Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.01.2015 № 19-П

Достижение целей Подпрограммы планируется осуществить путём реализации направлений, каждое из которых направлено на решение определенных задач.

1.       Направление 1. Поиски и оценка месторождений общераспространенных полезных ископаемых с постановкой запасов на территориальный баланс.

В рамках данного направления планируется решить следующие задачи:

Увеличение объёма запасов песков для строительных работ

1.1. В пределах Тамбейской площади в 2014 году будут завершены оценочные работы на пески, начатые в рамках долгосрочной окружной целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 – 2014 годы». Ожидаемый прирост запасов песка составит 6,1 млн. м³, необходимых для реализации строительных проектов в пределах Тамбейской группы месторождений углеводородного сырья.

1.2. Поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ в северо-западной части Надымского района планируется провести в 2015 – 2017 годах. Пески необходимы для обеспечения строительства дорог, буровых площадок, газо- и нефтепроводов, обустройства Ярудейского, Новоярудейского месторождений углеводородного сырья, а также Аномального и Хейгинского участков недр. В результате выполнения этих работ ожидается выявление месторождений песка с суммарными запасами 18,95 млн. м³. Прирост запасов в таком объеме, постановка их на территориальный баланс, дальнейшее лицензирование на право добычи и разработка карьеров песка позволят обеспечить значительную часть потребности в местных строительных материалах.

2. Направление 2. Выполнение информационно-аналитических работ по оценке состояния и развития ресурсной базы и создание системы мониторинга геологической изученности территории автономного округа.

Обеспечение мониторинга ресурсной базы полезных ископаемых

2.1. Выполнение работ по анализу ресурсной базы углеводородов позволит сделать вывод о достоверности применяемого в Западной Сибири метода оценки перспективных  ресурсов, что является необходимым для выбора приоритетных поисковых объектов, и обосновать перевод перспективных ресурсов нефти и газа в запасы промышленных категорий на малоосвоенных и неизученных территориях автономного округа. Оценка перспективных ресурсов по объектам не только влияет на стратегию поиска, но и является основой для лицензирования и определения инвестиционной политики в геологоразведочных работах в автономном округе и стране в целом.

2.2. Формирование ежегодных сводных балансов запасов по нефти, газу и конденсату по предприятиям, работающим на территории автономного округа, включает в себя движение запасов углеводородов, произошедшее  в результате добычи, потерь при добыче, изменения запасов в результате геологоразведочных работ, переоценки запасов и передачи их с баланса на баланс, утверждения запасов Государственными органами.

2.3. Проведение мониторинга состояния и изменения разведанных запасов углеводородов включает в себя анализ распределения запасов и добычи  углеводородного сырья по месторождениям и предприятиям округа, изучение состояния и структуры запасов и добычи углеводородного сырья распределенного и нераспределенного фондов недр автономного округа, анализ состояния запасов, добычи углеводородов по предприятиям-недропользователям, проводящим работы на территории автономного округа.

2.4. Проведение мониторинга современного состояния и аналитического обзора прогноза развития мировых и российских рынков нефти и газа планируется провести в целях обеспечения исполнительных органов государственной власти автономного округа аналитической информацией о современном состоянии отечественного и мирового нефтяного и газового рынков.

Обеспечение мониторинга геологического изучения недр и состояния разработки месторождений

Реализация данной задачи предусматривает:

2.5. Проведение мониторинга программы лицензирования недр, что позволит подготовить ежегодные предложения в перечень объектов лицензирования недр, корректировать объемы геологоразведочных работ на лицензионных участках с учетом состоявшихся аукционов и конкурсов на право пользования недрами, формировать программу геологоразведочных работ на территории автономного округа. В 2014 году предусмотрено изготовление 20 пакетов геологической информации по участкам недр, подлежащих лицензированию.  

2.6. Обеспечение проведения совещаний, конференций в сфере недропользования, которые связаны с необходимостью рассмотрения первичных материалов по результатам геологоразведочных работ за прошедший год; документов, обосновывающих изменения состояния запасов полезных ископаемых; паспортов по новым подготовленным объектам; геолого-геофизических материалов, графических построений, обосновывающих постановку геологоразведочных работ, а также для решения первоочередных вопросов в сфере ТЭК.

2.7. Проведение комплекса работ по определению фактического местоположения карьеров и объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых. Для повышения действенности контроля разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых предусматривается продолжить проведение комплекса работ, включающих маркшейдерские съемки, по определению фактического местоположения карьеров и объемов добычи, что позволит более рационально использовать природные ресурсы и усилить охрану окружающей среды. 

2.7.1. Анализ разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений. Проблемы разработки продуктивных пластов и рационального использования разведанных запасов становятся особенно актуальными с вступлением месторождений в позднюю стадию разработки. Планируется проанализировать структуру остаточных запасов нефти, разобраться насколько эффективно они используются, оптимальна ли нефтеотдача продуктивных пластов, а также оптимальна ли газо-конденсатоотдача продуктивных пластов.

Целью проведения текущего мониторинга является оценка эффективности реализуемых систем разработки, проводимая на основе изучения технологических показателей разработки месторождений, степень выполнения проектных решений и лицензионных соглашений.

