Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.08.2013 № 633-П

Иные требования к предоставлению государственной услуги

2.35. В случае подачи документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, в многофункциональный центр непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется департаментом и органами социальной защиты населения.

В процессе предоставления государственной услуги заявитель вправе обращаться в департамент и органы социальной защиты населения  по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления государственной услуги.

Документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, могут быть поданы заявителем в департамент и органы социальной защиты населения  либо в многофункциональный центр лично или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. Заявление о предоставлении государственной услуги возможно направить в электронной форме (в сканированном виде) с использованием государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru) и/или «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, в том числе особенности

выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. прием и регистрация документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;

3.1.2. рассмотрение документов для установления права на получение государственной услуги;

3.1.3. принятие решения о  зачислении  (постановке в очередь на зачисление) либо отказе в зачислении  на стационарное социальное обслуживание; 

3.1.4. выдача результата предоставления государственной услуги.

3.2. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

Описание последовательности действий при приеме и регистрации

документов для предоставления государственной услуги

3.3. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (уполномоченного представителя) в органы социальной защиты населения по месту жительства (пребывания), в многофункциональные центры с документами, указанными в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.

Документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в орган социальной защиты населения по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.

Направление документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Заявление о предоставлении государственной услуги и документы, указанные в пункте 2.7  настоящего Административного регламента, могут быть направлены в орган социальной защиты населения в электронной форме (в сканированном виде) с использованием государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru) и/или «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

Специалист органа социальной защиты населения либо многофункционального центра, ответственный за прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента:

проверяет отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента;

производит регистрацию документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;

выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.

При направлении документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, по почте направляет извещение о дате получения (регистрации) указанных документов в 5-дневный срок с даты их получения (регистрации) по почте. При направлении документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, в электронной форме (в сканированном виде), с использованием государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru) и/или «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) в 3-дневный срок с момента их поступления направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием документов, а также направляет заявителю информацию об адресе и графике работы органа социальной защиты населения, в который необходимо представить (направить по почте) документы (за исключением заявления о предоставлении государственной услуги), направленные в электронной форме (сканированном виде), для проверки их достоверности. В случае если в электронной форме (сканированном виде) заявителем направлены не все документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, то информирует заявителя о представлении (направлении по почте) недостающих документов.

В случае если имеются основания для отказа в приеме документов, предусмотренные пунктом 2.11 настоящего Административного регламента, специалист органа социальной защиты населения либо многофункционального центра возвращает их заявителю в день их поступления при личном обращении заявителя, а при направлении документов по почте – в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

Специалист органа социальной защиты населения либо многофункционального центра, ответственный за прием документов, формирует пакет документов, состоящий из заявления о зачислении на стационарное социальное обслуживание,  оригиналов и (или) копий документов, необходимых для принятия решения о стационарном социальном обслуживании.

Результатом административной процедуры является передача принятых документов специалисту органа социальной защиты населения, ответственному за установление права на получение государственной услуги.

Рассмотрение документов для установления права на получение

государственной услуги

3.4. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом органа социальной защиты населения, ответственным за подготовку проекта решения о стационарном социальном  обслуживании,  принятых документов.

Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за подготовку проекта решения о  стационарном социальном  обслуживании, в течение 1 дня с момента поступления документов проводит экспертизу поступивших от заявителя документов, определяя наличие оснований для зачисления на стационарное социальное  обслуживание, в том числе на преимущественное зачисление.

В преимущественном порядке зачисляются граждане пожилого возраста и инвалиды  из числа:

- ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан;

- инвалидов боевых действий.

При наличии оснований для зачисления на стационарное социальное  обслуживание специалист органа социальной защиты населения, ответственный за подготовку проекта решения, в течение 2 дней с момента регистрации документов:

- анализирует документы на предмет определения вида стационарного социального учреждения, в которое подлежит зачислению заявитель с учетом пожелания заявителя и рекомендаций медицинского заключения;

- устанавливает наличие противопоказаний для зачисления заявителя в отдельные виды стационарных учреждений социального обслуживания населения;

- устанавливает наличие свободных мест в выбранном заявителем стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

- устанавливает наличие права на преимущественное зачисление;

- определяет условия предоставления стационарного социального  обслуживания  (на бесплатной, частично оплачиваемой или платной основе).

