюджетных фондов; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования; предельные объемы налоговых и других обязательных платежей в бюджет муниципального образования, сроки уплаты которых могут быть перенесены за пределы финансового года, в форме отсрочки, рассрочки, налоговых и инвестиционных налоговых кредитов; иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 65. Временная финансовая администрация 1. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в муниципальном образовании возможно введение временной финансовой администрации. Основания, порядок введения и полномочия временной финансовой администрации в муниципальных образованиях устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Ходатайство о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании подается в Арбитражный суд Белгородской области Губернатором Белгородской области и (или) представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования. Порядок назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях, утверждения структуры и штатного расписания указанной временной финансовой администрации устанавливается Правительством Белгородской области. 3. Порядок составления и утверждения бюджета муниципального образования Белгородской области в условиях введения временной финансовой администрации устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава 8. Исполнение областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Статья 66. Основы исполнение областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Белгородской области 1. Основы исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований регулируются положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Белгородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Поквартальное распределение бюджетных показателей, утвержденных законом Белгородской области о бюджете Белгородской области на очередной финансовый год, устанавливается Правительством Белгородской области. 3. Поквартальное распределение бюджетных показателей, утвержденных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, устанавливается органом местного самоуправления. Статья 67. Казначейское исполнение областного бюджета 1. При казначейском исполнении областного бюджета осуществление платежей от имени получателей средств областного бюджета возлагается на орган, осуществляющий функции управления финансами. 2. Исполнение областного бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств областного бюджета в системе балансовых счетов органа, осуществляющего функции управления финансами. 3. В процессе исполнения областного бюджета запрещается осуществление операций, минуя систему балансовых счетов органа, осуществляющего функции управления финансами. Статья 68. Бюджетные счета 1. В целях обеспечения текущих и капитальных расходов для оплаты договоров, заключенных в иностранной валюте в соответствии с областными заказами, получатели бюджетных средств вправе открывать валютные счета в кредитных организациях при наличии соответствующего разрешения органа, осуществляющего функции управления финансами Белгородской области. 2. Счета областного бюджета в Банке России и кредитных организациях ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 69. Исполнение областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Белгородской области по доходам Исполнение областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Белгородской области по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Белгородской области на единый счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области; распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов; возврат излишне уплаченных в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований сумм доходов; учет доходов областного бюджета и бюджета муниципальных образований Белгородской области и составление отчетности о доходах соответствующих бюджетов Белгородской области в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Статья 70. Исполнение областного бюджета по расходам 1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется на основании сводной бюджетной росписи. 2. Сводная бюджетная роспись областного бюджета является сводом бюджетных росписей, составляемых распорядителями и получателями бюджетных средств, утвержденных в ведомственной структуре областного бюджета, в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов с поквартальной разбивкой. Бюджетная роспись представляется распорядителями бюджетных средств в государственный орган, осуществляющий функции управления финансами в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Белгородской области о бюджете Белгородской области на очередной финансовый год. Сводная бюджетная роспись областного бюджета утверждается руководителем государственного органа, осуществляющего функции управления финансами не позднее 15 дней со дня вступления в силу закона Белгородской области о бюджете Белгородской области на очередной финансовый год. Бюджетные ассигнования, утвержденные в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год, являются одновременно и лимитами бюджетных обязательств. Лимиты бюджетных обязательств могут отличаться от бюджетных ассигнований в случае снижения объема поступлений доходов областного бюджета или поступлений из источников финансирования его дефицита с применением процедуры сокращения расходов областного бюджета, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим законом. Утвержденная сводная бюджетная роспись областного бюджета не позднее 17 дней направляется для сведения в Белгородскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Белгородской области. 3. Доведение показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях (обязательствах) до главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств осуществляется финансовым органом Белгородской области в течение 10 дней со дня ее утверждения. Главные распорядители, распорядители средств областного бюджета в течение пяти дней после получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях (обязательствах) по установленной форме доводят объемы бюджетных ассигнований (обязательств) из областного бюджета до нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств. Распределение бюджетных ассигнований (обязательств) между распорядителями и получателями средств областного бюджета утверждается распорядителями этих средств. Распорядители средств областного бюджета в течение пяти дней после получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях (обязательствах) по установленной форме доводят объемы бюджетных ассигнований (обязательств) из областного бюджета до нижестоящих получателей бюджетных средств. 4. Бюджетное учреждение в течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях (обязательствах) обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя средств областного бюджета смету доходов и расходов по установленной форме, которая подлежит утверждению распорядителем бюджетных средств в течение пяти дней со дня ее представления бюджетным учреждением. Утвержденная смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня подлежит передаче органу, осуществляющему функции управления финансами. 5. Получатели бюджетных средств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов имеют право принимать денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств областного бюджета. Объем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств областного бюджета в текущем финансовом году, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств по соответствующим показателям бюджетной классификации Российской Федерации. 6. Подтверждение бюджетных обязательств осуществляется органом, осуществляющим функции управления финансами путем совершения разрешительной надписи на документах, представленных получателем средств областного бюджета после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. Бюджетные обязательства, не подтвержденные в установленном порядке, могут быть приняты к исполнению исключительно на основании решения суда. Перечень и формы документов, представляемых в орган, осуществляющий функции управления финансами для подтверждения принятых денежных обязательств областного бюджета, утверждаются Правительством Белгородской области. 7. Орган, осуществляющий функции управления финансами, осуществляет процедуру исполнения денежных обязательств путем списания средств со счета областного бюджета и отражения выполненной операции на лицевом счете получателя бюджетных средств. 8. Исполнение расходов областного бюджета может проводиться в форме зачета денежных средств. Порядок осуществления этих операций регламентируется нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Белгородской области. Статья 71. Лицевые счета по расходованию бюджетных средств 1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых в едином учетном регистре органа, осуществляющего функции управления финансами для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета. На лицевом счете отражается объем средств областного бюджета, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур исполнения областного бюджета по расходам. 