Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.06.2014 № 451-П

 



         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    10.06.2014 г.                                           N 451-П
                            г. Салехард


    Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на
   приобретение жилья гражданам из числа коренных малочисленных
                          народов Севера


    В  соответствии  с  Законом  Ямало-Ненецкого автономного округа
от  30  мая  2005  года  N  36-ЗАО  «О  порядке  обеспечения жильем
граждан,   проживающих   в   Ямало-Ненецком   автономном   округе»,
государственной   программой   Ямало-Ненецкого  автономного  округа
«Обеспечение  доступным  и  комфортным  жильём  населения на 2014 -
2020   годы»,   утверждённой  постановлением  Правительства  Ямало-
Ненецкого  автономного  округа  от  25  декабря 2013 года N 1099-П,
Правительство  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
п о с т а н о в л я е т:

    1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  социальных
выплат   на   приобретение   жилья   гражданам  из  числа  коренных
малочисленных народов Севера.
    2.     Рекомендовать     органам     местного    самоуправления
муниципальных   образований   в  Ямало-Ненецком  автономном  округе
принять  участие  в  реализации  Порядка,  утвержденного  настоящим
постановлением.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного
округа Ситникова А.В.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                Д.Н. Кобылкин



    УТВЕРЖДЁН
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 10 июня 2014 года N 451-П


                              ПОРЯДОК
предоставления социальных выплат на приобретение жилья гражданам из
            числа коренных малочисленных народов Севера

                        I. Общие положения

    1.1.  Настоящий  Порядок  определяет механизм предоставления за
счет  средств  окружного  бюджета социальных выплат на приобретение
жилья  (далее  -  социальные выплаты) гражданам, состоящим в Списке
N  2  -  списке  граждан  из  числа  коренных малочисленных народов
Севера,   нуждающихся   в   жилых  помещениях,  предоставляемых  по
договору  социального  найма, по Ямало-Ненецкому автономному округу
(далее    -    граждане,    автономный    округ),    сформированном
департаментом   строительства   и   жилищной  политики  автономного
округа  (далее  -  департамент)  в соответствии с пунктом 6 Порядка
утверждения   списка   граждан   из  числа  коренных  малочисленных
народов  Севера,  нуждающихся  в  жилых помещениях, предоставляемых
по  договору  социального  найма,  и списка реабилитированных лиц и
лиц,    признанных   пострадавшими   от   политических   репрессий,
нуждающихся   в   жилых  помещениях,  предоставляемых  по  договору
социального   найма,   утвержденного  постановлением  Правительства
автономного  округа  от  27 января 2011 года N 44-П (далее - Список
N 2, постановление Правительства автономного округа N 44-П).
    1.2.  Социальные  выплаты  носят  целевой характер и могут быть
использованы  гражданами  на  приобретение  индивидуального  жилого
дома  и  (или)  квартиры  (квартир)  в  многоквартирном  жилом доме
(далее - жилье).
    1.3.  Приобретение  жилья  возможно  путем  заключения договора
купли-продажи  жилья,  договора  участия  в  долевом  строительстве
многоквартирного   жилого   дома   или   договора   уступки   права
требования  (цессии)  по такому договору, заключенному с участником
долевого   строительства   -   физическим   лицом   на   территории
автономного округа (далее - договор на приобретение жилья).
    1.4.   Предоставление   социальных  выплат  носит  заявительный
характер,  осуществляется  в  пределах  средств, предусмотренных на
эти   цели  законом  автономного  округа  об  окружном  бюджете  на
текущий год.

