Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.09.2014 № 702-П

 



         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    03.09.2014 г.                                           N 702-П
                            г. Салехард


      О предоставлении субсидии из окружного бюджета бюджету
             муниципального образования город Ноябрьск


    В  соответствии  со  статьями  139,  217   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации, статьей 17 Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 26 ноября 2013 года  N 118-ЗАО  "Об окружном  бюджете  на
2014 год и на плановый период  2015  и  2016  годов"  Правительство
Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

    1. Департаменту  тарифной  политики,  энергетики   и   жилищно-
коммунального   комплекса   Ямало-Ненецкого   автономного    округа
предоставить в 2014 году  субсидию  из  окружного  бюджета  бюджету
муниципального  образования  город  Ноябрьск  на  решение  вопросов
местного значения, возникающих  при  выполнении  органами  местного
самоуправления  отдельных  полномочий  по  организации  в  границах
городского  округа  электро-,  тепло-,  водоснабжения  населения  и
водоотведения     для     возмещения     недополученных     доходов
ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим продажу коммунальных
ресурсов исполнителям  коммунальных  услуг,  в  сумме  98  000  000
(девяносто восемь  миллионов)  рублей  на  реализацию  мероприятия,
указанного в приложении N 1.
    2. Департаменту  финансов  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
(Свинцова А. П.) согласно пункту 1 настоящего постановления  внести
изменения в сводную бюджетную роспись окружного бюджета на 2014 год
путем перераспределения бюджетных ассигнований в следующем порядке:
    2.1. уменьшить    бюджетные    ассигнования,    предусмотренные
департаменту финансов Ямало-Ненецкого автономного округа по разделу
"Национальная экономика",  подразделу  "Другие  вопросы  в  области
национальной экономики" классификации расходов бюджетов;
    2.2. увеличить  бюджетные  ассигнования  департаменту  тарифной
политики,  энергетики  и  жилищно-коммунального  комплекса   Ямало-
Ненецкого автономного округа на реализацию  подпрограммы  "Развитие
энергетики  и  жилищно-коммунального   комплекса"   государственной
программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Энергоэффективность и
развитие    энергетики,    обеспечение    качественными    жилищно-
коммунальными услугами населения на 2014 - 2020 годы", утвержденной
постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа  от
25 декабря 2013 года  N 1144-П,  по  разделу  "Жилищно-коммунальное
хозяйство",  подразделу  "Коммунальное   хозяйство"   классификации
расходов бюджетов.
    3. Департаменту  тарифной  политики,  энергетики   и   жилищно-
коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного  округа  (Гилев
М. С.) обеспечить разработку  проекта  постановления  Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа о  внесении  изменений  согласно
пункту  1  настоящего  постановления  в  государственную  программу
Ямало-Ненецкого автономного округа "Энергоэффективность и  развитие
энергетики,   обеспечение    качественными    жилищно-коммунальными
услугами   населения   на   2014 -   2020    годы",    утвержденную
постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа  от
25 декабря 2013 года N 1144-П.
    4. Установить, что субсидия предоставляется  в  соответствии  с
Порядком  предоставления  и  расходования  субсидии  из   окружного
бюджета  бюджету  муниципального  образования  город  Ноябрьск   на
решение вопросов  местного  значения,  возникающих  при  выполнении
органами   местного   самоуправления   отдельных   полномочий    по
организации  в  границах  городского   округа   электро-,   тепло-,
водоснабжения   населения   и    водоотведения    для    возмещения
недополученных     доходов     ресурсоснабжающим      организациям,
осуществляющим   продажу   коммунальных    ресурсов    исполнителям
коммунальных услуг, согласно приложению N 2.
    5. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  первого  заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного
округа Ситникова А. В.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                Д.Н. Кобылкин



    Приложение N 1
    к постановлению Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 03 сентября 2014 года N 702-П


                             СУБСИДИЯ
      из окружного бюджета бюджету муниципального образования
       город Ноябрьск на решение вопросов местного значения,
    возникающих при выполнении органами местного самоуправления
 отдельных полномочий по организации в границах городского округа
     электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения
      для возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающим
    организациям, осуществляющим продажу коммунальных ресурсов
                  исполнителям коммунальных услуг

|————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
| N  п/п |       Наименование мероприятия        | Размер межбюджетных |
|        |                                       | трансфертов (руб.)  |
|————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|   1    |                   2                   |          3          |
|————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 1.     | Субсидия на возмещение недополученных |     98 000 000      |
|        | доходов ресурсоснабжающим             |                     |
|        | организациям, осуществляющим продажу  |                     |
|        | коммунальных ресурсов исполнителям    |                     |
|        | коммунальных услуг                    |                     |
|————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|