2. Средства от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности бюджетного учреждения зачисляются на счет областного бюджета. Орган, осуществляющий функции управления финансами отражает указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на счет областного бюджета. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами. Сумма превышения фактически полученных бюджетным учреждением средств от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения. 3. При недостатке средств областного бюджета для выполнения расходных обязательств Белгородской области бюджетное учреждение может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности с последующим возмещением произведенных расходов в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств областного бюджета по соответствующим показателям бюджетной классификации Российской Федерации. 4. Очередность списания денежных средств со счета областного бюджета и лицевых счетов получателей бюджетных средств осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным законодательством. Статья 72. Обращение взысканий на средства областного бюджета 1. Обращение взысканий на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании судебных актов. 2. Взыскание указанных средств со счетов должников, открытых в учреждениях Банка России и (или) кредитных организациях, производится в порядке, установленном федеральным законодательством. 3. Взыскание указанных средств с лицевых счетов должников, открытых в органе, осуществляющим функции управления финансами, производится органом, осуществляющим функции управления финансами исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов областного бюджета. В случае недостаточности средств на эти цели на лицевых счетах должников распорядитель средств областного бюджета, в ведении которого находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных -решений в пределах предусмотренных ему ассигнований. Статья 73. Изменение бюджетных ассигнований (обязательств) из областного бюджета Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных нормативным правовым актом о бюджете, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий. Статья 74. Сокращение расходов областного бюджета 1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов областного бюджета или поступлений из источников финансирования его дефицита, что приводит к неполному, по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Правительство Белгородской области вправе принять решение о введении режима сокращения расходов областного бюджета и ввести указанный режим. 2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы. Статья 75. Сокращение расходов областного бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение поступлений в областной бюджет, что может привести к неполному финансированию по сравнению с утвержденным законом Белгородской области об областном бюджете более чем на 10 процентов годовых назначений, Губернатор Белгородской области представляет в Белгородскую областную Думу проект закона Белгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 2. Белгородская областная Дума рассматривает законопроект, указанный в части 1 настоящей статьи, на очередном заседании областной Думы. 3. Если проект закона Белгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области об областном бюджете не принимается в установленный срок, Правительство Белгородской области имеет право на пропорциональное сокращение расходов областного бюджета до принятия закона Белгородской области по данному вопросу. Статья 76. Использование доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Белгородской области об областном бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Белгородской области, направляются органом, осуществляющим функции управления финансами на уменьшение размера дефицита областного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства областного бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон Белгородской области о бюджете Белгородской области. 2. В случае если дополнительные доходы, полученные при исполнении областного бюджета, не могут быть использованы в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, финансирование расходов областного бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом Белгородской области о бюджете Белгородской области, осуществляется после внесения в него соответствующих изменений. 3. Законопроект о внесении изменений в закон Белгородской области о бюджете Белгородской области рассматривается Белгородской областной Думой на очередном заседании. Статья 77. Права руководителя органа, осуществляющего функции управления финансами по перемещению ассигнований и блокировке расходов 1. Руководитель органа, осуществляющего функции управления финансами осуществляет перераспределение средств областного бюджета по разделам, подразделам, видам расходов и целевым статьям в пределах средств, выделенных главному распорядителю средств, в размере не более 10 процентов ассигнований, выделенных главному распорядителю средств областного бюджета. 2. Все решения руководителя органа, осуществляющего функции управления финансами о перераспределении средств областного бюджета между главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств и блокировке расходов должны быть доведены в течение 10 дней до распорядителей бюджетных средств. Статья 78. Учет исполнения областного бюджета 1. Все операции по доходам и расходам областного бюджета, а также по привлечению и погашению источников его финансирования и иные операции со средствами областного бюджета отражаются в валюте Российской Федерации органом, осуществляющим функции управления финансами в соответствующих регистрах учета на основе единого Плана счетов бухгалтерского учета исполнения бюджетов, установленного Правительством Российской Федерации. 2. Единую методологию учета исполнения областного бюджета устанавливает, организует и осуществляет орган, осуществляющий функции управления финансами с учетом требований, определенных федеральными законами и правовыми актами Белгородской области. Статья 79. Завершение исполнения областного бюджета 1. Исполнение областного бюджета завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом, осуществляющим функции управления финансами, 28 декабря. До 31 декабря включительно орган, осуществляющий функции управления финансами обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, изъятию не подлежат и используются бюджетными учреждениями в следующем финансовом году. 5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на счете областного бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года. Статья 80. Исполнение бюджета муниципального образования 1. Исполнение бюджета муниципального образования регулируется нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Белгородской области. 2. Сводная бюджетная роспись бюджета муниципального образования составляется органом местного самоуправления на основе бюджетных росписей распорядителей средств бюджета муниципального образования, утверждается руководителем органа местного самоуправления не позднее 15 дней после вступления в силу решения о бюджете муниципального образования и не позднее двух дней после ее утверждения направляется органу, исполняющему этот бюджет. 3. Орган, исполняющий бюджет муниципального образования, руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления, а также положениями настоящей главы применительно к бюджету муниципального образования. Глава 9. Государственный и муниципальный контроль Статья 81. Формы государственного и муниципального финансового контроля на территории Белгородской области Формы государственного и муниципального финансового контроля на территории Белгородской области регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и органов местного самоуправления. Статья 82. Органы государственного и муниципального финансового контроля 1. Полномочия Белгородской областной Думы, Правительства Белгородской области, органов местного самоуправления, главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств по осуществлению государственного и муниципального финансового контроля регламентируются федеральными законами, нормативными правовыми актами Белгородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Контроль исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляют: Белгородская областная Дума; Правительство Белгородской области; Контрольно-счетная палата Белгородской области; органы местного самоуправления; распорядители бюджетных средств, а также иные органы государственной власти, уполномоченные на то Правительством Белгородской области. Статья 83. Отчетность об исполнении бюджетов Белгородской области 1. Отчетность об исполнении областного бюджета ежеквартально представляется в Белгородскую областную Думу органом, осуществляющим функции управления финансами, в объеме и сроки, установленные Правительством Российской Федерации для представления этой отчетности в Министерство финансов Российской Федерации. 