Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.05.2013 № 342-П

государственной   услуги   и   возможности  рассмотрения  обращения
(жалоб) в процессе получения государственной услуги.

      V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
         и действий (бездействия) органа, предоставляющего
         государственную услугу, а также должностных лиц,
               государственных гражданских служащих

    35.    Заявитель   вправе   обжаловать   решения   и   действия
(бездействие)    департамента,    должностных   лиц   департамента,
государственного     гражданского     служащего     в    досудебном
(внесудебном) порядке.
    36.  Жалоба  подается  в  департамент в письменной форме, в том
числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
    37. Жалоба должна содержать:
    а)  наименование  департамента,  должностного лица департамента
либо  государственного  гражданского  служащего, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
    б)  фамилию,  имя, отчество (последнее - при наличии), сведения
о    месте   жительства   заявителя   -   физического   лица   либо
наименование,    сведения    о   месте   нахождения   заявителя   -
юридического  лица,  а  также  номер (номера) контактного телефона,
адрес  (адреса)  электронной  почты (при наличии) и почтовый адрес,
по которым должен быть направлен ответ заявителю;
    в)  сведения  об  обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
департамента,   его   должностного   лица   либо   государственного
гражданского служащего;
    г)  доводы,  на  основании  которых  заявитель  не  согласен  с
решением    и    действием    (бездействием)    департамента,   его
должностного  лица  либо  государственного  гражданского служащего.
Заявителем   могут   быть  представлены  документы  (при  наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
    38.   В   случае   если  жалоба  подается  через  представителя
заявителя,    также    представляется    документ,   подтверждающий
полномочия   на   осуществление  действий  от  имени  заявителя.  В
качестве  документа,  подтверждающего  полномочия  на осуществление
действий от имени заявителя, может быть представлена:
    а)  оформленная  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
    б)  оформленная  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации    доверенность,    заверенная    печатью   заявителя   и
подписанная   руководителем   заявителя   или  уполномоченным  этим
руководителем лицом (для юридических лиц);
    в)  копия  решения  о назначении или об избрании либо приказа о
назначении   физического   лица  на  должность,  в  соответствии  с
которым  такое  физическое  лицо  обладает  правом  действовать  от
имени заявителя без доверенности.
    39.    Прием    жалоб   в   письменной   форме   осуществляется
департаментом  в  месте  предоставления  государственной  услуги (в
месте,  где  заявитель  подавал запрос на получение государственной
услуги,  нарушение  порядка  которой  обжалуется, либо в месте, где
заявителем получен результат указанной государственной услуги).
    Время  приема  жалоб  соответствует  времени приема заявителей,
указанному  в  подпункте  1  пункта  3 настоящего Административного
регламента.
    Жалоба  в  письменной  форме  может  быть  также  направлена по
почте.
    В   случае   подачи   жалобы   при   личном   приеме  заявитель
представляет  документ,  удостоверяющий его личность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
    40.  С  момента  реализации  технической  возможности  жалоба в
электронном виде может быть подана заявителем посредством:
    а)  Официального  сайта  исполнительных органов государственной
власти   автономного   округа   (http://правительство.янао.рф),   в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
    б)  государственных  информационных систем "Региональный портал
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций) Ямало-Ненецкого
автономного   округа"  (http://www.pgu-yamal.ru)  и  (или)  "Единый
портал    государственных    и   муниципальных   услуг   (функций)"
(www.gosuslugi.ru).
    41.  При  подаче жалобы в электронном виде документы, указанные
в  пункте  38  настоящего  Административного регламента, могут быть
представлены    в   форме   электронных   документов,   подписанных
электронной  подписью,  вид  которой предусмотрен законодательством
Российской  Федерации.  При  этом документ, удостоверяющий личность
заявителя, не требуется.
    42.   Жалоба   рассматривается  департаментом,  предоставляющим
государственную   услугу,   порядок   предоставления   которой  был
нарушен  вследствие  решений и действий (бездействия) департамента,
его    должностного   лица   либо   государственного   гражданского
служащего.    В    случае   если   обжалуются   решения   директора
департамента,  жалоба  подается  в Правительство автономного округа
и   рассматривается   им   в   порядке,  предусмотренном  настоящим
разделом.
    43.   В  случае  если  жалоба  подана  заявителем  в  орган,  в
компетенцию  которого  не  входит  принятие  решения  по  жалобе  в
соответствии     с     требованиями     пункта     42    настоящего
Административного  регламента,  в  течение 3 рабочих дней со дня ее
регистрации  указанный  орган направляет жалобу в уполномоченный на
ее  рассмотрение  орган  и в письменной форме информирует заявителя
о перенаправления жалобы.
    При   этом   срок   рассмотрения   жалобы  исчисляется  со  дня
регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
    44.  В  случае  заключения  соглашения  о взаимодействии жалоба
может  быть  подана заявителем через многофункциональный центр. При
поступлении   жалобы   многофункциональный  центр  обеспечивает  ее
передачу  в  департамент  в  порядке  и  сроки, которые установлены
соглашением  о  взаимодействии,  но  не позднее следующего рабочего
дня со дня поступления жалобы.
    Жалоба  на  нарушение  порядка  предоставления  государственной
услуги  многофункциональным  центром рассматривается в соответствии
с настоящим разделом.
    При   этом   срок   рассмотрения   жалобы  исчисляется  со  дня
регистрации жалобы в департаменте.
    45.  Заявитель  может  обратиться  с  жалобой,  в  том  числе в
следующих случаях:
    а)    нарушение   срока   регистрации   запроса   заявителя   о
предоставлении государственной услуги;
    б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
    в)   требование   представления   заявителем   документов,   не
предусмотренных    нормативными    правовыми    актами   Российской
Федерации,  нормативными  правовыми  актами  автономного округа для
