Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.11.2012 № 1002-П

 



         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    29.11.2012 г.                                          N 1002-П
                            г. Салехард


    О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты
   Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам
               предоставления государственных услуг


    В целях приведения нормативных правовых  актов  Ямало-Ненецкого
автономного округа в соответствие с федеральным законодательством и
законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа  Правительство
Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

    Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся  в  некоторые
постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                Д.Н. Кобылкин



    УТВЕРЖДЕНЫ
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 29 ноября 2012 года N 1002-П


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
            которые вносятся в некоторые постановления
         Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

    1. Пункт 24.1 графы  8  раздела  XXIV  реестра  государственных
услуг    Ямало-Ненецкого    автономного    округа,    утвержденного
постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа  от
26 июня 2012 года N 506-П, изложить в следующей редакции:
    "услуга может предоставляться на  бесплатной  и  (или)  платной
основах. Размер и порядок взимания платы установлен  постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 октября  2011  года  N 860
"Об утверждении Правил взимания платы за предоставление  информации
о  деятельности  государственных   органов   и   органов   местного
самоуправления".
    2. В    Административном    регламенте    по     предоставлению
государственной услуги "Предоставление пользователям информацией по
их запросу информации о деятельности государственного органа Ямало-
Ненецкого   автономного   округа",   утвержденном    постановлением
Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля  2011
года N 170-П:
    2.1. пункт  2  дополнить  словами   "либо   их   уполномоченные
представители";
    2.2. позицию 3.1.3 подпункта 3.1 пункта 3 изложить в  следующей
редакции:
    "3.1.3.  посредством  размещения  в  телекоммуникационной  сети
Интернет:
    - в государственной информационной системе "Региональный портал
государственных и  муниципальных  услуг  (функций)  Ямало-Ненецкого
автономного округа" (www. pgu-yamal. ru);
    - на   Официальном   Интернет-сайте   исполнительных    органов
государственной власти  автономного  округа  (http://правительство.
янао. рф);
    - на официальных сайтах исполнительных органов  государственной
власти   автономного   округа,   предоставляющих    государственную
услугу;";
    2.3. пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
    "Специалисты  исполнительного  органа  государственной   власти
автономного округа не вправе требовать от  заявителя  осуществления
действий, в  том  числе  согласований,  необходимых  для  получения
государственной  услуги   и   связанных   с   обращением   в   иные
государственные    органы,    органы    местного    самоуправления,
организации.";
    2.4. пункт 10 изложить в следующей редакции:
    "10.  Правовыми  основаниями   предоставления   государственной
услуги являются:
    - Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237,
25 декабря 1993 года);
    - Федеральный   закон   от   27   июля   2010   года   N 210-ФЗ
"Об организации  предоставления  государственных  и   муниципальных
услуг" ("Российская газета", N 168, 30 июля  2010  года,  "Собрание
законодательства Российской Федерации", 02 августа 2010 года, N 31,
ст. 4179);
    - Федеральный закон от 02  мая  2006  года  N 59-ФЗ  "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской  Федерации"  ("Российская
газета",  N 95,  05  мая  2006  года;  "Собрание   законодательства
Российской Федерации",  08  мая  2006  года,  N 19;  "Парламентская
газета", N 70 - 71, 11 мая 2006 года);
    - Федеральный   закон   от   27   июля   2006   года   N 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях и о  защите  информации"
("Российская  газета",  N 165,  29  июля   2006   года;   "Собрание