    Приложение N 2
    к постановлению Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 03 сентября 2014 года N 702-П


                              ПОРЯДОК
    предоставления и расходования субсидии из окружного бюджета
         бюджету муниципального образования город Ноябрьск
        на решение вопросов местного значения, возникающих
     при выполнении органами местного самоуправления отдельных
 полномочий по организации в границах городского округа электро-,
  тепло-, водоснабжения населения и водоотведения для возмещения
      недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям,
     осуществляющим продажу коммунальных ресурсов исполнителям
                        коммунальных услуг


                        I. Общие положения

    1.1. Настоящий Порядок предоставления и  расходования  субсидии
из  окружного  бюджета  бюджету  муниципального  образования  город
Ноябрьск на решение вопросов  местного  значения,  возникающих  при
выполнении органами местного самоуправления отдельных полномочий по
организации  в  границах  городского   округа   электро-,   тепло-,
водоснабжения   населения   и    водоотведения    для    возмещения
недополученных     доходов     ресурсоснабжающим      организациям,
осуществляющим   продажу   коммунальных    ресурсов    исполнителям
коммунальных   услуг   (далее    -    Порядок,    ресурсоснабжающие
организации),  определяет  условия  предоставления  и  расходования
субсидии из окружного бюджета  местным  бюджетам,  направляемой  на
цели, определенные абзацем вторым пункта 1.2 настоящего Порядка.
    1.2.  В  целях  реализации  настоящего   Порядка   используются
следующие понятия:
    субсидия  -  средства,  предоставляемые  из  окружного  бюджета
бюджету  муниципального  образования  город  Ноябрьск  на   решение
вопросов местного значения,  возникающих  при  выполнении  органами
местного  самоуправления  в   автономном   округе   полномочий   по
организации  в  границах  городского   округа   электро-,   тепло-,
водоснабжения   населения   и    водоотведения    для    возмещения
недополученных     доходов     ресурсоснабжающим      организациям,
осуществляющим   продажу   коммунальных    ресурсов    исполнителям
коммунальных  услуг  в  объемах,   не   обеспечивающих   возмещение
издержек;
    коммунальные ресурсы - холодная  вода,  горячая  вода,  сточные
бытовые  воды,  отводимые  по  централизованным  сетям   инженерно-
технического  обеспечения   и   используемые   для   предоставления
коммунальных услуг населению;
    исполнители  коммунальных  услуг  -  управляющие   организации,
товарищества собственников  жилья,  жилищно-строительные,  жилищные
или иные специализированные потребительские кооперативы;
    уполномоченный орган  -  исполнительный  орган  государственной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа -  главный  распорядитель
бюджетных  средств,  наделенный  полномочиями   по   предоставлению
субсидии.
    Уполномоченным органом является департамент тарифной  политики,
энергетики  и   жилищно-коммунального   комплекса   Ямало-Ненецкого
автономного округа;
    получатель субсидии - муниципальное образование город  Ноябрьск
в лице уполномоченного органа местного самоуправления, заключившего
с уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии;
    решение  вопросов  местного  значения  -  исполнение   органами
местного  самоуправления  отдельных  полномочий  по  организации  в
границах  городского   округа   электро-,   тепло-,   водоснабжения
населения и водоотведения  для  возмещения  недополученных  доходов
ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим продажу коммунальных
ресурсов исполнителям коммунальных услуг;
    соглашение о предоставлении субсидии  (далее  -  соглашение)  -
соглашение между получателем  субсидии  и  уполномоченным  органом,
определяющее права и обязанности  сторон,  возникающие  в  связи  с
предоставлением средств окружного бюджета и устанавливающие целевые
показатели результативности и эффективности использования  субсидии
и   их   значения.   Форма   соглашения    утверждается    приказом
уполномоченного  органа  в  течение  7  рабочих  дней   с   момента
вступления  в  силу  постановления  Правительства   Ямало-Ненецкого
автономного округа о предоставлении субсидии из  окружного  бюджета
бюджету муниципального образования город Ноябрьск.
    1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных
доходов  ресурсоснабжающим  организациям,  осуществляющим   продажу
коммунальных ресурсов исполнителям коммунальных услуг,  возникающих
в связи с наличием разницы между стоимостью коммунальных  ресурсов,
предъявленной    ресурсоснабжающей     организацией     исполнителю
коммунальных услуг, и стоимостью коммунальных услуг,  предъявленной
к оплате исполнителем коммунальных услуг населению, проживающему  в
жилищном фонде, не оборудованном общедомовыми  приборами  учета,  и
полностью (частично) оборудованных индивидуальными приборами  учета
квартир, за период до вступления в силу постановления Правительства
Российской Федерации от 14 февраля  2012  года  N 124  "О правилах,
обязательных  при  заключении  договоров  снабжения   коммунальными
ресурсами для целей оказания коммунальных услуг"  (далее  -  период
возмещения недополученных доходов)  в  части  объемов  коммунальных
ресурсов,  в  отношении   которых   предполагается   предоставление
субсидии.
    1.4. Предоставление  субсидии  ресурсоснабжающим   организациям
осуществляется  при   условии   наличия   недополученных   доходов,
изложенных в пункте 1.3 настоящего Порядка.
    1.5. Показателем эффективности расходования  субсидии  является
снижение   уровня   дебиторской   задолженности   ресурсоснабжающих
организаций на размер предоставленной субсидии.
    1.6. Субсидия предоставляется при условии:
    - заключения соглашения с уполномоченным органом;
    - софинансирования за счет средств местного бюджета  в  размере
не менее 30%.