предоставления государственной услуги;
    г)   отказ   в   приеме   документов,   предоставление  которых
предусмотрено  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,
нормативными    правовыми    актами    автономного    округа    для
предоставления государственной услуги;
    д)   отказ   в   предоставлении  государственной  услуги,  если
основания   отказа   не   предусмотрены   федеральными  законами  и
принятыми  в  соответствии  с  ними  иными  нормативными  правовыми
актами   Российской   Федерации,   нормативными   правовыми  актами
автономного округа;
    е)    требование   внесения   заявителем   при   предоставлении
государственной   услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными
правовыми   актами  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми
актами автономного округа;
    ж)  отказ  департамента,  его  должностного  лица в исправлении
допущенных    опечаток   и   ошибок   в   выданных   в   результате
предоставления  государственной  услуги  документах  либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
    46.    Должностные   лица   департамента,   уполномоченные   на
рассмотрение жалоб, обеспечивают:
    а)  прием  и  рассмотрение  жалоб в соответствии с требованиями
настоящего раздела;
    б)  направление  жалоб  в  уполномоченный  на  их  рассмотрение
орган  в  соответствии  с  пунктом  43 настоящего Административного
регламента.
    47.   В   случае   установления   в  ходе  или  по  результатам
рассмотрения    жалобы    признаков    состава    административного
правонарушения,  предусмотренного  статьей  5.63 Кодекса Российской
Федерации   об   административных  правонарушениях,  или  признаков
состава     преступления     должностное     лицо     департамента,
уполномоченное  на  рассмотрение  жалоб, незамедлительно направляет
соответствующие материалы в органы прокуратуры.
    48. Департамент обеспечивает:
    а) оснащение мест приема жалоб;
    б)  информирование  заявителей  о порядке обжалования решений и
действий  (бездействия)  департамента,  его  должностных  лиц  либо
государственных   гражданских   служащих   посредством   размещения
информации   на  стендах  в  месте  предоставления  государственной
услуги,   а   также   в   государственной   информационной  системе
"Региональный   портал   государственных   и   муниципальных  услуг
(функций) Ямало-Ненецкого автономного округа";
    в)  консультирование  заявителей  о порядке обжалования решений
и  действий  (бездействия)  департамента,  его должностных лиц либо
государственных  гражданских  служащих,  в  том  числе по телефону,
электронной почте, при личном приеме;
    г)    заключение    соглашений   о   взаимодействии   в   части
осуществления  многофункциональными  центрами приема жалоб и выдачи
заявителям результатов рассмотрения жалоб.
    49.  Жалоба,  поступившая  в  департамент, подлежит регистрации
не  позднее  следующего  рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба
рассматривается  в  течение  15 рабочих дней со дня ее регистрации,
если  более  короткие  сроки  рассмотрения  жалобы  не  установлены
департаментом.
    В  случае  обжалования  отказа  департамента,  его должностного
лица   в   приеме   документов   у  заявителя  либо  в  исправлении
допущенных  опечаток  и  ошибок или в случае обжалования заявителем
нарушения    установленного    срока   таких   исправлений   жалоба
рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
    50.   По  результатам  рассмотрения  жалобы  в  соответствии  с
частью  7  статьи  11.2  Федерального закона от 27 июля 2010 года N
210-ФЗ    "Об    организации   предоставления   государственных   и
муниципальных    услуг"    департамент    принимает    решение   об
удовлетворении   жалобы   либо   об  отказе  в  ее  удовлетворении.
Указанное решение принимается в форме акта департамента.
    При  удовлетворении  жалобы департамент принимает исчерпывающие
меры  по  устранению  выявленных  нарушений,  в том числе по выдаче
заявителю  результата  государственной услуги, не позднее 5 рабочих
дней   со   дня   принятия   решения,   если  иное  не  установлено
законодательством Российской Федерации.
    51.  Ответ  по  результатам  рассмотрения  жалобы  направляется
заявителю  не  позднее  дня, следующего за днем принятия решения, в
письменной форме.
    52. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
    а)   наименование   департамента,   должность,   фамилия,  имя,
отчество   (последнее   -   при  наличии)  его  должностного  лица,
принявшего решение по жалобе;
    б)  номер,  дата,  место  принятия  решения, включая сведения о
должностном  лице,  решение  или  действие  (бездействие)  которого
обжалуется;
    в)  фамилия,  имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии)  или
наименование заявителя;
    г) основания для принятия решения по жалобе;
    д) принятое по жалобе решение;
    е)   в  случае  если  жалоба  признана  обоснованной,  -  сроки
устранения  выявленных  нарушений,  в том числе срок предоставления
результата государственной услуги;
    ж)   сведения   о   порядке  обжалования  принятого  по  жалобе
решения.
    53.  Ответ  по  результатам  рассмотрения  жалобы подписывается
уполномоченным    на    рассмотрение   жалобы   должностным   лицом
департамента.
    По  желанию  заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы
может   быть   представлен  не  позднее  дня,  следующего  за  днем
принятия  решения,  в  форме  электронного  документа, подписанного
электронной   подписью   уполномоченного   на  рассмотрение  жалобы
должностного  лица  и  (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы
органа,   вид   которой   установлен  законодательством  Российской
Федерации.
    54.   Департамент   отказывает   в   удовлетворении   жалобы  в
следующих случаях:
    а)   наличие   вступившего   в   законную  силу  решения  суда,
арбитражного  суда  по  жалобе  о  том  же  предмете  и  по  тем же
основаниям;
    б)  подача  жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    в)  наличие  решения  по жалобе, принятого ранее в соответствии
с  требованиями  настоящего раздела в отношении того же заявителя и
по тому же предмету жалобы.
    55.  Департамент  вправе оставить жалобу без ответа в следующих
случаях:
    а)   наличие   в   жалобе   нецензурных   либо   оскорбительных
выражений,  угроз  жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а
также членов его семьи;
    б)  отсутствие  возможности  прочитать  какую-либо часть текста
жалобы,  фамилию,  имя,  отчество (последнее - при наличии) и (или)
почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.