законодательства Российской Федерации", 31 июля 2006 года, N 31  (1
ч.), ст. 3448; "Парламентская газета", N 126-127, 03  августа  2006
года);
    -  Федеральный  закон  от   09   февраля   2009   года   N 8-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета",
N 8, 13-19 февраля 2009 года);
    - постановление  Правительства  Российской  Федерации   от   24
октября 2011 года N 860 "Об утверждении Правил  взимания  платы  за
предоставление информации о деятельности государственных органов  и
органов местного самоуправления";
    - Устав  (Основной  закон)   автономного   округа   ("Ведомости
Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного  округа",  декабрь
1998 года, N 10/1);
    - Закон автономного округа от  06  апреля  2006  года  N 13-ЗАО
"О правотворчестве"   ("Ведомости   Государственной   Думы   Ямало-
Ненецкого автономного округа", март 2006 года, N 3).
    Если  федеральными  конституционными   законами,   федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с  ними  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами автономного  округа
и принимаемыми в соответствии с ними иными  нормативными  правовыми
актами    автономного    округа    предусматриваются    особенности
предоставления отдельных  видов  информации,  положения  настоящего
Административного регламента  применяются  с  учетом  особенностей,
предусмотренных этими правовыми актами высшей юридической силы.
    Если международным договором Российской  Федерации  установлены
иные   правила   чем   те,    которые    предусмотрены    настоящим
Административным регламентом,  применяются  правила  международного
договора.";
    2.5. дополнить пунктом 13-1 следующего содержания:
    "13-1. Основания     для     приостановления     предоставления
государственной услуги отсутствуют.";
    2.6. пункт 15 изложить в следующей редакции:
    "15. Предоставление государственной  услуги  осуществляется  на
бесплатной и (или) платной основах. Размер и порядок взимания платы
за   предоставление    государственной    услуги    устанавливается
постановлением Правительства Российской  Федерации  от  24  октября
2011  года  N 860  "Об утверждении   Правил   взимания   платы   за
предоставление информации о деятельности государственных органов  и
органов местного самоуправления".";
    2.7. дополнить пунктом 15-1 следующего содержания:
    "15-1. Услуги, которые являются  необходимыми  и  обязательными
для предоставления государственной услуги, отсутствуют.";
    2.8. пункт 19 дополнить подпунктом 19.4 следующего содержания:
    "19.4. На  территории,  прилегающей  к  зданиям  исполнительных
органов  государственной  власти  автономного  округа,  оборудуются
места для парковки автотранспортных средств.
    На стоянке автотранспортных  средств  выделяется  не  менее  10
процентов мест (но не менее одного места) для парковки  специальных
автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные
транспортные средства.
    Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
    Здание   исполнительного    органа    государственной    власти
автономного  округа,   предоставляющего   государственную   услугу,
обеспечивается  беспрепятственным   доступом   для   заявителей   с
ограниченными  физическими  возможностями  (оборудуется  пандусами,
специальными    ограждениями    и     перилами,     обеспечивающими
беспрепятственное передвижение).";
    2.9. пункт 36 изложить в следующей редакции:
    "36.   Порядок   и   формы    контроля    за    предоставлением
государственной  услуги  со  стороны  граждан,  их  объединений   и
организаций.
    Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений  и  организаций,  осуществляется
посредством   открытости   деятельности   исполнительного    органа
государственной  власти  автономного  округа   при   предоставлении
государственной услуги, получения полной, актуальной и  достоверной
информации  о  порядке  предоставления  государственной  услуги   и
возможности рассмотрения обращений  (жалоб)  в  процессе  получения
государственной услуги.";
    2.10. раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
  (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,
   а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

