|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.09.2012 № 797-ПРазвитие современных форм кураторства с привлечением потенциала учреждений здравоохранения, образования, занятости, общественных организаций. Повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации руководителей и специалистов образовательных учреждений. Индикаторы Удельный вес детей, демонстрирующих активную жизненную позицию, самостоятельность и творческую инициативу в созидательной деятельности, ответственное отношение к жизни, окружающей среде, приверженных позитивным нравственным и эстетическим ценностям. Удельный вес детей и подростков с асоциальным поведением. Доля несовершеннолетних, воспользовавшихся различными формами трудоустройства. Доля успешно адаптированных выпускников детских домов и интернатных учреждений. Ожидаемые результаты Увеличение числа детей, демонстрирующих активную жизненную позицию, самостоятельность и творческую инициативу в созидательной деятельности, ответственное отношение к жизни, окружающей среде, приверженных позитивным нравственным и эстетическим ценностям. Сокращение числа детей и подростков с асоциальным поведением. Стимулирование интереса детей к историческому и культурному наследию России, многообразию культур различных народностей и этносов, религий. Увеличение числа несовершеннолетних, воспользовавшихся различными формами трудоустройства. Увеличение числа успешно адаптированных выпускников детских домов и интернатных учреждений. 3.4. Меры, направленные на обеспечение информационной безопасности детства Краткий анализ ситуации В целях реализации единой государственной политики в сфере защиты детей от информации, наносящей вред здоровью, нравственному и духовному развитию, противодействию идеологии экстремизма и этносепаратизма, осуществляется контроль за применением средств фильтрации информации и иных технических устройств. Во всех муниципальных образованиях в автономном округе, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях установлены контент-фильтры, блокирующие доступ к Интернет-ресурсам экстремистской направленности. Распространяются памятки, листовки, буклеты ("Признаки компьютерной зависимости", "Безопасный Интернет - детям", "Может ли информация вредить здоровью", "Сотовый телефон и здоровье детей"). Проводятся родительские собрания ("Деструктивное воздействие СМИ на подростков", "Современные субкультуры и их влияние на формирование мировоззрения несовершеннолетних", "Интернет: "плюсы" и "минусы"). Открыты правовые рубрики на сайтах и в газетах. Разработаны элективные курсы, факультативы, целевые профилактические программы, направленные на развитие толерантности по отношению к национальным культурам и религиозным вероисповеданиям. Цель Обеспечение информационной безопасности ребенка при обращении к ресурсам Интернет, формирование информационной культуры и безопасности среди подрастающего поколения, привлечение родителей к решению данных проблем. Основные задачи Обеспечение информационной безопасности детства путем реализации единой государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Обеспечение эффективного и безопасного вхождения всех детей в среду современных информационных технологий. Защита детей от информации: побуждающей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способной вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающей осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; отрицающей семейные ценности и формирующей неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающей противоправное поведение; содержащей нецензурную брань и информацию порнографического характера. Основные мероприятия по реализации Внедрение программ обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в Интернет-пространстве, профилактики Интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность, порнографию, участие во флешмобах. Создание правовых механизмов блокирования информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско- подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики. Внедрение системы мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности образовательной среды образовательных учреждений, а также по вопросам научно методического и нормативно- правового обеспечения соблюдения санитарно-гигиенических требований к использованию информационно-компьютерных средств в образовании детей. Создание порталов и сайтов, аккумулирующих сведения о лучших ресурсах для детей и родителей. Стимулирование родителей к использованию услуги "Родительский контроль", позволяющей устанавливать ограничения доступа к сети "Интернет". Установка во всех образовательных учреждениях автономного округа средств контентной фильтрации, обеспечивающей защиту школьников от негативной информации. Проведение мониторинга имеющейся в образовательных учреждениях литературы и иных информационных материалов, а также вновь поступающих изданий на предмет наличия материалов экстремистской, террористической тематики. Проведение совместных с органами системы профилактики правонарушений встреч, родительских собраний с родителями учащихся с целью разъяснения вопросов информационной безопасности, необходимости ограничения доступа детей к Интернет-ресурсам, содержащим информацию экстремистского, террористического, порнографического характера, способной вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. Индикаторы Удельный вес детей и подростков с асоциальным поведением. Доля образовательных учреждений автономного округа, оснащенных системами контентной фильтрации. Доля детей, пострадавших от противоправного контента в Интернет-среде. Ожидаемые результаты Создание надежной системы защиты детей от противоправного контента в образовательной среде школы и дома. Сокращение числа детей, пострадавших от противоправного контента в Интернет-среде. IV. Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни 4.1. Меры по созданию дружественного к ребенку здравоохранения Краткий анализ ситуации Младенческая смертность в автономном округе превышает средний показатель по Российской Федерации в 1,5-2,0 раза. Соотношение показателя между населением, проживающим в городах, в сельской местности, и коренным населением составляет соответственно 1: 3: 6. При этом ежегодно до 20-25% детей первого года жизни умирает в тундре без оказания медицинской помощи по причине ее недоступности для тундровиков. Еще до 5% детей из тундры умирает в связи с поздним обращением. В автономном округе неправомерно низкий процент естественного (грудного) вскармливания детей первого года жизни, что ведет к росту хронических заболеваний, в первую очередь аллергического генеза. Жизнь детей, находящихся на искусственном вскармливании и проживающих в тундре, повержена большому риску только по этой причине. При этом работа по пропаганде естественного вскармливания не требует значительных финансовых средств. Наличие очередей в детских амбулаторно-поликлинических учреждениях не возможно расценить как дружественный акт по отношению к ребенку. Длительное ожидание ограничивает доступность медицинской помощи, ведет к перекрестному инфицированию и порождает обоснованное недовольство родителей. Причиной очередей является несоответствие штатного расписания детских амбулаторно- поликлинических учреждений и реальных потребностей, которые кратно возросли с введением диспансеризации детей-сирот и 14-летних подростков. К примеру, в некоторых муниципальных учреждениях согласно статистическим данным среднее время приема одного пациента участковым педиатром составляет 5 - 7 минут. Госпитализация детей в круглосуточные стационары в отрыве от привычного семейного микроклимата, родительской заботы не способствует успешному выздоровлению. Проблема боли при медицинских манипуляциях неизбежна и в то же время требует обязательных мер по ее предотвращению и уменьшению. Цель Обеспечение доступности медицинской помощи детям. Основные задачи Улучшение показателей здоровья. Снижение показателя младенческой смертности. Обеспечение доступности медицинской помощи детям, проживающим в тундре. Уменьшение очередей в детских амбулаторно-поликлинических учреждениях. Повышение процента естественного вскармливания детей первого года жизни. Расширение сети дневных стационаров и мер, обеспечивающих совместную госпитализацию детей с родителями. Развитие системы медико-психологической поддержки детей, в том числе детей из групп риска: ВИЧ-инфицированных, алко- и наркозависимых, склонных к суициду. Основные мероприятия по реализации раздела Разработка и внедрение системы реэвакуации матерей с детьми, проживающих в тундре, после лечения обратно в чум в наименее короткие сроки. Мероприятия по доступности медицинской помощи детям, проживающим в экстремальных условиях тундры: - создание практического центра укрепления психического здоровья детей и реабилитационного центра для несовершеннолетних профилактической и динамической группы риска формирования наркологических заболеваний; - расширение перечня мероприятий по ИПР, утвержденного Правительством Российской Федерации, - предоставление возможности подбора медицинских средств реабилитации, исходя из потребностей ребенка-инвалида; - обеспечение доступности медицинской помощи с оснащением медицинских кабинетов современным оборудованием; - совершенствование системы мониторинга здоровья детей; - создание условий для формирования здорового образа жизни. Разукрупнение педиатрических участков до не более 600 детей, формирование штатного расписания детских амбулаторно- поликлинических учреждений в части врачей узких специальностей в соответствии с реальными потребностями муниципальных образований в автономном округе. Проведение работы на получение каждым детским медицинским учреждением звания "Больница доброжелательного отношения к ребенку". Организация дневных стационаров для детей в соответствии с потребностями муниципальных образований в автономном округе. Информационная, консультационная, сервисная и иная поддержка родителей в их заботе о здоровье детей. Снижение числа попыток суицида среди детей и подростков. Снижение распространенности курения, употребления алкогольных напитков и пива, употребления наркотических и токсических препаратов среди школьников. Индикаторы Доля младенческой смертности от заболеваний органов дыхания среди тундровых детей. Доля грудного вскармливания до шестимесячного возраста, в том числе среди тундровых детей. Ожидаемые результаты Уменьшение показателя младенческой смертности от заболеваний органов дыхания на 50% среди тундровых детей к 2017 году. Достижение 50% процентов исключительно грудного вскармливания до шестимесячного возраста, в том числе среди тундровых детей 95% к 2017 году. Педиатрические участки не должны превышать 600 детей к 2017 году. 4.2. Меры по развитию политики формирования здорового образа жизни детей и подростков Краткий анализ ситуации Проблема наркомании и алкоголизма представляет собой угрозу всем видам безопасности: политической, социальной, экономической, информационной, личной и др. Наркомания и алкоголизм в России все в большей степени становятся непосредственной причиной ухудшения уровня здоровья и генофонда, сокращения численности населения. Ежегодно в стране от приема наркотиков умирает только по официальным данным порядка 10 тыс. человек. По некоторым оценочным сведениям эта цифра составляет более 30 тыс. человек, в подавляющем числе случаев - молодые люди. Высокая смертность значительной части больных наркоманией даже при их стабильном общем числе на деле означает наличие