    Приложение N 1
    к Административному регламенту
    департамента строительства и жилищной
    политики Ямало-Ненецкого автономного
    округа по предоставлению государственной
    услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в
    эксплуатацию в случаях, предусмотренных
    Градостроительным кодексом Российской
    Федерации"


                  Кому ____________________________________________
                                         (наименование застройщика,
                  _________________________________________________
                             (фамилия, имя, отчество - для граждан,
                  _________________________________________________
                  полное наименование организации - для юридических
                  _________________________________________________
                                 лиц), его почтовый индекс и адрес)


                            РАЗРЕШЕНИЕ
                  на ввод объекта в эксплуатацию
    N ___________________


    1._____________________________________________________________
         (наименование уполномоченного федерального органа
                    исполнительной власти, или
___________________________________________________________________
    органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
                        или органа местного
__________________________________________________________________,
         самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения
                  на ввод объекта в эксплуатацию)
руководствуясь  статьей  55  Градостроительного  кодекса Российской
Федерации,    разрешает    ввод    в   эксплуатацию   построенного,
реконструированного,     отремонтированного    объекта    (ненужное
зачеркнуть) капитального строительства_____________________________

 (наименование объекта капитального строительства в соответствии с
___________________________________________________________________
                     проектной документацией)
__________________________________________________________________,
расположенного по адресу___________________________________________
   (полный адрес объекта капитального строительства с указанием
                             субъекта

___________________________________________________________________
       Российской Федерации, административного района и т.д.
                      или строительный адрес)

__________________________________________________________________.

2. Сведения об объекте капитального строительства

-------------------------------------------T-----------T-------T----------¬
¦         Наименование показателя          ¦  Единица  ¦  По   ¦Фактически¦
¦                                          ¦ измерения ¦проекту¦          ¦
L------------------------------------------+-----------+-------+-----------

       I. Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта

 Строительный объем - всего                   куб. м
 в том числе надземной части                  куб. м
 Общая площадь                                 кв. м
 Площадь встроенно-пристроенных помещений      кв. м
 Количество зданий                             штук

                        II. Нежилые объекты

              Объекты непроизводственного назначения
 (школы, больницы, детские сады, объекты культуры, спорта и т.д.)

