Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.04.2013 № 304-П

 



         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    29.04.2013 г.                                           N 304-П
                            г. Салехард


       О внесении изменений в окружную долгосрочную целевую
    программу «Комплексные меры по противодействию экстремизму,
       гармонизации межэтнических и межкультурных отношений,
          профилактике проявлений ксенофобии, укрепления
      толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного
                    округа на 2011 - 2014 годы»


    В   целях   обеспечения   эффективности   реализации   окружной
долгосрочной     целевой    программы    «Комплексные    меры    по
противодействию    экстремизму,    гармонизации   межэтнических   и
межкультурных   отношений,   профилактике   проявлений  ксенофобии,
укрепления     толерантности    на    территории    Ямало-Ненецкого
автономного  округа  на  2011  -  2014  годы»  Правительство Ямало-
Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

    Утвердить  прилагаемые  изменения,  которые вносятся в окружную
долгосрочную     целевую    программу    «Комплексные    меры    по
противодействию    экстремизму,    гармонизации   межэтнических   и
межкультурных   отношений,   профилактике   проявлений  ксенофобии,
укрепления     толерантности    на    территории    Ямало-Ненецкого
автономного   округа   на   2011   -   2014   годы»,   утверждённую
постановлением  Правительства  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 20 мая 2011 года N 321-П.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                Д.Н. Кобылкин



    УТВЕРЖДЕНЫ
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 29 апреля 2013 года N 304-П


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
    которые вносятся в окружную долгосрочную целевую программу
  «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации
 межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений
ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого
              автономного округа на 2011 – 2014 годы»


    1. Позицию,  касающуюся  государственных  заказчиков,  паспорта
Программы изложить в следующей редакции:
    «
|——————————————————|—————————————————————————————————————|
|Государственный   |департамент    внутренней    политики|
|заказчик          |автономного округа;                  |
|                  |департамент  молодежной  политики   и|
|                  |туризма автономного округа;          |
|                  |департамент  образования  автономного|
|                  |округа;                              |
|                  |департамент по физической культуре  и|
|                  |спорту автономного округа;           |
|                  |департамент   культуры    автономного|
|                  |округа;                              |
|                  |департамент    занятости    населения|
|                  |автономного округа;                  |
|                  |аппарат    Губернатора    автономного|
|                  |округа                               |
|——————————————————|—————————————————————————————————————|».

    2. В разделе II Программы:
    2.1. в таблице 1:
    2.1.1. пункт 1.3.1 изложить в следующей редакции:
«
|—————|————|————|——————————————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|
|1.3.1|    |    |количество        |чел. |0,027| 200 | 0  | 200 | 210 | 215 |
|  .  |    |    |специалистов      |     |     |     |    |     |     |     |
|     |    |    |по работе с       |     |     |     |    |     |     |     |
|     |    |    |молодежью,        |     |     |     |    |     |     |     |
|     |    |    |прошедших обучение|     |     |     |    |     |     |     |
|     |    |    |по вопросам       |     |     |     |    |     |     |     |
|     |    |    |профилактики и    |     |     |     |    |     |     |     |
|     |    |    |предупреждению    |     |     |     |    |     |     |     |
|     |    |    |экстремизма в     |     |     |     |    |     |     |     |
|     |    |    |молодежной среде  |     |     |     |    |     |     |     |
|—————|————|————|——————————————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|»;

    2.1.2. пункт 1.4.1 изложить в следующей редакции:
«
|—————|————|————|——————————————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|
|1.4.1|    |    |доля населения в  |  %  |0,117| 10  | 0  | 15  | 18  |72,5 |
|  .  |    |    |возрасте от 6 до  |     |     |     |    |     |     |     |
|     |    |    |18 лет,           |     |     |     |    |     |     |     |
|     |    |    |участвующего в    |     |     |     |    |     |     |     |
|     |    |    |мероприятиях по   |     |     |     |    |     |     |     |
|     |    |    |пропаганде        |     |     |     |    |     |     |     |
|     |    |    |межэтнической и   |     |     |     |    |     |     |     |
|     |    |    |межконфессионально|     |     |     |    |     |     |     |
|     |    |    |й толерантности   |     |     |     |    |     |     |     |
|—————|————|————|——————————————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|»;