2. Отчетность об исполнении бюджетов муниципальных образований представляется в орган, осуществляющий функции управления финансами, в порядке и сроки, определенные этим органом. Объемы указанной отчетности должны обеспечивать единые принципы ее формирования для всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. 3. Годовые отчеты об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований представляются соответственно в Белгородскую областную Думу и представительные органы местного самоуправления в форме проекта закона (нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления) об исполнении бюджета. Глава 10. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов Белгородской области Статья 84. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета 1. Составление отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета. Главные распорядители, распорядители средств областного бюджета сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений. 2. На основании отчета об исполнении областного бюджета и отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований составляется отчет об исполнении консолидированного бюджета области, который подлежит представлению в Министерство финансов Российской Федерации. 3. Отчет об исполнении областного бюджета подлежит обязательному рассмотрению на заседании Правительства Белгородской области, по результатам которого формируется проект закона Белгородской области об исполнении областного бюджета. 4. Губернатор Белгородской области не позднее чем через две недели после принятия постановления Правительства Белгородской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год представляет в Белгородскую областную Думу проект закона Белгородской области об исполнении областного бюджета. 5. Проект закона Белгородской области об исполнении областного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении закона Белгородской области о бюджете Белгородской области. Статья 85. Документы и материалы, представляемые в Белгородскую областную Думу одновременно с проектом закона Белгородской области об исполнении областного бюджета Одновременно с проектом закона Белгородской области об исполнении областного бюджета в Белгородскую областную Думу представляются: отчет о ходе выполнения областных целевых программ; отчет о расходовании средств резервного фонда Белгородской области; отчет о предоставлении гарантий и долговых обязательств; сведения, определенные частью 3 статьи 3 закона Белгородской области "О реестре государственной собственности Белгородской области". Статья 86. Проведение внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета 1. До начала рассмотрения проекта закона Белгородской области об исполнении областного бюджета в Белгородской областной Думе Контрольно-счетная палата Белгородской области проводит внешнюю проверку отчета об исполнении областного бюджета. 2. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета Контрольно-счетная палата Белгородской области готовит и представляет в Белгородскую областную Думу соответствующее заключение. 3. Заключение Контрольно-счетной палаты Белгородской области об исполнении областного бюджета включает: заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов с указанием сумм нецелевого использования бюджетных средств, расходов, произведенных сверх бюджетной росписи, а также расходов, не предусмотренных законом Белгородской области о бюджете Белгородской области либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения; оценку фактического исполнения областного бюджета по отношению к показателям, утвержденным законом Белгородской области о бюджете Белгородской области на соответствующий финансовый год, уточненным в порядке их исполнения Правительством Белгородской области на суммы использования средств резервного фонда, а также по направлениям, определенным этим законом; анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов; иные материалы, в том числе определенные постановлениями Белгородской областной Думы. Статья 87. Утверждение отчета об исполнении областного бюджета По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета с учетом заключения Контрольно-счетной палаты Белгородской области Белгородская областная Дума принимает решение о его утверждении либо отклонении. Статья 88. Рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Порядок рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Глава 11. Заключительные положения Статья 89. Вступление настоящего закона в силу 1. Настоящий закон, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Статья 26 настоящего закона вступает в силу в следующем порядке: 1) при формировании и утверждении проектов бюджетов субъектов Российской Федерации на 2006, 2007 и 2008 годы часть средств региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) может распределяться с использованием показателей фактических или прогнозируемых доходов и расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов); 2) объем указанных средств регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) не может превышать: в 2006 году - 40 процентов общего объема средств этого фонда; в 2007 году - 30 процентов общего объема средств этого фонда; в 2008 году - 20 процентов общего объема средств этого фонда. 3. Положения настоящего закона в части применения нормативов финансирования и индикаторов качества вступают в силу после вступления в силу федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах или соответствующего закона Белгородской области, нормативных правовых актов органов государственной власти Белгородской области. 4. Со дня вступления в силу стоящего закона, признать утратившим силу закон Белгородской области от 10 мая 2000 года N 97 "О порядке и сроках внесения, рассмотрения и принятия закона Белгородской области об областном бюджете" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2000, N 21). Приложение 1 Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из областного фонда компенсаций на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям 1. Субвенции муниципальным районам и городским округам из областного фонда компенсаций (далее - ОФК) распределяются исходя из численности жителей с учетом объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг и определяющих потребность в бюджетных услугах, финансируемых из бюджетов муниципальных районов (городских округов). 2. Размер субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) из ОФК на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций и субвенций поселениям за счет средств областного бюджета, включая субвенции городским округам на осуществление полномочий по расчету и распределению субвенций определяется по формуле: сумма (от j=1 до m) (Ч(i)_jxИБР(i)_j) Si(РОФК)_j = S(РОФК) x --------------------------------------------------------- сумма (от i=1 до n) сумма (от j=1 до m) (Ч(i)_jxИБР(i)_j) где Si(РОФК)_j - объем субвенции бюджету i-го муниципального района из ОФК на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций и субвенций поселениям за счет средств областного бюджета, включая субвенции городским округам на осуществление полномочий по расчету и распределению субвенций; S(РОФК) - объем субвенций бюджетам муниципальных районов из ОФК на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций и субвенций поселениям за счет средств областного бюджета, включая субвенции городским округам на осуществление полномочий по расчету и распределению субвенций; Ч(i)_j - численность населения j-го поселения i-гo муниципального района или городского округа; n - число муниципальных районов (городских округов); m - число поселений, входящих в состав i-го муниципальный район; ИБР(i)_j - индекс бюджетных расходов j-го поселения i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 24. Приложение 2 Методика расчета субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию государственного стандарта общего образования 1. Данная методика применяется при расчете субвенций из областного фонда компенсаций (далее - ОФК) в части, касающейся предоставления субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования для финансирования общеобразовательных учреждений муниципальными районами и городскими округами. 