При наличии оснований для стационарного социального обслуживания и свободных мест в выбранном гражданином муниципальном учреждении специалист органа социальной защиты населения, ответственный за подготовку проекта решения о стационарном социальном обслуживании, готовит проект приказа о зачислении на стационарное социальное обслуживание в двух экземплярах (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту), направление (путевку) в муниципальное учреждение.

В направлении (путевке) указываются:

- дата и регистрационный номер;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) лица, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании, которые прописываются полностью, его паспортные данные (год рождения), группа инвалидности;

- вид стационарного учреждения социального обслуживания населения;

- условия зачисления на стационарное социальное обслуживание                            (в порядке очереди или преимущественное);

- условия предоставления стационарного социального обслуживания                   (на бесплатной либо частично оплачиваемой или платной основе);

- срок, на который направляется гражданин в стационарное учреждение социального обслуживания;

- срок действия путевки.

В случае если на территории муниципального образования в автономном округе отсутствует необходимое стационарное учреждение (отделение) социального обслуживания, специалист органа социальной защиты, ответственный за подготовку проекта решения о стационарном социальном обслуживании, готовит ходатайство о зачислении гражданина в государственное учреждение.

В случае отсутствия свободных мест в соответствующем муниципальном учреждении специалист органа социальной защиты населения, ответственный за подготовку проекта решения о стационарном социальном обслуживании, готовит документы для принятия решения о постановке заявителя в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание:

- проект приказа о постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту);

- проект уведомления о постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание.

В уведомлении указывается информация о постановке в очередь:

- наименование органа, принявшего решение;

- дата направления уведомления и исходящий номер;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, адрес регистрации по месту жительства (пребывания);

- вид стационарного социального учреждения (отделения);

- очередность по порядку.

При отсутствии оснований для зачисления на стационарное социальное обслуживание специалист органа социальной защиты населения, ответственный за подготовку проекта решения, в течение 2 дней с момента регистрации документов готовит письменное уведомление об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание (далее – уведомление об отказе).

В уведомлении об отказе указываются причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание,  указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.

3.5. Основанием для начала процедуры рассмотрения документов для установления права на получение государственной услуги в государственном стационарном учреждении   является поступление в департамент из органа социальной защиты населения ходатайства о зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное стационарное учреждение социального обслуживания (далее – ходатайство) с полным пакетом необходимых документов.

Специалист департамента, ответственный за подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии по рассмотрению заявлений граждан о зачислении на стационарное социальное обслуживание (далее – комиссия), в срок, не превышающий 1 дня с момента поступления ходатайства, с полным пакетом необходимых документов:

- вносит в журнал регистрации заявлений о зачислении на стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственное стационарное учреждение социального обслуживания;

- проводит экспертизу документов, необходимых для принятия решения о стационарном социальном обслуживании, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и автономного округа к зачислению на стационарное социальное обслуживание;

- анализирует документы на предмет определения вида стационарного социального учреждения, в которое подлежит зачислению заявитель, с учетом пожелания заявителя и рекомендаций медицинского заключения;

- устанавливает наличие противопоказаний для зачисления заявителя в отдельные виды стационарных учреждений социального обслуживания населения;

- устанавливает наличие свободных мест в соответствующем государственном учреждении автономного округа и других субъектов Российской Федерации при наличии заключенного соглашения (государственного контракта) на момент рассмотрения документов;

- определяет условия зачисления на стационарное социальное обслуживание (в порядке очереди, наличие преимущественного права);

- определяет условия предоставления стационарного социального обслуживания (полная или частичная оплата, бесплатное социальное обслуживание);

- готовит проект протокола комиссии и при необходимости проект  ходатайства в соответствующие органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации о зачислении на стационарное социальное обслуживание, проект уведомления об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание, проект уведомления о постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание.

В уведомлении об отказе в зачислении указываются:

- наименование органа, принявшего решение;

- дата направления уведомления и исходящий номер;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, адрес регистрации по месту жительства (пребывания);

- слова «Вам отказывается в зачислении на стационарное социальное обслуживание по следующим причинам:...»;

- причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание.