                II. Порядок предоставления субсидии

    2.1. В целях заключения соглашения на  предоставление  субсидии
получатель субсидии представляет в уполномоченный  орган  следующие
документы:
    - по каждой ресурсоснабжающей организации - выписка  из  ЕГРЮЛ,
датированная не ранее чем за месяц до момента подачи документов;
    - реестр договоров снабжения коммунальными ресурсами для  целей
оказания коммунальных услуг,  заключенных  между  ресурсоснабжающей
организацией, претендующей на получение  субсидии,  и  исполнителем
коммунальных   услуг,    действовавших    в    период    возмещения
недополученных доходов;
    - заверенные  копии  актов   сверки   между   ресурсоснабжающей
организацией и исполнителем коммунальных услуг, в которых  отражена
стоимость   отгруженных   коммунальных   ресурсов,    предъявленных
ресурсоснабжающей организацией к  оплате  исполнителю  коммунальных
услуг  в  многоквартирных  домах,  не  оборудованных  коллективными
(общедомовыми) приборами учета коммунальных  ресурсов  и  полностью
(частично) оборудованных индивидуальными приборами учета квартир, и
стоимость коммунальных услуг, предъявленных к  оплате  исполнителем
коммунальных услуг населению, проживающему  в  жилищном  фонде,  не
оборудованном общедомовыми приборами учета, и полностью  (частично)
оборудованных индивидуальными приборами учета квартир, составленные
за   период   возмещения   недополученных   доходов,    подписанные
руководителем   ресурсоснабжающей   организации   и   руководителем
исполнителя коммунальных услуг;
    - информация  о  начисленной  плате  за   коммунальные   услуги
населению,  согласованная   исполнителем   коммунальных   услуг   и
руководителем организации, осуществляющей начисление и (или)  прием
платы граждан, в случае привлечения исполнителем коммунальных услуг
данной организации на договорной основе;
    - расчет  определения  объема  субсидии   по   форме   согласно
приложению N 1 к настоящему Порядку;
    - копии бухгалтерского баланса  ресурсоснабжающих  организаций,
расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности  по  состоянию
на последнюю отчетную дату;
    - копия  утвержденного  в  установленном  порядке  нормативного
правового акта  муниципального  образования  в  автономном  округе,
регулирующего предоставление, расходование и осуществление контроля
за целевым использованием субсидии, заверенного издавшим органом.
    Представленные  документы  не  должны  содержать  неоговоренных
исправлений.
    2.2. Уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней  с  момента
поступления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего  Порядка,
осуществляет проверку указанных документов.
    2.3. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии
и заключении соглашения уполномоченный орган в  течение  7  рабочих
дней  с  момента  завершения  проверки,  указанной  в  пункте   2.2
настоящего Порядка, направляет уведомление получателю  субсидии  об
отказе в предоставлении субсидии и заключении соглашения  (далее  -
уведомление).
    2.4. Основанием  для  отказа  в   предоставлении   субсидии   и
заключении соглашения является представление  не  в  полном  объеме
документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.
    2.5. В случае отказа в  предоставлении  субсидии  и  заключении
соглашения   получатель   субсидии   имеет   право   на   повторное
представление  документов  для  получения  субсидии  в  течение  30
рабочих дней с  даты  получения  уведомления  с  учетом  устранения
выявленных замечаний.
    2.6. В случае отсутствия оснований для отказа в  предоставлении
субсидии и заключения соглашения  уполномоченный  орган  направляет
получателю субсидии подписанное со стороны  уполномоченного  органа
соглашение.
    2.7. В целях получения субсидии получатели субсидии  в  течение
10 рабочих дней с  момента  подписания  соглашения  представляют  в
уполномоченный орган заявку на получение субсидии по форме согласно
приложению N 2 к настоящему Порядку.
    2.8. Заявка   подлежит   обязательной   регистрации   в    день
поступления  в  уполномоченный  орган  Ямало-Ненецкого  автономного
округа.
    2.9. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня  регистрации
заявки осуществляет перечисление  субсидии  получателю  в  пределах
доведенных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и
кассовых выплат в соответствии  с  утвержденной  сводной  бюджетной
росписью окружного бюджета и кассовым планом.

