Распоряжение Правительства Белгородской области от 10.06.2005 № 48-рп

 
                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 июня 2005 г.                                         N 48-рп


               Об утверждении системы критериев оценки
      эффективности использования государственной собственности
                         Белгородской области


     В соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса  в
Российской  Федерации  в 2004 - 2006 годах,  одобренной постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249 "О  мерах
по повышению результативности бюджетных расходов", в рамках реализации
Программы реформирования системы  управления  общественными  финансами
Белгородской   области,   утвержденной   постановлением  правительства
Белгородской области от 4 ноября 2004 года N 155-пп, в целях повышения
эффективности   управления   государственным   имуществом  и  усиления
ответственности руководителей государственных унитарных предприятий  и
представителей  Белгородской  области  в  органах  управления открытых
акционерных  обществ,  акции  которых  находятся   в   государственной
собственности       Белгородской      области,      за      результаты
финансово-хозяйственной деятельности этих  предприятий  и  акционерных
обществ:

     1. Утвердить    Методику   оценки   эффективности   использования
государственной собственности Белгородской области (прилагается).

     2. Уполномочить департамент имущественных и  земельных  отношений
Белгородской области   (Шамаев   В.П.)  осуществлять  в  установленном
порядке анализ эффективности  деятельности  государственных  унитарных
предприятий  Белгородской  области,  а также хозяйствующих обществ,  в
уставных капиталах которых имеются доли участия Белгородской области.

     3. Установить,  что на основании проведенного анализа департамент
имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.)
ежегодно до 1 октября представляет в правительство области предложения
об  оптимизации  структуры  государственной собственности Белгородской
области,  согласованные с органами исполнительной власти  области,  на
которые   возложены   координация   и   регулирование  деятельности  в
соответствующей отрасли (сфере управления).

     4. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований в области руководствоваться Методикой оценки эффективности
использования государственной собственности Белгородской  области  при
определении эффективности использования муниципальной собственности.

     5. Контроль  за исполнением распоряжения возложить на департамент
имущественных и  земельных  отношений  Белгородской  области   (Шамаев
В.П.).
     Информацию о ходе исполнения распоряжения представить к 1 декабря
2005 года.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко





                                                            Утверждена
                                           распоряжением правительства
                                                  Белгородской области
                                            от 10 июня 2005 г. N 48-рп


                               МЕТОДИКА
          оценки эффективности использования государственной
                  собственности Белгородской области


     1. Настоящая    Методика   оценки   эффективности   использования
государственной собственности Белгородской области (далее -  Методика)
разработана в целях повышения эффективности управления государственным
имуществом и усиления  ответственности  руководителей  государственных
унитарных  предприятий и представителей Белгородской области в органах
управления открытых акционерных обществ,  акции  которых  находятся  в
государственной  собственности  Белгородской  области,  за  результаты
финансово-хозяйственной деятельности этих  предприятий  и  акционерных
обществ.

     2. Настоящая  Методика  разработана  в соответствии с Федеральным
законом  от  21  декабря  2001   года   N   178-ФЗ   "О   приватизации
государственного  и  муниципального  имущества",  законом Белгородской
области от  18  февраля  1997  года  N  104  "Об  осуществлении  права
собственности    и   других   вещных   прав   Белгородской   области",
постановлением правительства области от 28 мая 2004 года  N  50-пп  "О
повышении   эффективности   управления   областными   государственными
унитарными предприятиями и учреждениями".

     3. Проведение оценки эффективности использования  государственной
собственности  Белгородской  области  направлено  на решение следующих
задач:
     - оптимизация     структуры     государственной     собственности
Белгородской  области,  включая   участие   Белгородской   области   в
хозяйственных  обществах,  за исключением имущества,  необходимого для
обеспечения деятельности органов государственной  власти  Белгородской
области;
     - проведение структурных преобразований в экономике  Белгородской
области;
     - стимулирование привлечения инвестиций в  экономику  области,  в
том  числе  за  счет  инвесторов,  готовых  взять на себя и безусловно
выполнять  обязательства  по   реализации   инвестиционных   и   (или)
социальных  условий развития предприятий,  расположенных на территории
Белгородской  области;
     - формирование   эффективных  собственников,  ориентированных  на
долгосрочное развитие предприятий,  насыщение отечественной продукцией
рынка  Белгородской  области  и продвижение ее на российском и мировом
рынках;
     - расширение  производства  и  создание  новых  рабочих  мест;
     - пополнение доходной части областного бюджета.