При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.

В уведомлении о постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание указывается информация о постановке в очередь:

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, адрес регистрации по месту жительства (пребывания);

- вид стационарного социального учреждения (отделения);

- очередность по порядку.

Результатом административной процедуры является подготовка проекта решения о зачислении (отказе в зачислении), постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание.

Срок выполнения административной процедуры органами социальной защиты населения – не более 3 дней с момента поступления документов, департаментом – не более 1 дня с момента поступления ходатайства с пакетом документов.

Описание последовательности действий при принятии решения

о зачислении (отказе в зачислении), постановке в очередь на зачисление

на стационарное социальное обслуживание

3.6. Основанием для начала административной процедуры является передача руководителю органа социальной защиты населения либо комиссии сформированного пакета документов.

Руководитель органа социальной защиты населения в течение 1 дня после получения документов с проектом решения принимает решение о зачислении (отказе в зачислении), постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание в муниципальное учреждение либо о направлении ходатайства о зачислении гражданина на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение.

Комиссия в срок не более 4 дней с момента поступления документов для принятия решения о стационарном социальном обслуживании принимает одно из решений:

- о зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение автономного округа при наличии свободных мест в соответствующем государственном учреждении;

- о подготовке ходатайства о зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение иных субъектов Российской Федерации (при наличии заключенного соглашения (государственного контракта) на момент рассмотрения документов);

- об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение;

- о постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание (в случае отсутствия свободных мест в соответствующем государственном учреждении социального обслуживания населения автономного округа либо других субъектов Российской Федерации).

Директор департамента в течение 1 рабочего дня с момента принятия  решения комиссией визирует соответствующие документы:

- направление (путевку) в государственное учреждение автономного округа;

- ходатайство о зачислении гражданина на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение иных субъектов Российской Федерации;

- проект уведомления об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание;

- проект уведомления о постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание.

Результатом административной процедуры является принятие решения о  зачислении (отказе в зачислении), постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание.

Срок выполнения административной процедуры органами социальной защиты населения – не более 1 дня, департаментом – не более 5 дней с момента подготовки проекта решения о зачислении (отказе в зачислении), постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание.

Выдача результата предоставления

государственной услуги

3.7. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о зачислении (отказе в зачислении), постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание.

3.7.1. В случае принятия решения о зачислении гражданина на стационарное социальное обслуживание в муниципальное учреждение специалист органа социальной защиты населения,  ответственный за выдачу документов, в срок, не превышающий 1 дня с момента принятия решения:

- скрепляет приказ о зачислении на стационарное социальное обслуживание  в двух экземплярах, направление (путевку) в муниципальное учреждение печатью органа социальной защиты, регистрирует приказ, направление (путевку) в журнале регистрации и учета приказов о стационарном социальном обслуживании;

- направляет заявителю (законному представителю) один экземпляр приказа о зачислении на стационарное социальное обслуживание и путевку (направление) в  муниципальное учреждение;

- передает в порядке делопроизводства социальной службе копию приказа о зачислении на стационарное социальное обслуживание и копию направления (путевки) в муниципальное учреждение для организации доставки заявителя в муниципальное учреждение;

- формирует пакет документов на гражданина, зачисленного на стационарное социальное обслуживание, и направляет его  в муниципальное учреждение.

Пакет документов на гражданина, зачисленного на стационарное социальное обслуживание, включает в себя:

- заявление о зачислении на стационарное социальное обслуживание;

- оригиналы и (или) копии документов, необходимых для принятия решения о стационарном социальном обслуживании;

- приказ о зачислении на стационарное социальное обслуживание.

В случае принятия решения о ходатайстве о зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение специалист органа социальной защиты населения, ответственный за выдачу документов, в срок, не превышающий 1 дня с момента принятия решения:

- регистрирует ходатайство о зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение в журнале регистрации и учета решений о стационарном социальном обслуживании;

- направляет пакет документов, необходимых для принятия решения о стационарном социальном обслуживании, ходатайство о зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение в департамент;

- письменно информирует заявителя о направлении ходатайства о зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение в департамент.