           II. Порядок предоставления социальных выплат

    2.1.  Социальная  выплата предоставляется гражданам, включенным
в  Список  N  2, в случае если в соответствии с Федеральным законом
от  05  апреля  2013  года  N  44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для обеспечения государственных и
муниципальных   нужд»   на   основании   протокола  об  определении
поставщика  (подрядчика,  исполнителя)  при  осуществлении  закупок
жилых  помещений  для  государственных  нужд  автономного  округа в
целях   предоставления   гражданам  в  текущем  году  не  определён
поставщик   (подрядчик,   исполнитель)   (далее   -  несостоявшиеся
закупки для граждан).
    2.2.  Департамент  в  течение 10 рабочих дней со дня подписания
протокола   рассмотрения  заявок  по  несостоявшимся  закупкам  для
граждан,  указанных  в  пункте 2.1 настоящего Порядка, направляет в
орган  местного  самоуправления,  участвующий в формировании Списка
N  2  в  соответствии  с  постановлением  Правительства автономного
округа  N  44-П,  информацию о возможности предоставления гражданам
социальной  выплаты  для  дальнейшего уведомления граждан в течение
5  рабочих  дней  со  дня  получения  информации  органом  местного
самоуправления   способом,  позволяющим  подтвердить  факт  и  дату
уведомления.
    Согласие   либо  несогласие  граждан  на  получение  социальных
выплат   оформляется   личными  заявлениями  (произвольной  формы),
которые  граждане  представляют  в органы местного самоуправления в
течение 7 рабочих дней с момента получения уведомления.
    Несогласие  граждан  на получение социальных выплат не является
основанием для их исключения из Списка N 2.
    В  целях  проверки  департаментом  наличия  оснований отнесения
гражданина  к  нуждающимся в жилых помещениях перед предоставлением
социальной     выплаты    гражданин,    изъявивший    желание    на
предоставление     социальной    выплаты,    и    орган    местного
самоуправления   осуществляют  действия,  определенные  статьей  13
Закона  автономного  округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО «О порядке
обеспечения    жильем   граждан,   проживающих   в   Ямало-Ненецком
автономном округе» (далее - Закон автономного округа N 36-ЗАО).
    Орган  местного  самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня
поступления   всех   документов,  определённых  статьей  13  Закона
автономного  округа  N  36-ЗАО,  направляет  их  заверенные копии в
департамент.
    2.3.  Департамент  на основании представленных органом местного
самоуправления  документов  в  течение 10 рабочих дней с момента их
поступления   проверяет   наличие  оснований  отнесения  граждан  к
нуждающимся  в  жилых  помещениях  и  принимает  решение  о  выдаче
свидетельства  о  праве  на  получение  социальной  выплаты либо об
отказе  в  выдаче  свидетельства  о  праве  на получение социальной
выплаты в виде приказа департамента.
    Основаниями  для  отказа  в  представлении  социальной  выплаты
являются:
    а)  непредставление  документов,  обязанность  по представлению
которых  в  соответствии  со  статьями  7  и  13 Закона автономного
округа № 36-ЗАО, возложена на гражданина;
    б)  невозможность  установления  места  нахождения  граждан  по
адресам,  контактным  телефонам,  указанным  в  учетном  деле,  при
наличии   документального   подтверждения   предпринятых   мер   по
установлению   местонахождения   граждан   (направление   письма  с
почтовым     уведомлением,     составление     органами    местного
самоуправления  либо  органом, принимающим решение о предоставлении
социальной   выплаты,  не  менее  2  актов  о  выезде  по  адресам,
указанным в учетном деле);
    в)  основания,  установленные  статьей  15  Закона  автономного
округа N 36-ЗАО.
    2.4.  На  основании принятых решений департамент ежеквартально,
до  5  числа  первого месяца квартала, готовит проект постановления
