Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 № 498-П

в  электронной  форме  -  протокол рассмотрения заявок на участие в
аукционе  в  электронной  форме  в случае, если электронный аукцион
признан  несостоявшимся  и  только один участник размещения заказа,
подавший   заявку  на  участие  в  аукциона  в  электронной  форме,
признан участником электронного аукциона;
    -  со  дня  проведения  аукциона в электронной форме - протокол
подведения итогов аукциона в электронной форме;
    -   со   дня   подписания   протокола   рассмотрения  и  оценки
котировочных  заявок  - протокол рассмотрения и оценки котировочных
заявок.

   XI. Порядок организации работы по возврату денежных средств,
   внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в открытом
                             конкурсе

    11.1.  Для  работы  с обеспечением заявок на участие в открытом
конкурсе   уполномоченным   органом   открывается  счет  для  учета
операций  со  средствами,  поступающими  во  временное распоряжение
получателя бюджетных средств.
    11.2.   Уполномоченный  орган  устанавливает  факт  надлежащего
перечисления  денежных  средств  в  качестве  обеспечения заявки на
участие   в   открытом   конкурсе  в  соответствии  с  требованиями
конкурсной документации.
    11.3.  Денежные  средства,  внесенные  в  качестве  обеспечения
заявки  на  участие  в  открытом конкурсе, в течение 5 рабочих дней
со  дня  подписания  протокола  оценки  и  сопоставления  заявок на
участие  в  конкурсе,  возвращаются  участникам  конкурса,  которые
участвовали  в  конкурсе,  но  не  стали  победителями конкурса, за
исключением  участника  конкурса,  заявке  на  участие  в  конкурсе
которого присвоен второй номер.
    11.4.  В  случае  обеспечения  заявки  на  участие в размещении
заказа,  в  целях своевременного возврата денежных средств заказчик
в  течение  1  рабочего  дня  со  дня заключения контракта обязан в
письменном  виде  по  установленной  форме уведомить уполномоченный
орган  о  заключении контракта или о незаключении контракта в связи
с   непредставлением  заказчику  участником  конкурса  подписанного
контракта  после  истечения  срока,  предусмотренного документацией
для подписания контракта.
    Уполномоченный     орган     считается    надлежащим    образом
уведомленным  заказчиком  о заключении контракта или о незаключении
контракта    для   последующего   перечисления   денежных   средств
участникам  конкурса,  победителю,  участнику  конкурса,  заявке на
участие   в  конкурсе  которого  присвоен  второй  номер,  в  доход
окружного  бюджета  с  момента  получения уведомления, указанного в
абзаце первом настоящего пункта.
    11.5.  Уполномоченным  органом  денежные  средства, внесенные в
качестве  обеспечения  заявки  на  участие в конкурсе, возвращаются
победителю  конкурса  в  течение  4  рабочих  дней со дня получения
письменного  уведомления  заказчика. Денежные средства, внесенные в
качестве  обеспечения  заявки  на  участие в конкурсе, возвращаются
участнику  конкурса,  заявке  которого  присвоен  второй  номер,  в
течение  4  рабочих  дней  со дня получения письменного уведомления
заказчика.
    11.6.  В  случае  уклонения  участника  конкурса  от заключения
контракта  уполномоченным  органом  денежные  средства, внесенные в
качестве   обеспечения   заявки   на   участие   в   конкурсе,   не
возвращаются  и  перечисляются  в доход окружного бюджета в течение
5  рабочих  дней  со  дня  представления  заказчиком  уведомления в
соответствии с пунктом 11.4 настоящего Порядка.
    11.7.   Ответственность   за   своевременный  возврат  денежных
средств,  внесенных  в  качестве  обеспечения  заявки  на участие в
конкурсе,   участникам  размещения  заказа,  перечисление  денежных
средств,  внесенных  в  качестве  обеспечения  заявки  на участие в
открытом   конкурсе,   в   доход   окружного  бюджета  при  условии
надлежащего  исполнения  заказчиком  пункта 11.4 настоящего Порядка
несет уполномоченный орган.
    11.8.  Заказчики  несут  ответственность  за соблюдение сроков,
установленных   пунктом   11.4   настоящего   Порядка  в  отношении
надлежащего   уведомления   уполномоченного   органа  о  заключении
контракта или о незаключении контракта.