                  III. Порядок расходования субсидии

    3.1. Получатель субсидии отражает полученные средства в доходах
и расходах местного бюджета в  соответствии  с  перечнем  и  кодами
целевых статей расходов местных  бюджетов,  финансовое  обеспечение
которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий,  субвенций  и
иных  межбюджетных  трансфертов,  имеющих  целевое  назначение,  из
окружного  бюджета,  утвержденных  приказом  департамента  финансов
Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 финансовый год.
    3.2. Получатель субсидии:
    3.2.1. осуществляет  расходование  субсидии  при   обязательном
соблюдении пунктов 1.6, 3.4 настоящего Порядка путем направления их
на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего  Порядка.  Использование
субсидии на иные цели не допускается;
    3.2.2. осуществляет      распределение      субсидии      между
ресурсоснабжающими организациями в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка,
на текущий финансовый год;
    3.2.3. формирует реестр  организаций,  получающих  субсидии  из
бюджета  муниципального  образования,  и   представляет   указанные
сведения в уполномоченный орган.
    3.3. Получатель субсидии до 01 февраля 2015 года представляет в
уполномоченный орган:
    - отчет получателя субсидии  по  форме,  утвержденной  приказом
уполномоченного  органа,  с  подробной  пояснительной  запиской   и
приложением подтверждающих документов;
    - акты сверки взаиморасчетов между производителем  коммунальных
ресурсов и исполнителем коммунальных услуг, подтверждающие списание
задолженности на сумму предоставленной субсидии.
    3.4. Субсидии,  не  использованные  получателями   субсидии   в
текущем финансовом году, подлежат  возврату  в  окружной  бюджет  в
порядке,    установленном     законодательством     Ямало-Ненецкого
автономного округа.
    3.5. Уполномоченный   орган   обеспечивает    результативность,
адресность и целевой характер использования  бюджетных  средств,  а
также  осуществляет  иные   бюджетные   полномочия,   установленные
бюджетным законодательством.
    3.6. Уполномоченный орган несет ответственность в  соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации  за  неисполнение   или
ненадлежащее   исполнение   своих   обязанностей,   предусмотренных
настоящим Порядком.
    3.7. Получатели субсидии  несут  ответственность  за  нецелевое
использование средств в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.
    3.8. В  случае  установления  факта  нецелевого   использования
субсидии получатель  субсидии  обязан  вернуть  в  окружной  бюджет
средства, израсходованные не по целевому назначению, в  течение  10
дней с момента получения требования уполномоченного органа.
    3.9. Эффективность и  результативность  использования  субсидии
оценивается уполномоченным органом по завершении финансового года.
    3.10. Получатель субсидии в сроки, установленные соглашением  о
предоставлении субсидии, представляет в уполномоченный орган данные
для оценки эффективности и результативности использования субсидии.



    Приложение N 1
    к Порядку предоставления и
    расходования субсидии из
    окружного бюджета бюджету
    муниципального образования
    город Ноябрьск
    на решение вопросов местного
    значения, возникающих
    при выполнении органами
    местного самоуправления
    отдельных полномочий по
    организации в границах
    городского округа
    электро-, тепло-,
    водоснабжения населения и
    водоотведения
    для возмещения недополученных
    доходов ресурсоснабжающим
    организациям, осуществляющим
    продажу коммунальных
    ресурсов исполнителям
    коммунальных услуг