Правительства   автономного   округа   о   внесении   изменений   в
государственную   программу  «Обеспечение  доступным  и  комфортным
жильём    населения    на   2014   -   2020   годы»,   утвержденную
постановлением  Правительства  автономного  округа  от  25  декабря
2013  года  N  1099-П,  предусматривающих перераспределение средств
окружного  бюджета  на  мероприятия  по  предоставлению  социальных
выплат гражданам.
    2.5.  Департамент  в течение 5 рабочих дней со дня официального
опубликования  в  окружных средствах массовой информации изменений,
указанных    в    пункте    2.4   настоящего   раздела,   оформляет
свидетельства   о   праве   на   получение  социальной  выплаты  по
установленной   форме  согласно  приложению  к  настоящему  Порядку
(далее   -   свидетельство)  и  направляет  их  в  органы  местного
самоуправления для вручения гражданам.
    Органы  местного  самоуправления  в  течение  3 рабочих дней со
дня  поступления  свидетельств  организуют  их  вручение гражданам,
фиксируя  дату  и подпись лица, получающего свидетельство, на копии
свидетельства.
    2.6.  Срок  действия  свидетельства  составляет  90 дней со дня
его   выдачи,   за  исключением  свидетельств,  выданных  после  01
сентября  текущего  года, срок действия которых истекает 01 декабря
текущего   года  (днем  выдачи  свидетельства  считается  дата  его
подписания директором департамента).
    2.7.   Граждане   в  период  действия  свидетельства  заключают
договоры   на   приобретение  жилья,  перечисленные  в  пункте  1.3
настоящего Порядка.
    Договоры  на  приобретение  жилья,  подлежащие в соответствии с
действующим       законодательством       Российской      Федерации
государственной   регистрации,   должны   быть   сданы   в   орган,
осуществляющий   государственную  регистрацию  прав  на  недвижимое
имущество  и  сделок с ним в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
    Приобретаемое  жилье  оформляется в общую долевую собственность
всех  членов  семьи,  на  которых  осуществляется расчет социальной
выплаты.
    Приобретаемое    жильё    должно   соответствовать   санитарно-
техническим    требованиям,    быть   пригодным   для   постоянного
проживания  и  благоустроенным применительно к условиям населенного
пункта, выбранного для постоянного проживания.
    2.8.  Обязательным  условием  использования  социальной выплаты
является  включение  в  договор  на  приобретение  жилья  следующих
пунктов:
    а)  о  том,  что  стоимость  (часть  стоимости)  приобретаемого
жилья   оплачивается   из  окружного  бюджета  за  счет  социальной
выплаты,  предоставленной  гражданину  в  соответствии  с  выданным
свидетельством    (указать   дату,   номер),   путём   перечисления
департаментом   денежных   средств   на  банковский  счет  продавца
(застройщика,   участника   долевого  строительства  -  физического
лица),  указанный  в  договоре  на приобретение жилья, в течение 20
рабочих   дней   со   дня  поступления  в  департамент  документов,
указанных в пункте 2.9 настоящего раздела;
    б)  о  том,  что  в  случае расторжения договора по основаниям,
предусмотренным     действующим     законодательством    Российской
Федерации,  а  также  в  случае  отказа гражданам в государственной
регистрации  договора  (права  собственности  на  жилое помещение),
социальная  выплата  подлежит возврату в окружной бюджет продавцом,
застройщиком   (участником   долевого  строительства  -  физическим
лицом)  в  течение  30  календарных дней с момента получения такого
отказа  или  расторжения договора на расчётный счёт департамента, с
которого была произведена социальная выплата.
    2.9.   Граждане   в  течение  10  календарных  дней  с  момента
регистрации  права  собственности  на  приобретенное  жильё (либо с
момента  государственной  регистрации  договора  участия  в долевом
строительстве  многоквартирного  жилого  дома  или договора уступки
права  требования  (цессии)  по  такому  договору,  заключенному  с