      XII. Методическое обеспечение системы размещения заказа

    12.1.  Для  методического и общего координационного обеспечения
системы   размещения   заказов  автономного  округа  уполномоченный
орган    в    целях    централизованного    управления   процессами
формирования,   размещения   и   исполнения   заказов,  обеспечения
соблюдения  законодательства  и  единого  подхода при формировании,
размещении   и   исполнении   заказов,  оптимальности  расходования
средств    окружного   бюджета   и   оперативности   взаимодействия
уполномоченного  органа  и  заказчиков, расширения возможностей для
участия  физических  и  юридических  лиц  в  размещении  заказов  и
стимулирования   такого   участия,  совершенствования  деятельности
заказчиков:
    -  осуществляет  подготовку,  в  том  числе  на  основе анализа
предложений,   направляемых   заказчиком  в  уполномоченный  орган,
типовых  форм  документов,  подлежащих  применению  при  размещении
заказа, методических указаний в сфере размещения заказов;
    -  оказывает  индивидуальные  консультации  заказчикам,  в  том
числе  по  формированию  планов закупок в АИС, выбору ОКДП, ОКВЭД в
соответствии  с  предметом  заказа  и  установленным Общероссийским
классификатором.    Консультирование    проводится   в   устной   и
письменной форме;
    -   проводит   семинары   и   рабочие   совещания  по  вопросам
размещения заказа;
    -  осуществляет  взаимодействие  с  заказчиками  при размещении
заказа в автоматизированном режиме средствами АИС;
    -  ежеквартально  обобщает  и  доводит  до  сведения заказчиков
информацию   по   анализу   действующей  правовой  базы,  обобщению
практики    применения   нормативных   правовых   актов,   судебной
практики,  практики  рассмотрения  жалоб  в контролирующих органах,
деятельности   заказчиков   по   организации   размещения  заказов,
соблюдения   заказчиками   законодательства   в   сфере  размещения
заказов;
    -  разрабатывает  нормативные  правовые акты в сфере размещения
заказов.
    12.2.  Уполномоченный  орган  в срок не позднее 10 рабочих дней
со   дня   утверждения   соответствующих  документов,  указанных  в
абзацах  втором  и  шестом  пункта 12.1 настоящего раздела, доводит
их   содержание   до   сведения   заказчиков  путем  размещения  на
Официальном  Интернет-сайте  исполнительных органов государственной
власти   автономного   округа   и   на  официальном  интернет-сайте
департамента государственного заказа автономного округа.
    12.3.  Заказчик  вправе  направить  в уполномоченный орган свои
предложения  по  составлению,  изменению  или  дополнению следующих
документов,   подлежащих   применению   заказчиком  при  размещении
заказа:
    -   типовых   форм  конкурсной  документации,  документации  об
аукционе  в  электронной  форме,  извещения  по  запросу котировок,
извещений   по  торгам,  извещения  о  проведении  предварительного
отбора,  типовых  форм  протоколов  заседания  единой  комиссии  по
аукционам в электронной форме;
    - методических указаний в сфере размещения заказов.
    12.4.  Уполномоченный  орган  в  течение 10 рабочих дней со дня
поступления   документов,   указанных   в  пункте  12.3  настоящего
раздела,  осуществляет  их  проверку  на  соответствие  требованиям
законодательства   и  иным  нормативным  правовым  актам  и  вносит
изменения  в  типовые  формы  документов, подлежащих применению при
размещении   заказа,   утверждает  методические  указания  в  сфере
размещения   заказов  или  отказывает  заказчику  в  удовлетворении
предложений   и   о   принятых   решениях  уведомляет  заказчика  в
письменном виде.



    Приложение N 2
    Утверждено
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 27 июня 2013 года N 498-П


                             ПОЛОЖЕНИЕ
              О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
       НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
      ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА, ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА
              В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И ЗАПРОСА КОТИРОВОК
       ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
                В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

                        I. Общие положения

    1.1.  Настоящее  Положение  о  единой  комиссии  по  размещению
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание услуг
путем  проведения  открытого  конкурса (далее - конкурс), открытого
аукциона  в  электронной  форме  (далее  -  аукцион  в  электронной
форме)   и  запроса  котировок  для  государственных  нужд  и  нужд
бюджетных  учреждений  в  Ямало-Ненецком автономном округе (далее -
единая  комиссия,  автономный  округ) разработано в соответствии со
статьей  7  Федерального  закона  от  21  июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении   заказов   на   поставки   товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для государственных и муниципальных нужд" (далее -
Федеральный  закон  о  размещении  заказов)  и  определяет  порядок
создания  и  работы  единой комиссии, ее состав, порядок назначения
председателя и заместителя председателя единой комиссии.
    1.2.    В    настоящем   Положении   использованы   понятия   и
определения,   установленные   Федеральным   законом  о  размещении
заказов.