     4. Оценка     эффективности     использования     государственной
собственности    Белгородской    области    проводится   в   отношении
государственных унитарных предприятий и открытых акционерных  обществ,
акции  которых  находятся в государственной собственности Белгородской
области.

     5. Основные  показатели,  на  основании  которых   осуществляется
оценка  эффективности  деятельности предприятий и открытых акционерных
обществ,  акции  которых  находятся  в  государственной  собственности
Белгородской области, указаны в приложении к настоящей Методике.

     6. Анализ  финансово-хозяйственной  деятельности  производится на
основании  данных  бухгалтерских  балансов  за  отчетный  год  и   два
предшествующих года и программ деятельности предприятий,  утвержденных
органами  исполнительной  власти   области,   на   которые   возложены
координация  и  регулирование  деятельности  в соответствующей отрасли
(сфере управления).

     7. Общая  оценка  эффективности   использования   государственной
собственности  осуществляется  путем  сравнения фактически достигнутых
показателей   финансово-хозяйственной   деятельности   предприятий   и
открытых    акционерных    обществ,    акции   которых   находятся   в
государственной собственности Белгородской  области,  с  утвержденными
значениями  показателей  с  учетом  причин  отклонения  от планируемых
величин.

     8. Решение о  сохранении  государственных  унитарных  предприятий
Белгородской   области  и  пакетов  акций  (долей)  в  государственной
собственности  области  принимается  с  учетом  основных   показателей
эффективности   финансово-хозяйственной  деятельности  предприятий,  а
также социальной значимости предприятий и обеспечения  государственных
функций (полномочий) Белгородской области.

     9. Отрицательная   динамика  основных  показателей  эффективности
финансово-хозяйственной   деятельности    предприятий    и    открытых
акционерных   обществ,   акции  которых  находятся  в  государственной
собственности Белгородской области, является основанием для подготовки
департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области
предложений о реформирования  объектов  государственной  собственности
Белгородской области, вносимых на рассмотрение правительства области.





                                                            Приложение
                                       к Методике оценки эффективности
                                         использования государственной
                                    собственности Белгородской области


                         Основные показатели,
              на основании которых осуществляется оценка
          эффективности деятельности предприятий и открытых
    акционерных обществ, акции которых находятся в государственной
                  собственности Белгородской области

+-----+-----------------------------------+---------------------------------------------+
¦  NN ¦      Наименование показателя      ¦       Значение показателя (тыс. рублей)     ¦
¦     ¦                                   +-----------+---------------------------------+
¦     ¦                                   ¦утвержден- ¦      фактически достигнутое     ¦
¦     ¦                                   ¦ное        ¦                                 ¦
¦     ¦                                   ¦           +---------+------------+----------+
¦     ¦                                   ¦           ¦за       ¦за аналогич-¦за        ¦
¦     ¦                                   ¦           ¦отчетный ¦ный период  ¦последний ¦
¦     ¦                                   ¦           ¦период   ¦прошлого    ¦отчетный  ¦
¦     ¦                                   ¦           ¦         ¦года        ¦год       ¦
+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+
¦1    ¦Выручка от реализации продукции,   ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
¦     ¦работ, услуг                       ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+
¦2    ¦Прибыль (убыток)                   ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+
¦3    ¦Сумма прибыли (дивидендов),        ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
¦     ¦перечисленная в областной бюджет в ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
¦     ¦соответствии с действующим         ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
¦     ¦законодательством                  ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+
¦4    ¦Кредиторская задолженность         ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+
¦     ¦в том числе:                       ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+
¦4.1. ¦задолженность перед бюджетами      ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+
¦4.2. ¦задолженность перед                ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
¦     ¦государственными внебюджетными     ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
¦     ¦фондами                            ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------¦
¦4.3. ¦задолженность по оплате труда      ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------¦
¦5    ¦Дебиторская задолженность          ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------¦
¦6    ¦Стоимость основных средств         ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+
¦7    ¦Чистые активы                      ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+
¦8    ¦Общая рентабельность               ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+
¦9    ¦Коэффициент текущей ликвидности    ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+
¦10   ¦Коэффициент абсолютной ликвидности ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+
¦11   ¦Коэффициент обеспеченности         ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
¦     ¦собственными средствами            ¦           ¦         ¦            ¦          ¦
+-----+-----------------------------------+-----------+---------+------------+----------+