участником    долевого    строительства    -   физическим   лицом),
представляют  в  департамент  либо  в орган местного самоуправления
заявление  о  предоставлении социальной выплаты с указанием счетов,
на  которые  необходимо  перечислить  средства окружного бюджета, с
полным   указанием  банковских  реквизитов  продавца  (застройщика,
участника  долевого  строительства  -  физического  лица),  а также
копии следующих документов:
    -  договора  на приобретение жилья, заключенного в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
    -    свидетельства    о   государственной   регистрации   права
собственности  на  приобретённое жилье (в случае приобретения жилья
путём заключения договора купли-продажи).
    Все    копии    документов   представляются   с   одновременным
представлением    оригиналов    либо   представляются   нотариально
заверенные  копии  документов.  Копии  документов после проверки их
на   соответствие   оригиналам   заверяются  уполномоченным  лицом,
принимающим    документы,    оригиналы    документов   возвращаются
гражданам.
    В  случае  если указанные в настоящем пункте документы граждане
представили  в  орган местного самоуправления, последний направляет
их  в  департамент не позднее 3 рабочих дней со дня представления в
орган местного самоуправления.
    2.10.  Социальная  выплата  предоставляется в безналичной форме
путем  перечисления  департаментом  денежных  средств на банковский
счет  продавца  (застройщика,  участника  долевого  строительства -
физического   лица),   указанный   в   договоре   на   приобретение
(строительство)   жилья,   в   течение   20  рабочих  дней  со  дня
поступления  в  департамент  документов,  указанных  в  пункте  2.9
настоящего раздела.
    В   случае   представления   в  департамент  после  01  декабря
документов,    указанных   в   пункте   2.9   настоящего   раздела,
допускается  перечисление  социальной  выплаты при наличии расписки
органа,   осуществляющего   государственную   регистрацию  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  о принятии документов на
государственную   регистрацию   договора  (права  собственности  на
жилое  помещение).  Копия  расписки  после проверки ее соответствия
оригиналу  заверяется  уполномоченным лицом, принимающим документы,
и направляется в департамент, оригинал возвращается гражданину.
    2.11.    В   случае   отказа   гражданину   в   государственной
регистрации  договора  (права  собственности  на  жилое  помещение)
органом,   осуществляющим   государственную   регистрацию  прав  на
недвижимое  имущество  и сделок с ним, а также в случае расторжения
договора  на  приобретение  жилья  по  основаниям,  предусмотренным
действующим   законодательством   Российской  Федерации,  гражданин
обязан   в   течение   3   календарных   дней   с   момента  отказа
(расторжения)   сообщить   об   этом  в  департамент,  а  продавец,
застройщик  (участник  долевого  строительства  -  физическое лицо)
обязаны  в  течение  30 календарных дней с момента получения такого
отказа  или  расторжения  договора  возвратить  полученные средства
социальной  выплаты  на  расчётный  счёт  департамента,  с которого
была произведена социальная выплата.
    2.12.   Департамент   рассматривает   вопрос  о  предоставлении
социальной    выплаты    гражданам   в   порядке   очередности,   в
соответствии со Списком N 2.
    В  случае  отказа  гражданина  от  получения социальной выплаты
либо  незаключения  гражданином  договора  на  приобретение жилья в
период    действия   свидетельства,   установленный   пунктом   2.7
настоящего    раздела,    департамент   направляет   информацию   о
возможности    предоставления    социальной    выплаты   гражданам,
следующим  по  очереди  в  Списке N 2, в случае соблюдения условий,
определенных   пунктом   2.1   настоящего   раздела,   в   порядке,
установленном пунктом 2.2 настоящего раздела.