    37. Заявитель   вправе   обжаловать    решения    и    действия
(бездействие)   исполнительного   органа   государственной   власти
автономного округа, предоставляющего государственную услугу  (далее
- орган, предоставляющий государственную услугу),  должностных  лиц
органа, предоставляющего государственную  услугу,  государственного
гражданского   служащего   автономного    округа    в    досудебном
(внесудебном) порядке.
    38. Жалоба подается в  орган,  предоставляющий  государственную
услугу,  в  письменной  форме,  в  том  числе  при  личном   приеме
заявителя, или в электронном виде.
    39. Жалоба должна содержать:
    а) наименование   органа,   предоставляющего    государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего  государственную
услугу, либо государственного  гражданского  служащего,  решения  и
действия (бездействие) которых обжалуются;
    б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического  лица  либо  наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а  также
номер (номера) контактного  телефона,  адрес  (адреса)  электронной
почты (при наличии)  и  почтовый  адрес,  по  которым  должен  быть
направлен ответ заявителю;
    в) сведения об обжалуемых решениях  и  действиях  (бездействии)
органа, предоставляющего государственную услугу,  его  должностного
лица либо государственного гражданского служащего;
    г) доводы,  на  основании  которых  заявитель  не  согласен   с
решением  и  действием  (бездействием)   органа,   предоставляющего
государственную услугу, его должностного лица либо государственного
гражданского  служащего.   Заявителем   могут   быть   представлены
документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,  либо  их
копии.
    40. В  случае  если   жалоба   подается   через   представителя
заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия
на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего  полномочия  на  осуществление  действий  от  имени
заявителя, может быть представлена:
    а) оформленная в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
    б) оформленная в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и  подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом
(для юридических лиц);
    в) копия решения о назначении или об избрании  либо  приказа  о
назначении физического лица на должность, в соответствии с  которым
такое  физическое  лицо  обладает  правом  действовать   от   имени
заявителя без доверенности.
    41. Прием жалоб  в  письменной  форме  осуществляется  органом,
предоставляющим  государственную  услугу,  в  месте  предоставления
государственной услуги (в месте, где заявитель  подавал  запрос  на
получение  государственной  услуги,   нарушение   порядка   которой
обжалуется,  либо  в  месте,  где  заявителем   получен   результат
указанной государственной услуги).
    Время приема жалоб соответствует  графику  приема  посетителей,
предусмотренному   разделом    I    настоящего    Административного
регламента.
    Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
    В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет
документ,   удостоверяющий   его   личность   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
    42. В электронном виде  жалоба  может  быть  подана  заявителем
посредством:
    а) официального сайта органа, предоставляющего  государственную
услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
    б) государственной информационной системы "Региональный  портал
государственных и  муниципальных  услуг  (функций)  Ямало-Ненецкого
автономного округа".
    43. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в
пункте 40 настоящего  раздела,  могут  быть  представлены  в  форме
электронных  документов,  подписанных  электронной  подписью,   вид
которой предусмотрен законодательством  Российской  Федерации,  при
этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
    44. Жалоба     рассматривается     органом,     предоставляющим
государственную услугу, порядок предоставления которой был  нарушен
вследствие    решений    и    действий    (бездействия)     органа,
предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо
государственного гражданского служащего. В случае  если  обжалуются
решения  руководителя  органа,   предоставляющего   государственную
услугу,  жалоба   подается   в   вышестоящий   орган   (в   порядке
подчиненности) и  рассматривается  им  в  порядке,  предусмотренном
настоящим разделом.
    45. В  случае  если  жалоба  подана  заявителем  в   орган,   в
компетенцию  которого  не  входит  принятие  решения  по  жалобе  в
соответствии с требованиями пункта 44 настоящего раздела, в течение
3 рабочих дней со дня ее  регистрации  указанный  орган  направляет
жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение  орган  и  в  письменной
форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
    При  этом  срок  рассмотрения   жалобы   исчисляется   со   дня
регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
    46. Жалоба    может    быть     подана     заявителем     через
многофункциональный   центр   предоставления   государственных    и
муниципальных  услуг  (далее  -  многофункциональный  центр).   При
поступлении  жалобы  многофункциональный  центр   обеспечивает   ее
передачу в уполномоченный на ее  рассмотрение  орган  в  порядке  и
сроки,  которые  установлены  соглашением  о  взаимодействии  между
многофункциональным    центром    и    органом,     предоставляющим
государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не
позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
    Жалоба  на  нарушение  порядка  предоставления  государственной
услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с
настоящим разделом органом, предоставляющим государственную услугу,
заключившим соглашение о взаимодействии.
    При  этом  срок  рассмотрения   жалобы   исчисляется   со   дня
регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
    47. Заявитель  может  обратиться  с  жалобой  в  том  числе   в
следующих случаях:
    а) нарушение   срока   регистрации    запроса    заявителя    о
предоставлении государственной услуги;
    б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
    в) требование   представления   заявителем    документов,    не
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами автономного округа для предоставления
государственной услуги;
    г) отказ   в   приеме   документов,    представление    которых
