Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.07.2012 № 531-П

 



         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    19.07.2012 г.                                           N 531-П
                            г. Салехард


      Об организации социально-психологического тестирования
   среди обучающихся (студентов) в образовательных учреждениях,
  расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа


    В соответствии с Федеральными законами от 08 января  1998  года
N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", от  24
июня  1999   года   N 120-ФЗ   "Об основах   системы   профилактики
безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних",   указами
Президента  Российской  Федерации  от  09  июня  2010  года   N 690
"Об утверждении   Стратегии    государственной    антинаркотической
политики Российской Федерации до 2020 года",  от  09  октября  2007
года  N 1351  "Об утверждении  Концепции  демографической  политики
Российской Федерации на период до 2025 года", решением коллегии  по
безопасности при Полномочном  представителе  Президента  Российской
Федерации в Уральском федеральном округе от 16 декабря 2009 года, в
целях  реализации   постановления   Администрации   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 09 июля  2009  года  N 381-А  "Об утверждении
окружной   долгосрочной   целевой   программы   "Комплексные   меры
противодействия  злоупотреблению  наркотиками  и   их   незаконному
обороту   на   2010-2014   годы"   Правительство    Ямало-Ненецкого
автономного округа п о с т а н о в л я е т:

    1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  проведении  социально-
психологического  тестирования  среди  обучающихся  (студентов)   в
образовательных учреждениях,  расположенных  на  территории  Ямало-
Ненецкого автономного округа.
    2.   Департаменту   образования   Ямало-Ненецкого   автономного
округа        (Сидорова    И.   К.)   совместно   с   департаментом
здравоохранения  Ямало-    Ненецкого автономного округа (Долгополов
А.   В.)   осуществить      координацию   и  проведение  социально-
психологического   тестирования   в     части  обучения  педагогов,
социальных      педагогов      образовательных           учреждений
(общеобразовательных     школ    и    государственных    учреждений
начального   и   среднего   профессионального  образования)  Ямало-
Ненецкого  автономного  округа  признакам  потребления обучающимися
наркотических средств и психотропных веществ.
   3. Департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного  округа
(Сидорова  И.  К.)  организовать   проведение   в   государственных
образовательных  учреждениях  Ямало-Ненецкого  автономного   округа
следующих мероприятий:
    3.1. приобретение и внедрение психодиагностических методик  для
проведения  психологической  диагностики   на   предмет   выявления
предрасположенности к аддиктивному поведению;
    3.2. выявление среди обучающихся общеобразовательных учреждений
Ямало-Ненецкого автономного округа, а также обучающихся (студентов)
государственных образовательных учреждений  начального  и  среднего
профессионального образования  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
лиц, предрасположенных к аддиктивному поведению (группы риска);
    3.3. оказание консультативной  психолого-педагогической  помощи
обучающимся и родителям, мотивирование обучающихся  (студентов)  на
прохождение медицинского обследования;
    3.4. формирование у  родителей  несовершеннолетних  обучающихся
(студентов),   у   которых   обнаружена    предрасположенность    к
аддиктивному  поведению,  позитивного   отношения   к   прохождению
обучающимися (студентами)  медицинских  осмотров  (в  том  числе  с
применением  иммунохроматографических  экспресс-тестов)  в  центрах
здоровья    или    учреждениях     здравоохранения,     оказывающих
специализированную наркологическую помощь;
    3.5. организация мероприятий  по  пропаганде  здорового  образа
жизни, профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма.
    4. Департаменту  здравоохранения  Ямало-Ненецкого   автономного
округа (Долгополов А.  В.)  осуществить  координацию  и  проведение
мероприятий в  части  организации  участия  медицинских  работников
учреждений  здравоохранения,  имеющих  необходимую  квалификацию  в
области оказания наркологической помощи, в оказании организационно-
методической и консультативной помощи специалистам  образовательных
учреждений  по  вопросам   раннего   выявления   лиц,   допускающих
немедицинское  потребление  наркотических  средств  и  психотропных
веществ.
    5. Рекомендовать  Управлению  Федеральной   службы   Российской
Федерации по контролю за  оборотом  наркотиков  по  Ямало-Ненецкому
автономному округу (Насрулаев С. А.)  принять  активное  участие  в
проведении  работы  по  мотивации   обучающихся   (студентов)   (их
родителей  (законных  представителей))  к  прохождению   социально-
психологического тестирования обучающимися (студентами).
    6. Рекомендовать    главам    (главам    местных администраций)
муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе:
    6.1. разработать  и  принять  муниципальные  правовые  акты  об
организации    социально-психологического    тестирования     среди
обучающихся в учреждениях среднего  образования,  расположенных  на
территории муниципального образования;
    6.2. провести мероприятия,  предусмотренные  подпунктами  3.2 -
 3.4   пункта   3   настоящего   постановления,   в   муниципальных
общеобразовательных учреждениях;
    6.3. заключить соглашения о конфиденциальности с  кураторами  и
исполнителями профилактических мероприятий.
    7. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного   округа
Бучкову Т. В.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                Д.Н. Кобылкин