2. Объем субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования (учебных расходов) определяется ежегодно для обеспечения финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов. 3. Субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования рассчитываются для каждого муниципального района (городского округа) исходя из численности учащихся, детей соответствующих возрастных категорий, других параметров, отражающих потребность в получении общеобразовательных услуг. 4. Расчет субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования проводится по формуле: S(обр)_i = N(обр) x I(обр) x G x сумма (от i=1 до m) (k(j) x суммаЧ(j) (от j=1 до n) + S(мкш)_i + S(шоу)_i где S(обр)_i - общий объем субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования в i-ом муниципальном образовании; I(обр) - индикатор качества реализации государственного стандарта общего образования; N(обр) - финансовый норматив обеспечения реализации государственного стандарта общего образования; G - коэффициент индексации, устанавливаемый ежегодно Правительством Белгородской области при подготовке проекта бюджета; k(j) - коэффициент, учитывающий специфику реализации государственного стандарта общего образования в образовательном учреждении j-го типа; Ч(j) - численность учащихся в образовательном учреждении j-гo типа, за исключением учащихся малокомплектных школ и школ с особыми условиями; S(мкш)_i - объем субвенций по малокомплектным школам в i-ом муниципальном образовании; S(шоу)_i - объем субвенций школам с особыми условиями в j-ом муниципальном образовании; n - число образовательных учреждений j-го типа в i-ом муниципальном образовании; m - число типов образовательных учреждений. 5. Субвенции по малокомплектным школам и школам с особыми условиями рассчитываются по фактическим затратам с учетом индикатора качества реализации государственного стандарта общего образования. Приложение 3 Методика расчета субвенций из областного фонда компенсаций на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг 1. Данная методика применяется при расчете субвенций из областного фонда компенсаций (далее - ОФК) в части, касающейся предоставления субвенций местным бюджетам для финансового обеспечения расходов местных бюджетов на, выплату субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, а также возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) отдельным категориям населения, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области. 2. При расчете объемов субвенций местным бюджетам из областного бюджета используются следующие параметры, устанавливаемые Правительством Белгородской области: - норматив обеспеченности жилой площадью (социальная норма пощади жилья); - региональный стандарт предельной стоимости предоставления ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по муниципальным образованиям и в среднем по Белгородской области; - средневзвешенная стоимость ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц с учетом уровня благоустройства жилищного фонда по муниципальным образованиям и в среднем по Белгородской области; - региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе дифференцированных в зависимости от уровня дохода. 3. Федеральные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг используются исключительно при распределении средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и не являются обязательными при определении объема субвенций муниципальным образованиям Белгородской области. 4. Средневзвешенная стоимость ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц с учетом уровня благоустройства жилищного фонда по муниципальным образованиям и в среднем по Белгородской области определяется при установлении регионального стандарта предельной стоимости предоставления ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по муниципальным образованиям и в среднем по Белгородской области. 5. Предоставляемые населению ЖКУ включают в себя: - содержание и текущий ремонт жилых помещений, в том числе обслуживание и эксплуатация лифтового хозяйства; - холодное водоснабжение; - водоотведение; - горячее водоснабжение; - теплоснабжение и отопление, в том числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления; - электроснабжение; - газоснабжение. 6. Субвенции, полученные муниципальным образованием из фонда компенсаций, могут быть использованы только на выплату субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, а также возмещение льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям населения. В случае если органы местного самоуправления устанавливают тарифы для населения (с учетом уровня платежей граждан за предоставляемые услуги) выше средневзвешенной стоимости ЖКУ с учетом уровня благоустройства жилищного фонда и при этом реальная себестоимость предоставления ЖКУ не превышает средневзвешенной стоимости ЖКУ с учетом уровня благоустройства жилищного фонда, возникающая прибыль предприятий жилищно-коммунального хозяйства может быть направлена на развитие и модернизацию предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Установление тарифов для населения (с учетом уровня платежей граждан за предоставляемые услуги) в муниципальном образовании ниже средневзвешенной стоимости ЖКУ с учетом уровня благоустройства жилищного фонда не может служить основанием для предоставления дополнительных межбюджетных трансфертов из областного бюджета. 7. Общий объем субвенций i-му муниципальному образованию на выплату субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, а также возмещение льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям населения, установленных нормативными правовыми актами Белгородской области рассчитывается по формуле: V_i = B_i + L_i где V_i - общий объем субвенций i-му муниципальному образованию на выплату субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, а также возмещение льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям населения, установленных нормативными правовыми актами Белгородской области; B_i - объем субвенции i-му муниципальному образованию на реализацию полномочия по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; L_i - объем субвенции i-му муниципальному образованию на реализацию полномочия по возмещению льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям населения, установленных нормативными правовыми актами Белгородской области. 8. Размер субвенций муниципальному образованию на предоставление жилищных субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг определяется на основе оценки расходов населения на оплату жилья и коммунальных услуг, а также распределения населения по уровню среднедушевых доходов в условиях планируемого года. 9. Совокупный доход семьи определяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг". 10. Условия и порядок предоставления субсидий гражданам, совершеннолетние трудоспособные члены семьи которых не имели в течение расчетного периода доходов от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доходы, устанавливается органами государственной власти Белгородской области. 11. Среднемесячные расходы населения на ЖКУ в расчете на душу населения в очередном году определяются по формуле: R(p)_i = k(т)_i x S_i x Норм где R(p)_i-среднемесячные расходы населения на ЖКУ в расчете на душу населения в очередном году по i-му муниципальному образованию (рублей в месяц); k(т)_i- коэффициент, учитывающий тип используемого для отопления топлива, устанавливаемый Правительством Белгородской области; S_i - средневзвешенная стоимость ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц с учетом уровня благоустройства жилищного фонда по i-му муниципальному образованию; Норм - установленный норматив обеспеченности жилой площадью (социальная норма площади жилья) на 1 чел. 12. Распределение населения по уровню среднедушевых доходов определяется на основе официальных данных органов государственной власти Белгородской области за последний отчетный год в соответствии с примерной таблицей: +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ Группа ¦ Границы групп по ¦ Среднедуше- ¦ Численность ¦ ¦ ¦ среднедушевым ¦ вые доходы ¦ получателей ¦ ¦ ¦ доходы населения ¦ населения ¦ субсидий ¦ ¦ ¦ (руб/чел.) ¦ (руб/чел.) ¦ (чел.) ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 1. ¦ от 200,1 до 400 ¦ 300,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 2. ¦ от 400,1 до 500 ¦ 450,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 3. ¦ от 500 1 до 600 ¦ 550,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 4. ¦ от 600,1 до 700 ¦ 650,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 5. ¦ от 700,1 до 800 ¦ 750,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 6. ¦ от 800,1 до 900 ¦ 850,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 7. ¦ от 900,1 до 1000 ¦ 950,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 8. ¦ от 1000,1 до 1100 ¦ 1050,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 9. ¦ от 1100,1 до 1200 ¦ 1150,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 10. ¦ от 1200,1 до 1300 ¦ 1250,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 11. ¦ от 1300,1 до 1400 ¦ 1350,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 12. ¦ от 1400,1 до 1500 ¦ 1450,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 13. ¦ от 1500,1 до 1600 ¦ 1550,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 14. ¦ от 1600,1 до 1700 ¦ 1650,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 15. ¦ от 1700,1 до 1800 ¦ 1750,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 16. ¦ от 1800,1 до 1900 ¦ 1850,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 17. ¦ от 1900,1 до 2000 ¦ 1950,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 18. ¦ от 2000,1 до 2100 ¦ 2050,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 19. ¦ от 2100,1 до 2200 ¦ 2150,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 20. ¦ от 2200,1 до 2300 ¦ 2250,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 21. ¦ от 2300,1 до 2400 ¦ 2350,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 22. ¦ от 2400,1 до 2500 ¦ 2450,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 23. ¦ от 2500,1 до 2600 ¦ 2550,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 24. ¦ от 2600,1 до 2700 ¦ 2650,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 25. ¦ от 2700,1 до 2800 ¦ 2750,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 26. ¦ от 2800,1 до 2900 ¦ 2850,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 27. ¦ от 2900,1 до 3000 ¦ 2950,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 28. ¦ от 3000,1 до 3100 ¦ 3050,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 29. ¦ от 3100,1 до 3200 ¦ 3150,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 30. ¦ от 3200,1 до 3300 ¦ 3250,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 31. ¦ от 3300,1 до 3400 ¦ 3350,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 32. ¦ от 3400,1 до 3500 ¦ 3450,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 33. ¦ от 3500,1 до 3600 ¦ 3550,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 34. ¦ от 3600,1 до 3700 ¦ 3650,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 35. ¦ от 3700,1 до 3800 ¦ 3750,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 36. ¦ от 3800,1 до 3900 ¦ 3850,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ ¦ 37. ¦ от 3900,1 до 4000 ¦ 3950,05 ¦ ¦ +---------+---------------------------+--------------------+--------------+ где среднедушевые доходы для j-ой группы в отчетном году рассчитывались по формуле: U(min)_j + U(max)_j U(ср)_j = -------------------- 2 где U(ср)_j -средний уровень доходов для j-ой группы населения в отчетном году; U(min)_j - минимальный уровень доходов j-ой группы доходов населения в отчетном году; U(max)_j - максимальный уровень доходов j-ой группы доходов населения в отчетном году. 13. В целях приведения величины доходов населения в отчетном году к условиям планируемого года их размер индексируется на прогноз роста доходов населения в планируемом году по отношению к отчетному году по каждой группе доходов. Средний уровень доходов для /ой группы в планируемом году рассчитывается по формуле: U(min)_j + U(max)_j U(ср)_j = k_p ---------------------- 2 где U(ср)_j - средний уровень доходов для j-ой группы населения в планируемом году; U(min)_j - минимальный уровень доходов j-ой группы доходов населения в планируемом году; U(max)_j -максимальный уровень доходов j-ой группы доходов населения в планируемом году; K_р - прогноз роста доходов населения в планируемом году по отношению к отчетному году по каждой j-ой группе доходов населения. 14. Объем субвенции на одного получателя субсидии (в тысячах рублей на очередной год) для получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг рассчитывается по формуле: 12 C(g)_j = (R_p - P(g)_j) x ----- x Норм 1000 где С(g)_j - объем субвенции для получателей субсидий на одного бюджетополучателя по каждой j-ой группе получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, R_p- прогноз стандарта стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья; P(g)_j - допустимый размер платы для получателей субсидий одного квадратного метра жилой площади; Норм - средневзвешенный стандарт социальной нормы площади жилья, определяемый органами местного самоуправления. 15. Допустимый размер платы получателем субсидий одного квадратного метра жилой площади рассчитывается по формуле: U(cp)_j x F P(q)_j = g(q)_j x ------------ 100 где Р(q)_j - допустимый размер платы для получателей субсидий одного квадратного метра жилой площади; g(q)_j - коэффициент совокупного дохода получателей субсидий по каждой j-ой группе получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; U(ср)_j - прогноз среднего уровня доходов для j-ой группы населения в очередном году; F - максимально допустимая доля собственных расходов граждан при оплате жилья и коммунальных услуг, устанавливаемая Правительством Российской Федерации и Правительством Белгородской области. 16. Коэффициент совокупного дохода для каждой -ой группы получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг рассчитывается по формуле: U(cp)_j g_j = ----------<=1 P(q)_min где g_j - коэффициент совокупного дохода для каждой j-ой группы получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; U(сp)_j - прогноз среднего уровня доходов для j-ой группы населения в очередном году; Р(q)_min - прожиточный минимум для получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг определяется как средневзвешенная величина по всей группе получателей субсидий. 17. Общий объем субвенций i-му муниципальному образованию на выплату субсидий определяется суммированием выплат, рассчитанных по формуле: B_i = сумма (от j=1 до n)(C(q)_j x N(q)_j) где B_i- объем субвенции субвенций i-му муниципальному образованию на выплату субсидий; С(q)_j-объем субвенции для получателей субсидий на одного бюджетополучателя по каждой j-ой группе получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, N(q)_j-число получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг по каждой j-ой группе; n - число групп получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. 18. Объем субвенций i-му муниципальному образованию на реализацию полномочия по возмещению льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям населения, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области рассчитывается по следующей формуле: L_i = N_i x k(жку)_i x k(у)_i x Q где L_i - объем субвенции i-му муниципальному образованию на реализацию полномочия по возмещению льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям населения, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области; N_i - численность лиц, имеющих право на льготы по оплате ЖКУ в соответствии с нормативными правовыми актами Белгородской области, в i-ом муниципальном образовании; k(жку)_i - отношение средневзвешенной стоимости ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц с учетом уровня благоустройства жилищного фонда на планируемый год по i-му муниципальному образованию к средневзвешенной стоимости ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц с учетом уровня благоустройства жилищного фонда в среднем по Белгородской области; k(у)_i - поправочный коэффициент урбанизации для i-го муниципального образования; Q - средний по Белгородской области норматив финансовых затрат в расчете на одного бюджетополучателя, имеющего права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области. Указанный норматив определяется исходя из численности соответствующих категорий граждан и размера средств, предусмотренных в бюджете Белгородской области на эти цели на очередной год. Поправочный коэффициент урбанизации определяется по формуле: k(у)_i = 1 + Ч(гор)_i/Ч_i где Ч(гор)_i - численность постоянного городского населения в i-ом муниципальном образовании по состоянию на отчетный год; Ч_i - численность постоянного населения в i-ом муниципальном образовании по состоянию на отчетный год. 19. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений методика расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий проводится по настоящей методике с учетом следующих факторов: 1) при расчете объемов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений для финансового обеспечения расходов бюджетов поселений на выплату субсидий населению, на оплату жилья и коммунальных услуг, а также возмещение льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям населения, установленных нормативными правовыми актами Белгородской области, используются следующие параметры, устанавливаемые органами местного самоуправления муниципальных районов: - средневзвешенная стоимость ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц с учетом уровня благоустройства жилищного фонда по поселениям; - максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе дифференцированных значений в зависимости от уровня дохода. 