скрытого систематического притока новых больных вместо выбывающих. Как показывает практика, большинство наркозависимых лиц в течение короткого промежутка времени переходят из разряда трудоспособного населения в категорию безработных, ведущих антисоциальный, а в некоторых случаях и противоправный образ жизни. При этом государству наносится серьезный экономический ущерб, возникающий как от производственных убытков, связанных со снижением количества трудовых ресурсов, ухудшением демографии в стране, социальных затрат на реабилитацию и лечение наркозависимых, так и от их криминальной деятельности. Численность населения автономного округа составляет более 542 тыс. человек, из которых 29% в возрасте от 18 до 34 лет проживает в городах, которые являются центрами добычи газа и нефти, стратегически важными объектами для округа и Российской Федерации. Основной незаконный сбыт наркотических средств происходит в муниципальных образованиях: город Ноябрьск, город Новый Уренгой, город Надым и Надымский район и там, где расположены стратегические объекты нефтегазового комплекса. Наибольшее количество лиц (79,4%), состоящих на профилактическом учете за употребление наркотических веществ с вредными последствиями, проживает в этих же муниципальных образованиях в автономном округе: в городе Ноябрьске - 380 (36,2%), в городе Новом Уренгое - 291 (27,7%), в Надымском районе - 162 (15,4%). По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по автономному округу, в целом в регионе сохраняется высокий уровень заболеваемости алкоголизмом среди населения. На конец 2011 года по автономному округу состояло на учете с диагнозом зависимости от алкоголя 8 114 человек. Под профилактическим наблюдением состоит 381 несовершеннолетний, злоупотребляющий алкоголем. Противодействие наркотизации и алкоголизации населения автономного округа требует четко отлаженного механизма межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов в сфере профилактики, в том числе первичной профилактики в подростковой и молодежной среде, организации своевременного раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и зависимости от алкоголя. В настоящее время возникла необходимость создания основ для дальнейшего развития антинаркотической и антиалкогольной активности молодежи и необходимых предпосылок для деятельного вовлечения молодых граждан автономного округа в борьбу с наркотизацией и алкоголизмом. Вопросы формирования здорового образа жизни детей и подростков осуществляются в рамках проведения спортивно-массовой работы. За 2011 год в муниципальных образованиях в автономном округе организовано и проведено 3 493 спортивно-массовых мероприятия (2010 год - 2 944), в которых приняло участие 126,9 тыс. человек (2010 год - 110,9 тыс. человек). Проведено 55 окружных спортивно-массовых мероприятий военно- патриотического направления среди детей и подростков до 18 лет, в которых приняло участие 5 452 спортсмена. В автономном округе функционирует 26 клубов по месту жительства в 8 муниципальных образованиях в автономном округе. Отсутствуют клубы в Надымском, Ямальском, Тазовском и Шурышкарском районах и г. Губкинском. В 2011 году большое внимание уделялось пропаганде здорового образа жизни, физической культуры и спорта. Для информационного сопровождения и доступности информации в области физической культуры и спорта работал официальный сайт департамента по физической культуре и спорту автономного округа (yamal-sport. ru). На протяжении всего периода проводился анонс и освещение деятельности департамента в средствах массовой информации. Ежедневно размещалась информация о спортивно-массовой работе в регионе и выступлении ямальских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях. Свои Интернет-сайты открыли подведомственные департаменту учреждения, региональные федерации по видам спорта, спортивные клубы. В муниципальных образованиях в автономном округе спортивную жизнь регулярно освещают городские газеты, спортивные передачи, информационные выпуски телепередач. В г. Ноябрьске успешно реализован партнерский музейный выставочный проект "Ноябрьск - город молодой, город спортивный". Главная цель выставки - пропаганда здорового образа жизни среди подрастающего поколения и привлечение к занятию спортом. В результате реализации соответствующего комплекса мероприятий в основном была достигнута цель информационно-пропагандистской работы: формирование позитивного общественного мнения, повышение доверия со стороны целевых аудиторий к государственным инициативам по развитию физической культуры и спорта, а также повышение интереса различных слоев общества к регулярным занятиям физической культуры и спортом, возрождение физкультурно-оздоровительного движения, пропаганда здорового образа жизни и сокращение потребления алкоголя и табака. Цель Сокращение масштабов потребления алкогольных напитков, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории автономного округа, формирование в обществе ценностного отношения к здоровому образу жизни и антинаркотического, а также антиалкогольного мировоззрения. Воспитание у детей и подростков потребности в двигательной активности, направленной на собственное физическое и духовное развитие. Основные задачи Формирование и реализация единой стратегии и тактики в межведомственном взаимодействии и совершенствование созданной системы профилактики наркомании и алкоголизма. Реализация комплекса мероприятий профилактической направленности среди различных категорий населения, прежде всего среди несовершеннолетних, молодежи, и предупреждение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков или употреблением алкоголя. Снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления. Внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией или алкоголизмом, укрепление в приоритетном порядке материально- технического оснащения наркологической службы в системе здравоохранения автономного округа. Организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением по антинаркотической и антиалкогольной пропаганде. Снижение доли крепких алкогольных напитков в общей структуре потребления населением алкогольных напитков. Снижение числа лиц, страдающих тяжелыми формами алкогольной зависимости. Снижение числа несовершеннолетних, регулярно употребляющих алкогольные напитки. Снижение количества правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. Развитие физкультурно-оздоровительной работы с подрастающим поколением, детского спорта. Формирование у подрастающего поколения навыков здорового образа жизни, профилактика вредных привычек. Повышение охвата детского населения физкультурно- оздоровительными мероприятиями, спортивными состязаниями и конкурсами, рост посещаемости детским населением на регулярной основе физкультурно-спортивных клубов, кружков, секций. Основные мероприятия по реализации Осуществление комплексного мониторинга наркоситуации посредством информационно-аналитической системы "Антинар ЯНАО". Проведение комплексных социологических исследований и оценка масштабов немедицинского потребления наркотиков. Организация и проведение семинаров, курсов, семинаров- совещаний, конференций, "круглых столов" по проблемам наркомании и алкоголизма. Организация повышения квалификации для работников сферы профилактики наркомании и алкоголизма. Взаимодействие с общественными, религиозными и иными негосударственными организациями по профилактике наркомании. Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время и поддержка проектов учреждений культуры по организации культурно-досуговой работы среди неорганизованных детей и подростков в летний период. Подготовка волонтеров по программе первичной профилактики наркомании. Создание социальных роликов, постоянно действующей рекламы, циклов теле-, радиопередач, публикаций, видеотек, видеолекториев по проблемам наркозависимости и формированию потребности в здоровом образе жизни. Изготовление и распространение полиграфической продукции, приобретение методических пособий, литературы, видеоматериалов, буклетов, направленных на профилактику алкоголизма и наркомании. Финансирование специальных выпусков газет, журналов с материалами антинаркотической направленности. Реализация мероприятий "Спорт против наркотиков". Проведение окружных и муниципальных акций, дней профилактики наркомании, фестивалей, выставок, конкурсов, конференций, форумов, слетов "Мы за здоровый образ жизни!". Культурно-массовые мероприятия для молодежи с привлечением лидеров субкультур для пропаганды здорового образа жизни. Строительство, ремонт и благоустройство в населенных пунктах автономного округа физкультурно-спортивных объектов: спортивных площадок, спортивных и тренажерных залов, создание на их базе физкультурно-спортивных клубов по месту жительства. Обеспечение ценовой и шаговой доступности физкультурно- спортивных объектов семьям с детьми. Обеспечение возможности бесплатного посещения физкультурно- спортивных объектов детьми из социально не защищенных семей. Обеспечение доступности физкультурно-спортивных объектов для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Организация и проведение массовых спортивных мероприятий, спортивных состязаний, конкурсов в муниципальных образованиях в автономном округе. Развитие сети физкультурно-спортивных клубов, кружков, секций по видам спорта в организациях, учреждениях, в том числе и по месту жительства. Укрепление материально-технической базы (оснащение спортивным инвентарем и оборудованием) клубов, кружков, секций по видам спорта в организациях, учреждениях, в том числе и по месту жительства. Формирование "банка" инструкторов-общественников по спорту, добровольно на безвозмездной основе, осуществляющих физкультурно- спортивную работу с детьми в клубах, кружках и секциях, в т. ч. из числа студентов, обучающихся на отделениях (факультетах) физкультурно-спортивной направленности в вузах и ссузах автономного округа. Индикаторы Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц. Доля впервые зарегистрированных в автономном округе потребителей наркотических средств в возрасте до 26 лет по отношению к общему числу лиц в возрасте до 26 лет. Количество специалистов, занятых в сфере профилактики наркомании и алкоголизма, повысивших профессиональный уровень. Охват учащихся образовательных учреждений автономного округа профилактическими образовательными и коррекционными программами по отношению к общему числу учащихся. Доля детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет, злоупотребляющих алкоголем и находящихся под профилактическим наблюдением, по отношению к общему числу лиц, злоупотребляющих алкоголем, находящихся под наблюдением. Увеличение числа участников массовых спортивных мероприятий: "Лыжня России", "Ямальская лыжня", "Кросс Наций", "Международный Олимпийский день" (всего, в том числе детей и подростков (в возрасте 6-15 лет), % к общей численности населения автономного округа (общей численности детей 6-15 лет). Увеличение числа детей и подростков, посещающих на регулярной основе физкультурно-спортивные клубы, кружки, секции (% к общей численности населения в возрасте 6-15 лет). Количество физкультурно-спортивных клубов по месту жительства (ед., в сравнении с предыдущим годом). Ожидаемые результаты Сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в автономном округе среди молодежи. Снижение степени доступности наркотических средств и психотропных веществ в целях незаконного потребления. Увеличение количества подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия в сфере незаконного оборота наркотиков, по отношению к общей численности указанной категории лиц. Формирование системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании и алкоголизма. Повышение уровня организации информационно-просветительской работы с населением по антинаркотической и антиалкогольной пропаганде. Развитие эффективного взаимодействия с общественными объединениями и традиционными религиозными конфессиями по вопросам профилактики наркомании и алкоголизма. Снижение доли детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет, злоупотребляющих алкоголем и находящихся под профилактическим наблюдением, по отношению к общему числу лиц, злоупотребляющих алкоголем, находящихся под наблюдением. Увеличение количества детей и подростков, занимающихся физической культурой и спортом. 