    УТВЕРЖДЕНО
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 19 июля 2012 года N 531-П


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о проведении социально-психологического тестирования среди
      обучающихся (студентов) в образовательных учреждениях,
  расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

                        I. Общие положения

    1.1. Настоящее   Положение   определяет   порядок   организации
социально-психологического    тестирования    среди     обучающихся
(студентов)   в   образовательных    учреждениях    Ямало-Ненецкого
автономного округа (далее - автономный округ).
    1.2. Социально-психологическое тестирование проводится в рамках
действующего законодательства на основе  принципов  добровольности,
конфиденциальности  и  с  соблюдением  прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.
    1.3. Основные термины:
    социально-психологическое тестирование (далее - тестирование) -
процедура    установления    и    измерения    психофизиологических
характеристик  обследуемого  в   части   выявления   склонности   к
аддиктивному поведению, реализуемая с помощью  психодиагностических
методик, рекомендованных к использованию Министерством  образования
и науки Российской Федерации;
    образовательные учреждения - муниципальные  общеобразовательные
учреждения среднего (полного) общего  образования,  государственные
образовательные учреждения начального и среднего  профессионального
образования;
    группа  риска  -  несовершеннолетние  от   15   до 18   лет   и
совершеннолетние  обучающиеся  в  общеобразовательных  учреждениях,
обучающиеся  (студенты)  государственных  учреждений  начального  и
среднего   профессионального   образования,   не   вовлеченные    в
наркогенную  ситуацию,  но  относящиеся  к   группе   потенциальных
потребителей наркотических средств и (или) психотропных веществ,  у
которых выявлена склонность к аддиктивному поведению; вовлеченные в
наркогенную ситуацию и  относящиеся  к  потенциальным  потребителям
наркотических  средств  и   (или)   психотропных   веществ   (лица,
замеченные   в   употреблении   психоактивных   веществ)   (далее -
 обучающиеся (студенты));
    куратор  -  должностное   лицо   образовательного   учреждения,
назначенное  приказом  руководителя  образовательного   учреждения,
ответственное за проведение тестирования;
    психолог -  психолог  образовательного  учреждения  либо  лицо,
имеющее  высшее   профессиональное   образование   по   направлению
подготовки "психология" и привлекаемое на договорной основе;
    аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности  путем
искусственного изменения своего психического состояния  посредством
употребления  наркотических  средств,  токсических  и  психотропных
веществ с нелечебной целью;
    принцип добровольности - тестирование должно проводиться только
с согласия обучающегося (студента) в возрасте старше 15 лет и (или)
его родителей (законных представителей), а в возрасте с  18  лет  -
только с согласия обучающегося  (студента).  Согласие  должно  быть
получено в письменной форме до начала процедуры тестирования.