2) В случае превышения расчетного объема субвенций из бюджета муниципального района бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий над объемом субвенций из областного бюджета бюджету муниципального района на те же цели органы местного самоуправления муниципального района обязаны выделить недостающие ресурсы за счет собственных средств. Приложение 4 Методика расчета субвенций из областного фонда компенсаций на выполнение отдельных государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа, на выплату частичной компенсации 1. Данная методика применяется при расчете субвенций из областного фонда компенсаций (далее ОФК) муниципальному району (городскому округу) в части, касающейся предоставления субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа, на выплату частичной компенсации. 2. Объем субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа, на выплату частичной компенсации и величина норматива устанавливается Правительством Белгородской области при подготовке проекта закона о бюджете. 3. Субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа, на выплату частичной компенсации рассчитываются для каждого муниципального образования исходя численности работников учреждений образования, здравоохранения культуры и социальной защиты населения. 4. Расчет субвенций на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа, на выплату частичной компенсации i-му муниципальному району (городскому округу) проводится по формуле: S_i = G x 12 x сумма (от j=1 до n)(N_j x Ч(i)_j) где S(i) - объем субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа, на выплату частичной компенсации i-му муниципальному району (городскому округу); G - коэффициент индексации, устанавливаемый ежегодно Правительством Белгородской области при подготовке проекта бюджета; N(j) - финансовый норматив частичной компенсации расходов по социальной поддержке отдельных ой категорий специалистов, работающих и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа; Ч(i)_j - численность j-ой категорий специалистов в j-ом муниципальном районе (городском округе); n - число категорий специалистов, пользующиеся компенсацией в 1-ом муниципальном районе (городском округе). Приложение 5 Методика расчета субвенции из областного фонда компенсаций на обеспечение отдельных государственных полномочий по созданию в муниципальном районе (городском округе) административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях 1. Данная методика применяется при расчете субвенций из областного фонда компенсаций (далее - ОФК) в части, касающейся предоставления субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по созданию в муниципальном районе (городском округе) административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях. 2. Объем субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по созданию в муниципальном районе (городском округе) административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях, включая расходы на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов. 3. Расчет субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по созданию в муниципальном районе (городском округе) административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях, рассчитываются для каждого муниципального района (городского округа) исходя численности населения, проводится по формуле: S(адк)_i = G x N(адк) x ИБP_i х Ч_i где S(aдк)_i - объем субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по созданию в муниципальном районе (городском округе) административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях; G - коэффициент индексации, устанавливаемый ежегодно Правительством Белгородской области при подготовке проекта областного бюджета; N(adk) - финансовый норматив обеспечения выполнение отдельных государственных полномочий по созданию в муниципальном районе (городском округе) административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях; ИБP_i - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 24; Ч_i- численность населения в i-го муниципального района (городского округа). Приложение 6 Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного фонда компенсаций на решение вопросов социальной поддержки граждан 1. Средства из областного фонда компенсаций (далее - ОФК) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в форме субвенций. 2. К полномочиям органов государственной власти Белгородской области по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, установленных пунктом 24 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ в ред. Федерального закона от 4 июля 2003 г. N 98. 3. Объем субвенций на реализацию вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан определяется исходя из необходимости обеспечения финансирования расходов на предоставление населению социальных услуг в объеме социальных гарантий. 4. Величина субвенции из ОФК бюджетам муниципальных районов (городских округов) на решение вопросов социальной поддержки граждан рассчитывается с учетом потребителей соответствующих бюджетных услуг, другим показателям, учитывающих объективные условия, влияющие на стоимость бюджетных услуг (объем выплат), и рассчитывается по формуле: Ч(i) x ИБР(i) S(i) = S x ---------------------------------- сумма (от i=1 до n)(Ч_i x ИБР_i ) где S(i) - величина субвенции из ОФК i-му муниципальному району (городскому округу) на решение вопросов социальной поддержки; S - величина субвенций из ОФК в целом по Белгородской области на решение вопросов социальной поддержки; Ч(i) - численность населения данной категории потребителей бюджетной услуги 1-го муниципального района (городского округа); ИБР(i) - индекс бюджетных расходов i-гo муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 24; n - число муниципальных районов (городских округов), получающих субвенции из фонда компенсаций на решение вопросов социальной поддержки. Приложение 7 Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного фонда компенсаций на решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, безнадзорных детей, социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации 1. Средства из областного фонда компенсаций (далее - ОФК) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в форме субвенций. 2. Объем субвенций на реализацию вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, безнадзорных детей, социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации определяется исходя из необходимости обеспечения финансирования расходов на предоставление данной категории населения социальных услуг в объеме социальных гарантий. 3. Субвенции из ОФК распределяются пропорционально численности потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат). 4. Величина субвенции из ОФК бюджетам муниципальных районов (городских округов) на решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, безнадзорных детей, социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации рассчитывается по формуле: N(i) x Ч(i) x ИБР(i) S(i) = S x -------------------------------------- сумма (от i=1 до n)(N_i x Ч_i x ИБР_i) где S(i) - величина субвенции из ОФК i-му муниципальному району (городскому округу) на решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, безнадзорных детей, социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; S - величина субвенций из ОФК в целом по Белгородской области на решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, безнадзорных детей, социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; N(i) - норматив социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, безнадзорных детей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, устанавливаемый Правительством Белгородской области; Ч(i) - численность граждан пожилого возраста и инвалидов, безнадзорных детей, социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации i-го муниципального района (городского округа); ИБР(i) - индекс бюджетных расходов i-ого муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 24; n - число муниципальных районов (городских округов), получающих субвенции из фонда компенсаций на решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, безнадзорных детей, социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Приложение 8 Методика расчета субвенций из областного фонда компенсаций на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению дополнительным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей до 3-х лет 1. Субвенции из областного фонда компенсаций (далее - ОФК) на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению дополнительным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей до 3-х лет, предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) из фонда компенсаций. 