4.3. Меры по развитию политики формирования здорового образа жизни детей и подростков в сфере образования Краткий анализ ситуации Сегодня система образования Ямала решает конкретные задачи по созданию для школьников комфортных условий обучения на основе "индивидуального подхода, минимизирующего риски для здоровья в процессе обучения", формированию у них культуры здорового и безопасного образа жизни. В целях обновления содержания и форм оздоровительной работы в общеобразовательных учреждениях, привлечения внимания педагогической и родительской общественности к вопросам сохранения и укрепления здоровья обучающихся продолжается апробация новых здоровьесберегающих образовательных технологий. Общеобразовательными учреждениями автономного иокруга реализуются образовательные программы, направленные на формирование сознательного отношения обучающихся к своему здоровью, профилактику вредных привычек, асоциального поведения, формирование здорового образа жизни. Используются инновационные технологии в деятельности по оздоровлению и пропаганде здорового образа жизни. В муниципальных образованиях в автономном округе с учетом местных условий и интересов обучающихся образовательные учреждения разрабатывают и реализуют инновационные программы, методики, технологии физического воспитания и преподавания физической культуры, проводят внеурочную физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с привлечением учреждений дополнительного образования детей, а также организаций физкультурно-спортивной направленности. Увеличивается количество спортивных объектов, физкультурно- оздоровительных комплексов, школьных спортивных клубов, возрастает общая численность детей и подростков, занимающихся физической культурой и спортом. Все общеобразовательные учреждения автономного округа работают над обеспечением необходимого объема двигательной активности обучающихся. По состоянию на 01 сентября 2011 года третий обязательный час физической культуры был введен на всех ступенях общего образования общеобразовательных учреждений автономного округа (100%). Основные виды деятельности - игровые виды спорта (мини-футбол, волейбол, баскетбол), национальные виды спорта, лыжная подготовка, аэробика, гимнастика, плавание. По результатам мониторинга эффективности использования спортивных сооружений в системе образования автономного округа загруженность спортивных объектов по временному показателю составила 96,6%; по числу посещений - 105,7%. В образовательных учреждениях реализуются профилактические образовательные и психокоррекционные программы, направленные на формирование навыков здорового образа жизни, саморегуляции, ответственного поведения ("Полезные привычки", "Полезные навыки", "Сталкер", "Комфорт" и др.). Организуются акции, декады, недели, посвященные проблеме наркомании и курения: "Мы за здоровый образ жизни", "Молодежь против наркотиков", "Мы выбираем жизнь". Цель Создание условий для формирования здорового образа жизни и получения поддержки и помощи в ситуациях, связанных с риском причинения вреда здоровью. Основные задачи Обеспечение доступности занятий физической культуры и спортом для всех категорий детей в соответствии с их потребностями и возможностями. Формирование ценностей здорового образа жизни. Формирование современной инфраструктуры образовательных учреждений для занятий спортом. Внедрение новых видов спорта с учетом национальных особенностей региона за счет третьего часа урока физической культуры. Повышение эффективности использования спортивных объектов образовательных учреждений. Формирование негативного отношения детей к употреблению наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Основные мероприятия по реализации Развитие физкультурно-оздоровительной работы с подрастающим поколением, детского спорта. Осуществление мероприятий окружной долгосрочной целевой программы "Развитие системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011-2015 годы". Организация и проведение массовых спортивных мероприятий для детей, включая школьный, муниципальный и региональный этапы всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры". Внедрение новых видов спорта с учетом национальных особенностей региона за счет третьего часа урока физической культуры. Организация конкурсов творческих работ "Мы за здоровый образ жизни". Организация социально-психологического тестирования учащихся образовательных учреждений автономного округа на предмет выявления лиц, склонных к аддиктивному поведению. Проведение комплексных социологических исследований на предмет проникновения наркотиков в среду учащихся. Развитие инфраструктуры и повышение доступности летнего отдыха детей, санаторно-курортного лечения. Индикаторы Доля обучающихся (от общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях), которым созданы современные условия для занятий физической культурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортивными залами и спортивными площадками. Доля обучающихся (от общей численности обучающихся), которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортивными залами. Доля обучающихся, в образовательном плане которых предусмотрено более 3 часов занятий физкультурой в неделю (от общей численности обучающихся). Доля детей и подростков, употребляющих табачную и алкогольную продукцию, наркотики, психотропные и другие токсические вещества. Ожидаемые результаты Увеличение числа образовательных учреждений, внедривших здоровьесберегающие технологии обучения, являющихся территориями, свободными от табакокурения, употребления алкоголя и наркотиков. Сокращение числа детей и подростков, употребляющих табачную и алкогольную продукцию, наркотики, психотропные и другие токсические вещества. Увеличение числа детей, имеющих возможность пользоваться современно оборудованными спортивными залами и спортивными площадками. Увеличение доли детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Доступность отдыха и оздоровления для всех категорий детей с учетом их индивидуальных потребностей. 4.3.1. Меры по формированию культуры здорового питания детей и подростков, обеспечению качества и режима питания как залога здоровья ребенка. Краткий анализ ситуации Важнейшим условием обеспечения здоровья детей и подростков является организация горячего питания в общеобразовательных учреждениях автономного округа. В настоящее время в большинстве общеобразовательных учреждений автономного округа созданы условия для организации питания школьников. В 127 дневных общеобразовательных учреждениях из 133 есть собственные столовые, в 6 из них, где нет пищеблоков и столовых, горячие завтраки и обеды доставляются в специальных термосах. Количество посадочных мест в столовых общеобразовательных учреждений - 20 817. По данным всероссийского мониторинга (на 15 мая 2012 года), в котором приняли участие общеобразовательные учреждения автономного округа, горячее питание получает 61 585 (90%) обучающихся. Из них горячие завтраки - 36 506 (53,4%) человек, обеды - 5 726 человек (8,4%), двухразовое горячее питание (обед и завтрак) - 19 353 (28,3%). С целью сохранения и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников путем организации качественного и сбалансированного питания в общеобразовательных учреждениях департаментом образования автономного округа разработана окружная долгосрочная целевая программа "Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012-2014 годы" (утверждена постановлением Правительства автономного округа от 15 июня 2012 года N 474-П). Программные мероприятия по совершенствованию школьного питания направлены на повышение качества организации питания в общеобразовательных учреждениях, улучшение условий для организации школьного питания. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться из окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований в автономном округе. Общий объем финансирования из окружного бюджета составит 1 369 731,0 тыс. рублей. За время действия Программы доля общеобразовательных учреждений, в которых появятся современные столовые, должна составить 50%, доля учреждений, где установлено современное столовое оборудование, - 100%; доля обучающихся, получающих качественное горячее питание: только завтраки - 40%; только обеды - 25%; завтраки и обеды - 35%. Цель Создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей, профилактики заболеваний, обусловленных неполноценным и несбалансированным питанием. Основные задачи Формирование потребности у детей и подростков в здоровом питании и совершенствование системы обеспечения качественным питанием детей в образовательных учреждениях, лечебных и лечебно- профилактических, санаторно-курортных и реабилитационных учреждениях. Реализация окружной долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012-2014 годы". Пропаганда основ правильного питания. Обеспечение обучающихся общеобразовательных учреждений автономного округа питанием высокого качества и безопасности в соответствии со стандартами. Подготовка квалифицированных специалистов в области школьного питания. Основные мероприятия по реализации Внедрение новых моделей организации школьного питания. Модернизация материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений и создание условий для охвата обучающихся полноценным горячим питанием. Проведение мероприятий с детьми и их родителями по пропаганде основ правильного питания. Обучение специалистов, курирующих вопросы организации школьного питания (медицинских, педагогических работников, работников школьных столовых). Совершенствование системы контроля за качеством питания в общеобразовательных учреждениях автономного округа. Организация просветительской работы с использованием специальных обучающих программ, средств массовой коммуникации, включая Интернет-технологии, социальную рекламу, по формированию культуры здорового питания. Обеспечение регулярных проверок качества питания в образовательных, лечебных и лечебно-профилактических, санаторно- курортных и реабилитационных учреждениях. Индикаторы Доля учреждений, в которых созданы условия для обеспечения школьников горячим питанием, соответствующим требованиям СанПиН. Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, обеспеченных сбалансированным горячим питанием. Доля обучающихся, отнесенных к 1 группе здоровья. Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях и их родителей, удовлетворенных качеством и доступностью школьного питания. Ожидаемые результаты Создание в образовательных учреждениях условий для обеспечения школьников горячим питанием, соответствующим требованиям СанПиН. 