                  II. Основные цели тестирования

    2.1. Подход к решению проблемы раннего выявления лиц,  склонных
и допускающих немедицинское  потребление  наркотических  средств  и
психотропных веществ с помощью тестирования, позволит:
    -   выявить   лиц,   допускающих   немедицинское    потребление
наркотических средств и  психотропных  веществ,  среди  обучающихся
(студентов), а также лиц, входящих в группу риска в этом отношении;
    - вовлечь    выявленных    лиц    в     комплекс     психолого-
медико-диагностических  мероприятий,  направленных  на  недопущение
потребления наркотических средств и психотропных веществ и развития
наркозависимости среди обучающихся (студентов);
    - снизить уровень незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ в молодежной среде;
    - выработать  отношение  осознанного  отказа  от   употребления
психоактивных веществ во всех областях жизнедеятельности подростков
и молодежи: образовательное учреждение, семья, сфера досуга.

                     III. Система тестирования

    3.1. Система  тестирования  среди  обучающихся  (студентов)   в
образовательных учреждениях автономного округа включает:
    - реализацию единой системы согласованного взаимодействия между
территориальными  органами   федеральных   органов   исполнительной
власти, исполнительными органами государственной власти автономного
округа, органами местного самоуправления муниципальных  образований
в   автономном   округе   в   вопросах   выявления   и    взаимного
представления статистической  информации   о   лицах,   допускающих
немедицинское  потребление  наркотических  средств  и  психотропных
веществ,   среди   обучающихся   (студентов)   в    образовательных
учреждениях автономного округа;
    -  определение  в  образовательных  учреждениях   ответственных
кураторов, осуществляющих исполнение профилактических  мероприятий,
заключение   с    ними    соглашений    на    предмет    сохранения
конфиденциальности полученной информации;
    - организация кураторами просветительско-разъяснительной работы
по ведению тестирования в образовательных  учреждениях  автономного
округа и  по  мотивации  обучающихся  (студентов)  и  их  родителей
(законных представителей) к прохождению обучающимися  (студентами),
предрасположенными к аддиктивному поведению, медицинских  осмотров,
включающих иммунохроматографическую экспресс-диагностику в  центрах
здоровья    или    учреждениях     здравоохранения,     оказывающих
специализированную наркологическую помощь;
    - выявление  группы  риска  среди  обучающихся  (студентов)   в
образовательных учреждениях по психологическим, социальным факторам
риска формирования зависимости  от  психоактивных  веществ  (в  том
числе с использованием психодиагностического инструментария).

      IV. Порядок проведения на территории автономного округа
                           тестирования

    4.1. Тестирование проводится на территории автономного округа в
один этап - 2012 - 2014 годы.
    4.2. Департамент     здравоохранения     автономного     округа
осуществляет обучение педагогов, социальных  педагогов,  педагогов-
психологов образовательных учреждений, расположенных на  территории
автономного  округа,  специалистов   центров   здоровья   признакам
потребления наркотических средств и психотропных веществ.
    4.3. Департамент образования автономного округа:
    - приобретает  психодиагностические  методики  для   проведения
тестирования;
    - организует  обучение  психологов  образовательных  учреждений
пользованию   психодиагностическими   методиками   для   проведения
тестирования;
    - совместно с органами местного самоуправления, осуществляющими
управление  в  сфере  образования,  определяет   сроки   проведения
тестирования;
    - организует мероприятия  по  формированию  среди  родителей  и
обучающихся  (студентов)  позитивного  отношения  к   тестированию,
включающему в себя психологическую диагностику;
    - осуществляет   контроль   и   анализ   деятельности   системы
образования по проведению тестирования и мотивированию  обучающихся
(студентов)  образовательных  учреждений   на   прохождение   после
тестирования  медицинских  осмотров  (в  том  числе  с  применением
иммунохроматографических экспресс-тестов).
    4.4. Муниципальные образования в автономном округе:
    - разрабатывают и  принимают  муниципальные  правовые  акты  об
организации   тестирования    среди    обучающихся (студентов)    в
образовательных учреждениях;
    - организуют мероприятия  по  формированию  среди  родителей  и
учащихся позитивного отношения к тестированию, включающему  в  себя
психологическую диагностику.
    4.5. Образовательные учреждения:
    - с помощью тестирования выявляют среди обучающихся группу лиц,
предрасположенных к аддиктивному поведению;
    - проводят работу по мотивированию обучающихся  (студентов),  у
которых обнаружена предрасположенность к аддиктивному поведению, на
прохождение  медицинских  осмотров  (в  том  числе  с   применением
иммунохроматографических экспресс-тестов) в  центрах  здоровья  или
учреждениях   здравоохранения,    оказывающих    специализированную
наркологическую помощь;
    - проводят    работу    по     формированию     у     родителей
несовершеннолетних обучающихся (студентов),  у  которых  обнаружена
предрасположенность к аддиктивному поведению, позитивного отношения
к прохождению обучающимися (студентами) медицинских осмотров (в том
числе с  применением  иммунохроматографических  экспресс-тестов)  в
центрах  здоровья  или  учреждениях  здравоохранения,   оказывающих
специализированную наркологическую помощь;
    -    организуют    профилактическую   работу   с   обучающимися
(студентами), отнесенными к группе риска.