 Количество мест
 Количество посещений
 Вместимость
 _________________________________________
             (иные показатели)
 _________________________________________
             (иные показатели)

                   Объекты производственного назначения

 Мощность
 Производительность
 Протяженность
 _________________________________________
             (иные показатели)
 _________________________________________
             (иные показатели)
 Материалы фундаментов
 Материалы стен
 Материалы перекрытий
 Материалы кровли

               III. Объекты жилищного строительства

 Общая площадь жилых помещений (за
 исключением балконов, лоджий, веранд и
 террас)                                       кв. м
 Количество этажей                             штук
 Количество секций                            секций
 Количество квартир - всего                 штук/кв. м
 в том числе:
 1-комнатные                                штук/кв. м
 2-комнатные                                штук/кв. м
 3-комнатные                                штук/кв. м
 4-комнатные                                штук/кв. м
 Более чем 4-комнатные                      штук/кв. м
 Общая площадь жилых помещений (с учетом
 балконов, лоджий, веранд и террас)            кв. м
 Материалы фундаментов
 Материалы стен
 Материалы перекрытий
 Материалы кровли

                    IV. Стоимость строительства

 Стоимость строительства объекта - всего    тыс. рублей
 В том числе строительно-монтажных работ    тыс. рублей




___________________ _____________________ _________________________
  (должность            (подпись)           (расшифровка   подписи)
уполномоченного
сотрудника органа,
осуществляющего выдачу
разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию)


    "___" ___________ 20____ г.

    МП



    Приложение N 2
    к Административному регламенту департамента
    строительства и жилищной политики
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    по предоставлению государственной услуги
    "Выдача разрешений на ввод объектов
    в эксплуатацию в случаях, предусмотренных
    Градостроительным кодексом
    Российской Федерации"


            кому: Департамент строительства
                  и жилищной политики
                  Ямало-Ненецкого автономного округа

                  _________________________________________________

          от кого:
                  _________________________________________________
                       (застройщик - для физического лица - Ф.И.О.,
                  _________________________________________________
                  паспортные данные, почтовый адрес, телефон, факс,
                  _________________________________________________
                   адрес электронной почты; для юридического лица -
                  _________________________________________________
                       наименование организации, ИНН, юридический и
                  _________________________________________________
                     почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, телефон,
                  _________________________________________________
                      факс, адрес электронной почты, Интернет-сайт,
                  _________________________________________________
                     банковские реквизиты (наименование банка, р/с,
                  _________________________________________________
                                                          к/с, БИК)


                             ЗАЯВЛЕНИЕ
        о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию


    Прошу   выдать   разрешение  на  ввод  в  эксплуатацию  объекта
капитального строительства_________________________________________
                                             (наименование объекта)
на земельном участке по адресу:___________________________________.
                               (город, район, улица, номер участка)
    Строительство (реконструкция) осуществлялись на основании______
________ от "____" _______________________ г. N __________________.

    Право на пользование землей закреплено_________________________
                                           (наименование документа)
_____________________________ от "___" ______________ г. N _______.

    Дополнительно информируем:
    Финансирование   строительства   (реконструкции)   застройщиком
осуществлялось____________________________________________________.
               (банковские реквизиты и номер счета)
    Работы   производились  подрядным  (хозяйственным)  способом  в
соответствии с договором от "___" _________________ г. N __________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
  (наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
                   Ф.И.О. руководителя, телефон,
__________________________________________________________________.
     банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
    Производителем работ приказом ________ от "___" ____________ г.
 N________ 
назначен__________________________________________________________,
                (должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий ___________________ специальное образование и стаж работы в
         (высшее, среднее)
строительстве ______________ лет.

    Строительный контроль в соответствии с договором от "__"____ г.
N _______ осуществлялся ___________________________________________
                                    (наименование организации, ИНН,
                                     юридический и почтовый адреса,
__________________________________________________________________.
        Ф.И.О. руководителя, телефон, банковские реквизиты
               (наименование банка, р/с, к/с, БИК))



_________________________ _______________ _________________________
        (должность)           (подпись)             (Ф.И.О.)


    "___" _____________ 20____ г.