                              РАСЧЕТ
                         размера субсидии
         _________________________________________________
                    (муниципальное образование)

|—————|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————————————————|————————————————|—————————————|
|  N  | Ресурсоснабжающие  | Q пред |  Qнач  |   Q    |  Qнач  |   Q    | Qнач-  |         Сумма         |     Объем      | Потребность |
| п/п |    организации,    |  ХВС*  | ХВС*-  |  пред  | ГВС**  | пред-  |  Во-   |    задолженностей     | софинансирова- | в средствах |
|     |  претендующие на   | (руб.) |   *    |  ГВС*  | (руб.) |  Во-   |  до-   |     исполнителей      | ния из бюджета |   (руб.)    |
|     | получение субсидии |        | (руб.) | (руб.) |        |  до-   | отв**  |     коммунальных      | муниципального |             |
|     |   муниципального   |        |        |        |        |  отв*  | (руб.) |      услуг (ИКУ)      |  образования   |             |
|     |    образования     |        |        |        |        | (руб.) |        |        (руб.)         |                |             |
|—————|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————————————————|————————————————|—————————————|
|  1  |         2          |   3    |   4    |   5    |   6    |   7    |   8    |  9 = гр. 3 - гр. 4 +  |       10       |     11      |
|     |                    |        |        |        |        |        |        | гр. 5 - гр. 6 + гр. 7 |                |             |
|     |                    |        |        |        |        |        |        |        - гр. 8        |                |             |
|—————|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————————————————|————————————————|—————————————|
|     |                    |        |        |        |        |        |        |                       |                |             |
|—————|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————————————————|————————————————|—————————————|
|     | Итого              |        |        |        |        |        |        |                       |                |             |
|—————|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————————————————|————————————————|—————————————|

    Руководитель уполномоченного органа
    по расходованию субсидии
    муниципального образования город Ноябрьск _____________________
    (подпись)                                (Ф. И. О. исполнителя)
    
    Дата подачи "__" ____________20___ г. МП

    Q  пред ХВС, ГВС, Водоотв* -  объем  средств,  предъявленный  к
оплате  ресурсоснабжающей  организацией  исполнителю   коммунальной
услуги в  многоквартирных  домах,  не  оборудованных  коллективными
(общедомовыми) приборами учета коммунальных  ресурсов  и  полностью
(частично) оборудованных индивидуальными приборами учета квартир.
    Qнач  ХВС, ГВС, Водоотв** - объем  средств,   предъявленный   к
оплате исполнителем коммунальных услуг населению в  многоквартирных
домах,  не  оборудованных  коллективными  (общедомовыми)  приборами
учета коммунальных ресурсов и  полностью  (частично)  оборудованных
индивидуальными приборами учета квартир.



    Приложение N 2
    к Порядку предоставления и
    расходования
    субсидии из окружного бюджета
    бюджету
    муниципального образования
    город Ноябрьск
    на решение вопросов местного
    значения, возникающих при
    выполнении органами местного
    самоуправления отдельных
    полномочий
    по организации в границах
    городского округа
    электро-, тепло-,
    водоснабжения населения
    и водоотведения для возмещения
    недополученных доходов
    ресурсоснабжающим
    организациям, осуществляющим
    продажу
    коммунальных ресурсов
    исполнителям
    коммунальных услуг


                              ЗАЯВКА
       на предоставление субсидии муниципальному образованию
 __________________________________________________________________
                   на _________________________
                             (период)

|——————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
| N п/ |             Наименование субсидии              | Потребность в  |      Код      |
|  п   |                                                |    финанси-    | классификации |
|      |                                                | ровании (руб.) |    доходов    |
|      |                                                |                |   местного    |
|      |                                                |                |    бюджета    |
|——————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
|  1   |                       2                        |       3        |       4       |
|——————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
| 1.   | На решение вопросов местного значения,         |                |               |
|      | возникающих при выполнении органами местного   |                |               |
|      | самоуправления в Ямало-Ненецком автономном     |                |               |
|      | округе отдельных полномочий по организации в   |                |               |
|      | границах городского округа электро-, тепло-,   |                |               |
|      | водоснабжения населения и водоотведения для    |                |               |
|      | возмещения недополученных доходов              |                |               |
|      | ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим |                |               |
|      | продажу коммунальных ресурсов исполнителям     |                |               |
|      | коммунальных услуг                             |                |               |
|——————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
|      | Итого                                          |                |               |
|——————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|


Руководитель уполномоченного органа
по расходованию субсидии
муниципального образования
в Ямало-Ненецком автономном округе _____________________
    (подпись)
                                         МП

(Ф. И. О. исполнителя)
Дата подачи заявки "__" ____________20___ г.