2. Величина субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению дополнительным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей до 3-х лет рассчитывается по формуле: S(дп)_i = (S(дпб)_i + S(дпк)_i) где S(dn)_i - величина субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению дополнительным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей до 3-х лет в i-ом муниципальном образовании; S(дпб)_i - величина субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению дополнительным питанием беременных женщин и кормящих матерей в i-ом муниципальном образовании; S(дпк)_i - величина субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению дополнительным питанием детей до 3-х лет в i-ом муниципальном образовании. 3. Величина субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению дополнительным питанием беременных женщин и кормящих матерей, рассчитывается по формуле: S(дпб)_i = (G x N(дпб) x Ч(б)_i) где S(дпб)_i - величина субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению дополнительным питанием беременных женщин и кормящих матерей в i-ом муниципальном образовании; G - коэффициент индексации, устанавливаемый ежегодно Правительством Белгородской области при подготовке проекта областного бюджета; N(дпб) - финансовый норматив обеспечения реализации вопросов по обеспечению дополнительным питанием беременных женщин и кормящих матерей; Ч(б)_i - численность беременных женщин и кормящих матерей, среднемесячный совокупный доход которых не превышает установленной органом исполнительной власти области величины прожиточного минимума на душу населения в i-om муниципальном образовании. 4. Величина субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению дополнительным питанием детей до 3-х лет рассчитывается по формуле: S(дпк)_i=G x сумма(от j=1 до n)(N(дпк)_jxЧ(i)_j) где S(дпк)_i - величина субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению дополнительным питанием детей j-ой возрастной категории в i-oм муниципальном образовании; G - коэффициент индексации, устанавливаемый ежегодно Правительством Белгородской области при подготовке проекта областного бюджета; N(дпк)_j - финансовый норматив обеспечения молочными продуктами, необходимыми для питания детей j-ой возрастной категории; Ч(i)_j -численность детей j-ой возрастной категории в i-ом муниципальном образовании; n - число j-х возрастных категорий. Приложение 9 Методика расчета субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами отдельных групп населения 1. Объем субвенций из областного фонда компенсаций (далее - ОФК) на реализацию вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан по обеспечению лекарственными средствами отдельных групп населения определяется исходя из необходимости обеспечения финансирования расходов на предоставление населению социальных услуг в объеме социальных гарантий. 2. Субвенции из ОФК распределяются пропорционально численности населения муниципальных районов (городских округов), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат). 3. Величина субвенции из ОФК бюджетам муниципальных районов (городских округов) на решение вопросов по обеспечению лекарственными средствами отдельных групп населения рассчитывается по формуле: S(слс)_i=G x N(слс) x сумма (от i=1 до n)Ч(i) где S(слс)_i - объем субвенции из ОФК i-му муниципальному району (городскому округу) на решение вопросов по обеспечению лекарственными средствами отдельных групп населения; N(слс) - финансовый норматив по обеспечению лекарственными средствами отдельных групп населения; G - коэффициент индексации, устанавливаемый ежегодно Правительством Белгородской области при подготовке проекта бюджета; Ч(i) - численность отдельных групп населения i-го муниципального района (городского округа), обеспечиваемых лекарственными средствами; n - число категорий лиц, обеспечиваемых лекарственными средствами. Приложение 10 Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного фонда компенсаций на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния 1. Объем субвенций из областного фонда компенсаций (далее - ОФК) на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния определяется исходя из необходимости обеспечения финансирования расходов на предоставление населению социальных услуг в объеме социальных гарантий. 2. Субвенции из ОФК распределяются пропорционально численности населения муниципальных районов (городских округов), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат). 3. Величина субвенции из ОФК бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния рассчитывается по формуле: N(i)xЧ(i)xИБР(i) S(i) = Sx -------------------------------------------- сумма (от i=1 до n)(N(i)xЧ(i)xИБР(i)) где S(i) - величина субвенции из i-му муниципальному району (городскому округу) на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния; S - величина субвенций из ОФК в целом по Белгородской области на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния; N(i) - норматив, обеспечивающий выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и устанавливаемый Правительством Белгородской области; Ч(i) - численность населения i-го муниципального района (городского округа); ИБР(i) - индекс бюджетных расходов i-ого муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 24; n - число муниципальных районов (городских округов), получающих субвенции из ОФК на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния. Приложение 11 Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из областного фонда компенсаций на решение вопросов по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета 1. Средства из областного фонда компенсаций (далее - ОФК) предоставляются бюджетам муниципальных районов в форме субвенций. 2. Объем субвенций на решение вопросов по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета определяется исходя из необходимости обеспечения финансирования расходов на предоставление населению социальных услуг в объеме социальных гарантий. 3. Субвенции из ОФК распределяются пропорционально численности населения муниципальных районов, потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат). 4. Величина субвенции из ОФК бюджетам муниципальных районов на решение вопросов по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета рассчитывается по формуле: N(i)xЧ(i)xИБР(i) S(i) = Sx --------------------------------------- сумма (от i=1 до n)(N(i)xЧ(i)xИБР(i)) где S(i) - величина субвенции из ОФК i-му муниципальному району на решение вопросов по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета; S - величина субвенций из ОФК в целом по Белгородской области на решение вопросов по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета; N(i) - норматив, обеспечивающий решение муниципальным районом вопросов по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета и устанавливаемый Правительством Белгородской области; Ч(i) - численность населения i-го муниципального района; ИБР(i) - индекс бюджетных расходов i-ого муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 24; n - число муниципальных районов, получающих субвенции из ОФК на решение вопросов по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета. Приложение 12 Методика расчета субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Настоящая методика применяется к расчету субвенций из областного фонда компенсаций (далее - ОФК) в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 2. Если делегируемое полномочие связано с оказанием бюджетных услуг не одной, а нескольким категориям потребителей бюджетных услуг, которые объективно различаются в плане объема потребностей в подушевых бюджетных расходах, то в этом случае необходимо устанавливать различные нормативы расходов для разных категорий потребителей соответствующих бюджетных услуг. 3. Размер конкретной субвенции местному бюджету (далее - субвенции) в общем случае рассчитывается по следующей формуле: S_i = РхП_ixИБР_i где S_i - объем субвенции для i-го муниципального образования; P - расчетный норматив расходов на исполнение делегированного государственного полномочия в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в среднем по Белгородской области, устанавливаемый нормативным правовым актом Белгородской области; П_i - количество потребителей соответствующих бюджетных услуг (численность соответствующей категории населения, объектов социальной сферы и т.д.) в i-м муниципальном образовании; ИБР_i- индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования, рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 24. 4. В случае сложного по экономической и функциональной структуре характера расходов делегируемых органам местного самоуправления полномочий целесообразно вводить поправочный коэффициент коэффициент кобразi, учитывающий удельные веса соответствующих расходов в общем составе расходов. 