предусмотрено нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами автономного округа для предоставления
государственной услуги;
    д) отказ  в   предоставлении   государственной   услуги,   если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми
в  соответствии  с  ними  иными   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации,  нормативными  правовыми  актами  автономного
округа;
    е) требование   внесения    заявителем    при    предоставлении
государственной  услуги  платы,  не  предусмотренной   нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными   правовыми
актами автономного округа;
    ж) отказ органа, предоставляющего государственную  услугу,  его
должностного лица в исправлении  допущенных  опечаток  и  ошибок  в
выданных  в  результате   предоставления   государственной   услуги
документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
    48. В   органе,   предоставляющем    государственную    услугу,
определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица,
которые обеспечивают:
    а) прием и рассмотрение жалоб  в  соответствии  с  требованиями
настоящего раздела;
    б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение  орган
в соответствии с пунктом 45 настоящего раздела.
    49. В  случае  установления   в   ходе   или   по   результатам
рассмотрения    жалобы    признаков    состава    административного
правонарушения, предусмотренного статьей  5.63  Кодекса  Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях,   или   признаков
состава   преступления   должностное   лицо,   уполномоченное    на
рассмотрение  жалоб,  незамедлительно  направляет   соответствующие
материалы в органы прокуратуры.
    50. Орган,     предоставляющий     государственную      услугу,
обеспечивает:
    а) оснащение мест приема жалоб;
    б) информирование заявителей о порядке  обжалования  решений  и
действий  (бездействия)  органа,  предоставляющего  государственную
услугу, должностных лиц либо государственных  гражданских  служащих
посредством размещения информации на стендах в месте предоставления
государственной услуги, на их официальных сайтах, в государственной
информационной  системе  "Региональный  портал  государственных   и
муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа";
    в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений  и
действий  (бездействия)  органа,  предоставляющего  государственную
услугу, должностных лиц либо государственных гражданских  служащих,
в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
    г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления
многофункциональными центрами  приема  жалоб  и  выдачи  заявителям
результатов рассмотрения жалоб.
    51. Жалоба, поступившая в  уполномоченный  на  ее  рассмотрение
орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего  дня  со
дня ее поступления. Жалоба рассматривается  в  течение  15  рабочих
дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки  рассмотрения
жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
    В   случае   обжалования   отказа   органа,    предоставляющего
государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток  и  ошибок  или  в
случае обжалования заявителем нарушения установленного срока  таких
исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со  дня
ее регистрации.
    52. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с  частью
7 статьи 11.2 Федерального закона от 27  июля  2010  года  N 210-ФЗ
"Об организации  предоставления  государственных  и   муниципальных
услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об
удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное
решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение
органа.
    При удовлетворении жалобы  уполномоченный  на  ее  рассмотрение
орган  принимает  исчерпывающие  меры  по   устранению   выявленных
нарушений,   в   том   числе   по   выдаче   заявителю   результата
государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со  дня  принятия
решения, если  иное  не  установлено  законодательством  Российской
Федерации.
    53. Ответ  по  результатам  рассмотрения  жалобы   направляется
заявителю не позднее дня, следующего за днем  принятия  решения,  в
письменной форме.
    54. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
    а) наименование   органа,   предоставляющего    государственную
услугу, рассмотревшего жалобу, должность,  фамилия,  имя,  отчество
(при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
    б) номер, дата, место  принятия  решения,  включая  сведения  о
должностном  лице,  решение  или  действие  (бездействие)  которого
обжалуется;
    в) фамилия,  имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии)   или
наименование заявителя;
    г) основания для принятия решения по жалобе;
    д) принятое по жалобе решение;
    е) в  случае  если  жалоба  признана   обоснованной   -   сроки
устранения выявленных нарушений, в том  числе  срок  предоставления
результата государственной услуги;
    ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
    55. Ответ  по  результатам  рассмотрения  жалобы  подписывается
уполномоченным на рассмотрение  жалобы  должностным  лицом  органа,
предоставляющего государственную услугу.
    По желанию заявителя ответ по результатам  рассмотрения  жалобы
может быть представлен не позднее дня, следующего за днем  принятия
решения, в форме электронного документа,  подписанного  электронной
подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и
(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы  органа,  вид  которой
установлен законодательством Российской Федерации.
    56. Уполномоченный на рассмотрение жалобы  орган  отказывает  в
удовлетворении жалобы в следующих случаях:
    а) наличие  вступившего   в   законную   силу   решения   суда,
арбитражного суда  по  жалобе  о  том  же  предмете  и  по  тем  же
основаниям;
    б) подача жалобы лицом, полномочия которого не  подтверждены  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии  с
требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и  по
тому же предмету жалобы.
    57. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить
жалобу без ответа в следующих случаях:
    а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных  выражений,
угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов
его семьи;
    б) отсутствие возможности  прочитать  какую-либо  часть  текста
жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес
заявителя, указанные в жалобе.".