    2.2. пункт 10 изложить в следующей редакции:
    «10.  Доля  населения в возрасте от 6 до 18 лет, участвующего в
мероприятиях  по  пропаганде  межэтнической  и  межконфессиональной
толерантности.
    10.1. Исходные данные.
    При  расчете  значения  целевого  показателя применяются данные
текстовых  отчетов  учреждений  культуры автономного округа, данные
ЯМАЛСТАТа.
    10.2.   Источник   -   текстовые   отчеты  учреждений  культуры
автономного округа, данные ЯМАЛСТАТа.
    10.3. Алгоритм расчета значений целевого показателя.
    Значение   данного   показателя  определяется  как  соотношение
числа  жителей  автономного  округа  в  возрасте  от  6  до 18 лет,
ставших  участниками  мероприятий  по  пропаганде  межэтнической  и
межконфессиональной  толерантности,  проводимых  государственными и
муниципальными  учреждениями  культуры  на отчетный период, к общей
численности  населения  автономного  округа  в  возрасте от 6 до 18
лет.

                          Дн = Ч/Р х 100,

где:
    Дн - доля участвующего населения (%);
    Ч  -  число  участвующего  населения  в возрасте от 6 до 18 лет
(тыс. чел.);
    Н  -  общая  численность  населения  в  возрасте от 6 до 18 лет
(тыс. чел.).».
    3. Раздел III Программы изложить в следующей редакции:

              «III. Перечень программных мероприятий

    Достижение    поставленных    целей   Программы   предусмотрено
посредством реализации мероприятий, представленных в таблице 2.
    Финансирование   мероприятий   Программы   в  2012  году  будет
осуществляться  согласно  приложению  N  1 к настоящей Программе, в
2013 году - согласно приложению N 2 к настоящей Программе.
    Мероприятия  раздела  1  «Поддержание межконфессионального мира
и  согласия  в автономном округе» направлены на решение программной
задачи    по    интеграции   национальных,   религиозных   и   иных
некоммерческих   организаций   в   деятельность   по   профилактике
экстремизма   и   поддержание  толерантной  среды  для  гармоничных
этноконфессиональных и межкультурных отношений.
    1.1.1.     «Оказание    консультативной    и    организационно-
методической  поддержки  субъектам  противодействия  экстремистской
деятельности,     некоммерческим     организациям    по    вопросам
профилактики      экстремистской     деятельности»     предполагает
распространение  наиболее  успешных  инновационных  форм  и методов
деятельности      социально      ориентированных     некоммерческих
организаций.
    1.1.2.      «Организационное      обеспечение      деятельности
консультативного    совета    по    вопросам   этноконфессиональных
отношений    и    профилактики    экстремизма   при   Правительстве
автономного    округа»   предусматривает   обеспечение   минимально
установленного  необходимого  количества  заседаний  совета за счет
программного финансирования.
    1.1.3.   «Проведение   совещания   с   участием  представителей
некоммерческих  объединений  по  вопросам профилактики экстремизма»
предполагает   поддержание   сотрудничества   власти  и  институтов
гражданского   общества   в  решении  проблем  этноконфессиональной
направленности.
    1.1.4.   «Подготовка  публикаций  по  этнокультурной  тематике»
предполагает    издание    научных   разработок,   публицистических
материалов,     способствующих    распространению    толерантности,
снижению социальной напряженности в автономном округе.
    1.1.5.      «Поддержка      деятельности      негосударственных
образовательных  учреждений  (православных  гимназий)  в автономном
округе»   направлена   на  создание  целостной  системы  управления
национальными и конфессиональными процессами в автономном округе.
    1.1.6.  «Организация  работы  курсов повышения квалификации для
работников    органов    государственной    власти    и    местного
самоуправления  по  теме  «Этнические  процессы  и  межнациональные
отношения»  способствует  повышению правовой грамотности работников
органов государственной власти и местного самоуправления.
    1.1.7.  «Проведение  «круглого  стола»  на  тему  «Экстремизм -
угроза   государственности   России»   позволит   изучить  проблемы
профилактики       экстремистских      проявлений,      продуктивно
взаимодействовать   и   совместно   обсудить   наиболее  актуальные
проблемы   с   представителями   научного  сообщества,  религиозных
объединений,    органов    государственной    власти   и   местного
самоуправления.
    1.1.8.    «Проведение    семинара    на    тему   «Профилактика
экстремистских  террористических  проявлений  в субъекте Российской
Федерации»  позволит  совместно  обсудить аспекты сложной, острой и
болезненной общественно-политической проблемы.
    1.1.9.   «Создание   при   национально-культурных  объединениях
представителей  зарубежных  стран, действующих в автономном округе,
комиссий   по   работе   с  вновь  прибывшими  в  автономный  округ
мигрантами   по   оказанию  им  помощи  в  адаптации  к  российским
условиям»   предполагает   оказание   содействия  мигрантам,  вновь
прибывающим   в   автономный   округ,   своевременное  выявление  и
предупреждение конфликтных ситуаций на территории их пребывания.
    1.1.10.     «Оказание     методической,     информационной    и
организационной   помощи   национально-культурным   объединениям  в
автономном  округе  в  подготовке  и  проведении  ими  мероприятий,
направленных  на  укрепление  мира  и согласия в обществе» позволит
оказывать    поддержку    национально-культурным   объединениям   в
автономном  округе  по сохранению и популяризации культуры народов,
проживающих на территории автономного округа.
    1.1.11.     «Проведение    семинара    с    работодателями    и
представителями   национальных   диаспор  в  автономном  округе  по
вопросам   регулирования   миграционных   процессов   и  соблюдения
мигрантами    законодательства   Российской   Федерации»   позволит
изучить  актуальные  проблемы,  возникающие  в  части регулирования
миграционных процессов.
    1.2.1.  «Реализация  единого  окружного информационного проекта
«Мы»    позволит    через    цикл   короткометражных   видеосюжетов
информировать   жителей   автономного   округа   об  этнокультурах,
представители  которых  живут  на  территории автономного округа, с
дальнейшим    использованием   видеоматериала   в   образовательных
учреждениях автономного округа на уроках об истории Ямала.
    1.2.2.  «Реализация  окружного  проекта «Народов много - страна
одна»  позволит  во  всех  муниципальных  образованиях в автономном
округе    провести   мероприятия,   направленные   на   преодоление
негативных  этнических  стереотипов,  противодействие экстремизму и
формирование толерантного сознания в обществе.
    1.3.1.  «Сбор  и  анализ  информации  о  состоянии общественно-
политической   и   этноконфессиональной   ситуации   для   принятия
управленческих решений».