                                МП



    Приложение N 3
    к Административному регламенту департамента
    строительства и жилищной политики Ямало-
    Ненецкого автономного округа по предоставлению
    государственной услуги "Выдача разрешений на
    ввод объектов в эксплуатацию в случаях,
    предусмотренных Градостроительным кодексом
    Российской Федерации"


                            БЛОК-СХЕМА
                    ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
             ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

--------------------------------------------------------------------------¬
¦     Поступление заявления с приложенными к нему документами (пакета     ¦
¦                               документов)                               ¦
L-----------------------------------T--------------------------------------
                                    \/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦       Принятие и регистрация делопроизводителем пакета документов       ¦
L-----------------------------------T--------------------------------------
                                    \/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦Рассмотрение и визирование директором департамента либо уполномоченным им¦
¦                   должностным лицом пакета документов                   ¦
L-----------------------------------T--------------------------------------
                                    \/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦    Рассмотрение и визирование заместителем директора департамента -     ¦
¦     начальником управления архитектуры и градостроительства пакета      ¦
¦   документов, передача документов заместителю начальника управления -   ¦
¦              начальнику отдела градостроительной политики               ¦
L-----------------------------------T--------------------------------------
                                    \/
                                   ----¬
                                   ¦ 1 ¦
                                   L----
                                   ----¬
                                   ¦ 1 ¦
                                   LT---
                                    \/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦   Назначение заместителем начальника управления - начальником отдела    ¦
¦  градостроительной политики ответственного исполнителя по рассмотрению  ¦
¦                            пакета документов                            ¦
L-----------------------------------T--------------------------------------
                                    \/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦   Установление предмета обращения, наличия полномочий департамента по   ¦
¦   рассмотрению обращения; проверка наличия полного пакета документов    ¦
L-----------------------------------T--------------------------------------
                                    \/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦  Подготовка и направление межведомственных запросов, если заявитель не  ¦
¦   представил указанные документы самостоятельно; получение информации   ¦
L-----------------------------------T--------------------------------------
                                    \/
    - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -¬
Нет ¦Все документы в наличии, оформлены правильно. Объект капитального ¦ Да
    ¦    строительства соответствует всем установленным требованиям    ¦
    + - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -+
    \/                                                                 \/
----------------------------------------¬ --------------------------------¬
¦    Подготовка проекта письменного     ¦ ¦Подготовка проекта разрешения, ¦
¦    уведомления об отказе в выдаче     ¦ ¦  согласование с заместителем  ¦
¦ разрешения с указанием причин отказа, ¦ ¦    начальника управления -    ¦
¦согласование с заместителем начальника ¦ ¦      начальником отдела       ¦
¦    управления - начальником отдела    ¦ ¦  градостроительной политики   ¦
¦      градостроительной политики       ¦ ¦                               ¦
L------------------T--------------------- L--------------T-----------------
                   \/                                    \/
                  ----¬                                 ----¬
                  ¦ 2 ¦                                 ¦ 3 ¦
                  L----                                 L----
                  ----¬                                 ----¬
                  ¦ 2 ¦                                 ¦ 3 ¦
                  LT---                                 LT---
                   \/                                    \/
----------------------------------------¬ --------------------------------¬
¦   Подписание заместителем директора   ¦ ¦    Подписание заместителем    ¦
¦ департамента - начальником управления ¦ ¦   директора департамента -    ¦
¦архитектуры и градостроительства (в его¦ ¦    начальником управления     ¦
¦ отсутствие - директором департамента) ¦ ¦         архитектуры и         ¦
¦  письменного уведомления об отказе в  ¦ ¦   градостроительства (в его   ¦
¦           выдаче разрешения           ¦ ¦    отсутствие - директором    ¦
¦                                       ¦ ¦   департамента) разрешения    ¦
L------------------T--------------------- L-T------------T-----------------
                   \/                       ¦            \/
----------------------------------------¬   ¦ ----------------------------¬
¦   Выдача заявителю под подпись или    ¦   ¦ ¦  Выдача под подпись или   ¦
¦   направление по почте письменного    ¦   ¦ ¦   направление по почте    ¦
¦    уведомления об отказе в выдаче     ¦   ¦ ¦   разрешения заявителю    ¦
¦              разрешения               ¦   ¦ ¦                           ¦
L----------------------------------------   ¦ L----------------------------
                                            \/
    -------------------------------------------------------------------¬
    ¦      Направление копии разрешения в службу государственного      ¦
    ¦ строительного надзора автономного округа или при строительстве,  ¦
    ¦  реконструкции объектов капитального строительства, указанных в  ¦
    ¦    пункте 5.1 статьи 6 ГрК РФ, в Северо-Уральское управление     ¦
    ¦Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному ¦
    ¦                             надзору                              ¦
    L-------------------------------------------------------------------