4.4. Меры по формированию современной модели организации отдыха и оздоровления детей, основанной на принципах государственно-частного партнерства Краткий анализ ситуации Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи рассматривается в последние годы как непременная составляющая государственной социальной политики. От того, насколько здоровы и активны дети, зависит благополучие общества. В связи с этим наиболее важным является вопрос постоянного совершенствования системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков, повышения качества оздоровительных услуг, реализации традиционных и поиска новых форм отдыха и оздоровления и, как следствие, удовлетворенности населения автономного округа данными видами услуг. Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи в автономном округе носит системный характер: действует постановление Правительства автономного округа от 13 апреля 2012 года N 296-П "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и учащейся молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе", работает Межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей и учащейся молодежи автономного округа, во всех муниципальных образованиях в автономном округе созданы постоянно действующие районные (городские) комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и учащейся молодежи, обеспечена их работа, определены уполномоченные органы, реализующие функции по организации отдыха и оздоровления детей и учащейся молодежи. В данной системе департамент молодежной политики и туризма автономного округа определен как уполномоченный орган исполнительной власти автономного округа, осуществляющий координацию работы органов исполнительной власти автономного округа по организации отдыха и оздоровления детей. Финансовые затраты из окружного бюджета на выполнение расходных обязательств по организации отдыха и оздоровления выделялись департаменту молодежной политики и туризма автономного округа с 1996 года. Необходимо отметить, что для автономного округа организация оздоровительной кампании является особенно актуальной. Это обусловлено тем, что суровый климат Крайнего Севера отрицательно сказывается на состоянии здоровья его жителей. Дети, проживающие в экстремальных климатических условиях Крайнего Севера, более подвержены развитию патологических процессов и чаще болеют, чем их сверстники, проживающие в благоприятных климатических зонах. Суровые зимы с резкими перепадами температур и атмосферного давления, продолжительный период полярной ночи и, как следствие, менее подвижный образ жизни - все это сложно компенсировать даже достаточным количеством учреждений здравоохранения и спортивных сооружений. В структуре заболеваемости преобладают болезни органов дыхания, органов зрения, нервной системы, пищеварения и костно- мышечной системы. Для снижения этих показателей и получения максимального лечебного эффекта необходимо ежегодное оздоровление детей автономного округа в оздоровительных лагерях и санаторно-курортных учреждениях, расположенных на юге и средней полосе России, Курганской и Тюменской областей, за пределами Российской Федерации. Особое внимание в вопросе организации отдыха и оздоровления детей и подростков важно уделить развитию системы функционирования палаточных лагерей, организации походов и экспедиций как востребованной форме отдыха и оздоровления для детей коренных малочисленных народов Севера, детей "группы риска", малообеспеченных семей. Эта работа способствует активизации краеведческой деятельности, экологическому воспитанию подрастающего поколения, кроме того, дети приобретают навыки поведения в необычных, порой экстремальных условиях, учатся жить и взаимодействовать в коллективе. Сегодня также требуется совершенствование форм и методов организации отдыха детей и учащейся молодежи, их оздоровления и занятости, оказания преимущественной поддержки детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также развитие специализированных видов отдыха, инновационных технологий в сфере отдыха. Особое значение необходимо уделять кадровому, информационно-методическому обеспечению летней оздоровительной кампании (издание методических сборников и пособий, организация обучающих программ, семинаров, фестивалей, курсов и др.). Ведь детское оздоровительное учреждение является, с одной стороны, формой организации свободного времени детей разного возраста, пола и уровня развития, с другой - безопасным пространством для оздоровления, развития художественного, технического, социального творчества ребенка. Департаментом социальной защиты населения автономного округа осуществляется деятельность по организации отдыха и оздоровления детей из малоимущих семей, многодетных и неполных семей, имеющих доход на каждого члена семьи не более двух прожиточных минимумов, установленных на душу населения в автономном округе, страдающих хроническими заболеваниями и состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения автономного округа, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В этой связи приняты региональные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей вышеуказанных категорий: - постановление Правительства автономного округа от 05 апреля 2011 года N 169-П "Об утверждении Положения об организации отдыха и оздоровления детей в рамках реализации мероприятий окружной долгосрочной целевой программы "Дети Ямала" на 2011-2013 годы"; - постановление Правительства автономного округа от 30 августа 2012 года N 705-П "Об утверждении Порядка использования средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий бюджету Ямало-Ненецкого автономного округа на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации". В рамках реализации мероприятий окружной долгосрочной целевой программы "Дети Ямала" на 2011-2012 годы" организуется санаторно- курортное лечение детей по путевкам категории "Мать и дитя". В 2011 году приобретено 70 путевок категории "Мать и дитя", что позволило оздоровить 147 детей из малоимущих, многодетных и неполных семей, имеющих доход на каждого члена семьи не более двух прожиточных минимумов, установленных на душу населения в автономном округе, страдающих хроническими заболеваниями и состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения автономного округа. В целях увеличения числа детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, санаторно-курортным лечением, действует система приобретения путевок категории "Мама и 2 ребенка", "Мама и 3 ребенка". Обеспечивается отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий бюджету автономного округа на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2011 году приобретено 973 детских путевки. При организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, большое внимание уделяется подбору организаций отдыха детей и их оздоровления, организации и проведению в детских оздоровительных лагерях культурно-массовой работы, развивающих программ, направленных на социализацию ребенка и формирование навыков здорового образа жизни. Проводится работа по расширению географии зон отдыха и оздоровления детей. В настоящее время ямальским детям предоставлена возможность отдохнуть в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Тюменской, Омской, Кировской областей, Краснодарского края и Подмосковья. Цель Повышение эффективности системы организации отдыха и оздоровления детей и молодежи автономного округа. Обеспечение приоритетного права детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление. Основные задачи Предоставление детям и молодежи автономного округа качественных оздоровительных услуг. Организация досуговой деятельности, обеспечивающей рациональное и полезное проведение детьми и молодежью свободного времени, их творческое и духовно-нравственное развитие. Развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей и молодежи автономного округа. Совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей и молодежи. Сохранение и развитие сети стационарных (передвижных) палаточных лагерей, укрепление их материально-технической базы. Повышение доступности и качества услуг по организации отдыха и оздоровления, санаторно-курортного лечения детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за пределами автономного округа Основные мероприятия по реализации Отдых и оздоровление детей и молодежи на территории автономного округа. Отдых и оздоровление детей и молодежи за пределами автономного округа. Кадровое, учебно-методическое и информационное обеспечение в сфере организации отдыха и оздоровления детей и молодежи. Организация отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения детей из малоимущих, многодетных и неполных семей по путевкам категории "Мать и дитя" за пределами автономного округа в рамках реализации окружных долгосрочных целевых программ. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Индикаторы Доля предоставленных путевок детям и молодежи в возрасте от 7 до 18 лет за счет средств окружного бюджета, выделенных департаменту, от общего количества поданных заявок. Доля детей и подростков, охваченных различными формами организации отдыха, от общего количества детей и подростков, проживающих на территории автономного округа. Количество смен профильной или тематической направленности для детей в детских оздоровительных учреждениях, палаточных лагерях. Доля детей, принявших участие в инновационных проектах в сфере организации отдыха, оздоровления, туризма, в общем числе отдохнувших детей за счет средств окружного бюджета, выделенных департаменту. Количество специалистов, подготовленных по программе департамента молодежной политики и туризма автономного округа и приглашенных для реализации программ в детские оздоровительные учреждения. Число стационарных (передвижных) палаточных лагерей, получивших материально-техническую поддержку в рамках программы. Численность детей, охваченных отдыхом, оздоровлением и санаторно-курортным лечением по путевкам категории "Мать и дитя". Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением. Ожидаемые результаты Улучшение состояния здоровья детей. Развитие духовно-нравственного и культурно-образовательного, трудового (профессионального) потенциала детей и молодежи. Повышение заинтересованности детей и молодежи к изучению и сохранению материальной и духовной культуры народов Севера, развитие творческих и прикладных способностей. Повышение качества подготовки специалистов для реализации программ в детских оздоровительных учреждениях, информационно- методического обеспечения сферы организации летнего отдыха. Создание благоприятных условий для отдыха, оздоровления, социальной адаптации и реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. V. Равные возможности для детей, нуждающихся в особой защите государства 5.1. Меры, направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Краткий анализ ситуации Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории автономного округа по состоянию на 1 июля 2012 года, составляет 1 827 ребенка (99,5% к аналогичному периоду прошлого года). В системе образования автономного округа функционирует семь детских домов (100% к аналогичному периоду прошлого года). Из общего числа детских домов один - санаторного типа, один - специальный (коррекционный) и пять домов - смешанного типа. По состоянию на 01 июля 2012 года в них содержатся 326 воспитанников. В автономном округе округе функционирует 102 приемных семьи, в которых воспитывается 243 ребенка. Институт приемных семей наиболее успешно развивается в г. Салехарде, г. Лабытнанги, г. Новом Уренгое, Приуральском, Пуровском, Надымском и Тазовском районах. За II квартал 2012 года выявлено 148 детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 52% переданы на воспитание в семьи граждан. На учете в органах опеки и попечительства автономного округа состоит 133 ребенка. В автономном округе реализуются все дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленные федеральным законодательством. В соответствии с действующими полномочиями разработаны и приняты соответствующие нормативные правовые акты. В соответствии с Законом автономного округа от 18 декабря 2009 года N 114-ЗАО "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, в приемной семье" базовое опекунское пособие составляет: - для ребенка школьного возраста - 12 426 руб. - для ребенка в возрасте от 3 до 6 лет - 7 948 руб. - для ребенка в возрасте от 1 года до 3 лет - 7 692 руб. - для ребенка в возрасте до 1 года - 8 786 руб. Денежное пособие получают 1 277 детей, находящихся под опекой (попечительством). Приемным родителям по договору возмездного оказания услуг выплачивается заработная плата, размер которой с 01 января 2012 года составляет 15 700 рублей на одного ребенка. Приемным родителям выплачиваются денежные средства на содержание ребенка в том же размере, как на детей, находящихся под опекой и попечительством. С 01 января 2012 года приемным родителям, не занимающимся иной оплачиваемой деятельностью, кроме деятельности, осуществляемой по гражданско-правовому договору возмездного оказания услуг по воспитанию приемных детей, оплачивается один раз в два года за счет средств окружного бюджета проезд к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, в том числе личным. Кроме того, один раз в два года оплачивается стоимость проезда к месту отдыха (каникул) и обратно их родным детям. На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью на 1 год и более, выделяются средства на приобретение мебели. На муниципальном уровне принимаются нормативные правовые акты, устанавливающие дополнительные меры социальной поддержки приемных семей (полная или частичная оплата коммунальных услуг, услуг связи, выделение дополнительной материальной помощи и др.). За счет средств окружного бюджета установлена единовременная выплата при устройстве ребенка в приемную семью в размере 50 тыс. рублей, а на ребенка с ограниченными возможностями здоровья - 75 тыс. рублей. При передаче ребенка на воспитание в замещающую семью из федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере 18 607,98 рублей. Во II квартале 2012 года пособие получили 56 семей на 69 детей. На каждого ребенка с ограниченными возможностями здоровья опекуны, приемные родители ежемесячно получают доплату в размере 1 тыс. рублей на приобретение лекарственных средств. Гражданам, получившим заключение органов опеки и попечительства о возможности быть приемными родителями, при возникновении у них с учетом приемных детей оснований, установленных статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, для признания нуждающимися в жилых помещениях, на период действия гражданско-правового договора возмездного оказания услуг по воспитанию приемных детей предоставляются жилые помещения. Приемным семьям, имеющим в своем составе трех и более детей (родных и приемных), на период действия гражданско-правового договора возмездного оказания услуг по воспитанию приемных детей предоставляется возмещение расходов в размере 30 процентов по оплате коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда в пределах нормативов потребления коммунальных услуг. В целях реабилитации, социальной адаптации и подготовки воспитанников к самостоятельной жизни в детских домах разработаны и реализуются программы: "Становление" (г. Ноябрьск), "Я сам строю свою жизнь", "Школа будущего выпускника" (г. Надым), "Выпускники" (с. Красноселькуп), "Постинтернатная адаптация выпускников детского дома" (Приуральский район), "Путь к себе" (Тазовский район). Цель Реализация прав, свобод и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их успешная социализация и адаптация в обществе. Основные задачи Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание системы постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для их социализации в обществе. Обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением. Основные мероприятия по реализации Организация работы по реабилитации и восстановлению в родительских правах родителей воспитанников учреждений интернатного типа, поиску родственников и установлению с ними социальных связей для возврата детей в родные семьи. Совершенствование системы стимулирования граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем расширения перечня и улучшения качества услуг таким семьям. Улучшение качества подготовки потенциальных замещающих родителей в целях исключения возврата детей из замещающих семей в учреждения интернатного типа. Создание системы профессионального сопровождения усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей в период адаптации и на последующих этапах жизни ребенка. Перевод муниципальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в государственные, создание в них условий, приближенных к семейным. Разработка и реализация программ социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов и интернатных учреждений автономного округа, направленных на создание единого пространства для развития ребенка как личности, способной включиться в социальные отношения, воспитание культуры труда, формирования профессионального самоопределения, формирование у детей положительной мотивации на здоровье, навыков здорового образа жизни, позитивного отношения к ценностям семейной жизни, изучение традиционных промыслов, приобретение навыков рыбной ловли, охоты, освоение основ столярного мастерства, швейного дела, бисероплетения и др. (для детей из числа коренных малочисленных народов Севера). Совершенствование регионального законодательства, направленного на своевременное обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями. Индикаторы Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских домах и интернатных учреждениях. Доля родителей, лишенных родительских прав. Доля детей, возвращенных в биологические семьи. Доля выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовавших свое право на обеспечение жилым помещением. Ожидаемые результаты Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях. Сокращение случаев отмены решений о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи. Увеличение числа выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем. 5.2. Меры, направленные на региональную поддержку детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья Краткий анализ ситуации Социальная защита и социальная поддержка детей-инвалидов на протяжении многих лет являются одним из приоритетных направлений социальной политики в автономном округе. Система социальной защиты и социальной поддержки инвалидов, в том числе детей-инвалидов, включает в себя комплекс мер, объединяет для решения задачи обеспечения инвалидам равных возможностей в реализации гражданских, экономических и иных прав, различные структуры и ведомства. Организация реабилитационной работы с инвалидами в автономном округе строится на основе комплексного подхода, который достигается путем межведомственного взаимодействия. Система мероприятий, направленных на реабилитацию инвалидов, финансируется также из нескольких источников: за счет федеральных средств, средств окружного бюджета и внебюджетных поступлений. Основу процесса реабилитационной работы составляют индивидуальные программы реабилитации инвалидов, разрабатываемые филиалами федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ямало-Ненецкому автономному округу". Процесс медицинской реабилитации лиц с ограниченными возможностями осуществляется параллельно с процессом социальной адаптации детей-инвалидов, который включает в себя меры по обеспечению их прав и гарантий на получение общего среднего и профессионального образования, мероприятия по социальному обслуживанию инвалидов. Учреждения социального обслуживания населения предоставляют детям-инвалидам и гражданам, осуществляющим уход за ними, необходимые услуги по: - обучению лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, методам социальной реабилитации; - социокультурной реабилитации посредством участия в спортивных и творческих мероприятиях, семейных вечерах отдыха; - патронажу семей, воспитывающих детей-инвалидов. В целях создания возможностей для родителей детей-инвалидов совмещать работу и воспитание детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, на базе четырех муниципальных социальных служб функционируют группы дневного пребывания детей- инвалидов, где дети с ограниченными возможностями получают спектр различных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-педагогические, социально-психологические, социально- экономические и консультативные. В муниципальных учреждениях социального обслуживания населения автономного округа ведется программный комплекс iSZN, позволяющий вести постоянный учет детей-инвалидов и лиц, осуществляющих уход за ними, их потребности в государственных услугах в сфере социальной защиты. В 2011 году мерами социальной поддержки воспользовалась 1 550 детей-инвалидов. Специалистами учреждений социального обслуживания населения муниципальных образований в автономном округе разработаны программы, целью которых является социальная реабилитация и интеграция в общество семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, и создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической, психологической и социальной реабилитации детей-инвалидов. Программы помогают родителям и детям построить гармоничные семейные отношения, способствующие сохранению и улучшению здоровья, изменить образ жизни и отношение друг к другу. Социальными службами подготовлены и распространены информационные материалы об услугах, которые они могут предоставить семьям, имеющим детей-инвалидов. За 2011 год реабилитационные услуги в социальных службах получили 629 семей, имеющих 638 детей-инвалидов, в том числе: - 78 семей с детьми-инвалидами получили услуги в группах дневного пребывания, в них 86 детей-инвалидов; - в отношении 292 семей, воспитывающих детей-инвалидов, осуществлен патронаж. Созданное на территории юга Тюменской области государственное унитарное предприятие "Ямало-Ненецкий реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями и детей, состоящих на диспансерном учете "Большой Тараскуль" позволяет круглогодично проводить курсы реабилитационных мероприятий как для детей- инвалидов, так и для детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения. Учреждение предназначено для медико- социальной, психолого-педагогической и социально-трудовой реабилитации детей в возрасте от 3 до 18 лет. Важной составляющей в системе реабилитационных мероприятий является комплекс мер, предусмотренных в окружной долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы", в рамках которой осуществляется работа: - по внедрению в деятельность социальных служб автономного округа инновационных технологий и методики работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, а также расширение спектра социальных услуг, предоставляемых инвалидам и семьям с детьми- инвалидами; - по увеличению охвата инвалидов различными видами реабилитационных услуг, оказываемых социальными службами автономного округа, лечебно-профилактическими и оздоровительными учреждениями; - по созданию условий для комфортной безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов; - по содействию социализации инвалидов; - по повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда. На реализацию программных мероприятий за 2011 год затрачено 24 024,0 тыс. рублей, из них 9 747,7 тыс. рублей - на реабилитацию детей-инвалидов. В 2012 году финансирование программных мероприятий составит 142 616,0 тыс. рублей, из них 83 793,0 тыс. рублей - на санаторно-курортное и реабилитационное лечение детей-инвалидов. В рамках Программы приобретается техника для оснащения Интернет-классов в учреждениях, осуществляющих социальную реабилитацию детей-инвалидов, Интернет-классов для детей-инвалидов по слуху и зрению, с нарушением опорно-двигательного аппарата. Кроме того, за счет средств указанной Программы на базе государственного учреждения "Национальная библиотека Ямало- Ненецкого автономного округа" организуются пользовательские автоматизированные места для инвалидов по зрению и формируется фонд специализированных изданий для инвалидов по зрению на альтернативных носителях. Особое место в автономном округе отводится социокультурной реабилитации детей-инвалидов, так как именно она позволяет развивать коммуникационные навыки ребенка, расширять сферу их общения, а также выявлять творчески одаренных детей из числа инвалидов и создавать им необходимые условия для развития таланта и творческого потенциала. Своеобразным итогом социокультурной реабилитации инвалидов являются традиционные фестивали творчества детей с ограниченными возможностями. На Ямале регулярно проводится фестиваль творчества детей-инвалидов "Будущее для всех", ежегодно ямальские дети- инвалиды принимают участие в Международном творческом фестивале детей с ограниченными возможностями "Шаг навстречу!", г. Санкт- Петербург. Такие мероприятия, как фестиваль, позволяют реализовать детям- инвалидам свои творческие и личностные возможности, способствуют привлечению инвалидов к активному участию в культурной жизни, выявлению и поощрению особо одаренных детей. С целью реализации государственных гарантий и прав детей с ограниченными возможностями здоровья в автономном округе создаются условия для образования, психолого-педагогической реабилитации в дошкольных учреждениях компенсирующего, комбинированного вида, центрах развития ребенка, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных (коррекционных) классах, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья в дошкольных образовательных учреждениях функционирует 29 коррекционных, 5 комбинированных и 12 групп кратковременного пребывания, которые посещают 147 детей данной категории. Кроме того, 94 ребенка-инвалида осваивают программу дошкольного образования в 76 группах общеразвивающей направленности. В 4 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях обучается 379 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 150 детей-инвалидов. Для 2 289 детей с ограниченными возможностями здоровья (575 детей из числа инвалидов) созданы необходимые условия для обучения на базе общеобразовательных школ (обучение по индивидуальным программам, бесплатное обеспечение учебной и справочной литературой, сдача экзаменов в щадящем режиме, бесплатное питание, приобретение специального реабилитационного оборудования). В учебные планы детей включены специфические, имеющие коррекционную направленность, интегрированные занятия, а также индивидуальные и групповые занятия по исправлению недостатков речевого и физического развития. Большое внимание уделяется социальной реабилитации и подготовке их к самостоятельному труду и получению профессии. В этих целях особая роль отводится урокам трудового обучения. Во всех образовательных учреждениях оборудованы кабинеты трудового обучения и мастерские, имеющие достаточное оснащение. Для 304 детей-инвалидов, обучающихся на дому, создаются условия для частичной инклюзии. Обучающиеся посещают образовательные учреждения, находятся в группе сверстников, осваивают учебный материал не только в ходе индивидуальной работы, но и включены в учебный процесс по отдельным предметам вместе с другими детьми. С целью обеспечения реализации права на получение адекватного образования, максимальной социализации в общество детей с тяжелыми и множественными нарушениями в развитии внедряется программа специального образования "Особый ребенок". Начиная с 2009 года в рамках приоритетного национального проекта "Образование" в автономном округе реализуется мероприятие "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов". Мероприятие направлено на расширение доступа к образованию детей, которые в силу особенностей своего развития и здоровья не могут посещать школу и нуждаются в обучении на дому. Для решения этой задачи уже создано 6 автономно работающих центров дистанционного образования детей-инвалидов (г.г. Ноябрьск, Новый Уренгой, Надым, Муравленко, Лабытнанги, Салехард); подготовлены 147 учителей для этой работы; оснащено 48 рабочих мест для педагогов и 86 рабочих мест для детей-инвалидов по месту их проживания специальным компьютерным, телекоммуникационным, учебным оборудованием и программным обеспечением для организации дистанционного обучения; 73 родителя обучены по вопросам организации дистанционного образования. В текущем учебном году 114 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, 37 из которых инвалиды, получают профессии воспитателя дошкольного образовательного учреждения, педагога дополнительного образования, бухгалтера, оператора ЭВМ, автомеханика, монтажника санитарно-технических и вентиляционных систем, мастера столярно-плотничных и паркетных работ, мастера строительных отделочных работ, портного. Образовательными учреждениями профессионального образования проводится работа по расширению перечня профессий для получения детьми с ограниченными возможностями здоровья начального и среднего профессионального образования. Социализация детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется через предоставление услуг дополнительного образования для данной категории детей, организацию различных культурных мероприятий, в том числе для неорганизованных детей совместно с родителями: "Дни здоровья", викторины, выставки детских творческих работ, КВН, спартакиады, спортивные состязания "Веселые старты". Для 62 детей-инвалидов организовано дополнительное образование на дому. Охват детей с ограниченными возможностями здоровья дополнительным образованием составляет 60%. С целью обеспечение доступа к качественному образованию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов разработан Порядок организации интегрированного (инклюзивного) обучения детей- инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в автономном округе, регламентирующий условия обучения в совместной образовательной среде по месту жительства детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, не имеющих таких ограничений. Необходимая составляющая интегрированного (инклюзивного) образования, открывающая детям с ограниченными возможностями путь к обучению вместе со своими сверстниками, - создание универсальной безбарьерной среды. В данный момент в автономном округе в 15 образовательных учреждениях создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. В 66 образовательных учреждениях есть в наличии пандусы, в 88 - широкие дверные проемы, в 12 - лифты, в 14 - туалетные комнаты, оборудованные для детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Цель Обеспечение необходимых условий для жизни, развития и интеграции в общество каждого ребенка-инвалида, недопущение дискриминации таких детей и их семей во всех сферах социальной жизни (здравоохранение, образование, культура, трудовая деятельность и т.д.). Основные задачи Обеспечение достойного уровня жизни каждой семье, воспитывающей ребенка-инвалида. Обеспечение условий для полноценного участия детей-инвалидов и их семей в социальной, культурной, спортивной жизни автономного округа. Формирование безбарьерной среды. Формирование позитивного толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями здоровья. Интеграция детей с особыми потребностями в систему общего образования. Развитие дистанционного обучения детей-инвалидов, инвалидов. Создание адаптивной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию и личностную самореализацию детей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов в образовательном учреждении. Основные мероприятия по реализации Приведение законодательства автономного округа в соответствие с положениями Конвенции о правах инвалидов. Реализация региональных программ в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество. Размещение в зданиях и других объектах, открытых для населения, информации в легко читаемой и понятной форме, в том числе выполненной азбукой Брайля. Внедрение инновационных форм социального обслуживания инвалидов и их семей, в том числе: - выездные мобильные бригады; - служба сопровождения семей, имеющих в своем составе инвалидов; - служба социального такси; - служба проката технических средств реабилитации. Применение наиболее эффективных технологий социальной реабилитации: - тренинги социальной коммуникации; - школы социально-бытовой адаптации; - циклы обучения родственников уходу за инвалидами в домашних условиях. Развитие полустационарных форм социального обслуживания детей- инвалидов. Ежегодное проведение межведомственных конференций по вопросам реабилитации, издание соответствующих информационно-методических бюллетеней для обеспечения взаимного обмена опытом специалистов в области реабилитации инвалидов. Обеспечение равного доступа детей-инвалидов к услугам в сфере потребления, культуры, спорта, объектам социальной инфраструктуры. Развитие волонтерского движения, привлечение в его ряды будущих специалистов социальной сферы. Формирование позитивного толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями здоровья через средства массовой информации. Создание условий для максимально раннего включения ребенка- инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья и его семьи в образовательный процесс. Развитие интегрированного (инклюзивного) образования детей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов. Развитие системы центров дистанционного образования детей- инвалидов. Создание эффективной системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов в образовательном учреждении с целью максимальной коррекции недостатков их психофизического развития. Расширение перечня образовательных услуг с целью максимально возможной социальной адаптации, вовлечения в процесс интеграции личностной самореализации детей, частично способных к овладению учебными навыками. Создание системы профессионального (трудового) обучения, доступной для детей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (в соответствии с медицинскими показаниями). Обеспечение универсальной безбарьерной среды в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития (пандусы, широкие дверные проемы, лифты, специально оборудованные учебные места, туалетные комнаты, оборудованные для детей-инвалидов с нарушениями опорно- двигательного аппарата). Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих, педагогических работников по вопросам интегрированного (инклюзивного) обучения детей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов. Развитие службы помощников и посредников, в том числе проводников и профессиональных сурдопереводчиков для облегчения доступа к предоставляемым услугам. Введение в штат учреждений, в которых осуществляется интегрированное (инклюзивное) обучение тьюторов (персональных ассистентов), которые будут обеспечивать наставничество и сопровождение детей-инвалидов, инвалидов. Организация межведомственного взаимодействия органов и учреждений по созданию условий для обеспечения государственных гарантий и прав детей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов в образовательных учреждениях. Информационное сопровождение реализации государственных гарантий и прав детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов. Популяризация идей обеспечения равных прав детей данной категории на получение образования, развития инклюзивного образования. Индикаторы Доля детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, включенных в систему интегрированного (инклюзивного) образования. Доля детей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, включенных в систему начального и среднего профессионального образования. Доля детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, которые охвачены программами дополнительного образования, от общего количества. Доля образовательных учреждений, в которых созданы необходимые условия для беспрепятственного доступа детей-инвалидов. Удельный вес детей-инвалидов, получивших различные виды реабилитационных услуг в учреждениях, оказывающих реабилитационные услуги, от общего числа детей-инвалидов. Ожидаемые результаты Создание в образовательных учреждениях условий, обеспечивающих доступность образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов. Совершенствование системы комплексной психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детям-инвалидам, а также родителям (законными представителям), испытывающим трудности в воспитании и обучении детей. Внедрение новых коррекционных и педагогических технологий и программ работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детьми-инвалидами. Разработка методических рекомендаций и пособий, обобщающих опыт развития интегрированного (инклюзивного) образования в автономном округе. Увеличение доли детей-инвалидов, получивших различные виды реабилитационных услуг, от общего числа детей-инвалидов. 5.3. Меры, направленные на региональную поддержку семей из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни Краткий анализ ситуации Согласно Всеобщей декларации прав человека дети имеют право на особую заботу и помощь. Конституция Российской Федерации гарантирует государственную поддержку семьи, материнства и детства. В последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов России. В результате принятых мер наметились позитивные тенденции увеличения рождаемости и снижения детской смертности, улучшения социально- экономического положения семей с детьми, повышения доступности образования и медицинской помощи для детей, увеличения числа устроенных в семьи детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем проблемы, связанные с созданием комфортной и доброжелательной для жизни детей среды, сохраняют свою остроту и далеки от окончательного решения. Продолжается сокращение численности детского населения, у значительной части детей дошкольного возраста и обучающихся в общеобразовательных учреждениях обнаруживаются различные заболевания и функциональные отклонения. Остро стоят проблемы подросткового алкоголизма, наркомании и токсикомании: почти четверть преступлений совершается несовершеннолетними в состоянии опьянения. Высокий риск категории малоимущих семей из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни при рождении детей, особенно в многодетных и неполных семьях. Нарастание новых рисков, связанных с распространением информации, представляющей опасность для детей из числа семей коренных малочисленных народов Севера автономного округа, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни. Отсутствие действенных механизмов обеспечения участия детей из семей числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни в общественной жизни, в решении вопросов, затрагивающих их непосредственно. Цель Обеспечение наилучших условий для рождения и здорового развития детей из семей коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни, включая благоприятную социально-экономическую среду, эффективные технологии здравоохранения и позитивный социально-психологический климат, содействие упрочнению института семьи и брака и безусловному соблюдению права каждого ребенка на семью, повышению качества жизни семей с детьми, формированию в семьях морально-психологического климата, максимально способствующего гармоничному развитию детей. Передача традиций семьи, культуры общения, безопасности детей в условиях кочевого и (или) полукочевого образа жизни. Основные задачи Формирование системы моральных и материальных стимулов для воспитания детей в семьях, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни: - обеспечение качества и доступности родовспоможения, дородовой и родовой помощи, постнатальной терапии, охраны репродуктивного здоровья; - обеспечение высокого качества жизни в условиях кочевого и (или) полукочевого образа жизни для беременных, в том числе работы, отдыха, питания, питания новорожденных; - укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно- нравственных традиций семейных отношений; - формирование и развитие комплексной системы пропаганды семейных ценностей в обществе через средства массовой информации, систему образования, культуры, создание условий для повышения социального престижа материнства и отцовства. Формирование общественного мнения по формированию позитивного родительства, системы моральных и материальных стимулов для воспитания детей в семьях, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни. Основные мероприятия по реализации Внедрение программы по совершенствованию родительских навыков и созданию в семье здоровой и благоприятной среды, проведение мероприятий в муниципальных образованиях в автономном округе: День оленевода, День рыбака, День коренных народов Мира, День семьи, День матери, День отца и др. Развитие культуры обращения за помощью к специалистам в случае возникновения внутренних семейных проблем. В целях информированности матерей в период нахождения в лечебных учреждениях ввести в обязательном порядке юридическое и психологическое сопровождение рожениц в женских консультациях и родильных домах. Введение комплексного клинико-психологического сопровождения матери и ребенка в неонатальный период. Введение института наставников. Повышение объема предоставляемых семье региональных пособий и иных социальных льгот по мере увеличения количества детей в семье. Развитие системы современного интеллектуального надомного и частично надомного труда, гибких форм занятости (пошив национальной традиционной одежды, сувенирной продукции, сбор дикоросов), позволяющих совмещать семейные обязанности, для родителей малолетних детей. Обеспечение авиатранспортом санитарной авиации для прибытия к месту обследования и получения медицинской помощи и обратно к месту проживания после обследования, лечения в медицинском учреждении. Обеспечение семьи спутниковой связью. Обеспечение детей школьного возраста на каникулы авиатраспортом к месту проживания родителей и обратно к месту обучения. Обеспечение детей школьного возраста санаторно-курортными путевками. Формирование системы социальных служб, в том числе: - создание сети семейных психологических консультаций и обеспечение доступности предоставляемых услуг; - создание сети центров правовой поддержки семьи и обеспечение доступности предоставляемых услуг (или обеспечение каждой семьи правовой поддержкой на электронных носителях); - создание сети кризисных и реабилитационных центров для неблагополучных семей, а также женщин и детей, ставших жертвами домашнего насилия (совместные авиарейды). Создание сетевой образовательной организации, занимающейся образованием и просвещением различных категорий населения в области семейных вопросов, детско-родительских отношений и т.д. Организация просветительской работы с родителями в области правового просвещения, полового воспитания детей и формирования семейных ценностей, основ возрастной психологии и конфликтологии, здорового образа жизни. Расширение возможностей для семейного досуга, совместного отдыха семей, культурного досуга детей и подростков. Индикаторы Доля детей из числа семей коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни из общего количества детей коренных малочисленных народов Севера автономного округа. Сокращение уровня материнской и младенческой смертности. Повышение охвата семей с детьми из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни услугами в сфере санаторно-курортного оздоровления. Рост доли женщин из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни, практикующих грудное вскармливание младенцев на протяжении шести месяцев с момента рождения и продолжающих кормление грудью в сочетании с безопасным, соответствующим и адекватным дополнительным питанием в течение первых двух лет жизни ребенка или в течение более длительного срока. Рост числа случаев восстановления репродуктивного здоровья женщин из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни, успешного применения вспомогательных репродуктивных технологий, в том числе в рамках бесплатных медицинских услуг. Фиксируемое социологическими опросами изменение ценностных ориентаций в семейной сфере (ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни), рост престижа семьи, ответственного материнства и отцовства в сознании подрастающего поколения. Ожидаемые результаты Указанные мероприятия: - будут максимально способствовать гармоничному развитию детей в условиях кочевого и (или) полукочевого образа жизни; - будут способствовать обеспечению наилучших условий для рождения и здорового развития детей в условиях кочевого и (или) полукочевого образа жизни, включая благоприятную социально- экономическую среду, эффективные технологии здравоохранения и позитивный социально-психологический климат, содействие упрочнению института семьи и брака и безусловному соблюдению права каждого ребенка на семью, повышению качества жизни семей с детьми, формированию в семьях морально-психологического климата, максимально способствующего гармоничному развитию детей; - будут способствовать преемственности поколений, передаче традиций семьи, культуры общения, безопасности детей в условиях кочевого и (или) полукочевого образа жизни. 5.3.1. Меры, направленные на региональную поддержку детей из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой образ жизни в сфере образования. Краткий анализ ситуации В 2011 - 2012 учебном году в 39 общеобразовательных учреждениях автономного округа (в 2010 году - 36 учреждений) продолжено обучение детей из числа коренных малочисленных народов Севера родным языкам. Общее количество школьников, изучающих родные языки, составляет 5 214 человек или 56% от общего количества школьников из числа коренных малочисленных народов Севера в автономном округе. Цель Обеспечение доступности дошкольного, основного общего и дополнительного образования без отрыва от родителей, ведущих традиционный кочевой образ жизни. Основные задачи Создание условий для получения детьми из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой образ жизни, для получения дошкольного, основного общего и дополнительного образования. Основные мероприятия по реализации Внесение изменений в региональную законодательную базу, регулирующих предоставление образования без отрыва от родителей, ведущих традиционный кочевой образ жизни. Организация исследования социокультурных особенностей коренных малочисленных народов Севера. Формирование сети образовательных учреждений, предоставляющих образование в местах кочевий. Подготовка кадров для сети образовательных учреждений, предоставляющих образование в местах кочевий. Научно-методическое сопровождение кочевого образования. Разработка программы по национальным видам спорта для общеобразовательных учреждений в рамках третьего часа урока физической культуры. Разработка предложений в перечень оборудования для организации кочевого образования. Организация дистанционного обучения в местах кочевий. Организации профильной практики старшеклассников, профессиональной практики студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования в условиях агрохозяйств. Индикаторы Количество подготовленных педагогических работников для организации кочевого образования (не менее 33 педагогов). Количество педагогов, участвующих в организации кочевого образования (не менее 7 педагогов). Удельный вес детей из числа коренных малочисленных народов Севера, охваченных кочевым образованием. Ожидаемые результаты Количество граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой (полукочевой) образ жизни, обучение которых организовано по месту жительства. 