    1.3.2.    «Социологическое    исследование    «Диагностика    и
прогнозирование  рисков  в  этноконфессиональной  сфере автономного
округа».
    1.3.3.     «Проведение     исследований     этнодемографических
процессов, этносоциальной стратификации населения».
    1.3.4.  «Проведение  мониторинга  состояния  межнациональной  и
миграционной  ситуации  в  муниципальных  образованиях в автономном
округе,   уровня   толерантности   и   оценка  риска  деструктивных
процессов».
    Реализация  мероприятий  1.3.1,  1.3.2,  1.3.3,  1.3.4 позволит
обеспечить   эффективность  государственной  политики  в  отношении
деятельности      социально      ориентированных     некоммерческих
организаций.
    Научный  подход  в  исследовании той или иной проблемной зоны в
процессе  развития  предоставляет  возможность  дать качественный и
количественный  анализ  развитию  последнего. По результатам работы
формируется  целостное  представление  об  общественно-политической
системе,  выявляются  условия  развития, дестабилизирующие факторы,
а  соответственно  вырабатывается  комплекс  мер,  направленных  на
эффективность   развития.   Социальным   эффектом  в  таком  случае
является    увеличение   количества   некоммерческих   организаций,
оказывающих  качественные  социальные  услуги населению, расширение
спектра  таких  услуг,  масштабная  адресная поддержка социально не
защищенных      слоев,      обеспечение      межнационального     и
межконфессионального согласия.
    Мероприятия  раздела  2 «Воспитание толерантности через систему
образования,   физическую   культуру   и   спорт»   направлены   на
увеличение:
    -   доли   образовательных   учреждений   автономного   округа,
внедривших учебные программы по вопросам толерантности;
    -  доли  лиц,  систематически занимающихся физической культурой
и  спортом,  к  общей  численности  населения автономного округа до
26%.
    2.1.1.    «Проведение    месячника    безопасности    детей   в
общеобразовательных   учреждениях   автономного   округа»  позволит
привлечь   внимание  детей  и  подростков  к  вопросам  обеспечения
безопасности   и   участию   в   агитационной  антитеррористической
работе.
    2.1.2.   «Проведение   цикла   лекций  и  бесед  в  учреждениях
начального   профессионального   образования   (НПО)   и   среднего
профессионального  образования  (СПО), направленных на профилактику
проявлений  экстремизма,  терроризма, преступлений против личности,
общества,  государства»  способствует  повышению  правовой культуры
учащейся молодежи, пропаганде законопослушного образа жизни.
    2.1.3.  «Обеспечение  школьных библиотек методической и научно-
популярной   литературой   по  вопросам  национального  культурного
взаимодействия»   позволит   пополнить   фонды  школьных  библиотек
муниципальных образований в автономном округе.
    2.1.4.   «Разработка   и   внедрение   образовательных  учебных
программ  по  вопросам толерантности и их методическое обеспечение»
направлены    на    формирование    этнической    толерантности   в
образовательном  процессе  как средства противодействия этническому
экстремизму, расовой и религиозной ненависти.
    2.1.5.    «Проведение   анкетирования   среди   обучающихся   и
студентов   учреждений   начального  профессионального  образования
(НПО)  и  среднего профессионального образования (СПО) по выявлению
экстремистских  настроений  в  молодежной  среде»  позволит выявить
латентных  носителей  и  потенциальных  реципиентов  экстремистской
идеологии,    своевременно    организовать    с    ними    адресную
профилактическую работу по их успешной социализации.
    2.1.6.  «Разработка  и  приобретение  комплектов информационно-
справочных  материалов  «Этнокалендарь  России.  2013  год.  Ямало-
Ненецкий  автономный  округ»  позволит  жителям  автономного округа
лучше узнать и научиться уважать традиции друг друга.
    2.2.1.  «Окружные  соревнования  по  пейнтболу»: предполагается
участие  сборных  команд  муниципальных  образований  в  автономном
округе от 18 лет и старше.
    2.2.2.    «Фестиваль   спортивных   единоборств»   предполагает
участие  спортсменов  муниципальных образований в автономном округе
с  показательными  выступлениями своих направлений и стилей (каратэ
сетокан, каратэ киокусинкай, айкидо, бокс, борьба и т.д.).
    2.2.3.  «Чемпионат  автономного  округа  по  хоккею  с шайбой»:
предполагается  участие  сборных команд муниципальных образований в
автономном округе от 18 лет и старше.
    2.2.4.   «Укрепление  материально-технической  базы  учреждений
физкультурно-спортивной  направленности»  позволит  увеличить число
занимающихся,   улучшить   условия   занятий   и   повысит  уровень
привлекательности занятий физической культурой и спортом.
    2.2.5.   «Проведение  физкультурных  мероприятий  и  спортивных
состязаний по национальным видам спорта».
    2.2.6.      «Проведение     спортивно-массовых     мероприятий,
посвященных  государственным  праздникам (Дню России, Дню молодежи,
Дню народного единства)».
    2.2.7.      «Проведение     спортивно-массовых     мероприятий,
посвященных  памяти  погибших  в  локальных  конфликтах, Дню вывода
советских войск из Афганистана».
    Реализация    мероприятий    2.2.5,   2.2.6,   2.2.7   позволит
посредством  эффективного  социально-педагогического воспитания как
спортсменов,  так  и  огромных масс населения, даже непосредственно
не  вовлеченных  в  занятия физической культурой, воздействовать на
них  через  систему  спортивных  соревнований  (зрелищ),  оказывать
определенное,   а  иногда  и  значительное  влияние  на  воспитание