                 II. Цели и задачи единой комиссии

    2.1. Единая комиссия создается в целях:
    -  подведения  итогов  и  определения  победителей конкурсов на
право   заключения   контрактов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ,   оказание   услуг   для  государственных  нужд  автономного
округа;
    -  определения  участников  аукционов  в  электронной форме при
размещении   заказов   на   поставки   товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд автономного округа;
    -   подведения   итогов   и  определения  победителей  запросов
котировок  при  размещении  заказов на поставки товаров, выполнение
работ,   оказание   услуг   для  государственных  нужд  автономного
округа.
    2.2. Основные задачи единой комиссии:
    -  обеспечение  объективности при рассмотрении, сопоставлении и
оценке заявок участников размещения заказа на участие в торгах;
    -   обеспечение   объективности   при   рассмотрении  и  оценке
котировочных заявок;
    -   обеспечение  эффективности  и  экономичности  использования
бюджетных   средств   и   (или)   средств  внебюджетных  источников
финансирования;
    -   соблюдение   принципов   публичности   и  прозрачности  при
размещении заказов;
    -   устранение  возможности  злоупотребления  и  коррупции  при
размещении заказов.

             III. Порядок формирования единой комиссии

    3.1.    Единая   комиссия   является   коллегиальным   органом,
основанным на постоянной основе.
    3.2.   Уполномоченным  органом  до  опубликования  извещения  о
проведении  конкурса,  аукциона  в  электронной  форме  или запроса
котировок  принимаются  оформленные  приказом  решения  о  создании
единой   комиссии   для   осуществления   функций,  предусмотренных
частями  6,  7  и  8  статьи  7  Федерального  закона  о размещении
заказов.
    3.3.    Состав    единой    комиссии    утверждается   приказом
уполномоченного  органа  с  учетом  положений раздела IV настоящего
Положения.

                    IV. Состав единой комиссии

    4.1.  При  создании  единой  комиссии  ее состав формируется из
представителей  центральных  исполнительных органов государственной
власти автономного округа и заказчиков и включает в себя:
    -  двух  представителей  департамента  государственного  заказа
автономного округа;
    -   одного   представителя  департамента  по  взаимодействию  с
федеральными  органами  государственной  власти  и  мировой юстиции
автономного округа;
    - двух представителей заказчика.
    4.2.  Председатель  и  заместитель председателя единой комиссии
назначаются  приказом  уполномоченного  органа  из числа работников
департамента государственного заказа автономного округа.
    4.3.  Единая  комиссия  может  привлекать  к своей деятельности
экспертов.   Для   целей   применения   настоящего   Положения  под
экспертами  понимаются  лица,  обладающие  специальными знаниями по
предмету    размещения    заказа,    что    должно   подтверждаться
соответствующими   документами  об  образовании  или  опыте  работы
эксперта.  Эксперты  не входят в состав единой комиссии. Экспертами
не  могут  быть  лица,  которые  лично заинтересованы в результатах
размещения  заказа  (в  том  числе физические лица, подавшие заявки
на   участие   в  конкурсе  либо  состоящие  в  штате  организаций,
подавших  указанные  заявки),  либо  физические  лица,  на  которых
способны  оказывать  влияние  участники  размещения  заказа  (в том
числе  физические  лица,  являющиеся участниками (акционерами) этих
организаций,    членами    их   органов   управления,   кредиторами
участников размещения заказа).
    4.4.  Эксперты  представляют  в единую комиссию свои экспертные
заключения   по   вопросам,   поставленными   перед   ними   единой
комиссией.    Экспертное   заключение   оформляется   письменно   и
прикладывается   к  протоколу  рассмотрения  заявок  на  участие  в
открытом  конкурсе,  протоколу  сопоставления  и  оценки  заявок на
участие  в  открытом  конкурсе,  открытом  аукционе  в  электронной
форме  и  протоколу  рассмотрения  и  оценки  котировочных заявок в
зависимости от того, по какому поводу проводилась экспертиза.
    4.5.  При  проведении  открытого  конкурса  на  право заключить
контракт  на  создание  произведения  литературы  или искусства (за
исключением   программ   для   электронных  вычислительных  машин),
исполнения,  на  финансирование  проката  или  показа национального
фильма  в  состав единой комиссии должны включаться лица творческих
профессий  в  соответствующей  области  литературы  или  искусства.
Число  таких  лиц  должно  составлять не менее пятидесяти процентов
общего числа членов единой комиссии.