В случае принятия решения об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание специалист органа социальной защиты населения, ответственный за выдачу документов, в срок, не превышающий 1 дня с момента принятия решения:

- вносит в журнал учета входящих документов (графа «Примечание») запись  «В зачислении на стационарное социальное обслуживание  отказано» и реквизиты уведомления об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание; 

- скрепляет уведомление об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание печатью органа социальной защиты населения, делает копию уведомления об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание;

- снимает копии документов, поступивших от заявителя для принятия решения о стационарном  социальном обслуживании, и формирует отказное личное дело;

- готовит уведомление об отказе к отправке почтой и передает его для отправки заявителю, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию уведомления об отказе.

В случае постановки в очередь на зачисление на стационарное социальное  обслуживание  специалист органа социальной защиты населения, ответственный за выдачу документов, в срок, не превышающий 1 дня с момента принятия решения:

- вносит в реестр лиц, нуждающихся в стационарном социальном  обслуживании,  данные заявителя (законного представителя) согласно дате принятия решения;

- скрепляет приказ о постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное  обслуживание, уведомление о постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное  обслуживание печатью органа социальной защиты населения, делает копию уведомления о постановке в очередь и приобщает ее, а также один экземпляр приказа о постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное  обслуживание  к сформированному пакету документов;

- формирует личное дело заявителя, поставленного в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание,  присваивает личному делу регистрационный номер;

- передает для отправки заявителю уведомление о постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное  обслуживание, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию уведомления о постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное  обслуживание.             

3.7.2. В случае принятия решения о зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение автономного округа специалист департамента, ответственный за подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии, в срок, не превышающий 1 дня с момента принятия решения комиссией:

- готовит выписку из решения комиссии о зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение автономного округа;

- готовит направление (путевку) в государственное учреждение автономного округа;

- скрепляет выписку из решения комиссии, направление (путевку) печатью департамента, регистрирует направление (путевку) в журнале регистрации и учета принятых решений о стационарном социальном обслуживании;

- направляет в орган социальной защиты населения выписку из решения комиссии, направление (путевку) в государственное учреждение и пакет документов, представленных органом социальной защиты;

- формирует пакет документов на гражданина, зачисленного на стационарное социальное обслуживание, и направляет его  в государственное учреждение.

Пакет документов на гражданина, зачисленного на стационарное социальное обслуживание, включает в себя:

- заявление о зачислении на стационарное социальное обслуживание;

- оригиналы и (или) копии документов, необходимых для принятия решения о стационарном социальном обслуживании;

- приказ о зачислении на стационарное социальное обслуживание.

В случае принятия решения о направлении гражданина в государственное учреждение иных субъектов Российской Федерации специалист департамента, ответственный за подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии, в срок, не превышающий 1 дня с момента принятия решения комиссией:

- готовит выписку из решения комиссии о подготовке ходатайства о зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение иных субъектов Российской Федерации;

- скрепляет выписку из решения комиссии печатью департамента, регистрирует ходатайство о зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение иных субъектов Российской Федерации в журнале регистрации и учета принятых решений о стационарном социальном обслуживании;

- направляет  ходатайство о зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение и необходимый пакет документов для принятия решения о стационарном социальном обслуживании в соответствующие органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;

- направляет в орган социальной защиты населения ответ о принятом решении с приложением выписки из решения комиссии;

- при получении положительного заключения и направления (путевки) из соответствующего органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации передает в органы социальной защиты населения в порядке делопроизводства ответ о принятом решении, направление (путевку) и пакет документов, представленных органом социальной защиты населения для принятия решения о стационарном социальном обслуживании.

В случае принятия решения об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение специалист департамента, ответственный за подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии, в срок, не превышающий 1 дня с момента принятия решения комиссией:

- вносит в журнал учета входящих документов (графа «Примечание») запись «В зачислении на стационарное социальное обслуживание отказано» и реквизиты уведомления об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание;

- скрепляет выписку из решения комиссии, уведомление печатью департамента, делает копию уведомления и приобщает ее к поступившему из органа социальной защиты населения пакету документов;

- готовит уведомление об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание к отправке почтой и передает его для отправки заявителю (законному представителю), при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию уведомления об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание;

- направляет в орган социальной защиты населения выписку из решения комиссии и пакет документов, представленных органом социальной защиты населения для принятия решения о стационарном социальном обслуживании;

- формирует отказное личное дело и готовит его к архивному хранению.