 V. Порядок проведения тестирования в образовательных учреждениях

    5.1. Осуществление  контроля  за  организацией  и   проведением
тестирования   возлагается   на    руководителя    образовательного
учреждения.
    5.1.1. Руководитель образовательного учреждения:
    - назначает приказом  куратора,  ответственного  за  проведение
тестирования среди обучающихся (студентов), из  числа  заместителей
руководителя образовательного учреждения;
    - создает необходимые условия для проведения тестирования среди
обучающихся в образовательном учреждении.
    5.1.2. Куратор:
    - организует проведение просветительско-разъяснительной  работы
по проведению тестирования в образовательном учреждении;
    - составляет графики проведения тестирования среди  обучающихся
(студентов) образовательного учреждения;
    - контролирует  соблюдение  сроков   и   принципов   проведения
тестирования, предусмотренных в пункте  1.2  настоящего  Положения,
среди обучающихся (студентов) образовательного учреждения.
    5.1.3. Психолог и социальный педагог:
    -  проводят  индивидуальную  психологическую  и   мотивационную
работу по  проведению  тестирования  в  образовательном  учреждении
среди   обучающихся   (студентов)   и   их   родителей    (законных
представителей);
    - проводят  тестирование  среди  обучающихся  (студентов)   для
определения склонности к аддиктивному поведению;
    - формируют группу из  числа  лиц,  прошедших  тестирование,  в
результате которого обнаружена склонность к аддиктивному поведению;
    - проводят   индивидуальную    консультационную    работу    по
мотивированию обучающихся группы риска на прохождение  медицинского
осмотра (в том числе с помощью  иммунохроматографических  экспресс-
тестов)  в  центрах  здоровья  или   учреждениях   здравоохранения,
оказывающих специализированную наркологическую помощь;
    - проводят работу по формированию  у  обучающихся  (студентов),
родителей несовершеннолетних  обучающихся  (студентов),  у  которых
обнаружена   предрасположенность    к    аддиктивному    поведению,
позитивного  отношения  к  прохождению  обучающимися   (студентами)
медицинских    осмотров    (в    том    числе     с     применением
иммунохроматографических экспресс-тестов) в  центрах  здоровья  или
учреждениях   здравоохранения,    оказывающих    специализированную
наркологическую помощь;
    - проводят  коррекционную  работу  с  обучающимися,  у  которых
обнаружена склонность к аддиктивному поведению.
    5.2. Результаты тестирования в образовательном учреждении носят
предварительный характер и не являются основанием для  установления
наблюдения  врачом  психиатром-наркологом.  Только  врач  психиатр-
нарколог  при  наличии   объективных   данных   вправе   установить
наркологический диагноз и решить вопрос о необходимости  наблюдения
в соответствии с действующим законодательством.
    5.3.  Кураторы  и  лица,  проводящие  тестирование,   заключают
соглашение  с  уполномоченным  органом  местного  самоуправления  в
автономном округе о  конфиденциальности  информации,  полученной  в
ходе тестирования.
    За разглашение конфиденциальной  информации  кураторы  и  лица,
проводящие  тестирование,  несут  ответственность,  предусмотренную
действующим законодательством Российской Федерации.