                 V. Порядок работы единой комиссии

    5.1.   Единая   комиссия   правомочна   осуществлять   функции,
предусмотренные  частями  6,  7  и 8 статьи 7 Федерального закона о
размещении  заказов,  если  на  заседании  комиссии присутствует не
менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.
    5.2.  Решения  единой  комиссии  по вопросам ее работы, а также
решения  (заключения)  при  осуществлении  функций, предусмотренных
частями  6,  7  и  8  статьи  7  Федерального  закона  о размещении
заказов,   принимаются   путем  проведения  открытого  голосования.
Каждый  член  комиссии  имеет  один  голос. Голоса подаются членами
единой  комиссии  устно  и выражаются словами: "За" или "Против". В
протоколе  должны  указываться  сведения  о  решении  каждого члена
единой  комиссии.  Принятым считается решение, за которое поступило
большее   число  голосов  от  присутствующих  на  заседании  членов
единой комиссии.

           VI. Обеспечение деятельности единой комиссии

    6.1.   В   целях   обеспечения   деятельности  единой  комиссии
уполномоченный орган:
    -  формирует  реестры,  содержащие  информацию о размещенных на
официальном сайте заказов, в которых указывается:
    наименование заказчика;
    предмет контракта;
    начальная (максимальная) цена контракта;
    номер извещения о проведении торгов и запроса котировок;
    дата окончания подачи заявок участников размещения заказа;
    дата   окончания   рассмотрения  заявок  участников  размещения
заказа;
    дата  размещения  на  официальном  сайте  протоколов  заседания
единой комиссии и подведения итогов;
    -  на  основании  реестров  о  размещенных на официальном сайте
заказов   составляет   повестку   заседания   единой   комиссии   и
утверждает  ее  у  руководителя  уполномоченного органа, приглашает
членов  комиссии  на заседание, доводит до членов комиссии повестку
очередного заседания;
    -   разрабатывает   и  утверждает  приказы  о  создании  единой
комиссии и изменения в состав единой комиссии;
    -  осуществляет  аудиозапись  вскрытия  конвертов с заявками на
участие   в   открытом   конкурсе  и  объявляет  наименование  (для
юридического  лица),  фамилию, имя, отчество (для физического лица)
и  почтовый  адрес  каждого  участника размещения заказа, конверт с
заявкой  на  участие  в  конкурсе  которого вскрывается, и доступ к
поданной  в  форме  электронного  документа  заявке  на  участие  в
конкурсе  которого  открывается,  наличие  сведений  и  документов,
предусмотренных   конкурсной   документацией,   условия  исполнения
контракта,  указанные  в такой заявке и являющиеся критерием оценки
заявок на участие в конкурсе;
    -    разрабатывает   извещения   о   продлении   срока   подачи
котировочных заявок;
    -  направляет  запрос  котировок  не менее чем трем участникам,
которые    могут    осуществить   поставки   необходимых   товаров,
выполнение работ, оказание услуг;
    -   осуществляет   изучение  заявок  участников  размещения  на
соответствие    требованиям,   установленным   в   документации   о
размещении   заказов   и  требованиям  законодательства  Российской
Федерации и иным нормативным правовым актам;
    -    формирует   протоколы   заседаний   единой   комиссии   на
официальном сайте и на бумажном носителе;
    - подписывает протоколы заседаний единой комиссии;
    -  размещает  на  официальном  сайте  и электронных площадках в
установленные сроки протоколы заседания единой комиссии;
    - направляет уведомления участникам конкурса;
    -     организовывает     материально-техническое    обеспечение
деятельности   единой   комиссии,   в   том   числе  предоставление
помещения,   средств   аудиозаписи,   оргтехники   и   канцелярских
принадлежностей.

            VII. Ответственность членов единой комиссии

    7.1.    Члены    единой    комиссии,   виновные   в   нарушении
законодательства  Российской  Федерации  о  размещении  заказов  на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных  нужд,  иных  нормативных правовых актов Российской
Федерации  и  автономного  округа,  а  также  настоящего Положения,
несут    ответственность   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
    7.2.    Член    единой    комиссии,    допустивший    нарушение
законодательства  Российской  Федерации и иных нормативных правовых
актов  Российской  Федерации  и  автономного  округа  о  размещении
заказов,  может  быть  заменен по решению уполномоченного органа, а
также  по  представлению или предписанию органа, уполномоченного на
осуществление контроля в сфере размещения заказов.
    7.3.  Члены  единой комиссии не вправе распространять сведения,
составляющие  государственную,  служебную  или  коммерческую тайну,
ставшие известными им в ходе размещения заказа.