взаимопонимания, уважения и толерантности.
    Мероприятия    раздела    3    «Укрепление    толерантности   и
профилактика  экстремизма  в  молодежной  среде»  позволят  снизить
степень   распространенности   негативных  этнических  установок  и
предрассудков в молодежной среде.
    3.1.1.  «Подготовка  волонтеров  по  программе  профилактики  и
противодействия     экстремизму»    -    участие    волонтеров    в
профилактической  работе  существенно  повышает  ее  эффективность.
Молодежные  добровольческие  объединения  -  это  технологии прямой
работы  с  неорганизованной  молодежью  через  сверстников,  прямое
влияние   на   ценности   и   жизнедеятельность   подростков  через
позитивно ориентированных, подготовленных добровольцев.
    3.2.1.   «Организация   зональных   школ   по  развитию  дебат-
технологии»    позволит    распространять    идеи    этнической   и
конфессиональной    толерантности    в   молодежной   среде   через
непосредственное  общение.  Одним  из  способов общения могут стать
зональные школы по развитию дебат-технологии и окружной турнир.
    3.2.2.  «Обучение  специалистов  по  работе с молодежью, актива
общественных  объединений  вопросам  социальных  технологий,  в том
числе  по  профилактике  и  предупреждению экстремизма в молодежной
среде»   позволит   своевременно  выявлять  и  пресекать  возможные
проявления экстремизма, ксенофобии в молодежной среде.
    3.2.3.  «Проведение  окружных  интерактивных  игр, направленных
на   формирование   толерантного  отношения  к  культурам  народов,
проживающих  в  автономном округе» позволит ознакомить участников с
этнокультурными  особенностями  народов  автономного  округа, стать
лидерами   в   детской  и  молодежной  среде,  подготовленными  для
пропаганды   идей   этнической   толерантности,   знаний  о  других
культурах.
    3.2.4.  «Проведение  профильной смены «Дружба народов» в рамках
летней  оздоровительной  кампании»  позволит через профильные смены
выполнить   оздоровительные   функции  и  обеспечить  эффективность
воспитательных  усилий,  направленных  на  формирование  осознанной
мотивации   участников   на   разумный  стиль  жизни,  выявление  и
объединение   позитивной   молодежи   с   лидерскими  качествами  и
позициями.
    3.2.5.   «Размещение   информации   о   «телефоне   доверия»  в
учреждениях    образования,    молодежной    политики,    культуры,
физической   культуры   и  спорта  в  автономном  округе»  позволит
организовать  устойчивую  обратную  связь  с населением автономного
округа  в  целях  своевременного  получения  значимой  информации о
готовящихся  либо  совершенных актах экстремистской направленности,
местах   концентрации   носителей   и   реципиентов  экстремистской
идеологии.
    Мероприятия   раздела   4  «Содействие  национально-культурному
взаимодействию  в  автономном  округе» направлены на повышение роли
культурно-просветительных   учреждений  в  сохранении,  развитии  и
воспитании   уважения   к   культуре,   истории,  языку  народов  и
этнических   общностей  России,  мировым  культурным  ценностям,  в
формировании   толерантного   сознания.   Мероприятия   реализуются
посредством   проведения  окружного  конкурса  грантовой  поддержки
проектов   в   сфере   культуры,   направленных   на   формирование
толерантного  отношения  к  представителям  иных  национальностей и
конфессий,    проживающим   на   территории   автономного   округа,
укрепление  стабильности  и  согласия  в  обществе,  повышение роли
культурно-просветительных   учреждений  в  сохранении,  развитии  и
воспитании   уважения   к   культуре,   истории,  языку  народов  и
этнических общностей России, мировым культурным ценностям.
    4.1.   «Создание   в   музеях  и  других  учреждениях  культуры
автономного   округа   экспозиций,  посвященных  позитивному  опыту
диалога национальных культур в автономном округе».
    4.2.  «Проведение  культурно-массовых мероприятий, направленных
на  пропаганду  межэтнической  и  межконфессиональной толерантности
народов автономного округа».
    4.3.   «Разработка   и   реализация   культурно-образовательных
программ  и  праздников  этнокультурного  характера  на базе музеев
автономного округа».
    Реализация  мероприятий  4.1,  4.2,  4.3  будет  осуществляться
посредством   проведения   культурно-просветительских  мероприятий,
приуроченных  к  Международному  дню  толерантности в муниципальных
образованиях    в    автономном   округе,   создания   и   развития
национальных    творческих    коллективов,    проведения   смотров,
конкурсов  и  фестивалей  национальных  культур,  дней национальных
культур  народов,  проживающих  на  территории  автономного округа,
поддержки       реализации      социально-культурных      проектов,
просветительских   программ   этнического  характера  для  детей  и
молодежи учреждениями культуры автономного округа.
    Мероприятия    раздела    5    «Совершенствование    механизмов
обеспечения  законности  и  правопорядка  в  сфере  межнациональных
отношений   и   интеграции  мигрантов  в  культурное  и  социальное
пространство   автономного   округа»   направлены   на  недопущение
экстремистских   проявлений   в   местах   концентрации  участников
неформальных  группировок;  обеспечение  правопорядка,  недопущение
экстремистских  проявлений  при  проведении  публичных мероприятий;
повышение   информированности   иностранных   граждан  по  основным
вопросам  законодательства,  повышение  правовой  культуры учащейся
молодежи,   обеспечение   межнационального  и  межконфессионального
согласия.