                  III. Размер социальной выплаты

    3.1. Размер социальной выплаты определяется по формуле:

                          СтЖ = Н x РтЖ,

    где:
    СтЖ   -   средняя  стоимость  жилья,  принимаемая  при  расчете
размера социальной выплаты;
    Н  ?  норма  предоставления  общей площади жилья, установленная
абзацем  первым  пункта  1 и пунктом 3 статьи 18 Закона автономного
округа Т 36-ЗАО;
    РтЖ  -  средняя  рыночная  стоимость  одного  квадратного метра
жилых   помещений,   которая   действовала   на   дату  определения
начальной   (максимальной)   цены   государственного  контракта  по
несостоявшимся закупкам жилых помещений для граждан.
    3.2.    Социальная    выплата    предоставляется   в   размере,
определенном   по   формуле,  указанной  в  пункте  3.1  настоящего
раздела,  если  граждане,  имеющие  жилые  помещения, занимаемые по
договорам  социального  найма  либо принадлежащие им и (или) членам
их  семей,  совместно  с гражданами состоящим в Списке N 2 (далее -
члены  семьи),  на  праве  собственности, в соответствии со статьей
13  Закона  автономного  округа  N  36-ЗАО, принимают обязательство
освободить   занимаемые   ими   жилые   помещения   либо   передать
принадлежащие  им  жилые  помещения в государственную собственность
автономного  округа  в  порядке,  установленном  статьей  23 Закона
автономного округа N 36-ЗАО.
    Общая  площадь  приобретаемого  жилого  помещения  в расчете на
гражданина   и   членов   семьи,   учтенных   при  расчете  размера
социальной  выплаты,  не  может  быть  меньше учетной нормы площади
жилого  помещения,  установленной  органами местного самоуправления
в  целях  принятия  граждан  на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях по месту приобретения жилья.
    3.3.  Для  граждан,  имеющих  жилые  помещения,  занимаемые  по
договорам  социального  найма  либо  принадлежащие им или членам их
семей  на  праве собственности (доли в праве собственности на жилое
помещение),  не  желающих  освободить  (передать  в  собственность)
жилые  помещения  органам государственной власти автономного округа
либо  органам  местного самоуправления, размер общей площади жилого
помещения,  принимаемый  для  расчета  размера  социальной выплаты,
определяется  как  разница  между  нормативом  общей площади жилого
помещения,  указанным  в  пункте  1  статьи  18  Закона автономного
округа  N  36-ЗАО,  и  общей  площадью  жилого (ых) помещения (ий),
находящегося  (ихся)  в  собственности  (доли в праве собственности
на  жилое  помещение)  или  оставленного для дальнейшего проживания
по договору социального найма.
    При   этом  общая  площадь  жилого  помещения,  находящегося  в
собственности  (доли  в  праве  собственности  на жилое помещение),
жилого   помещения,  оставленного  для  дальнейшего  проживания  по
договору  социального  найма  и  приобретаемого  жилого помещения в
расчете  на  каждого  члена  семьи,  учтенного  при расчете размера
социальной  выплаты,  не  может  быть  менее  учетной нормы площади
жилого  помещения,  установленной  органами местного самоуправления
в  целях  принятия  граждан  на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях по месту приобретения жилья.
    3.4.  Размер  социальной  выплаты  после  выдачи  свидетельства
перерасчету  не  подлежит,  за  исключением случаев, если стоимость
приобретенного  жилья,  указанная в договоре на приобретение жилья,
менее  размера  социальной  выплаты,  указанной  в свидетельстве. В
данном   случае   перечисление   социальной  выплаты  департаментом
осуществляется  в  размере, не превышающем стоимости приобретённого
жилья, без выдачи нового свидетельства.
    3.5.  Размер  социальной  выплаты  не может превышать стоимости
приобретенного жилья.

                   IV. Заключительные положения

    4.1.   Граждане,   получившие   социальную   выплату  в  рамках
настоящего   Порядка,   снимаются   с  учета  нуждающихся  в  жилых
помещениях   согласно   статье   56  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации.
    4.2.   Граждане,   которые   получили   свидетельство,   но  не
приобрели  жилье  в  установленный  в  нем  срок,  из Списка N 2 не
исключаются  и  продолжают  состоять  в  нем  на  общих основаниях.
Свидетельство   после   истечения  срока  действия,  установленного
пунктом  2.6  настоящего  Порядка,  утрачивает  силу  и  изъятию не
подлежит.
    4.3.    Предоставление    социальных    выплат    гражданам   в
соответствии с настоящим Порядком осуществляется один раз.
    Дальнейшее   улучшение  жилищных  условий  граждан,  получивших
социальную  выплату,  производится  в  общем порядке, установленном
жилищным законодательством.
    4.4.  Информация  о  гражданах,  получивших социальную выплату,
заносится  в  реестр  по  учету  граждан, получивших финансовую или
имущественную помощь в улучшении жилищных условий.
    4.5.   Передача   жилых   помещений,  указанных  в  пункте  3.2
настоящего  Порядка,  осуществляется  в течение двух месяцев с даты
регистрации права собственности на приобретенное жилье.