5.4. Меры, направленные на предотвращение насилия в отношении несовершеннолетних и реабилитацию детей - жертв насилия 5.4.1. Поддержка и социальная реабилитация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении. Детство, защищенное от жестокого обращения. В автономном округе работа по социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении, снятию психотравмирующей ситуации и оказанию помощи в случаях жестокого обращения осуществляется в рамках деятельности 7 учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации и 2 учреждения социальной помощи семье и детям. В условиях модернизации деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей особое внимание уделяется развитию системы раннего выявления фактов семейного и детского неблагополучия. В этой связи осуществляется дальнейшая апробация и развитие деятельности участковых социальных служб по работе с семьями и детьми. В настоящее время численный состав специалистов органов и учреждений социальной защиты населения, осуществляющих в 12 муниципальных образованиях в автономном округе работу по участковому принципу, составляет 29 человек. Продолжена дальнейшая наработка опыта работы мобильными бригадами экстренного реагирования, созданными в рамках реализации мероприятий региональной программы "Профилактика социального сиротства детей в автономном округе на 2009-2010 годы "Дорога домой". В целях повышения доступности услуг по оказанию экстренной психолого-педагогической помощи детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, выявления случаев жестокого обращения с детьми осуществляется обеспечение деятельности детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) с единым общероссийским номером (далее - Телефон доверия) за счет деятельности пяти Телефонов доверия, действующих на базе учреждений социальной защиты населения и органов по делам молодежи. Всего за 2011 год на Телефон доверия поступило 6 609 обращений, в том числе: от несовершеннолетних - 2 817 обращений; по вопросу жестокого обращения с детьми в семье - 15, вне семьи - 1, в среде сверстников - 11, по вопросу сексуального насилия - 9. За первое полугодие 2012 года на Телефон доверия поступило 2 193 обращения граждан, в том числе 1 021 от несовершеннолетних. Из них 1 звонок - о случае жестокого обращения в семье, 8 - о случаях жестокого обращения среди сверстников. Распоряжением Правительства автономного округа от 26 июня 2012 года N 396-РП утвержден и реализуется план мероприятий, направленных на совершенствование деятельности по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними в автономном округе на 2012 и 2013 годы. В рамках работы, направленной на защиту прав несовершеннолетних, в том числе от преступных посягательств и жестокого обращения, органами и учреждениями социальной защиты населения муниципальных образований в автономном округе особое внимание уделено формированию у населения основ и навыков "ответственного родительства". В 2012 году распоряжением Правительства автономного округа от 23 июля 2012 года N 457-РП утвержден и реализуется план мероприятий по повышению статуса отцовства, формированию "ответственного родительства" в автономном округе на 2012-2013 годы. В муниципальных образованиях в автономном округе разработаны и реализуются аналогичные планы мероприятий по формированию ценностей "ответственного родительства" и устойчивых моделей воспитания детей без применения насилия. Акцентировано внимание на проблеме суицидов среди несовершеннолетних. В этой связи на заседании Координационного совета по реализации основных направлений семейной и демографической политики, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства, улучшению демографической ситуации в автономном округе рассмотрен вопрос "Профилактика суицидов среди несовершеннолетних автономного округа. Проблемы, пути решения". По итогам рассмотрения данного вопроса осуществлено межведомственное сотрудничество субъектов системы профилактики, в результате которого постановлением Правительства автономного округа от 23 июля 2012 года N 570-П утвержден межведомственный план мероприятий по профилактике суицидов, предупреждению и предотвращению суицидальных попыток среди несовершеннолетних в автономном округе на 2012 и 2013 годы. В результате проводимой работы сохраняется тенденция по снижению числа семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав автономного округа. В 2011 году на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состояло 765 семей данной категории, что на 8,7% меньше, чем в 2010 году (838 семей). В течение 2011 года в стационарных отделениях специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, прошли реабилитацию 454 несовершеннолетних (в 2010 году - 466 человек). Органами и учреждениями социальной защиты населения в 2011 году оказана социальная помощь 13 704 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Цель Создание условий для социально-психологической реабилитации и адаптации детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении, формирование у взрослых граждан устойчивых моделей воспитания детей без применения насилия. Основные задачи Формирование межведомственной системы раннего выявления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, принадлежащих к "группам риска". Развитие и апробация новых эффективных технологий социальной и психолого-педагогической работы с различными категориями детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении. Снижение уровня насилия в отношении детей, совершенствование профилактической работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении. Развитие системы социальных услуг, оказываемых детям и подросткам, пострадавшим от насилия. Основные мероприятия по реализации Обеспечение раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми при участии в этом процессе учреждений образования здравоохранения (непосредственно и постоянно контактирующих с ребенком и его семьей), скоординированной работы всех служб и ведомств системы профилактики в выявлении и социальной реабилитации семьи. Развитие и обеспечение деятельности участковых социальных служб по работе с семьей и детьми, мобильных бригад экстренного реагирования на случаи семейного и детского неблагополучия, а также внедрение иных форм и технологий работы, направленных на раннее выявление и наиболее эффективное проведение социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении. Реализация комплекса мероприятий, направленных на совершенствование деятельности по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними. Реализация комплекса мероприятий по профилактике суицидов, предупреждению и предотвращению суицидальных попыток среди несовершеннолетних. Развитие и обеспечение деятельности на территории автономного округа сети Детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) с единым общероссийским номером. Проведение информационно-просветительских кампаний, направленных против применения к детям телесных наказаний, за ненасильственные методы воспитания. Оказание материальной помощи безнадзорным несовершеннолетним (питание, одежда, обувь и др.). Развитие системы повышения профессиональной компетентности специалистов, работающих с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении; детьми, пострадавшими от насилия. Индикаторы Доля несовершеннолетних, совершивших попытку суицида, оконченный суицид. Доля несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения (взрослые в отношении детей, дети в отношении детей). Ожидаемые результаты Повышение доступности для детей - жертв насилия и их семей специализированной помощи по реабилитации и преодолению последствий насилия в рамках деятельности учреждений социальной защиты населения и здравоохранения. Уменьшение количества фактов совершения попытки суицида, оконченного суицида несовершеннолетними. Уменьшение количества фактов жестокого обращения взрослыми в отношении детей, детьми в отношении детей. VI. Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия Краткий анализ ситуации В соответствии с международными обязательствами Российской Федерации необходимо обеспечить доступ детей к правосудию вне зависимости от их процессуальной правоспособности и статуса, что будет способствовать созданию дружественного к ребенку правосудия. Одной из самых опасных проблем является насилие над детьми. Значительная часть преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности детей совершается в семье, а также лицами, обязанными по закону заботиться о ребенке. Координация деятельности органов и учреждений, призванных осуществлять профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиту их прав, возложена на комиссии по делам несовершеннолетних. Цель Создание эффективной системы профилактики правонарушений. Основные задачи Профилактика правонарушений, совершаемых в отношении детей, и правонарушений самих детей, системы правосудия и системы исполнения наказаний, дружественных к ребенку. Предотвращение насилия в отношении несовершеннолетних, а также организация деятельности учреждений, специалистов, волонтеров по социально-психологической реабилитации детей - жертв насилия и оказанию помощи следственным органам при расследовании преступных посягательств в отношении детей. Межведомственное взаимодействия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений. Основные мероприятия по реализации Мероприятия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, противодействию распространения наркотиков и распития алкогольных напитков, а так же по профилактике дорожно- транспортных происшествий с участием несовершеннолетних. Оказание правовой помощи с использованием информационных технологий: Skype, Интернет. Обеспечение финансирования мероприятий, направленных на повышение квалификации педагогов-психологов, консультантов службы экстренной психологической помощи "Телефон доверия", подключенной к Всероссийскому детскому телефону доверия, работающих с детьми и в интересах детей. Мероприятия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, противодействию распространения наркотиков и распития алкогольных напитков, а также по профилактике дорожно- транспортных происшествий с участием несовершеннолетних. VII. Дети - участники реализации региональной стратегии 7.1. Меры, направленные на развитие основ для участия детей Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