Обеспечение экологического мониторинга состояния фонда скважин, пробуренных за счет средств окружного бюджета

Реализация данной задачи предусматривает:

2.8.         Обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах, пробуренных за счет окружного бюджета. В результате выполнения работ будет произведен облет и обследование законсервированных и ликвидированных геологоразведочных скважин. Конечным результатом работ является составление отчетов об обнаруженных неисправностях, а также ремонтные работы (установка или ремонт тумб на устье скважин). В процессе работ производится видеосъемка состояния устьев скважин и прискважинной территории, готовятся предложения по дальнейшему использованию данных скважин и проведению работ по установке разрушенных тумб и рекультивации территории.

3. Направление 3.  Сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию в Территориальный фонд геологической информации.

Формирование информационной базы данных по недропользованию

Для решения задачи планируется выполнение следующих мероприятий:

3.1. Сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию. Работы по сбору,  обработке и загрузке в Территориальный фонд геологической информации оперативной информации по недропользованию выполняются в целях накопления и сохранения геолого-геофизической и промысловой информации, получаемой недропользователями. Загружаемая в Территориальный фонд информация представляет собой не только историческую, архивную ценность, позволяющую не потерять затраченные ранее на эти работы материальные средства, но и предоставляет исполнительным органам государственной власти автономного округа возможности управления и принятия решений в направлении эффективного использования недр, а также даёт возможность предоставления информационных услуг для внешних пользователей.

3.2. Актуализация сводных карт недропользования по территории автономного округа. Будет проведен выпуск актуализированных (с обновленным содержанием) на конец каждого планового периода комплект карт недропользования по территории автономного округа. Карты являются источником объективной информации для решения региональных проблем развития минерально-сырьевой базы автономного округа и решения других аспектов хозяйственной деятельности экономического и социального развития региона.

3.3. Подготовка статистического сборника, содержащего основные технико-экономические показатели геологоразведочных работ, добычи, переработки и транспортировки полезных ископаемых на территории автономного округа. Топливно-энергетический комплекс является ключевым элементом производственно-хозяйственной деятельности в округе и характеризуется, в свою очередь, большим количеством различных технико-экономических показателей. Данные показатели сосредоточены в различных источниках информации (представляющие собой научно-исследовательские работы, периодические и информационные издания, статистическую и бухгалтерскую отчетность и пр.), так или иначе связанных с процессом недропользования.

3.4. Завершение строительства объекта «Реконструкция арочного склада территориального кернохранилища в  г. Тарко-Сале, в том числе проектно-изыскательские работы». Арочный склад является хранилищем кернового материала и находится в собственности автономного округа. Необходимость реконструкции возникла в связи с обрушением покрытия на арочном складе, из-за обилия снега. В 2012 – 2013 годах произведен демонтаж обрушившегося арочника, и на его месте возводится новый.

4. Направление 4. Оказание целевой материальной и социальной поддержки бывшим работникам геологоразведочных предприятий.

Оказание материальной помощи бывшим работникам геологоразведочных предприятий

4.1. Материальная и социальная поддержка будет осуществляться путем предоставления субсидий на уставную деятельность региональной общественной организации «Тюменский Региональный Совет ветеранов войны и труда предприятий Главтюменьгеологии имени Ю.Г. Эрвье».

В рамках данного направления будет оказываться финансовая помощь неработающим пенсионерам, отработавшим на геологоразведочных предприятиях автономного округа 15 и более лет и обеспечившим своим трудом создание минерально-сырьевой базы России.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.».

5. В подпрограмме «Лицензирование и мониторинг состояния недропользования и деятельности предприятий ТЭК»:

5.1. в паспорте Подпрограммы 2:

5.1.1. в позиции, касающейся сроков реализации Подпрограммы 2, цифры «2017» заменить цифрами «2018»;

5.1.2. позицию, касающуюся ресурсного обеспечения Подпрограммы 2, изложить в следующей редакции:

«

Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования – 1 196 810,0	Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 1 196 810,0  (в том числе средства федерального бюджета  – 0,0)	Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) – 0,0
2014 год	234 330,0	0,0
2015 год	240 620,0	0,0
2016 год	240 620,0	0,0
2017 год	240 620,0	0,0
2018 год	240 620,0	0,0

  »;

5.2. в разделе II:

5.2.1. таблицу 2-1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 2-1

ПЕРЕЧЕНЬ

 мероприятий Подпрограммы 2  и затраты на их реализацию

№ п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма 2 «Лицензирование и мониторинг состояния недропользования и деятельности предприятий ТЭК» (всего)	1 196 810	234 330	240 620	240 620	240 620	240 620
2.	Ответственный исполнитель: департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа,  в том числе	1 196 810	234 330	240 620	240 620	240 620	240 620
3.	Координация деятельности  подведомственного государственного казенного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Недра Ямала»	1 196 810	234 330	240 620	240 620	240 620	240 620

»;

5.2.2. таблицу 2-2 изложить в следующей редакции:

«Таблица 2-2

Аналитическое распределение расходов Подпрограммы 2

№ п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма 2 «Лицензирование и	1 196 810	234 330	240 620	240 620	240 620	240 620
1	2	3	4	5	6	7	8
	мониторинг состояния недропользования и деятельности предприятий ТЭК» (всего)
2.	Ответственный исполнитель: департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – ДПРР ЯНАО)	1 196 810	234 330	240 620	240 620	240 620	240 620
3.	Направление  1. Развитие государственной системы лицензирования пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
4.	Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов общераспространенных полезных ископаемых
5.	1.1. Оформление и выдача лицензий на пользование недрами	147 605	29 521	29 521	29 521	29 521	29 521
6.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	147 605	29 521	29 521	29 521	29 521	29 521
7.	1.2. Контроль за выполнением условий лицензий на пользование недрами	105 435	21 087	21 087	21 087	21 087	21 087
8.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	105 435	21 087	21 087	21 087	21 087	21 087
9.	Обеспечение наполнения территориального баланса запасов
10.	1.3. Сбор информации по объемам добычи и цене реализации (себестоимости) общераспространен-ных полезных ископаемых	42 170	8 434	8 434	8 434	8 434	8 434
11.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	42 170	8 434	8 434	8 434	8 434	8 434
12.	1.4. Проведение государственной экспертизы запасов	126 520	25 304	25 304	25 304	25 304	25 304
1	2	3	4	5	6	7	8
	полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр местного значения
13.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	126 520	25 304	25 304	25 304	25 304	25 304
14.	Итого по направлению 1	421 730	84 346	84 346	84 346	84 346	84 346
15.	Направление 2. Сбор, обработка и анализ оперативной информации по недропользованию и землепользованию
16.	Обеспечение аналитической, оперативной и прогнозной информацией по недропользованию и землепользованию исполнительных органов государственной власти автономного округа и муниципальных образований в автономном округе
17.	2.1. Обеспечение сбора и анализа информации о проводимых работах по геологическому изучению недр	69 590	13 918	13 918	13 918	13 918	13 918
18.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	69 590	13 918	13 918	13 918	13 918	13 918
19.	2.2. Обеспечение мониторинга добычи углеводородного сырья и разработки месторождений	58 765	11 753	11 753	11 753	11 753	11 753
20.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	58 765	11 753	11 753	11 753	11 753	11 753
21.	2.3. Обеспечение мониторинга лицензирования недр	54 175	10 835	10 835	10 835	10 835	10 835
22.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	54 175	10 835	10 835	10 835	10 835	10 835
23.	2.4. Обеспечение мониторинга работы компаний, осуществляющих транспортировку и переработку углеводородного сырья	35 320	7 064	7 064	7 064	7 064	7 064
1	2	3	4	5	6	7	8
24.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	35 320	7 064	7 064	7 064	7 064	7 064
25.	2.5. Мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа	41 145	8 229	8 229	8 229	8 229	8 229
26.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	41 145	8 229	8 229	8 229	8 229	8 229
27.	2.6. Подготовка и проведение совещаний, конференций, выставок и т.п.	54 625	10 925	10 925	10 925	10 925	10 925
28.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	54 625	10 925	10 925	10 925	10 925	10 925
29.	2.7. Подготовка докладов, презентаций и информационно-аналитических материалов в сфере недропользования	59 750	11 950	11 950	11 950	11 950	11 950
30.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	59 750	11 950	11 950	11 950	11 950	11 950
31.	2.8. Обеспечение выполнения полномочий в области землепользования	199 790	34 446	41 336	41 336	41 336	41 336
32.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	199 790	34 446	41 336	41 336	41 336	41 336
33.	Итого по направлению 2	57 3160	109 120	116 010	116 010	116 010	116 010
34.	Направление 3. Развитие территориальных кернохранилищ
35.	Обеспечение сбора, систематизации и долговременного хранения кернового материала нефтегазоносных провинций и рудных районов Ямало-Ненецкого автономного округа
36.	3.1. Сбор, приёмка, регистрация, обработка, систематизация и укладка керна на долговременное хранение	108 784	21 900	21 721	21 721	21 721	21 721
1	2	3	4	5	6	7	8
37.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	108 784	21 900	21 721	21 721	21 721	21 721
38.	3.2. Составление тематических и эталонных коллекций каменного материала	85 215	17 043	17 043	17 043	17 043	17 043
39.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	85 215	17 043	170 43	17 043	17 043	17 043
40.	Итого по направлению 3	193 999	38 943	38 764	38 764	38 764	38 764
41.	Направление 4. Разработка и мониторинг реализации cоглашений о сотрудничестве с предприятиями ТЭК, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории автономного округа
42.	Обеспечение сопровождения cоглашений о сотрудничестве с недропользователями
43.	4.1. Разработка и заключение cоглашений о сотрудничестве между Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа и предприятиями ТЭК	3 950	950	750	750	750	750
44.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	3 950	950	750	750	750	750
45.	4.2. Мониторинг реализации cоглашений о сотрудничестве, осуществление контроля за ходом исполнения условий соглашений	3 971	971	750	750	750	750
46.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	3 971	971	750	750	750	750
47.	Итого по направлению  4	7 921	1 921	1 500	1 500	1 500	1 500