В случае принятия решения о постановке гражданина, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании, в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание специалист департамента, ответственный за подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии, в срок, не превышающий 1 дня с момента принятия решения комиссией:

- скрепляет выписку из решения комиссии, уведомление о постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание печатью департамента, делает копию уведомления и приобщает ее к пакету документов, представленных органом социальной защиты населения для принятия решения о стационарном социальном обслуживании;

- готовит уведомление о постановке гражданина в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание к отправке почтой и передает его  для отправки заявителю (законному представителю), при наличии адреса электронной почты заявителя (законного представителя) пересылает ему электронную версию уведомления о постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание;

- готовит пакет документов, представленных органом социальной защиты населения для принятия решения о стационарном социальном обслуживании, к хранению до момента наступления очередности;

- направляет выписку из решения комиссии в орган социальной защиты населения;

- направляет заявителю (законному представителю) уведомление о постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание.

Результатом административной процедуры является выдача результата предоставления государственной услуги.

Срок выполнения административной процедуры органами социальной защиты населения, департаментом – не более 1  дня с момента принятия решения о зачислении (отказе в зачислении), постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением положений Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляются должностными лицами органа социальной защиты населения и департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых

проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми на основании планов работы департамента либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги.

Решение о проведении внеплановой проверки принимает директор департамента или уполномоченное им должностное лицо.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Ответственность государственных гражданских (муниципальных)

 служащих и иных должностных лиц за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе

предоставления государственной услуги

4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:

- Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ                                           «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Законом автономного округа от 29 марта 2005 года № 26-ЗАО «О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа»;

- Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом автономного округа от 22 июня                 2007 года № 67-ЗАО «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе»;

- Трудовым кодексом Российской Федерации.

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной

 услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности органов социальной защиты населения при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных

 гражданских (муниципальных) служащих

5.1. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения департамента (органа социальной защиты населения), предоставляющих государственную услугу, и их должностных лиц (работников) в досудебном порядке.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, при личном приеме или в электронном виде в орган социальной защиты населения или департамент.

5.3. Жалоба должна содержать:

5.3.1. наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии)  соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица;

5.3.2. фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.3.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;

5.3.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.  Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом социальной защиты населения в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем приёма  заявителей, указанным в пункте 1.12 настоящего Административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. С момента реализации технической возможности жалоба в электронном виде может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта департамента, органа социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

б) государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru) и/или «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.8. Жалоба рассматривается департаментом, органом социальной защиты населения как органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) департамента, органа социальной защиты населения либо социальной службы, их должностных лиц (работников). В случае если обжалуются решения руководителя органа социальной защиты населения либо социальной службы, жалоба подается в департамент, если обжалуются решения директора департамента, жалоба подается в Правительство автономного округа (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

5.9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.10. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в департамент, орган социальной защиты населения либо социальную службу в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и департаментом, органом социальной защиты населения, социальной службой (далее – соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом департаментом, органом социальной защиты населения.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в департаменте, органе социальной защиты населения.

5.11. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа;

е) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа;

ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.12. В департаменте, органе социальной защите населения определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.9 настоящего раздела.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.14. Департамент, орган социальной защиты населения обеспечивают:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, органа социальной защиты населения, их должностных лиц (работников) посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на их официальных сайтах, а также в государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru) и/или «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, органа социальной защиты населения,  их должностных лиц (работников), в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

5.15. Жалоба, поступившая в департамент, орган социальной защиты населения подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены департаментом, органом социальной защиты населения.

В случае обжалования отказа органа  социальной защиты населения, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается                                            в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ                       «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» департамент, орган социальной защиты населения принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее                     5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице (работнике), решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.20. Департамент, орган социальной защиты населения отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.21. Департамент, орган социальной защиты населения вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.