    Приложение
    к Порядку предоставления социальных
    выплат на приобретение жилья
    гражданам из числа коренных
    малочисленных народов Севера


                           СВИДЕТЕЛЬСТВО
              о праве на получение социальной выплаты
                       на приобретение жилья

    Дата _______                                          N _______
   ________________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)

    Настоящим  свидетельством  удостоверяется, что в соответствии с
постановлением  Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от
_______________  201___  года  N  ____-П  «Об  утверждении  Порядка
предоставления социальных выплат на приобретение жилья гражданам из
числа коренных малочисленных народов Севера» (далее – постановление
Правительства  Ямало-Ненецкого  автономного  округа)  департаментом
строительства   и  жилищной  политики  Ямало-Ненецкого  автономного
округа (далее – департамент) в лице________________________________
__________________________________________________, действующего на
основании_________________________________________________________,
гражданин(ка)______________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
имеет  право  на получение социальной выплаты на приобретение жилья
на состав семьи ____ человек, в т.ч.:
___________________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
в размере:
___________________________________________________________ рублей.
                    (на первичном рынке жилья)
___________________________________________________________ рублей.
                    (на вторичном рынке жилья)

    Социальная   выплата   носит  целевой  характер  и  может  быть
использована  на  приобретение  индивидуального жилого дома и (или)
квартиры  (квартир)  в  многоквартирном  жилом доме (далее - жилье)
путём  заключения  договора купли-продажи жилья, договора участия в
долевом  строительстве  многоквартирного  жилого  дома или договора
уступки    права    требования   (цессии)   по   такому   договору,
заключенному  с  участником  долевого  строительства  -  физическим
лицом (далее - договор на приобретение жилья).
    Договоры  на  приобретение  жилья,  подлежащие в соответствии с
законодательством      Российской     Федерации     государственной
регистрации,    должны    быть    зарегистрированы    в    порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
    Приобретаемое  жилье  оформляется в общую долевую собственность
всех  членов  семьи,  на  которых  осуществляется расчет социальной
выплаты.
    Условия,   соблюдение   которых   обязательно   при  заключении
договора на приобретение жилья:
    -  общая  площадь  приобретаемого жилого помещения в расчете на
каждого  члена  семьи,  учтенного  при  расчете  размера социальной
выплаты,   не  может  быть  меньше  учетной  нормы  площади  жилого
помещения,  установленной  органами местного самоуправления в целях
принятия   граждан   на   учет   в  качестве  нуждающихся  в  жилых
помещениях по месту приобретения жилья;
    -   приобретаемое   жилое   помещение   должно  соответствовать
санитарно-техническим  требованиям,  быть пригодным для постоянного
проживания  и  благоустроенным применительно к условиям населенного
пункта, выбранного для постоянного проживания;
    - включение в договор следующих пунктов:
    а)  о  том,  что  стоимость  (часть  стоимости)  приобретаемого
жилья   оплачивается   из  окружного  бюджета  за  счет  социальной
выплаты,  предоставленной  гражданину  в  соответствии  с  выданным
свидетельством    (указать    дату,   номер)   путём   перечисления
департаментом   денежных   средств   на  банковский  счет  продавца
(застройщика,   участника   долевого  строительства  -  физического
лица),  указанный  в  договоре  на приобретение жилья, в течение 20
рабочих   дней   со   дня  поступления  в  департамент  документов,
указанных   в  пункте  2.9  Порядка,  утвержденного  постановлением
Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа;
    б)  о  том,  что  в  случае расторжения договора по основаниям,
предусмотренным     действующим     законодательством    Российской
Федерации,  а  также  в  случае  отказа гражданам в государственной
регистрации  договора  (права  собственности  на  жилое  помещение)
социальная  выплата  подлежит возврату в окружной бюджет продавцом,
застройщиком   (участником   долевого  строительства  -  физическим
лицом)  в  течение  30  календарных дней с момента получения такого
отказа  или  расторжения договора на расчётный счёт департамента, с
которого была произведена социальная выплата.

    Срок действия свидетельства до «___» __________ 20__ г.


    Подпись


    МП