5. Поправочный коэффициент учитывает факторы, влияющие на стоимость предоставления бюджетных услуг одному потребителю этих услуг и рассчитывается по следующей формуле: P(i)_n К(i)_образ = сумма (от n=1 до m)(D_n x ---------) P_n где К(i)_образ - поправочный коэффициент, учитывающий факторы, влияющие на стоимость предоставления бюджетных услуг, P(i)_n - расходы определенного типа n в i-ом муниципальном образовании; Р_n - расходы определенного типа n в среднем по данному типу муниципальных образований или по Белгородской области; D_n - удельный вес расходов определенного типа в общей структуре расходов; m - количество типов расходов. Приложение 13 Порядок расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц 1. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц, подлежащему зачислению в консолидированный бюджет Белгородской области по территории соответствующего муниципального образования и рассчитывается по формуле: ФП(план) N(ндфл)_i = -----------------x100% НДФЛ_i где N(ндфл)_i - расчетное значение дополнительного норматива от налога на доходы физических лиц для i-го муниципального образования; ФП(план)_i - планируемый объем дотации из соответствующего фонда финансовой поддержки бюджету i-гo муниципального образования; НДФЛ_i - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Белгородской области по i-му муниципальному образованию. 2. Если расчетное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, разница между планируемым объемом дотаций из соответствующего фонда финансовой поддержки и средствами, передаваемыми по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц, определяется по формуле: N_max ФП(i) = ФП(i)_план - ____________ x НДФЛ(i) 100% где ФП(i) - объем дотации из соответствующего фонда финансовой поддержки бюджета i-го муниципального образования с учетом установления дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц; ФП(i)_план - планируемый объем дотации из соответствующего фонда финансовой поддержки бюджету i-го муниципального образования; НДФЛ(i) - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Белгородской области по i-му муниципальному образованию; N_max - максимальное значение дополнительного норматива отчислений от налогу на доходы физических лиц в процентах. 3. Величина максимально возможного значения дополнительного норматива отчислений от налогу на доходы физических лиц в процентах устанавливается ежегодно Правительством Белгородской области при подготовке проекта закона Белгородской области об областном бюджете. Приложение 14 Методика распределения дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) 1. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее - ОФФПМР) образуется в составе областного бюджета исходя из потребностей муниципальных районов (городских округов) и финансовых возможностей областного бюджета. 2. Объем ОФФПМР устанавливается ежегодно при подготовке закона Белгородской области об областном бюджете, но не менее суммы эквивалентной 10 процентам прогнозируемых поступлений от налога на доходы физических лиц и субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в два и более раза превышали средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного. 3. Средства ОФФПМР распределяются между муниципальными районами (городскими округами) на основе сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам (городским округам) Белгородской области. 4. Средства ОФФПМР распределяются комбинированным способом. Первая часть средств фонда распределяется до "гарантированного минимума" бюджетной обеспеченности; вторая часть - с использованием метода выравнивания с использованием метода пропорционального выравнивания по следующей формуле: D_i = D(1)_i + D(2)_i где D_i - общий объем дотаций из ОФФПМР i-му муниципальному району (городскому округу); D(1)_i - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется методом выравнивания до "гарантированного минимума"; D(2)_i - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания. 5. Соотношения между частями ОФФПМР, распределяемыми тем или иным методом, определяются ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год. 6. В целях сокращения разрыва в бюджетной обеспеченности между муниципальными-районами (городскими округами) при расчете дотаций используется нормированное значение индекса бюджетных расходов, определяемое по следующей формуле: ИБР(n)_i = ИБР_i, если ИБР_i > 1, ИБР(n)_i = 1, если ИБР_i < 1, где ИБР_i - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 24. 7. Определение относительного объема средств, необходимого для достижения i-ым муниципальным районом (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, осуществляется по формуле: сумма (от i=1 до n)УНП_i дельтаУНП(1)_i = (K-БО(расч)_i)x ИБР(n)_ixЧ_ix ------------------------- сумма (от i=1 до n)Ч_i если (К-БО(расч)_i) >0 дельтаУНП(1)_i = 0, если (К-БО(расч)_i) <0 где дельтаУНП(1)_i - относительный объем средств, необходимый для достижения i-ым муниципальным районом (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности; ИБР(n)_i - нормированный индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа); Ч_i - численность населения i-го муниципального образования; К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности; БО(расч)_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 26; УНП_i - условный налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 25; n - число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации из ОФФПМР. 8. Критерий выравнивания (К) расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год с учетом разницы в оценках суммарных потребностей и доходных возможностей муниципальных образований. 9. Объем средств, недостающих для достижения муниципальным районом (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, рассчитывается только по тем муниципальным районам (городским округам), уровень бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (БО(i) < К). 10. Распределение части средств ФФПМР с использованием метода "гарантированного минимума" бюджетной обеспеченности осуществляется по формуле: ПНД D(1)_i = дельтаУНП(1)_i x ----------------------- сумма (от i=1 до n)Ч_i где D(1)_i - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется методом "гарантированного минимума"; дельтаУНП(1)_i - относительный объем средств, необходимых для достижения i-ым муниципальным районом (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности. ПНД - прогнозируемый объем налоговых доходов по всем муниципальным районам (городским округам) Белгородской области; Ч_i - численность населения муниципального района (городского округа) Белгородской области; n - число муниципальных районов и городских округов в Белгородской области. 11. После распределения первой части средств ФФПМР определяется достигнутый уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитываемый по следующей формуле: (D(1)_i+NxУНП_i)x сумма (от i=1 до n)Ч_i БО(1)_i = ------------------------------------------------- ИБР(n)_ixЧ_ixсумма (от i=1 до n)(D(1)_i+NxУНП_i) где БО(1)_i - уровень бюджетной обеспеченности i-гo муниципального района (городского округа) после распределения первой части средств ОФФПМР; D(1)_i - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется методом "гарантированного минимума"; N - коэффициент нормировки УНП; УНП_i - условный налоговый потенциал i-гo муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 25; ИБР(n)_i - нормированный индекс бюджетных расходов i-гo муниципального района (городского округа); Ч_i - численность населения i-гo муниципального образования; n - число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации из ФФПМР. 12. Коэффициент нормировки УНП определяется по формуле: ПНД N = ------------------------- сумма (от i=1 до n)УНП_i где N - коэффициент нормировки УНП; ПНД - прогнозируемый общий объем налоговых доходов всех муниципальных образований Белгородской области; УНП_i- условный налоговый потенциал i-гo муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 25. 13. Определение объема средств, необходимого для достижения i-ым муниципальным районом (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности до пропорционального поддтягивания, осуществляется по формуле: D(1)_i D(2)_i= (БО-БО_i)хИБР(n)_iхЧ_i х ---------------------- сумма (от i=1 до n)Ч_i если (БО-БО_i) > 0 D(2)_i = 0, если (БО-БО_i) < 0 где D(2)_i - объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется втором этапе; БО - минимальный уровень бюджетной обеспеченности, до которого осуществляется выравнивание; БO_i - уровень бюджетной обеспеченности i-гo муниципального района; ИБР(n)_i - нормированный индекс бюджетных расходов i-гo муниципального района (городского округа); Ч_i - численность населения i-гo муниципального района (городского округа); Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
